市城乡规划建设委员会开展“四化”活动经验交流材料
发言材料：着力抓“四化”,绘就文明图——市工作经验交流会发言材料
着力抓“四化”，绘就文明图——市工作经验交流会发言材料XX县位于河南省东北部，面积1051平方公里，人口88万人，拥有中国起重机械名城、中国厨师之乡、中华美食名城、中国卫生材料生产基地等多项荣誉，是首批入选全省百城建设提质工程的县市。
4月25日，全省百城建设提质工程现场会在XX召开，省长陈润儿充分肯定了XX“生态优先、还绿于民”的规划理念和百城建设提质工作。
多年以来，XX历届县委、县政府把创建文明城市作为推动城乡文明进步的重要抓手，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，逐步形成一条“四化”协调的创建之路。
一、坚持城市管理数字化，提升城市品位XX县坚持城市建设与管理并重，建成集数字城管网格化、社会治理网格化、110报警、110联动指挥、金融报警、视频巡查6项功能为一体的数字化城管指挥中心。
投入近亿元建设“天网”工程，安装监控探头2597处、高清探头1049处，10处高空瞭望，及时掌握城市状况。
推进社会治理网格化，把主城区分为38个网格，依托“社管通”管理系统，及时发现、上报、解决、反馈问题，构建“一格多元、一员多能”的网格化管理和早发现、早处置、早解决的问题处理机制。
目前，县网格办为城区网格长和网格员发放“社管通”286部，今年第一季度共发现各类问题29993起，办结27234起，办结率90.8%。
二、坚持公益广告景观化，营造浓厚氛围为提高群众参与度和知晓率，XX县运用多种形式广泛开展公益广告宣传，要求每一处公益广告都做到形式与内容相融合，内容与环境相协调。
一是坚持实体广告为主体。
在城区公园、广场、主次干道按照每500米一块的要求，设置具有艺术感的木制、铁艺公益广告，将垃圾箱、公交站、空白围墙等全部制作精美公益广告，目前已建成核心价值观主题公园1个，劳动模范主题公园1个，道德模范主题公园1个，法治公园1个，历史文化公园1个。
二是坚持公益广告融入生活。
要求宾馆酒店在餐桌上、客房床头边设置小巧、灵活、可爱的公益广告，在商场超市、临街门店设置卷轴式、拉杆式、灯箱式公益广告，把行为规范、文明劝导融入老百姓日常生活场景、体现到点滴之间。
坚持四化同步发展 大力推进新型城镇化
坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。
鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。
一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。
围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。
一是做大做强工业。
坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。
积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。
推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。
大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。
积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。
加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。
推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。
抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。
依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。
全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。
二是突破性发展现代服务业。
四基四化建设存在的问题和不足
四基四化建设存在的问题和不足四基四化建设是指国家在经济建设中注重发展基础设施和现代化产业，包括农业、工业、科技和国防四个基础，以及教育、文化、卫生和生态环境四个方面的现代化建设。
虽然这一概念在中国的发展中起到了积极作用，但同时也存在一些问题和不足。
一、基础设施建设问题：1. 城乡差距：由于资源分配不均衡，基础设施建设在城市和农村之间存在明显的差距。
城市地区享受到了更好的道路、交通、供水等基础设施条件，而农村地区则面临着道路破损、交通不便等问题。
2. 区域发展不平衡：基础设施建设在不同地区之间也存在差异。
一些经济发达地区拥有先进的交通网络和电力供应系统，而一些欠发达地区则面临着落后的基础设施条件，这导致了区域发展不平衡。
3. 建设速度过快：为了迅速提高国家整体经济水平，部分地方政府可能会急于推进基础设施建设，但在项目选址、规划和环境评估等方面可能存在问题，导致建设质量不高。
4. 资金来源问题：大量的基础设施建设需要大量的资金投入，但有些地方政府可能依赖于债务融资来支撑建设，这可能会导致债务风险和财政压力。
二、现代化产业建设问题：1. 产业结构不合理：在四基四化建设中，国家过度依赖传统产业的发展，而忽视了新兴产业和高技术产业的发展。
这导致了经济发展的不平衡性和可持续性问题。
2. 创新能力不足：现代化产业需要创新能力的支持，但一些地方企业在技术研发、产品设计等方面存在欠缺。
缺乏自主知识产权和核心技术的企业难以在国际市场上竞争。
3. 环境污染问题：一些传统产业在追求经济效益时忽视了环境保护问题，导致了严重的环境污染。
这不仅对人民生活造成了危害，也制约了产业的可持续发展。
4. 劳动力培训不足：现代化产业需要高素质的劳动力支持，但一些地方的教育和培训体系存在问题，无法满足产业发展的需求。
三、教育、文化、卫生和生态环境建设问题：1. 教育资源不均衡：一些地区的教育资源相对匮乏，学校设施落后，师资力量不足。
这导致了教育机会的不平等，影响了人才培养和社会发展。
如何搞好“四化联动”的工作思考
如何搞好“四化联动”的工作思考如何搞好“四化联动”的工作思考省九届十中全会上，省委提出“四化两型”的战略部署。
“四化两型”是对“兴工强农”、“三化”、“一化三基”的拓展与延伸，体现了省委、省政府对发展湖南“既解当务之急，又谋百年大计”的深层思考。
“四化两型”是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，资源节约型、环境友好型。
“四化”要由“两型”来引领，“两型”要通过“四化”来带动。
“四化”既不是平均使力的“四化”，也不是互不相关的“四化”：新型工业化是第一推动力，农业现代化是重要基础，新型城镇化是重要载体，信息化是重要支撑。
只有实现“四化联动”才能实现“四化两型”的目标。
一、我省“四化联动”的现状。
工业化对城镇化可以起到带动作用，工业化、城镇化的发展可为工业反哺农业、城市支持农村提供坚实基础，城镇化和农业现代化的发展可以促进和支撑工业化的发展，信息化可为工业化、农业现代化、城镇化中提供支撑和推动作用。
加速推进新型工业化，是现阶段全省现代化建设的中心任务；新型城镇化逐步推进，将成为我省经济社会发展的强大引擎；湖南发展的基础是农业，发展的优势也是农业，推进农业现代化对加快科学发展实现富民强省将起到重要作用；信息化是当今世界发展的大势，推进信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。
经过近年来的努力，我省的新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化进入到联动发展阶段，“四化”相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接。
二、推进“四化联动”的必要性。
当前，我省的工业化、城镇化处于加速发展时期，推进新型工业化、新型城镇化是湖南科学发展的必然选择。
近年来，湖南大力推进新型工业化和新型城镇化，全省工业化、城镇化水平快速提高。
2006年至20XX年，工业化率由35.6%提高到41.5%，工业对经济增长的贡献率由47.5%提高到57.8%，城镇化率由38.7%提高到45.3%。
湖南己进入工业化、城镇化中期加速阶段。
推进农村四清四化活动的方案范例
推进农村四清四化活动的方案范例一、背景介绍为促进农村经济的快速发展，提高农民收入和生活水平，加强农村基础设施建设，加强环境保护工作，维护社会和谐稳定，国家启动了农村四清四化活动。
该活动的主要任务是清理杂物、清理垃圾、清理违法建筑、清理污水，实现村庄“四清”，推行村庄改造、基础设施建设、指标标准化、生态文明建设等“四化”。
二、方案目标1、清理杂物、垃圾，消除人民群众隐患。
2、清理违法建筑，整治农村“三堆一片”，划分住宅、农业生产区、公共设施区，建设宽敞明亮、卫生整洁的美丽乡村。
3、清理污水，加强环境保护工作，减少土地、水资源污染。
4、推行村庄改造，提高农村基础设施水平，改善农民生产和生活条件。
5、指标标准化，促进农村经济、社会发展，提高村庄整体素质。
6、生态文明建设，保护自然资源，促进可持续发展。
三、方案内容1、清理杂物、垃圾。
组织居民自觉清理房屋周围、村庄内部和村口等处的垃圾、杂物，并配备垃圾箱、垃圾车等基础设施，保持环境干净整洁。
2、清理违法建筑。
组织农村规划和土地管理部门，对农村违法建筑进行清理整治，加强农村规划和土地管理，规范村庄建设和土地使用。
3、清理污水。
加强农村环境保护工作，加大对污水处理设施建设的投入力度，促进工业、农业以及家庭生活污水的减排，防止土地、水资源污染。
4、推行村庄改造。
深入推进村庄建设规划，加强村庄基础设施建设，改善村民生产和生活条件，打造宜居、宜业、宜游的现代化美丽乡村。
5、指标标准化。
加强技术指导和管理，提高农民科学种植、养殖技能，加快农村农业机械化和信息化，推进农业品牌建设，提高村庄整体素质。
6、生态文明建设。
坚持生态优先、保护优先，加强自然资源保护与利用，倡导绿色、低碳、环保生产和生活方式，实现人与自然和谐共存。
四、方案措施1、加大宣传力度，组织村民广泛参与，共同营造“四清四化”活动氛围。
2、加强机制建设，建立完善的领导小组、协调机制，落实各项任务、措施和责任。
“四化同步城乡融合”交流发言材料
“四化同步城乡融合”交流发言材料
尊敬的各位领导、亲爱的同事们：
大家好！我今天的发言题目是“四化同步、城乡融合”。
首先，四化同步是一个重要的发展目标。
工业化是经济发展的重要支撑，促进产业结构的升级和优化，提高国民经济的整体实力。
信息化是社会发展的重要动力，将信息技术与生产、管理、服务等方面紧密结合，提高劳动生产率，推动创新驱动型发展。
城镇化是人口流动的必然结果，城市化的过程将带动城市规模的扩张和城市功能的提升，为广大农村人口提供更好的发展机会和生活条件。
农业现代化则是农村发展的重要方向，通过先进技术的应用和经营方式的，提高农民的生产能力和生活质量。
再次，实现四化同步、城乡融合需要统筹规划和政策支持。
在四化同步方面，我们需要加大工业化和信息化的推进力度，鼓励发展工业转型和创新型产业，提高信息技术的应用水平，促进产业结构的优化升级。
在城乡融合方面，我们需要制定相关政策，在城市建设中注重保护农村生态环境，提高农民收入和生活品质，加强城乡基础设施的建设和城乡资源的整合。
最后，我们还需要加强宣传和教育工作，提高广大群众的发展意识和参与意识。
只有将四化同步、城乡融合的理念深入人心，推动全面建设小康社会的目标才能够实现。
尊敬的领导、亲爱的同事们，四化同步、城乡融合是实现我国现代化建设的重要内容，对于我国经济社会的可持续发展具有重要意义。
我们应该深入研究，提出切实可行的措施，共同努力，实现经济的持续增长、社会的和谐发展。
谢谢大家！。
关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见
关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见为进一步加大我镇农村环境综合整治工作力度，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，镇政府决定在全镇农村开展以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动.现提出如下实施意见。
一、重要意义（一）开展农村“四清四化”活动，是执政为民，造福百姓的基本要求。
随着经济社会发展和人民物质生活水平的不断提高，农民群众对人居环境的要求越来越高。
各村一定要把农村“四清四化”活动作为一项重要任务来对待，下大力改善农民群众的生活环境，提高农民群众生活质量，维护和发展好广大人民群众的切身利益。
（二）开展农村“四清四化”活动，是提升区域文明程度的迫切需要。
优美整洁的环境是展示一个地区文明程度的“窗口”。
深入开展农村“四清四化”活动，不仅可以增加农民群众脱贫致富的信心，促进农村经济发展，提高区域经济实力，而且可以不断提高农村的文明程度，进而提升全镇的整体形象，促进招商引资工作，推动区域消费增长，带动农村乃至全镇经济社会更好更快发展。
（三）开展农村“四清四化”活动，是推进新一轮扶贫开发的重要内容。
二、总体要求（一）指导思想以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制。
（二）工作方针坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入开展农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村建设管理工作，不断改革创新村建设管理机制，实现区域协调发展。
（三）五个坚持坚持责任落实，各负其责的原则坚持突出重点，分类指导的原则。
坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。
坚持统筹兼顾，科学实施的原则。
坚持社会扶持，共同推进的原则。
“四化”同步促进共同富裕的机制和路径——来自中部地区的经验证据
第25卷第6期2023年 12月沈阳大学学报(社会科学版)J o u r n a l o f S h e n y a n g U n i v e r s i t y (S o c i a l S c i e n c e )V o l .25,N o .6D e c .2023文章编号:2095-5464(2023)06-0020-11收稿日期:20220926基金项目:安徽省社会科学创新发展研究课题(重大课题)(2021Z D 005);安徽财经大学研究生科研创新基金项目(A C Y C 2021348)㊂作者简介:任志安(1965),男,安徽合肥人,教授,博士㊂ 四化 同步促进共同富裕的机制和路径来自中部地区的经验证据任志安,沈玲玲,颜 柳(安徽财经大学经济学院,安徽蚌埠 233030)摘 要:分析了 四化 同步推动共同富裕的理论机制㊂构建面板模型和空间S E M 模型进行实证检验,结果表明 四化 同步驱动了共同富裕水平提高,对邻近地区的共同富裕具有空间正向溢出效应;采用门槛效应模型和时序异质性分析,结果表明两者存在基于经济发展水平的单门槛效应;时序异质性检验得出,十九大后 四化 同步驱动程度显著增强㊂认为针对中部地区发展现状,"四化"同步推动共同富裕的路径需加快创新㊂关 键 词: 四化 同步;共同富裕;影响机制;实践路径中图分类号:F 124.7 文献标志码:A M e c h a n i s m a n d P a t h o f F o u r M o d e r n i z a t i o n sC o o r d i n a t e dD e v e l o p m e n t i n P r o m o t i n g C o m m o n P r o s p e r i t y :E m p i r i c a lE v i d e n c eF r o mt h eC e n t r a lR e gi o n o fC h i n a R E NZ h i a n ,S H E NL i n g l i n g ,Y A N L i u (S c h o o l o fE c o n o m i c s ,A n h u iU n i v e r s i t y o fF i n a n c e a n dE c o n o m i c s ,B e n g b u233030,C h i n a )A b s t r a c t :T h et h e o r e t i c a l m e c h a n i s m o fc o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t o ft h e F o u r M o d e r n i z a t i o n s i n p r o m o t i n g c o mm o n p r o s p e r i t y w a sa n a l y z e d .T h ee m pi r i c a l t e s t o f t h e p a n e lm o d e l a n d s p a t i a l S E M m o d e l s h o w e d t h a t t h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f t h e F o u rM o d e r n i z a t i o n s d r o v e t h e i m p r o v e m e n t o f c o mm o n p r o s p e r i t y a n dh a d a p o s i t i v e s p a t i a l s p i l l o v e re f f e c to nt h ec o mm o n p r o s p e r i t y o fn e i g h b o r i n g r e g i o n s .T h e t h r e s h o l de f f e c tm o d e l a n dt e m p o r a lh e t e r o g e n e i t y a n a l y s i sw e r eu s e d ,a n dt h e r e s u l t s s h o w e d t h a t t h e r ew a s a s i n g l e t h r e s h o l d e f f e c t b a s e d o n t h e l e v e l o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t .T h e t e s t o f t e m p o r a l h e t e r o g e n e i t y s h o w e d t h a t t h e d e g r e e o f c o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t o f t h e F o u r M o d e r n i z a t i o n s h a d b e e n s i g n i f i c a n t l y e n h a n c e da f t e rt h e19t h N a t i o n a lC o n g r e s s .I n v i e w o ft h ec u r r e n td e v e l o p m e n t s i t u a t i o no f t h ec e n t r a l r e g i o n ,i t i sn e c e s s a r y t oa c c e l e r a t et h e p a t ho f i n n o v a t i v e F o u rM o d e r n i z a t i o n s a n d c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t t o p r o m o t e c o mm o n p r o s p e r i t y.K e y w o r d s :c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f F o u rM o d e r n i z a t i o n s ;c o mm o n p r o s p e r i t y ;i m p a c tm e c h a n i s m ;pr a c t i c e p a t h 共同富裕是社会主义的本质要求㊂1955年中共中央首次提出共同富裕 ,强调通过工业化与农业合作化,使农民摆脱贫困㊂改革开放以来,党要求 先富带动后富 消除两极分化,进而实现共同富裕㊂ 十四五 规划要求这一期间全体人民共同富裕迈出坚实步伐㊂2035年远景目标也明确提出,到2035年,全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展㊂纵观共同富裕发展历程,其重点皆在于促进经济增长与共享经济发展结果㊂在具备充分必要性和紧迫性的背景下,当前必须从上述两个重点深入探究共同富裕的实现机制㊂十八大报告针对国情,提出加快工业化㊁农业现代化㊁城镇化和信息化 四化 同步发展来推进共同富裕㊂自此,各地政府针对该战略进行重大分析与科学决策,皖北地区积极承接产业转移集聚区;江苏省加紧推进 四化 同步集成改革示范区建设;云南省积极搭建相关发展平台,如 四化 互促产业平台㊁品牌平台和人力资源平台等㊂这些措施使我国在物质精神生活方面取得了丰硕成果,并实现了2020年全面建成小康社会的目标㊂首先, 四化 同步处于消除城乡二元结构的重要窗口期,推动劳动力㊁资金㊁技术等资源要素充分流动并创新配置,促进地区劳动力进一步转移就业,提高全社会整体经济效率,使供给侧增长能力更强,夯实了共同富裕的物质基础㊂其次, 四化 同步推动三大产业发展,为政府对农村和贫困地区的公共服务支出提供帮助,有效缩小了我国欠发达地区与发达地区间的发展差距,有利于推进区域协同发展,实现经济发展共享㊂当前实践已证明 四化 同步是全社会进步与发展的必然选择㊂因此,深入探究 四化 同步推动共同富裕的影响机理与路径具有重要意义与实践价值㊂一、文献综述十八大报告提出 四化 同步战略,引起学术界对 四化 的研究热潮㊂李二超等[1]将四化 协同机理归纳总结为工业化是发展动力㊁城镇化是引领㊁信息化是灵魂㊁农业现代化是发展基础,其核心在于全面协调可持续㊂丁慧媛[2]针对沿海地区对 新四化 各要素间的耦合协调度进行测度,以明确 四化 耦合发展水平;部分学者则采用层次分析法㊁GWR ㊁热点分析法等方法对 四化 总体趋势和时空趋势展开分析[34]㊂李玉中[5]以河南省为例,深入 四化 影响因素分析,并针对薄弱环节从教育㊁科技㊁产业结构等方面统筹规划以全面提升竞争力㊂共同富裕的研究集中于科学内涵㊁演进历程㊁实现路径及水平测度等㊂罗明忠[6]认为共同富裕是起源于马克思主义理论,而后在中国共产党的实践中不断丰富和发展起来的㊂郁建兴等[7]从经济思想史的角度定义共同富裕为:通过补偿和矫正制度性因素导致的不平等,让全体人民有机会㊁有能力均等地参与高质量经济社会发展,并共享经济社会发展的成果㊂纵观共同富裕发展历程,我国在共同富裕的实现机制上聚焦于两点:其一,共同富裕与经济增长㊂国内学者指出我国生产力发展和社会制度的完善决定着共同富裕的程度,经济环境面临巨大压力,必须把经济高质量发展放在首位[8]㊂其二,兼顾效率与公平㊂坚持以税收㊁政府转移支付和完善社会保障为主要手段的再分配调节机制实现我国财富12第6期 任志安等: 四化 同步促进共同富裕的机制和路径来自中部地区的经验证据22沈阳大学学报(社会科学版)第25卷合理分配[9]㊂其三,必须创新发展机制,加快通过募集㊁捐赠和资助等慈善公益等实现第三次分配推进共同富裕[10]㊂随着研究的深入,学者们开始转向从共同富裕内涵和特征出发,以不同数量维度构建相应指标体系来量化共同富裕㊂刘培林等[11]提出二维构建方法,将总体富裕程度和发展成果共享程度两个维度纳入共同富裕指标体系,以此反映总体生产力水平和全体人民参与现代化建设水平㊂陈丽君等[12]从发展性㊁共享性㊁可持续性层面出发,使用三维构建方法构建81个指标测度共同富裕发展指数㊂同时与共同富裕有关的其他重要指标,如相对贫困线㊁基尼系数等也都被测算出来,而这些指标都为进一步研究共同富裕提供了便利㊂综合已有文献来看,尚未有文献研究 四化 整体与共同富裕二者的关系㊂但许多研究都证实 四化 各子系统对经济增长㊁缩小居民收入差距和提升社会保障水平等多方面会产生重要影响㊂城镇化充分发挥人口㊁要素的聚集效应,使乡村剩余劳动力流入岗位,增加居民收入,缩小贫富差距㊂工业化㊁农业现代化能改善原有粗放式生产方式,实现产业结构升级优化,为社会发展提供坚实的物质基础[13]㊂同时从内生增长视角进行分析,推进信息化的过程是加速传统工㊁农产业优化升级的催化剂,信息化发展将进一步助力全球产业经济的腾飞[14]㊂城乡通开为实现城乡一体化打开通道,能有利促进我国公共服务均等化的实现,即 四化 同步着眼于解决经济社会发展中的深层次矛盾和重大问题[15]㊂本文主要论证了以下内容:将 四化 同步与共同富裕纳入到同一理论研究框架中,并对其展开机理分析;构建相关指标体系,并对它们之间的关系进行总体回归检验㊁门槛效应检验,充分考虑其边际效益与演变趋势;针对中部地区开展空间溢出效应检验,进一步探索两者空间演变格局㊂二、机制分析与研究假设1.影响机制基于发展经济学理论,社会生产力发展分成两个阶段:第一阶段以城镇化㊁工业化带动发展;第二阶段是要求工业化㊁城镇化㊁信息化和农业现代化共同发力来实现高质量高效益㊂ 四化 同步作为一个互动系统,有效破除了城乡二元经济体制,解决了地区间劳动力㊁资金㊁管理等资源要素在内的供需矛盾㊁经济活动空间限制及效率与公平未能兼顾等问题,对我国共同富裕作用机制主要体现为:①就业㊁创业推动机制㊂首先,城镇化的集聚效应带来行业㊁市场规模扩大,农村剩余劳动力涌入城镇得到就业岗位,实现扩中㊁提低的社会效应[16]㊂其次,信息技术㊁人工智能的迅速发展替代掉简单的劳动力需求,创造出更多更高技能水平的知识密集型岗位,劳动力市场人力资本结构得以改善㊂最后,广阔的市场前景为创业开展活动奠定基础,信息获取与资金支持可得性会极大发挥知识扩散效应㊁创业示范带动效应及企业投资溢出效应,足以让潜在创业者在良好外部环境下完成创业㊁获取收益,提高了居民整体创富能力㊂②产业结构升级机制㊂ 四化 同步优化要素的空间配置结构使生产要素不断创新组合㊂尤其是信息化,其贯穿工业㊁农业和服务业发展全过程,强硬的技术支撑带来工㊁农劳动生产率和资源利用率提高,商品的技术结构和市场结构得到优化升级[17]㊂③区域协同创新机制㊂ 四化 同步推动本地区特定区域围绕主导产业和具有潜在优势的新兴产业㊁未来产业发展,进一步引导当地创新要素向相对密集的产业园区㊁数智平台等创新载体集聚,培育壮大了先进制造业㊁现代农业及产业数字化智能化构筑的区域创新集群㊂这些集群通过扩散效应吸纳大量中小企业㊁广大农民参与㊁合作,极大地带动了后发地区的发展㊂尤其东西部合作推动了新成果更快捷㊁更广泛㊁更公平地惠及全国地区的人民,缩短了城乡㊁国际之间的发展差距[18]㊂④社会结构完善机制㊂一方面,弥补了我国基本公共服务短板㊂城乡居民身份界限和制度壁垒被打破,三大产业为政府税收提供充裕资本支持,对低收入群体㊁边缘化群体等重点人群的医疗㊁住房和教育等重点领域的支持加大,精准对接新时代人民日益增长的美好生活需要[19]㊂另一方面,推动完善社会管理体制㊂推进 四化 同步,需协调社会各环节㊁各层次㊁各要素间的利益关系,由此为城市格局规划㊁农民再就业问题㊁生态环境问题㊁社会治安管理等社会管理中的诸多问题提出有效解决方法,为共同富裕营造了更加良好的社会环境㊂结合以上机制分析,本文提出如下研究假设:H 1:四化 同步产生多重效应对共同富裕产生推动作用㊂2.空间溢出效应不论是产业结构效应㊁人口集聚效应,还是地区协同创新效应,都与跨区域的人口迁移㊁要素资源的转运等密切相关,它们可通过空间外溢效应向外扩散至邻近区域㊂因此 四化 同步与地区共同富裕之间极有可能存在空间上的关联,尤其伴随着交通技术㊁信息数据等渠道的日趋发达,这种空间上的关联性愈发强烈㊂一方面,相对于实施 四化 同步并取得良好效果的地区,邻近地区会出于压力和政策激励,采取相似的措施方法来实现地区共同富裕㊂在这一过程中,充分发挥了本地 四化 同步的 示范引导作用 ,为其他地区发展提供借鉴㊂另一方面, 四化 同步战略本身带动了劳动力㊁资源的流动和共享,在维系原有社会体系的基础上更能通过信息技术渠道拓宽社会边界㊂地区之间生产联系与发展交流增加,无形中拓宽了 四化 同步的空间影响范围㊂基于上述分析,提出如下研究假设:H 2:四化 同步可通过空间溢出效应作用于邻近地区的共同富裕㊂3.门槛效应改革开放初期,国家按照 让一部分地区先富裕起来,然后带动其他地区共同富裕 的原则发展㊂在实现部分地区富裕后,我国步入共同富裕的路途中㊂但由于各地区经济发展基础㊁发展潜力存在显著差异,经济实力较强的地区可能实施 四化 同步建设的阻力较少,而经济欠发达地区阻力较大,因而推进 四化 同步过程中可能引起共同富裕驱动效应的动态演变㊂随着建设力度不断加大,在先富地区带动欠发达地区发展过程中,已有经济发展基础差异不仅会显著影响本地区共同富裕的实现,还有可能反过来制约先富地区的发展[20]㊂ 四化 同步推进共同富裕的体系中必须纳入包括原有经济发展水平带来的差异性[11]120㊂因此,提出如下假设:H 3:四化 同步对共同富裕的影响存在基于经济发展水平的门槛效应㊂三、实证分析与检验1.研究设计(1)模型构建㊂以共同富裕指数为被解释变量,四化同步指数为解释变量,设定计量模型l n C i t =β0+β1l n F i ,t +β2l n O i ,t +β3l n I i ,t +β4l n L i ,t +β5l n T i ,t +u i +δt +e i ,t (1)32第6期 任志安等: 四化 同步促进共同富裕的机制和路径来自中部地区的经验证据式中:i 为N 个个体,i =1,2, ,N ;t 为已知的T 个时间点,t =1,2, ,T ;C i ,t 表示共同富裕指数;F i ,t 表示四化同步指数;O i ,t ㊁I i ,t ㊁L i ,t ㊁T i ,t 分别表示对外开放程度㊁基础设施水平㊁就业市场㊁产业结构㊂β1~β5为各变量回归系数,β0为常数项,u i 表示个体固定效应,δt 为时间固定效应,e i ,t 表示随机误差项㊂(2)变量选取㊂①被解释变量㊂从共同富裕含义出发,出于省级层面数据可得性的考虑,从发展性㊁共享性㊁可持续性3个维度出发构建10个指标[7]15㊂为避免人为因素带来的偏差㊁多指标数据重叠问题,在此使用熵值法,其中由于三大维度重要性相当,因而对三大维度均赋权1/3,计算得到的共同富裕指数记为C [12]8㊂②解释变量㊂在已有研究基础上,构建 四化 4个子系统包含25个指标㊂首先采用熵值法按照各个层面权重赋值相等计算单极化发展水平指数㊂效益理论与平衡理论强调,只有系统内部各子系统同步发展时才能获得最大的综合利益时;各子系统效益的乘积表示复合效益,各子系统效益的集成加权和表示综合效益,根据式(2)㊁(3)计算指数,F ᶄ=U N G I [(I +U +N +G )/4]{}4k (2)F =C (I +U +N +G )/4(3)式中:F ᶄ为 四化 同步指数,表示 四化 耦合水平;U ㊁N ㊁G ㊁I 分别表示工业化㊁城镇化㊁信息化和农业现代化发展水平;k 为调节系统,k =4㊂F 为四化 同步发展度,反映 四化 系统的发展与均衡程度[21]㊂③控制变量㊂借鉴有关文献,控制变量选取:对外开放程度,对外开放会产生就业效应㊁收入分配效应及技术溢出效应,对缩小城乡收入差距有明显正向作用,本文选取进出口总额占G D P 的比值进行表示[22];就业市场,就业为最大的民生问题,稳住就业,居民就有了收入和消费,经济社会才能发展,选用就业人数占总人数的比值;基础设施状况,尤其对欠发达地区而言,完善的基础设施及公共服务是提高人们生活水平㊁促进共同富裕的物质基础与支撑条件,以中部地区六省的公路密度(k m/万人)来反映中部地区基础设施状况;产业结构,郑万吉等[23]对产业结构优化转型与城乡收入差距进行研究,一定时期内,产业结构升级与城乡收入差距成正向关系,但从长期来看产业结构会通过提高资源配置效率㊁扩大就业来缩小城乡收入差距,采用工业增加值占G D P 比重来衡量㊂(3)数据来源㊂数据范围:2010 2020年中部六省数据㊂数据来源:‘中国区域经济统计年鉴“㊁各省‘统计年鉴“等㊂对于缺失数据,采用插值法补齐㊂变量描述性统计如表1㊂表1 变量描述性统计变 量平均值标准差最大值最小值共同富裕指数0.5220.1780.8410.154 四化 同步指数0.3130.1910.8000.016基础设施水平0.1070.0300.1750.053对外开放水平34.2777.25050.20722.340就业市场55.1988.41172.96342.374产业结构41.9356.32157.40030.200 资料来源:S t a t a 15.0计算得来㊂42沈阳大学学报(社会科学版) 第25卷2.实证分析(1)基准模型回归分析㊂由豪斯曼检验确定面板数据采用固定效应模型,回归结果如表2㊂第2 6列为固定效应下各模型的回归结果,第2列未添加控制变量,第3 6列分别是逐级添加控制变量时 四化 同步对共同富裕影响的结果㊂表2 四化 同步对共同富裕影响的基准分析变量(1)(2)(3)(4)(5)l n F 0.451***(7.93)0.258***(3.91)0.228***(3.86)0.257***(4.24) 0.144**(2.56)l n O1.775***(4.42)2.032***(5.62)2.007***(5.63)1.237***(3.63)l n I 0.671***(4.08)0.702***(4.31)0.544***(3.84)l n L 1.294*(1.69)1.629**(2.50)l n T -1.430***(-4.82)R 20.5160.6380.7200.7340.813F 6.796.6515.1212.3820.19P 00000 注:***,**,*分别表示1%,5%,10%水平上显著,()中的数为t 值㊂以下各表同㊂ 由回归结果可知,四化 同步回归系数在不同的显著性水平下均显著为正,说明 四化 同步总体处于推动共同富裕的有利范围内,与已有研究结论相符,从而验证了假设H 1㊂ 四化 同步打破了原有城乡经济活动限制,解决了地区间资源要素供需矛盾以及效率与公平未能兼顾等问题㊂ 四化 同步为城乡居民提供了更多就业岗位,扩大了我国中等收入群体规模;数字化信息化赋能,产业结构优化调整,推动我国经济增长方式由粗放型向集约型转变,有助于实现经济高质量发展㊂三大产业发展为共同富裕积累了雄厚资金,政府税收增加,城乡区域基础设施进一步完善,改善人民生活水平,逐步向共同富裕迈进㊂对外开放对共同富裕存在促进作用㊂在国际国内经济大循环良性互动中,中部地区更大范围㊁更广领域㊁更深入持久的双向开放,能有效综合运用国际国内两个市场㊁两种资源来增加社会财力,为实现共同富裕的目标奠定强大坚实的基础㊂基础设施建设回归系数显著为正㊂一方面,可持续的基础设施投入建设,可满足居民基础性需求,提高百姓的生活质量;另一方面,基础设施及其服务的完善有利于降低经济活动成本,提高商品与服务的生产㊁交易㊁分配效率,从而为产业经济发展提供良好支撑㊂就业市场总体上对共同富裕起正向作用,就业率提高能为国民创造更多的经济产值;同时,居民通过就业获取收入,日益增加消费需求,能进一步提高自身生活水平,缩小城乡㊁区域之间的经济差距㊂产业结构水平显著为负,表明当前我国中部地区产业结构变化并没有完全满足我国经济社会的发展和需求,应积极促进相关行业的调整,进一步适应我国社会增长方式的转变需要,实现区域产业结构的合理化㊁高级化㊂(2)空间溢出效应分析㊂借鉴以往相关研究,以人均可支配收入差值的倒数为矩阵元素建立经济距离矩阵,计算结果如表3所示,在5%的显著性水平下,莫兰指数皆为负值,说明各省间共同富裕变量并非完全随机的状态,共同富裕水平在地区间呈高低交叉52第6期 任志安等: 四化 同步促进共同富裕的机制和路径来自中部地区的经验证据分布㊂表3共同富裕全局莫兰指数年份莫兰指数莫兰指数2010-0.1940.9042011-0.1901.568 2012-0.188**1.897 2013-0.187**1.784 2014-0.185**1.764 2015-0.183**1.898年份M o r a n s I Z值2016-0.182**1.872 2017-0.182**1.867 2018-0.181**1.799 2019-0.180**1.841 2020-0.178**1.981依次通过H a u s m a n检验㊁拉格朗日(L M)检验,结果表明L M-L a g和L M-E r r o r均在5%的水平下显著,且R o b u s tL M-L a g在5%的水平下显著而R o b u s tL M-E r r o r不显著,确定使用固定效应空间误差模型(S E M)㊂结合个体固定㊁时间固定和双固定模型分析,选取拟合优度最高的时间固定效应S E M模型进行分析,结果如表4㊂表4空间误差模型估计结果变量个体固定模型时间固定模型双固定模型l n F0.046(1.92)0.166***(3.02)-0.069**(-2.46)l n O0.456***(3.30)0.026(0.17)0.144(0.82)l n I0.097(1.69)0.070(0.61)0.013(0.19)l n L1.140***(3.59)1.222***(3.43)1.098***(2.99)l n T-0.537***(-2.71)-1.341***(-2.64)0.067(0.35)N666666R20.2570.6120.231模型整体拟合优度R2为0.612,空间自回归系数在1%的水平下显著为正㊂由于区域发展不平衡, 四化 同步建设在区域间存在较大差距,在空间上形成了对共同富裕强烈的冲击,产生明显的正向空间溢出效应,验证了假设H2㊂ 四化 同步一方面会通过就业创业㊁产业结构㊁科技创新㊁社会管理等多重效应推动本地区实现经济㊁社会均衡发展;另一方面,会通过示范引导作用,为邻近地区提供优质㊁专业化的服务从而逐渐缩小两区域间差距,提高整体共同富裕水平㊂(3)门槛效应㊂借鉴已有文献,引入各省份人均可支配收入的自然对数值来衡量地区经济发展水平㊂进一步研究不同经济发展水平下, 四化 同步对共同富裕的影响㊂本文借助S t a t a软件,通过B o o t s t r a p(自举法)进行300次反复抽样,得到F值和P值,确定模型中存在的变量门槛值和门槛个数,结果如表5㊂表5门槛变量效果检验类型门槛值F值P值1%5%10%95%置信区间单一门槛9.449838.050.01340.57424.22618.772[9.3529,9.5169]双重门槛9.31426.940.47733.01218.68214.920[9.2804,9.3892]门槛变量为各省人均可支配收入的自然对数值表示的经济发展水平时,在5%的显著性水平下,单门槛效应检验拒绝了原假设;双门槛效应检验未通过至少10%显著性水平的检验㊂这说明 四化 同步对共同富裕的影响存在显著的单门槛效应,门槛值为62沈阳大学学报(社会科学版)第25卷9.4498㊂进一步分析门槛变量的作用,具体的回归结果如表6㊂表6 门槛回归结果变量l n C 回归标准误差P 值l n O 0.978***(3.65)0.2680.001l n I 0.360*(3.16)0.1140.003l n L 0.774(1.48)0.5240.146l n T -1.097***(2.33)0.2370.000l n F <l 0.293***(5.85)0.0510.000l n F >l 0.121***(2.75)0.0440.008N66R 20.889 四化 同步与共同富裕并不呈现单一的线性关系,而是表现为一种多阶段的线性关系㊂当经济发展水平系数小于9.4498时,四化 同步水平每增长1个百分点,将有效促进共同富裕水平提升0.293个百分点;经济发展水平系数大于9.4498时,四化 同步系数降至0.121, 四化 同步水平每提高1个百分点,有效促进共同富裕水平提升0.121个百分点㊂说明其他条件一定的情况下, 四化 同步对于经济欠发达地区的共同富裕推动作用更加显著,存在益贫效应㊂其可能的原因在于,在经济发展水平较低时期,各地都在谋求发展出路, 四化 同步战略则给这些地区释放出积极信号,客观上要求不断提高地方政府治理能力,加速渗透产业间的融合,驱使三大产业结构朝合理化㊁高级化迈进;在此过程伴随着就业数量和质量的提升,人力资本结构会加速完善,在社会管理和经济发展水平表现出明显的提升,在以初次分配为重点的前期阶段, 四化 同步对共同富裕的推进作用极强㊂随着经济社会环境的变化,共同富裕推进的着重点由原来的 做大蛋糕 转移到 做大蛋糕 与 分好蛋糕 的保证效率与公平相统一上,发展更多关注经济质量,但兼顾经济数量与经济质量的均衡并不是一朝一夕轻易做到的㊂发展难度系数增加, 四化 同步推动共同富裕的速度会放缓㊂上述结论验证了假设H 3㊂(4)时序异质性分析㊂党在十九大报告提出,到2035年全体人民共同富裕迈出坚实步伐,到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活㊂此后,政府出台多项支持政策,我国建设共同富裕的紧迫性加强㊂基于此,本文以2017年为分界线,将数据年份分为2010 2016年及2017 2020年两个阶段进行对比分析㊂回归结果如表7㊂表7 时序异质性检验结果变量2010 2016年2017 2020年l n F 0.103**(2.15)0.380***(3.30)l n O 3.256***(6.83)-0.373(-1.58)l n I 0.493***(3.46)0.300**(2.60)l n L 5.583***(4.71)0.108(0.40)l n T -0.492(-1.73)-1.099**(-2.69)N 6666R 20.8620.830 由表7可知,四化 同步回归系数均显著为正,但各阶段系数大小不同㊂第一阶段(2010 2016年), 四化 同步回归系数较小㊂原因在于:一方面,中部地区相对于其他地区而言,经济基础㊁资源要素等处于劣势地位,发展速度缓慢;另一方面,二元经济结构和城乡一体化发展的矛盾下,中部地区推行 四化 同步中,工业反哺农业,城市支持农村的互动机制不72第6期 任志安等: 四化 同步促进共同富裕的机制和路径来自中部地区的经验证据82沈阳大学学报(社会科学版)第25卷够健全, 四化 未真正实现协调发展,难以合力推动共同富裕㊂第二阶段(2017 2020年),党的十九大报告强调推进并加快实现新 四化 同步,由此各省市政府积极建立新 四化 同步进程与中国现代化经济体系建设的互动关系,为推动共同富裕进一步指明方向㊂中部各省抢抓国家战略机遇,加紧对发展中存在的问题作出经验总结与战略决策㊂在良好的社会背景下, 四化 同步发展内涵和综合收益有效提升,对共同富裕的驱动作用也明显加强㊂3.稳健性分析(1)稳健性检验㊂从检验基准结果出发,本文开展稳健性检验,具体包括:①替换被解释变量测量方法㊂采用主成分分析法重新测算共同富裕指数并重新估计㊂②缩尾处理㊂在1%和99%分位上对变量进行缩尾处理,用缩尾后的样本数据重新估计㊂③缩短时间长度至2012 2018年进行回归㊂2012年正式提出 四化 同步,2019年年底爆发新冠疫情的这一突发事件使得 四化 同步的驱动效果可能受到影响,本文在此选择将数据时间范围缩短为2012 2018年进行回归㊂表8报告了三种方法的检验结果㊂ 四化 同步回归系数在1%的显著性水平下均为正,验证了 四化 同步会推动共同富裕的结论㊂控制变量方面,其相关系数正负㊁大小都没有发生实质性改变,从而证实前文的研究结论是相对稳健的㊂表8稳健型检验结果变量主成分分析缩尾处理缩短时间长度l n F0.918***(4.17)0.179***(3.14)0.149***(3.01)l n O6.438***(4.82)0.790**(2.39)2.544***(6.20)l n I2.318***(1.61)0.455***(3.68)0.594***(4.19)l n L1.681(0.66)0.889(1.43)3.730***(3.60)l n T-6.506***(-5.60)-1.505***(-5.81)-0.924***(-3.53)N666254R20.8910.8420.861(2)内生性处理㊂ 四化 同步与共同富裕在线性回归上可能存在内生性问题㊂因此,本文选取 四化 同步的滞后一期作为工具变量进行2S L S回归,W u-H a u s m a n值对应P值均小于0.05,表明该模型的解释变量与扰动项相关㊂进一步进行弱工具变量检验,验证 四化 同步滞后一期是否为有效的工具变量㊂内生性检验结果显示,该模型拟合优度均大于0.7,F统计量对应的p值为0.0000㊂结构方程中对内生解释变量的显著性进行名义显著性水平为5%的w a l d检验,最小特征值统计量为37.098,大于对应临界值16.38,接受 真实显著性水平 不超过10%,拒绝 弱工具变量 的假设,因而工具变量选取 四化 同步的滞后一期是合适的,具有较好的解释力和较高的相关系数㊂在两阶段回归结果中, 四化 同步对共同富裕的回归系数1%的水平下显著为正,说明 四化 同步对共同富裕起正向推动作用㊂ 四化 同步滞后一期的回归系数在5%的显著性水平下为0.641,即表明 四化 同步滞后一期指数每变动1个百分点,会带动共同富裕水平指数变动约0.641个百分点㊂本文采用工具变量法得到的。
“四化”建设实施方案
“四化”建设实施方案一、经济现代化建设1.制定全面的经济现代化发展规划，明确发展目标和路径。
制定不同阶段的发展目标，确保经济现代化建设可持续、稳定发展。
2.加强基础设施建设。
加大资金投入，重点发展交通、能源和通信等基础设施领域，提高城乡基础设施水平，为经济现代化提供有力支撑。
3.推进科技创新。
加强科研机构建设，提高科研经费投入，培养创新型人才，加强科技成果转化和应用，提高科技创新能力和水平。
4.加强产业结构调整。
鼓励发展高新技术产业、服务业等新兴产业，推动传统产业升级，提高经济增长质量和效益。
5.加大对农业现代化的支持力度。
加强农业科技创新，提高农业生产效益和农产品质量，促进农业现代化发展，实现农村富裕。
二、政治现代化建设1.加强党的领导建设。
强化党的组织体系，加强党的思想建设和纪律建设，提高党的领导水平和能力。
2.加强法治建设。
完善法律法规体系，加强法治宣传教育，提高司法公正性和效率，推动社会公平正义。
3.推进民主政治建设。
加强基层民主，推行选举、议事、决策等制度，促进公民参与政治，增强政权合法性和稳定性。
4.加强政府治理能力建设。
加强政府机构建设，提高政府管理效能，增强政府对社会事务的管理能力和公共服务能力。
三、文化现代化建设1.加强文化创新。
鼓励文化创意产业发展，提倡创作原创作品，加强文化市场监管，推动文化产业化。
2.增加文化供给。
加大文化设施和资源投入，培育一批有影响力的文化品牌，提高人民群众文化消费水平。
3.促进文化交流。
鼓励中外文化交流，加强文化外交，推动本土文化与世界文化接轨。
4.弘扬社会主义核心价值观。
加强对核心价值观的宣传教育，引导公民积极参与社会建设，建设社会主义精神文明。
四、社会现代化建设1.加强社会保障体系建设。
完善养老、医疗、失业等社会保障制度，提高社会福利水平，保障人民群众的基本生活权益。
2.促进城乡一体化发展。
推动农村城市化进程，提高农村基础设施水平，改善农民生活条件，实现城乡统筹发展。
“四化建设,网格管理”：社区管理海沧模式的实践与思考
于哪些政府工作可以交给社会组织 ，哪些不能交 ，还需
要进一步厘清，并划 出政府购买服务行为的执行边界。
合 同 ，龙安 区政府２ ０ １ ２ 年实 际支付 的服务费用 为３ ２ 万 元 。如果 同样的工作仍 由政府承担 ，每年对４ ３ ９ 家企业 进行全 面排 查和复查 ，至少需要增 加３ ０ 余 名编制 ，仅
第二 ，节约 了编制 资 源和财 政 资金 。根 据服 务
大 中型 企业 不少 于３ 名专 家 ；高危 企业 要有 ３ ～ ５ 名专 家 。专 家的引人 ，使 隐患排查效果 有了明显提升 。据 统计 ，龙安 区２ ０ ｌ ２ ｔ １ ： 查 出并 处理 的安 全生产 隐 患是 改 革前 的三倍 ，使 一大 批 深层 次存 在 的隐 患 被 “ 揪 出”，不少 多年存在 的监管 “ 盲点”被消除 。
三是提 升服 务 管理 ，打造 “ 十 大 网格 品牌” 。立
足台商投资 区 、＿ Ｔ业 区和城 乡结合部 等实际 ，积极推
典 型的工业 区 、城 乡结合部 、流动人 口聚居 区 ，复杂 的社 会情况使得加 强和创新社会服务管理 成为街 道面
临的重要任务 。
一
区服务体 系不完善 ，基础设施 比较薄弱 ，社 区工 作队
伍参差不齐 。 为破解 社 区管 理难 题 ，厦 门市 在 实践 中不 断创
是 落实网格 责任 ，打造 “ 星级 网格 保姆 ” 。街
组织 在进 行隐 患排查时 ，一般 企业不少 于２ 名专 家 ；
社会组织提供 了经济来源和发展空 间 ，促进 了社会组 织的健康成 长。此外 ，在安全生产 隐患排查工作 中引 入社会组织 ，使 原有 的 “ 政府一企 业”模式变 为 “ 政 府一 社会组织一 企业”模式 。基 于社会组织 的中立属 性 ，其排查 结果 较为客观 ，也容 易被企业所接受 ，而 政府 以社会 组织的排查结果 为依 据 ，对企业进行 督办 和处 罚 ，也有说服力 ，缓 和 了监管者与监 管对 象之 间 的矛 盾 ，改善 了政企关系 。
“四化同步”规划引领科学发展
“四化同步”规划引领科学发展党的十八大报告提出：促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
从“三化同步”到“四化同步”，体现了我国社会主义现代化建设的理论创新和实践创新，是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策。
华夏兴业产业研究院新型城镇化研究所高级研究院袁友晶表示，四化同步具体执行者为各乡镇政府，乡镇贯彻执行“四化同步”的方针，应该重点从发展乡镇工业、建设新城镇、发展现代农业、解决“三农”问题四个方面着手。
一、在承接产业转移，搞好协作配套上下功夫，积极发展乡镇工业乡镇整体工业化相对水平较低，部分偏远乡镇甚至还没有工业。
鉴于此乡镇一级发展工业，应该从“配角”做起。
一是承接产业转移。
未来沿海地区产业向内陆逐步转移。
随着大中城市的产业升级和土地等要素瓶颈制约，一部分工业资本必然会向乡镇进军。
乡镇要抢抓这一机遇，只要符合国家产业政策、符合环保要求的产业，不管大小，都要主动承接。
二是当好孵化器。
市委、市政府提出发展工业经济的“三大工程”，其中一项就是万家小微型企业孵化工程，乡镇应该以此为切入点、重点，支持本地创业型、创新型小企业，为他们营造良好的发展环境，扶持小微型企业逐步成长壮大。
三是做好协作配套。
从零配件做起，从大工业生产的某一道工序做起，与城区相关产业配套，在获取产业链条中间利润中谋求本地发展。
二、坚持产城一体、城乡一体中的方向，着力建设新城镇产业是城镇化的重要支撑城乡一体是新型城镇化的目标。
一是完善规划。
按照“四化同步”的理念、要求、目标，把工业和农业、城镇和乡村、城镇居民和农村居民有机结合起来，进行统筹规划，高标准编制和完善本乡镇产业发展、基础设施建设、社会事业发展、城镇建设等规划，实现城乡规划和建设融合对接。
二是培育特色产业。
结合本乡镇的区位、土地、农业资源优势，发展有优势的原材料加工业、农副产品加工业和其他特色优势产业，大力发展面向农村发展和农业产业化的第三产业，规划建设乡镇特色产业园区，引导企业在园区集中布局增强乡镇园区的集聚能力和服务能力。
“四化建设”思路、措施及进展情况
五、“四化建设”思路、措施及进展情况今年以来，我们右玉县牢牢把握全省转型跨越发展的新形势，认真贯彻落实市委、市政府打造新基地新优势新朔州、建设自然生态现代宜居幸福新城的战略部署，立足右玉实际，完善工作思路，科学谋划布局，把工业新型化、农业现代化、生态产业化、城乡一体化作为加快右玉转型跨越发展的主要路径，强化协同，统筹推进，努力走出一条具有右玉特色的转型跨越发展之路，经济社会保持了快速协调发展的良好态势。
（一）以新型煤电、清洁能源、建材化工、农产品加工为重点，全力推进工业新型化我们把工业转型作为转变经济发展方式、提升县域综合实力的重中之重，依托元堡煤电循环工业园区和梁威绿色农产品工业园区，提升改造传统工业，培育壮大新型产业，大力推进产业结构调整，努力增强工业经济新优势。
煤炭循环经济快速成长，年底煤炭产能将达到1420万吨，初步形成煤电一体化产业格局。
新能源产业领先发展，年底风电装机容量将达到55万千瓦，成为全省最大的风电基地。
光伏发电一期1万千瓦项目全省第一家并网发电。
材料产业扩能提效，神固75万吨水泥熟料等一批项目建成投产，“材料加工”正向“加工材料”转变。
农产品加工业做大做强，汇源、六味斋等龙头企业不断壮大。
“十二五”末，梁威农产品工业园区年产值可突破20个亿，将带动全县主要农副产品基本实现加工转化。
（二）以园区规模种养、农产品市场体系建设、精深加工转化为方向，全力推进农业现代化我们按照“做强畜牧、壮大杂粮、特色种植、精细加工”的思路，大力推进农业发展方式转变，增强农业综合生产能力，加快实现农业产业化发展、板块化布局、规模化生产、品牌化营销、社会化服务，着力打造无公害、绿色、有机农产品生产基地，推进农村土地流转和劳动力转移，加大规模种养力度，重点建设土豆、杂粮、大棚蔬菜、胡麻、肉羊、奶牛和农产品加工等七类园区。
建成各类特色规模种植园区20个、标准化养殖园区37个，温室大棚600多座。
天贸、古风等一批农贸市场、杂粮批发市场和土豆交易市场投入运营。
“四化一改”扮靓幸福家园
“四化一改”扮靓幸福家园作者：吴家旺来源：《湖南农业》 2019年第5期近年来,通道县按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的要求,推动美丽乡村建设,以“四化一改(净化、绿化、淳化、亮化、农村危房改造)”为重点,扎实开展农村人居环境集中整治,加快推进幸福家园建设。
净化工程通道县全面净化农村环境,持续开展城乡环境综合整治行动。
拆除旧棚架1万余个,硬化村内道路、沟渠45公里,新建公厕800余处,实施农户改厕6400户,新建生活污水处理工程11处。
实施农村安全饮水全覆盖工程,完成152个行政村1000人以上集中饮用水水源地范围保护区划定,新建和提质改造集中式供水工程444处,完成农村分散式供水工程以奖代补520户。
实施农村畜禽水产养殖整治行动,划分畜禽养殖禁养、限养、适养“三区”,取缔库区、河段养鱼网箱5处,完成禁养区畜禽养殖企业退养5家。
绿化工程大力实施“青山蓝天碧水绿地”行动,着力推进“秀美村庄”建设,广泛开展身边增绿、“五边(城边、路边、水边、村边、房边)”造林活动。
建成“秀美村庄”51个,全县森林覆盖率达76.93%,通道县连续4年入围全国“百佳深呼吸小城”。
淳化工程从移风易俗、环境卫生、社会公德、遵纪守法等方面规范村民行为,推进社会主义核心价值观乡土化。
建成文明乡风小道24条,绘制文明新风墙400余面,组建162个乡贤文化讲堂、近200个道德讲堂,2018年开展讲堂活动100余场。
同时,开展“传承好家风好家训”“百姓微宣讲”等主题活动,组织开展“文明村镇”“文明家庭”“文明景区”“最美家庭”等评选,树立“道德模范”“身边好人”等典型。
亮化工程按照“突出特色、统一规划、分步实施”的原则,分期分批在国省主干道沿线、152个行政村村内道路、11个乡镇所在集镇安装太阳能路灯13000余盏。
实施县城亮化工程,对县城主要街道两侧及双江河两岸楼房、公园广场建筑外立面配套夜景灯光,安装了风格各异的路灯、景观灯、景区灯5万余盏,县城夜景被游客赞誉为“美过镇远,赛过凤凰”,入选中国最美县城50强。
“四化同步”建设的实践与思考
2013年第12期下半月·总第544期为契机，以开展水生态文明城市创建活动为载体，认真宣传湖泊保护的重要性。
二是完善行政执法制度，确保执法工作依法开展。
三是加强湖泊保护，保护生态环境。
由区人民政府牵头与湖泊所在乡镇街和开发区涉湖的水管单位，水经营单位签订湖泊保护责任状，安排执法人员对全区湖泊进行巡查，并做好巡查日志，对汤逊湖进行活界桩的补充，进一步明确湖泊保护范围。
四是划定湖泊“三线”，从形态上保护湖泊。
按照《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市湖泊保护条例实施细则》的规定，编制《江夏区湖泊保护规划》、规定湖泊保护“三线”，即水域线、绿化用地线、外围控制线。
水域和绿化用地范围内严禁建设任何建筑物、构筑物、外围控制范围内限制项目的进入，确保湖泊不被填占。
五是实施生态修复，构建良性水生态系统。
要锁定岸线，对岸线不稳定的湖段实施生态固稳。
要逐步取缔拦网养鱼，要实施一湖一景，将梁子湖打造成市民休闲度假的好去处，将汤逊湖功能定位在防洪、灌溉、调蓄和市民休闲上，斧头湖和鲁湖则以防洪灌溉为主。
六是强化监管，建立长效管理机制。
在认真落实湖泊保护行政首长负责制的基础上，统筹协调湖泊保护与辖区、环保、农业、水产等之间的关系。
按照省市成立的湖泊管理局的模式，尽快组建江夏区湖泊管理局。
加强领导进一步加大打击侵害湖泊行为的力度，真正做到还湖于民。
3、大力开展截污和排水管理工作。
一是实施汤逊湖截污工程。
汤逊湖污水主要来源两个方面，污水排放和水产养殖。
汤逊湖江夏境内主要五个片区的污水来源（纸坊城区、庙山开发区、藏龙岛开发区中洲岛、大桥新区、五里界街），共计45个排污口，每天入湖污水有5.6万吨。
汤逊湖目前拦网养殖面积约4.7万亩，其中江夏境内1.6万亩。
该工程实施后可真正实行汤逊湖污水零排放，彻底改变汤逊湖水质。
二是成立江夏区疏涝服务队，对纸坊城区有渍水地段进行清查摸底，对33处有渍水地段进行彻底整治，完善城区排水系统，提高城市排水能力。
高考政治复习研讨会交流材料坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路促进“四化”同步发展
促进“四化”同步发展一、背景材料：党的十八大报告指出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
这是基于对“四化”的重要性、关联度和存在问题的科学分析作出的战略决策。
第一，工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互关联、不可分割，统一于社会主义现代化建设过程。
我国正处于“四化”深入发展中。
“四化”既是我国社会主义现代化建设的战略任务，也是加快形成新的经济发展方式，促进我国经济持续健康发展的重要动力。
我国已进入工业化中后期，只有工业化和城镇化这两个“轮子”相互促进，协调发展，才能不断推动社会主义现代化进程。
城镇化和农业现代化需要相互协调。
城镇化与农业现代化都是农村、农业发展的路径和手段，相互依托，相互促进。
仅仅依靠城镇化，忽视农业现代化，很难从根本上改变农村的落后面貌，而且容易导致农业萎缩和引发“城市病”。
第二，我国“四化”存在融合不够、互动不足、协调不力的问题。
进入新世纪以来，我国“四化”进入新的发展阶段，协调性不断增强。
但是，按照同步发展的更高要求，还存在明显缺陷，主要表现：一是信息化与工业化融合不够。
二是工业化与城镇化互动不足。
三是城镇化、工业化与农业现代化协调不力，农业现代化明显滞后。
第三，促进“四化”同步发展。
要深入学习贯彻党的十八大精神，进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一是推动信息化与工业化深度融合。
二是推动工业化与城镇化良性互动。
三是推动城镇化与农业现代化相互协调。
二、模块知识链接：《经济生活》：1、科学发展观要求2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级3、统筹城乡发展《政治生活》：1、政府职能2、党的领导《文化生活》：1、文化教育功能2、科技作用《生活与哲学》：1、联系观点（整体与部分、系统与要素）2、发展观点3、主次矛盾三、能力测试（一）、选择题（每题4分）1、工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互关联、不可分割，促进“四化”同步发展。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
衢州市以“四化”打造工程建设项目全过程数字化管理系统
衢州市以“四化”打造工程建设项目全过程数字化管理系统近年来，衢州市作为省级试点，依托“互联网+大数据+政府服务”技术，全力打造衢州市工程建设项目数字化管理系统（简称“智慧建设”），通过数字化改革，进一步规范建筑市场秩序，提升建筑工程质量安全水平，推进行业治理体系和治理能力现代化。
系统一期建设于2020年9月上线试运行，2021年全面推行，目前全市共有1680在建项目纳入系统管理，竣工项目805个。
“信息破壁”系统集成一体化。
构建“一朵云、一张网、一个库、一棵树、一平台”等“六个一”框架体系，系统基于政务云平台、浙江省政务服务网，与省工程建设项目审批2.0（投资项目在线监管平台3.0）、省建设厅“四库一平台”、市信用信息共享平台等对接，并与自然资源、生态环境、行政执法、不动产登记等多部门系统对接，有效整合工程项目建设和公共基础服务信息，加强基础数据和信息资源采集与动态管理，搭建工程建设管理与服务数据库，实现跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。
同时，为加强工程项目建设全过程的管理，系统配置了勘察质量管理、规划（初设）方案在线联合审查、施工图联合审查、竣工图管理、竣测合一等近20项技术辅助模块，为各类专业性活动提供应用工具，相应的数据资料可直接被审批平台使用，有效的提升了工程建设项目审批的效率。
“数据跑腿”行业管理智能化。
按照“数字化”的要求并结合工程项目建设的实际制定了统一的数据标准，包括视频监控接入标准、扬尘监测数据标准、塔吊黑匣子数据标准、重大危险源在线监测数据标准、工地现场实名制管理数据标准等外接设备数据标准。
同时，明确了数据内容、数据格式、采集主体、采集方式、采集时间等具体要求，实现了质量安全监督、造价管理、施工日志、监理日志、隐蔽工程、重大危险源、材料检测等关键信息同步在线生成，构建了工程项目建设的“数据工厂”，实现了数据的“最小颗粒化”，填补工程建设项目施工过程的数据空白。
试行期间，起重机械产权备案审核通过3362条，接入塔吊监控114台数据条，扬尘数据72个数据条；工程实名制考勤251个项目共条数据。
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点规划编制厅、市工作专班第一次会议的通知【法规类别】机构编制【发文字号】鄂建办[2013]187号【发布部门】湖北省住房和城乡建设厅【发布日期】2013.09.13【实施日期】2013.09.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点规划编制厅、市工作专班第一次会议的通知（鄂建办[2013]187号）各市、州、直管市、林区规划局（住建委）：根据省委、省政府有关“四化同步”示范乡镇试点工作要求，我厅具体负责推动“四化同步”示范乡镇试点系列规划编制工作。
在9月2日我厅和省委财经办（省委农办）联合组织的规划编制启动会议上，已对相关工作进行了安排部署，并明确了省、市、县（市区）、镇各级职责与责任。
目前，各项工作进展顺利，我厅正组织向全国公开征集规划编制单位，17日将组织专家遴选，18日将在省厅网站公示结果，并视条件成熟组织对接。
为进一步加强组织协调，保证各项工作有序开展，根据省“四化同步”示范乡镇试点领导小组要求，拟成立厅、市规划编制推动工作专班，由童纯跃总规划师任组长，厅村镇处、规划处和各市、州、直管市、林区规划主管部门的负责同志为成员，定于9月18日（周三）在武汉召开工作专班第一次会议。
现将有关事项通知如下：一、会议内容1、明确厅、市“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作厅、市工作专班成员和联络员（以厅文件予以确认）。
2、通报通过专家遴选并公示的规划编制单位名单。
3、各地根据《关于做好“四化同步”示范乡镇试点规划编制准备工作的通知》（鄂建办[2013]185号）要求，介绍相关工作准备情况。
会议将集中研究各地在准备工作中的一些问题，重点讨论和完善各地提出的所辖示范乡镇试点拟建立的规划编制体系。
4、商议和部署规划编制对接会有关事宜。
5、其它有关事宜。
二、会议时间、地点9月18日（周三）上午8：30，厅23楼会议室，会期半天。
四化建设_精品文档
四化建设一、什么是四化建设？四化建设是指经济发展中的工业化、信息化、城市化和农业现代化四个方面的综合发展。
这四个方面相互交织，相互促进，共同推动国家的现代化进程。
二、工业化工业化是国家现代化建设的重要基础环节。
它主要体现在以下几个方面：1. 工业结构优化升级工业化的首要目标是通过调整工业结构，提高产品质量和技术水平，推动产业升级。
这需要加大对科技创新的投入，培育新兴产业，提高企业的竞争力。
2. 提高劳动生产率工业化需要通过技术进步和劳动力素质的提高，提高劳动生产率。
这可以通过引进先进的生产设备和工艺，加强员工培训，推动企业全面提升生产效率。
3. 环境保护和可持续发展工业化进程中，必须重视环境保护和可持续发展。
采取科学的生产方式，推进绿色工业化，降低污染排放和资源浪费，实现经济发展与生态环境的协调。
三、信息化信息化是现代社会的重要特征，也是经济发展的重要支撑。
信息化的核心在于高效的信息流动和广泛的信息应用。
1. 建设信息基础设施信息化建设需要建设完善的信息基础设施，包括网络基础设施、数据中心、通信设备等。
这为信息的交流和共享打下了坚实的基础。
2. 促进信息技术应用信息化的目标是充分利用信息技术，提高经济运行效率和管理水平。
各行业应积极推动信息技术的应用，例如电子商务、智能制造、物联网等，以提升竞争力。
3. 加强信息安全保护信息化建设需要重视信息安全，保护个人隐私和商业机密。
政府应加强信息安全管理，企业和个人也要提高信息安全意识，采取有效的安全措施。
四、城市化城市化是人口流动和城市发展的重要过程。
城市化的发展既需要满足人们的居住和就业需求，也需要解决城市发展中的各种问题。
1. 建设宜居城市环境城市化需要注重营造宜居的城市环境，提高城市居民的生活质量。
加强城市规划和管理，改善环境卫生，推动城市绿化和生态建设。
2. 优化城市交通体系城市化进程中，交通问题成为一大瓶颈。
加强城市交通规划和建设，发展公共交通，推广低碳出行方式，减少交通拥堵和环境污染。
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作会议的通知
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作会议的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.08.27•【字号】鄂建办[2013]171号•【施行日期】2013.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省住房和城乡建设厅办公室关于召开“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作会议的通知（鄂建办[2013]171号）各市、州住建委、规划局，省“四化同步”示范乡镇试点所在县（市区）住建局（规划局）：根据《省委办公厅、省政府办公厅关于开展全省“四化同步”示范乡镇试点的指导意见》（鄂办发[2013]21号），为认真做好“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作，我厅拟和省委财经办（省委农办）在武汉联合召开会议，对相关工作进行安排部署。
有关事宜通知如下：一、会议时间9月2日（周一）下午3：00，会期半天。
二、会议地点武汉市武昌区东湖路142号：东湖宾馆南山乙所洞庭湖厅三、会议内容研究“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作方案及相关技术规定，部署安排相关工作。
四、参加人员各市、州住建委、规划局负责人各1人，“四化同步”示范乡镇试点所在县（市区）规划主管部门负责人1人。
“四化同步”示范乡镇试点人民政府参会人员另行通知。
请各单位于8月30日（周五）下午4：00前将参会回执传真发至省住建厅村镇处。
联系人：蒋红翠，联系电话：130****5668，68873059（带传真）。
附件：“四化同步”示范乡镇试点规划编制工作会议回执湖北省住房和城乡建设厅办公室2013年8月27日附件：。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
认清形势把握契机
迅速掀起城市“四化”活动高潮
市城乡规划建设委员会开展“四化”活动经验交流材料
“十一五”期间，随着我市城区改造的深入推进，新、老城区的园林绿化工作取得了长足进步，东湖森林公园、女儿河带状公园、“九街五路”绿化工程等一批绿化成果彰显成效。
今年，为成功举办2013年锦州世界园林博览会和争创国家园林城市奠定坚实基础，我市迅速掀起了城市绿化工作新高潮。
一、提高认识，统一思想，充分认清绿化工作的重要意义
1、抓好城区绿化工作是建设2013年锦州市世界园林博览会的迫切需要
众所周知，在省委、省政府的关心和支持下，我们成功地取得了2013年世界园林博览会的举办权，为我市进一步塑造城市形象、加快城市现代化和国际化步伐，提升锦州在全国乃至世界的知名度和影响力带来了宝贵契机，其重大意义不言而喻，必将成为我市“十二五”建设中的一大亮点。
一句话：加强城市绿化建设是民心所向、发展所需、形势所迫。
二、突出重点，明确任务，全面落实绿化工作的任务指标
今年的城区绿化工作实施方案提出的任务目标明确具体，工作任务艰巨繁重，为了完成好这些任务指标，关键是要抓住重点，以点带面，才能迅速打开局面。
具体来说，就是重要抓好以下三个方面的工作：
1、抓好世园会项目的绿化工程
2013中国锦州世界园林博览会，正在有序进行中。
该项目举办时间定于2013年5月至10月，会期5个月。
园址位于锦州市龙栖湾新区，园区占地面积约4平方公里，其中海水域面积约2.2平方公里，工程内容包括景观建设、植物栽植、庭园道路、广场工程、建筑工程、展示设施等。
其中绿化景观占地面积约120公顷。
预计2011年绿化投资3.5亿元。
当前园内试验区8万平方米，正在进行微地形平整和排盐工程，五月末完成绿化栽植。
2、抓好世园会相关道路绿化工程
作为世园会的起步工作和为世园会服务的基础性工作，搞好龙栖湾大道、渤海大道、锦娘线、南站广场及周边道路等四条景观路绿化工程意义重大，不但可以提升锦州对外形象，更好地宣传2013中国锦州世界园林博览会，扩大世园会的知名度和影响力，而且可以此为龙头，使之成为我市园林绿化工作的一大亮点，进而带动全市的绿化建设水平。
为此，我们提出把这四条样板路建设成为高标准的绿化景观路，做到以绿为主、景观为辅，实现四季有绿色；实行原生态建设，选好绿化树种，实现立体绿化、密集种植；充分借鉴外地景观建设的成功经验，突出人性化设计；要形成景观，要突出“栽满栽严”，做到绿化不留死角，能栽两棵绝不栽一棵。
截止目前，共计投入2.5亿元，栽植乔木20余万株，新栽补植绿化面积151公顷，取得了良好的效果。
3、抓好老城区的绿化改造工程
目前，居住着我市70%人口的老城区绿化工作明显滞后于新城区，无论是市管路还是区管路，都存在着街路树补植不及时，养护管理不到位，荒废破损较多的现象，特别是老旧住宅小区的绿化基本处于无人管理状态，住户随意侵占绿地现象十分普遍。
面对这一现状，我们提出了“点、线、面”相结合的老城区绿化思路，所谓点就是一个区要建设一至两个绿化结节点；所谓线就是一个区要求整体改造一至两条道路绿化；所谓面就是一个区要对全区的绿化进行加密、补植。
截止目前为止，共计投入3810万元。
三、加强领导，把握环节，全力确保绿化工程的深入开展
1、确保科学合理
一是整体布局科学合理。
把应该补植的地方补齐。
二是突出重点区段，即突出主要街路、主要路口的绿化。
三是注意和谐协调，有些非物业小区及脏乱差地方，结合绿化改变环境。
特别是弱势群体聚居的小区，通过加大绿化改造，改变脏乱差的现象，让改革开放的成果惠及所有老百姓。
四是品种选择要合理。
包括栽植结构、高低错落设计等都要合理。
品种选择坚持好活、好看、好买的原则。
首先保证好活，不能栽上就死了。
2、确保质量和速度
保证质量，一是该换土的要换土，坑要挖够标准、土质要够标准、栽植当中要够标准；二是选择优质树种，选择没有病症、没有毛病、没有缺欠，栽上保活的树种。