十三五轨道交通线路情况

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城市轨道交通应急管理研究

城市轨道交通应急管理研究1研究背景城市轨道交通在缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、促进经济社会发展等方面发挥了越来越重要的作用，日益成为治理城市拥堵“大城市病”、改善公众出行条件的有效途径。

近些年来，我国城市轨道交通快速发展，“十三五”期间我国城市轨道交通新建线路里程约4352公里，超过前50年建成线路之和的3618公里，超大特大城市轨道交通加快成网。

截至2021年12月31日，内地共有5 1个城市开通运营城市轨道交通，线路达269条，运营里程8708公里，全年累计完成客运量237.1亿人次。

根据《国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》，我国城市轨道交通运营里程预计达到10000公里。

随着我国城市轨道交通运营城市不断增多、线网规模持续扩大，城市轨道交通安全运行的压力和挑战也日益加大，突发事件频率和类型越来越多。

由于城市轨道交通自身存在人流密集、空间密闭、发生事故后救援难度大等特点，其安全隐患及所产生的后果会更为严重。

因此，通过城市轨道交通应急管理的手段在突发事件发生初期甚至发生之前，及时调配各类应急物资和人员，提升事发地所在城市的应急处置能力，可以有效减少突发事件带来的危害。

2国内外研究现状及发展动态分析2.1国内发展现状和动态我国对应急管理工作开始系统的研究始于2003年的SARS疫情，2 003年以前，国内的应急管理体系上尚不是很健全，各地区只有政府各级的应急管理办公室，经历了这次的公共卫生事件后，国家各部门汲取深刻教训，逐步建立并完善了我国的应急管理体系[1]。

同时，我国城市轨道交通发展起步较晚，1971年我国第一条地铁在北京投入运营，2000年我国仅北京、天津、上海、广州四个城市拥有城市轨道交通线。

进入21世纪以来，随着我国城市化进程的加快和经济的高速发展，城市轨道交通也进入飞速发展时期，目前已经内地共有51个城市开通运营城市轨道交通，共拥有运营里程8708公里。

中国城市轨道交通 “十三五”回顾与 “十四五”展望

中国城市轨道交通 “十三五”回顾与 “十四五”展望文/周晓勤作者简介：周晓勤，中国城市轨道交通协会常务副会长过去的五年，是中国城轨交通高速发展的五年，也是从高速发展转向高质量发展，从城轨大国建设到城轨强国建设的关键阶段。

通过对中国城市轨道交通“十三五”发展的盘点，进一步展望“十四五”的发展趋势。

2016年，“十三五”开局之年，中国城市轨道交通协会创始会长包叙定在调研和与业内领导专家研究讨论基础上，形成了《“十三五”城轨交通发展形势报告》。

从行业发展全局和宏观视野层面分析研究，概括归纳，提出了城轨交通“十三五”十大发展趋势。

今年是“十三五”收官之年，十大发展从趋势预判逐渐成为现实，以此可以清晰地看到城轨交通“十三五”以来的发展脉络。

五年来我们做得怎么样呢？“十三五”回顾一是规模扩大化。

建设规模快速增加。

“十三五”之初，在建城市41个，在建里程约4500公里；到2020年末在建城市超60个，在建里程超7000公里。

运营规模快速增长。

“十三五”之初，运营城市26个，到2020年达到43个，“十三五”期间增长率约65%。

“十三五”之初全国运营里程约3600公里，到2020年末接近8000公里，五年时间增长率约110%。

中国城市轨道交通最近五年的发展规模相当于过去五十年发展的总和。

二是发展差异化。

“十三五”之初，运营里程超过200公里的城市只有北京、上海、广州、深圳，超过100公里（200公里以下）规模的城市只有南京、武汉、重庆。

到2020年末，北京、上海、广州、成都超过500公里，深圳、南京、武汉、重庆超过350公里（500公里以下），超过200公里（350公里以下）规模的城市有7个，超过100公里（200公里以下）规模的城市7个，以上超过100公里规模的城市共计22个。

“十三五”期间，国内城轨建设及运营呈现出差异化发展格局，有的城市刚刚处于开始第一条线的建设起步阶段，有的城市进入到仍以建设为主的两至三条线骨架基本网的搭建阶段，而起步较早的城市已经开始多条乃至十多条线路大型甚至超大型网络的建设和运营管理的同步发展阶段。

快报2020年中国内地城轨交通线路概况

快报：2020年中国内地城轨交通线路概况截至2020年12月31日，中国内地累计有城开通城轨交通运营路线公里来源 / 中国城市轨道交通协会截至2020年12月31日城轨交通运营线路长度（公里）0100200300400500600700800900上海北京成都广州深圳南京武汉重庆杭州青岛郑州西安天津沈阳苏州大连长沙宁波昆明长春合肥南宁南昌无锡兰州厦门石家庄福州温州呼和浩特济南徐州东莞贵阳常州哈尔滨佛山乌鲁木齐太原淮安宜宾天水珠海三亚株洲截至2020年12月31日地铁线路长度（公里）2020年当年新增城轨交通运营线路长度（公里）截至2020年12月31日，中国内地各城市已开通城轨交通运营线路长度统计2020年共新增三亚、天水、太原个城轨交通运营城市；其中，太原市运营线路为地铁三亚、天水两市运营线路为有轨电车另根据2020年11月1日生效的团体标准《城市轨道交通分类》（T/CAMET 00001-2020）相关规定将株洲智轨A1线（公里）、宜宾智轨T1线（公里）纳入统计，城轨交通运营城市累计达个。

公里个条段2020年共新增城轨交通运营线路城市有新城轨交通线路（段）投运，共新增运营线路新开延伸段或后通段截至2020年12月31日，中国内地城轨交通运营线路制式结构情况图地铁6302.79公里占比79.00%217.60公里占比2.73%98.50公里占比1.23%805.7公里占比10.10%485.70公里占比6.09%57.70公里占比0.72%10.20公里占比0.13%轻轨单轨市域快轨现代有轨电车磁浮交通AMP2.73%1.23%10.10%6.94%79.00%0.13%6.09%0.72%2020年，国家发展改革委批复4市的新一轮城市轨道交通建设规划2020年已公示的获批项目涉及新增城轨交通线路长度共公里，新增投资额共亿元。

新增项目所涉及的城轨交通线路系统制式均为地铁制式。

4市新获批建设规划线路长度共计公里，总投资额共计亿元。

“十三五”城轨交通发展·建设规划批文

特别报道 / Special report“十三五”城轨交通发展·建设规划批文文/中国城市轨道交通协会统计部2016年1、关于西安市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2013～2021年）的批复（发改基础〔2016〕283号）2、关于印发安徽省芜湖市城市轨道交通一期建设规划（2016～2020年）的通知（发改基础〔2016〕311号）3、关于青岛市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2013～2021年）的批复（发改基础〔2016〕909号）4、关于印发绍兴市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2021年）的通知（发改基础〔2016〕1145号）5、关于成都市城市轨道交通第三期建设规划（2016～2020年）的批复（发改基础〔2016〕1493号）6、关于贵阳市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2016〕1494号）7、关于印发洛阳市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2020年）的通知（发改基础〔2016〕1814号）8、关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2022年）的通知（发改基础〔2016〕1914号）9、关于厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2016〕2136号）10、关于乌鲁木齐市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2021年）的批复（发改基础〔2016〕2137号）11、关于南京城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2016～2021年）的批复（发改基础〔2016〕2331号）12、关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2016〕2639号） 2017年1、关于长沙市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2017〕499号）2、关于广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2023年）的批复（发改基础〔2017〕498号）3、关于深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2017〕617号）2018年1、关于苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1148号）2、关于重庆市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1748号）3、关于调整杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2018〕1734号）4、关于调整济南市城市轨道交通第一期建设规划（2015～2019年）的批复（发改基础〔2018〕1757号）5、关于长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1778号）6、关于上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）的批复（发改基础〔2018〕1831号）7、关于沈阳市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1888号）8、关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2018〕1915号）2019年1、关于郑州市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2019〕599号）2、关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2024年）的批复（发改基础〔2019〕1049号）3、关于成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2019〕1071号）4、关于调整北京市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2021年）的批复（发改基础〔2019〕1904号） 2020年（截至9月25日）1、关于徐州市城市轨道交通第二期建设规划（2019～2024年）的批复（发改基础〔2020〕105号）2、关于合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020～2025年）的批复（发改基础〔2020〕431号）3、关于调整深圳市城市轨道交通第四期建设规划（2017～2022年）的批复（发改基础〔2020〕484号）4、关于调整厦门市城市轨道交通第二期建设规划（2016～2022年）的批复（发改基础〔2020〕136号）5、关于调整福州市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2021年）的批复（发改基础〔2020〕1050号）注：仅统计国家发展改革委批复城市轨道交通建设规划及规划方案调整情况36。

“十三五”我国交通铁路运输发展辉煌成就

“十三五”我国交通铁路运输发展辉煌成就“十三五”期间，我国铁路不断勇攀高峰。

11月8日，世界瞩目的川藏铁路雅林段（四川雅安至西藏林芝段）开工建设。

作为史诗级铁路工程，川藏铁路雅林段由四川盆地直登青藏高原，线路呈台阶式“八起八伏”，依次经过四川盆地、川西高山峡谷区、川西高山原区、藏东南横断山区、藏南谷底区，修建难度之大世所罕见。

这是一场迎难而上的勇敢跋涉，也是一段先行使命的果敢担当。

翻开“十三五”的编年册，中国铁路不断在高峰中再攀新高，科技取得新进步，发展迈上新台阶。

5年里，铁路人勠力同心，谱写了新时代铁路高质量发展的新篇章。

“四纵四横”高铁网提前建成运营，“八纵八横”高铁网建设加快推进。

我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。

路网纵横、四通八达;人便于行、货畅其流;中国高铁、领跑世界……高质量发展、高效率运行、高品质服务，中国铁路加速奔跑，成为推动经济发展、社会进步、人民幸福的强劲引擎。

一、双网融合高品质构筑出行新时空“用动车把老婆顺利地娶回家倍儿爽！”2019年1月21日，家住云南大理的何学强坐上D8707次动车组列车，跨越700公里把心上人从文山壮族苗族自治州富宁县娶回了家。

把动车当“婚车”，中国铁路网飞速发展并持续完善，为人民生活绘就了美好图谱。

大江南北，一条条铁路在中华大地上刻下刚劲线条。

在龙江冰城，哈牡高铁自此引出并向东延伸贯通，划上中国高铁网“最北一横”;在祖国西南，云桂铁路串联散落“遗珠”，滇东南旅游跑出加速度;在大巴山区，西成高铁穿越群山峻岭开辟新“蜀道”，3小时跨越3000年;在浙皖水乡，杭黄高铁由千岛湖驶向富春江，成就黄金旅游线;在“塞上江南”，银川至中卫铁路把宁夏拉入高铁朋友圈……2016年至2019年，全国铁路新线投产1.9万公里，2020年预计新线投产4400公里左右。

预计到“十三五”末，全国铁路营业里程将在14.5万公里左右，其中高铁3.8万公里以上，稳居世界第一。

交通局年度交通运输工作总结：亮点和成就

交通局年度交通运输工作总结：亮点和成就交通是国民经济的重要组成部分，发展交通运输事业不仅关乎人民出行安全便捷，也关乎国家发展和经济社会的繁荣。

2023年，交通局在交通运输方面取得了一系列突出的成绩和重要的亮点。

一、城市轨道交通运营体系不断完善在城市轨道交通运营方面，交通局不断完善运营体系，提高服务质量，推动城市轨道交通安全、快捷、舒适、便利的新形象不断显现。

2023年，全市轨道交通线路总运营里程达到2800公里，行车速度超过100公里/小时。

全市轨道交通网络日均客运量超过6000万人次，圆满完成了轨道交通“十三五”规划建设任务。

二、公路网不断建设完善在公路建设方面，交通局不断优化公路路网布局，推进高速公路建设，实现省会城市与大中城市之间城际快速公路的互联互通。

截至2023年底，全市高速公路里程达3500公里，高速公路网络形成，高速公路日均车流量超过200万辆次。

三、水路运输运营效率不断提高在水路运输方面，交通局不断提升水路货物运输效率，加强内河港口整体规划和建设，优化内河港口的布局结构。

截至2023年底，全市水运港口已达到100座，实现了内河港口全面联通，年货物吞吐量达到4.5亿吨，水路货运效率有了大幅提高。

四、交通安全管理等方面取得新进展交通是一个复杂而危险的系统，交通事故频发，交通安全管理也是一个非常重要的方面。

在交通安全方面，交通局积极推动实施道路交通安全改善工程，投入大量资金加强了城市道路、高速公路以及公路驻所、桥梁的交通安全设施建设，并实施了一系列行之有效的交通安全措施。

2023年，全市道路交通事故总量减少了50%, 交通安全工作取得了好的成果。

五、信息智能化建设加速发展在信息智能化方面，交通局通过人工智能、大数据、云计算等现代信息技术手段，在路况分析、车流量监测、事故预测和交通指挥等方面实现了质的飞跃。

同时，利用无人机等智能设备监测道路、桥梁等工程建设情况，提高了监管效率和质量。

全市交通智能化建设取得新的进展，使城市交通更加智能化、自动化、绿色化。

湖南省十三五交通规划出炉(2016-2020年)

湖南省十三五交通规划出炉(2016-2020年)（附规划全文）近日，《湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划》正式印发，涉及全省29个设市城市的一大批城市交通项目，规划期限为2016年至2020年。

《规划》指出，将该省29个设市城市分为枢纽Ⅰ级城市、枢纽Ⅱ级城市、枢纽Ⅲ级城市、节点城市4个层级，在交通设施建设、枢纽建设、公共交通及具体发展指标等各方面对各层级城市进行分级指引，以实现科学引导城市交通设施分级分类建设。

其中，枢纽Ⅰ级城市为长沙，优先保证加快轨道交通、BRT系统的建设，加大公共交通系统建设力度，确立公共交通的主体地位。

重点打造2个国家级综合交通枢纽，即黄花机场、长沙火车站。

枢纽Ⅱ级城市包括株洲、湘潭、衡阳、岳阳、怀化、郴州、常德、张家界和娄底。

加快快速公交系统和公共汽电车专用道建设，优化公共汽电车和大容量公共交通网络结构，完善公交接驳系统建设，有条件的城市适度发展轨道交通。

枢纽Ⅲ级城市包括邵阳、益阳、永州和吉首。

适量规划BRT系统与公共汽电车专用道，有条件的可结合城市职能、规模及发展实力适当发展轨道交通，提高公共交通服务能力。

适当发展清洁能源及新能源公交车，有条件的可根据实际情况规划建设绿道，并以试点方式开展自行车租赁。

节点城市包括浏阳、醴陵、韶山、湘乡、耒阳、常宁、武冈、临湘、汨罗、津市、沅江、资兴、洪江、冷水江和涟源。

以常规公交为主体，完善公交线路与乘坐环境，规模较大的城市可根据条件规划建设BRT，鼓励公交出行。

完善非机动车道建设与管理，鼓励步行与自行车出行。

《规划》还提出了交通枢纽打造、民航机场建设、轨道交通建设、港口码头扩容、公交都市创建、绿色交通推广、智慧交通升级、交通政策完善等8大行动计划。

湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划（全文）：/xxgk/qsxxxgkml/ylq/ghjh_4566/zzqgh_4567/201612/P02016121560571 0666536.pdf。

十三五铁路建规划

十三五'高铁大扩围十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。

根据十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。

主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。

纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。

其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。

根据国家十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和一带一路”沿线通道建设等。

另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。

还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

资深铁路规划专家张江宇认为，实际上十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家十三五”规划。

西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。

目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。

西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划八纵八横"高铁网络中包头至海口纵向咼铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。

郑州市城市轨道交通建设现状分析

##市城市轨道交通建设现状分析[提要] 随着##市经济的快速发展以与建设国家中心城市的提出,##市交通问题已成为制约##市快速发展的重要问题之一.本文通过对##市轨道交通建设现状的描述进而分析在轨道建设过程中存在的问题,并且从政府支持、建设融资、运用成本等角度提出促进##市轨道交通建设顺利向前推进的建议.关键词：##；轨道交通；现状；问题中图分类号：F57 文献标识码：A城市社会经济的发展与城市交通网络建设之间存在相辅相成又相互制约的关系,交通运输网络建设影响城市经济以与空间架构的发展,而城市的发展又进一步促进城市交通网络的不断完善.随着##市经济的高速发展、城区面积和城市人口的不断扩X,加之##市车辆的急剧增多,使得##市交通问题日益严峻,进而引发##市社会经济方面各种问题的出现.2016年末,国家发改委发布的《促进中部地区崛起"十三五〞规划》中明确提出支持##、##建设国家中心城市.建设国家中心城市必不可少的要进行城镇化与交通路网的建设,同时发展城市轨道建设更是解决##市交通问题以与实现城市可持续发展最有效途径之一,进而有助于推动##中心城市建设.而城市地铁是轨道交通的重要?M成部分,地铁线路的构建对于城市空间构造以与带动沿线商业经济发挥着重要作用. 一、##市城市轨道交通现状分析〔一〕##市社会经济发展现状.##作为##省会城市,是##省政治、经济、金融、文化、科教中心,目前辖区6区5市1县与##航空港实验区、X东新区、##经开区、##高新区.总面积7,446平方公里,其中##市市区面积1,010平方公里,截至2017年底建成区面积456.6平方公里.至2017年底,##总人口数量达到988.1万人,较2016年增长1.6%.人口密度达到1,327人/平方公里.2017年##市交通运输业铁路、公路、航空完成旅客周转量达到329.2亿人.2017年末##市全市汽车拥有量达到312.9万辆,较2016年增长14.9%,其中私家车285.3万辆,较上年增长15%.##市总人口以与车辆的增加给##市的交通出行带来较大压力.〔二〕##市城市轨道交通建设现状.20##国家发改委印发的《关于印发##市城市轨道交通近期建设规划〔2014-2020年〕》提到截止到2020年##市中心城区地铁将由8条线路组成,总长约277公里.2016年3月份,##市规划局公示了《##市轨道交通线网规划修编〔2015-2050〕》,从中获悉,至2050年,##市规划建设21条轨道交通线,其中13条地铁线路〔M1-M13〕,8条市域快线〔R1-R8〕,预计到2050年,##市交通线网总规模约945.2公里.##市地铁建设始于20##,起步晚、发展慢,截至2018年,##市才建成##地铁1号线、2号线一期以与南四环至新X机场的2号线延长线三条线路,虽然三条线路的建成有效缓解了##城区的交通压力,但是目前##的轨道交通通车总里程才为95公里,与其他二线城市如##、##、##、##等还存有一定差距.而在交通路网建设方面,2015年##交通路网密度平均每平方公里只有1.71公里的道路,与其他二线城市存在成倍差距. "十三五〞期间,##市地铁交通工程计划开工建设10条以上线路,预计到2020年末实现运用里程突破300公里,目前##正在平稳推进6条地铁线路的建设,如表1所示,分别为地铁2号线二期、南四环至##南站城郊线二期、地铁3号线一期、4号线、5号线以与市民文化6条线路,建设里程约124.55公里.〔表1〕二、##市城市轨道交通建设对城市发展的影响〔一〕缓解##市交通出行压力.随着##市城市规模的不断扩X、城市常住人口以与私家车数量的急速增长,##市原有的交通模式已然不能适应当今城市发展的需求,交通问题日益严重.城市轨道交通建设的发展有利于解决##市区域中心的交通拥堵问题,例如贯穿##东西方向的地铁1号线以与贯穿南北方向的##地铁2号线的开通,在上班早晚高峰阶段极大程度上缓解了地面交通拥堵情况.〔二〕影响城市生态环境.地铁建设在工程施工期间由于围挡不合理,导致部分施工路段视觉景观较差,由于围挡建设造成了地面交通情况严重拥堵,行车困难；另外,施工期间由于时间控制不合理噪声扰民时常发生.但是,一旦地铁修建完工进入运营阶段,将对城市生态环境产生积极的影响.城市环境污染主要来源于车辆尾气的排放、噪声等污染,而轨道交通的动力来自于电力,对环境的污染较小.据调查显示：每单位运输量能源的消耗,轨道交通系统仅为公共汽车的60%,占私人用车不到20%,因此城市地铁的通行将对净化城市空气、减少大气污染物有明显的效果.〔三〕带动沿线房地产项目发展.轨道交通的建设将带动沿线旧城区的改造和新城区的开发,其中最直接的影响将是极大程度地提高沿线房价.整体来说,地铁建设产生了一种"一线带活一片〞的效应,地铁建设到哪儿,房地产的开发热就会跟到哪儿.对于旧城区来说,地铁的建设能够调整旧城区的土地利用结构,改善其环境,方便旧城区居民出行,因此地铁的建设使得旧城区房地产价值上升.对于新城区来说,由于本身环境较旧城区优越,地铁的建设在很大程度上改善了新城区的出行,同时又能够汇聚众多人流、商贸资源,从而吸引大量的房地产开发商对沿线土地进行开发,从而促进沿线住宅价格的增长,形成显著的"地铁经济〞.〔四〕引导城市空间发展.##市中心区域由于路面规划时间较早,道路相对狭窄,加之较多的车流以与人流的聚集导致##中心区域交通拥堵,反而使得##中心城市的吸引力降低而缺乏活力,轨道交通的建设增加了##周边区域到##中心的可达性,从而使##中心区域与周边区域割裂感降低,加强了城市空间的整体性,进而有利于激活##中心区域的活力.此外,##市轨道交通建设有利于促进##市由"单中心〞向"多中心轴线式〞发展,##市规划的六条线路即将成为##市空间发展的新骨架. 三、##市城市轨道交通建设存在的问题〔一〕征地拆迁存在阻碍.##市轨道交通建设线路大多数经过##市老城区,交通工程征地拆迁与管线迁改等前期工作周期长、困难大,加长了地铁建设周期.地铁在建设过程中对于错综复杂的地下管线处理的是否得当直接影响地铁的工程进展以与施工风险,因此在地铁建设前期应将城市地下管线梳理清楚并制订切实可行的处理方案以保证地铁建设的顺利进行.另外,轨道交通建设的征地拆迁工作阻碍重重,部分站点由于征地赔偿争端导致拆迁问题迟迟不能进展,导致部分线路以与部分站点不能与时开通,延长了地铁建设周期.〔二〕地铁建设加剧城区交通拥堵.##市老城区生产与生活等城市功能过于集中,而老城区的道路规划时间相对较早,其目前的道路状况已经不能满足##市高速发展的经济与人口增长的需求,因此老城区是##市地铁线路规划较为密集的区域,地铁施工难免占用路面道路,对于一些商业、生活相对集中的区域,加之车辆停放占用道路面积,因此像##市花园路、航海路、东风路等道路沿线有大量的商业和生活设施,又是##市地铁规划线路相对密集的区域,在早晚高峰阶段,这些路段由于地铁建设占用路面道路造成了更为严重的城市拥堵.〔三〕前期投入大,运营收支不平衡.城市轨道交通建设具有建设资金投入大、技术要求高、建设周期长等特点,地铁前期建设的资金来源主要依靠政府的财政补贴,因此地铁建设前期巨额的投资往往给当地政府带来较大的财政负担.除了政府补贴之外,如何进行建设融资是困扰城市轨道交通建设发展的根本问题.并且,地铁建设作为一种公共产品,其特点之一的公益性导致地铁的盈利需要依靠政府给予经济上、政策上的扶持.目前,除了##地铁之外,大多数城市的地铁运营都呈现出一定程度的亏损,因此每年需要政府拿出上亿元资金对地铁公司给予补贴,随着##市地铁运营线路的逐步增多,政府的财政压力也将随之加大.〔四〕轨道交通企业难以享受土地增值红利.城市土地的增值往往伴随着周边沿线的地铁建设.地铁的建设能给起初比较偏远的地方带来便利的环境以与巨大的客流和市场活动空间,从而引起利益的再分配.但是,从目前来看,地铁建设带来的土地增值基本被房地产开发商以与相应的商业配套者获取,沿线的土地许多已经在线路规划初期被批出规划他用,因此外部土地的巨大增值并没有回馈给轨道交通建设企业. 四、加快##市城市轨道交通建设发展的建议〔一〕加大政策支持力度,推进建设进度.目前,##市轨道交通建设尤其是地铁建设进入新高潮,同时轨道交通建设面临着拆迁、安置难度较大,建设期间引起道路拥堵等问题.因此,在##市地铁建设过程中,##市政府结合轨道交通行业的特点,给予相应的政策支持,明确管道迁改以与征地拆迁的具体方案,政府积极协调由于征地拆迁引起的争议,进而推动##市轨道交通建设顺利向前推进.〔二〕逐步改变政府为主导的融资模式,引入市场机制.目前,城市轨道建设的投融资模式主要有：政府财政资金投入并由政府经营的投融资、由政府主导的市场化融资运作、投资主体多元的市场运作方式三种模式.融资方式?地铁建设所处的时期与城市而定,##市作为轨道交通建设刚刚起步的城市,宜建立政府财政资金为主导的融资模式,但随着##地铁建设与运营线路的增多,结合##市实际情况可考虑有步骤地引入市场融资方式,以减轻政府的财政压力.〔三〕降低建设与运营成本.目前,我国拥有轨道交通设备的设计、制造、施工等一套完整的产业链,例如以轨道交通牵引供电为主、以轨道交通工程机械为主以与以城市轨道交通车辆为主和以现代服务外包试验、检测、检验为主的产业链等.以上产品、设备或技术是城市轨道交通产业关键共性技术,也是城市轨道交通产业核心技术.因此,在安全、高效、不降低标准的前提下,为降低地铁运营成本,##市的轨道交通建设设备应采购国产产品,摒弃建设、维修、运营成本昂贵的相关进口产品和技术,尽可能减少或降低建设与运营成本.〔四〕轨道交通周边土地规划与交通容量相协调.铁路、城际轻轨和地铁之间的衔接与协调关系到轨道交通建设大业.因此,政府应发挥主导作用,协调各单位共同考虑城市轨道交通的设计,将城市各个交通系统做好合理的接驳和衔接.轨道交通的站点设置应充分考虑交通需求,通过结合TOD模型以与交通需求预测优先选出合理地站点周围土地利用方案.整体布局既能满足早晚高峰客流量的流动需求,又能发挥城市市政道路优势,完成近距离客流运输的需要,进而达到缓解城市交通压力的目的.主要参考文献：[1]牛红霞,X大勇.轨道交通引导##城市空间结构研究[J].##铁路职业技术学院学报,2012.24〔3〕.[2]贺建勇.##市城市轨道交通建设项目投融资模式研究[J].现代商贸工业,2010.22〔9〕.[3]于朝霞.##市轨道交通环境影响评价探讨[J].##科技,2012〔7〕.[4]朱蒙恩,高将,周慧芳.轨道交通对城市发展建设的双重关系影响研究[J].##建筑,2015〔4〕.[5]阮德荣,何华芬.##城市轨道交通建设现状与发展对策的研究[J].商,2013〔22〕.[6]王丽红,蒋会哲.##轨道交通建设的必要性与紧迫性研究[J].##铁路职业技术学院学报,2014.26〔2〕.。

“十三五”开通的主要铁路线路

特别策划Special Report27“十三五”开通的主要铁路线路“十三五”期间，我国开通多条重要的铁路线路。

到2020年底，全国铁路营业里程达14.6万公里，较2015年末增长2.5万公里；其中高速铁路3.8万公里，较2015年末增长1.9万公里。

中西部铁路营业里程9万公里。

铁路复线率和电化率分别达到60%和73%。

20万以上人口城市铁路网覆盖率达99%，100万以上人口大城市高铁覆盖率达95%。

沪昆高铁沪昆高速铁路由沪杭客运专线、杭长客运专线以及长昆客运专线组成，途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市，线路全长2252公里，是中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路，是国家规划的"五纵五横"综合运输大通道和"四纵四横"铁路客运专线网的重要组成部分。

主要技术标准：客运专线；双线；电力牵引。

2016年12月28日，随着沪昆客专昆明至贵阳段、云桂铁路昆明至百色段通车运营，沪昆高铁全面通车。

郑徐高铁郑州至徐州铁路客运专线位于河南省、安徽省和江苏省境内，西起河南省郑州市，沿途经过安徽省，东至江苏省徐州市。

线路西连郑州枢纽，与郑西客专及京广客专衔接，东接徐州枢纽，与京沪高铁衔接。

正线长度361.9km，其中河南省252.8km、安徽省73.4km、江苏省35.7km。

全线共设郑州东、开封北等9个车站。

可研批复投资估算总额465.6亿元。

主要技术标准：客运专线；双线；电力牵引。

项目于2012年开工建设，2016年9月10日，郑徐高铁全线正式开通运营。

渝万高铁重庆至万州铁路位于重庆市境内，线路由重庆北站引出，向东北经江北区、渝北区、长寿区、垫江县、梁平县至万州区，全线共设重庆北站等9个车站，线路正线长约247km。

可研批复投资估算总额311.5亿元。

主要技术标准：客运专线；双线；电力牵引。

全线于2012年开工，2016年10月28日，渝万高铁正式开通运营，大幅度缩短了渝东北生态涵养发展区与重庆都市圈的时间距离，在服务沿线群众、助力渝东北地区脱贫攻坚、推动三峡库区后续发展等方面起到了重要意义。

中国铁路十三五规划：2020年高铁达3万km覆盖八成大城市

Urban Transport of China Vol.15No.6November 2017城市交通二○一七年第十五卷第六期中国铁路十三五规划中国铁路十三五规划：：2020年高铁达3万km 覆盖八成大城市国家发展改革委员会披露《铁路“十三五”发展规划》，介绍了中国铁路的发展目标，到2020年，中国高速铁路营业里程将达3万km ，高速铁路网覆盖80%以上的大城市。

在路网建设方面，规划指出，到2020年，中国铁路营业里程达15万km ，其中高速铁路3万km ，复线率和电气化率分别达60%和70%。

1）高速铁路扩展成网。

在建成“四纵四横”主骨架的基础上，高速铁路建设有序推进，基本形成高速铁路网络。

2）干线路网优化完善。

东部路网持续优化完善，中西部路网规模继续扩大，西部与东中部联系通道进一步拓展，区域内部联系更加紧密，中西部路网规模达9万km 。

对外通道建设有序推进，与周边国家铁路互联互通取得积极进展。

3）城际、市域(郊)铁路有序推进。

经济发达、人口稠密、城镇密集地区形成城际、市域(郊)铁路骨架网络，规模达2000km 。

4）综合枢纽配套衔接。

建成一批设施设备配套完善、现代高效的综合交通枢纽，建设支线铁路约3000km ，基本实现客运零距离换乘和货运无缝化衔接。

在运输服务方面，规划提出三方面要求：1）覆盖范围更为广泛。

全国铁路网基本覆盖城区常住人口20万以上城市，高速铁路网覆盖80%以上的大城市。

2）旅客出行更为便捷。

动车组列车承担旅客运量比重达65%。

实现北京至大部分省会城市之间2~8h 通达，相邻大中城市1~4h 快速联系，主要城市群内0.5~2h 便捷通勤。

3）货物运输更为高效。

货运能力基本满足跨区域能源、资源等物资运输需要，门到门、快速送达的全程物流服务体系初步形成。

在信息化建设方面，规划也做出一系列安排：1）客货服务网络化。

客运网上售票比例达80%，实现货物受理、电子支付、物流追踪等货运业务网上办理。

我国城市轨道交通系统未来发展趋势

2．快速增长势头将持续较长时间
根据轨道交通中长期发展规划，在“十二五”期间，中国内地拥有城市轨道交通的城市从8座发展为22座；运营线路数由17条增长为83条；运营线路总长由381.6 km增长至913 km，年均增长253.1 km；运营车站数由237座增长至1 770座。“十三五”期间，我国将建设3 000 km左右轨道交通，年均600 km，届时，中国内地将拥有超过7 000 km的城市轨道交通线网。城市轨道交通快速增长势头将持续至少10年时间。
5．人才缺口将长期存在

随着中国城市轨道交通的大规模发展，城市轨道交通行业未来数年内将一直面临着人才短缺的问题。特别是线路投入运营后，需要的运营管理人才较多，导致人才缺口较大。城市轨道交通较高的安全标准也对相应人才的培养有高质量和长时间的要求。
二、轨道交通未来发展方向
随着中国城市轨道交通的大规模发展，城市轨道交通行业未来数年内将一直面临着人才短缺的问题。特别是线路投入运营后，需要的运营管理人才较多，导致人才缺口较大。城市轨道交通较高的安全标准也对相应人才的培养有高质量和长时间的要求。
5．管理法制化
限于早期的社会、政治和经济条件，轨道交通管理的法制化起初并不够完善。现在，很多城市轨道交通实行全面法制化管理以规范各方行为和维护各方利益，以法制化的管理来保障轨道交通持续、稳定和高效的运行。轨道交通的全面法制化管理是世界轨道交通发展的重要趋势。
1．国家政策明朗化
城市轨道交通在综合交通系统中所发挥的作用越来越大，如伦敦、东京等城市的公共交通系统就是围绕城市轨道交通来组织的。参照我国“十二五”规划，其中明确提出，“优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设”。

2019年我国城市轨道交通行业发展概况

2019年我国城市轨道交通行业发展概况交通运输业是国民经济和社会发展的基础产业，是国家经济现代化的重要标志和支撑载体。

目前，我国交通运输方式主要分为：公路、铁路、水路、民航和城市轨道交通等。

其中，城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、市域快速轨道交通。

与其他传统交通方式相比，城市轨道交通具有运量大、安全环保以及节约土地、能源等独特优势。

这些优势正好可以有效缓解各国城市化的过程中面临的交通拥堵、土地稀缺和能源紧张等矛盾，符合可持续发展的原则。

城市轨道交通被称为“城市交通的主动脉”，是市政公用工程和城市公共交通系统的重要组成部分。

自1965 年我国第一条地铁线路——北京地铁开始建设、1969 年投入试运营后，经历了50 年左右的发展。

目前，我国已成为世界上城市轨道交通发展最迅速的国家。

中国城市轨道交通协会《城市轨道交通2018 年度统计分析报告》显示，截至2018 年末，中国大陆地区共35 个城市开通城轨交通运营，共计185 条线路，运营线路总长度达5,761.4 公里。

其中，地铁4,354.3 公里，占75.6%；其他制式城轨交通规模1,407.1 公里，占比达24.4%。

截至2018 年末，中国大陆地区共拥有运营车站3394 座，其中换乘站305 座，占比26.8%；车辆场段168 座。

2018 年度新增运营线路长度728.7 公里，全年累计完成客运量210.7 亿人次，同比增加14%。

中国城市轨道交通产业链如下:（1）城市轨道交通运营概况根据中国城市轨道交通协会统计，截至2018 年末，全国35 个城市共开通城市轨道交通运营185 条线路，总长度达5,761.4 公里。

其中，地铁4,354.3 公里，占75.6%；轻轨255.4公里，占4.4%；单轨98.5公里，占1.7%；现代有轨电车328.7公里，占5.7%；磁浮交通57.9公里，占1%；市域快轨656.5 公里，占11.4%；APM（无人驾驶列车）10.2公里，占0.2%。

轨道交通装备制造业资料整理

一、浙江省轨道交通装备制造投资建设情况十一五期间：计划新建铁路1000公里，改造铁路600公里。

计划推进沪杭磁浮、杭甬客运专线、宁杭城际铁路、杭州东站枢纽和甬台温、温福、衢常等铁路，金温铁路提速扩能和萧甬铁路电气化改造、浙赣铁路电气化改造工程，杭州地铁1号线、2号线等。

十二五期间：计划铁路营运及建设里程达到3300公里以上，其中时速200公里以上高标准铁路里程达2300公里以上。

形成杭州至省外长三角主要城市1小时和省内各市1.5小时交通圈。

计划建成杭长、杭雨、宁杭客专、金温扩能改造和杭州东站枢纽、宁波枢纽等铁路项目，开工建设杭黄、九景衡、商合杭、通苏嘉、湖苏沪、金台、衡宁、金华至建德等城际铁路。

计划实施杭州城市轨道交通一、二期，宁波城市轨道交通1号线和2号线一期等工程建设。

十三五期间：全省投入5000多亿元，轨道交通运营总里程达4000公里以上，建成投产九景衢、杭黄、衢宁、商合杭、金甬铁路等30多个重大项目，进一步支撑强化杭州、宁波2个国家级综合交通枢纽城市和沪昆、沿海2个国家级高铁主通道，构建多层次一体化轨道交通网络体系，努力打造杭州至各设区市1小时高铁交通圈。

附表：浙江省轨道运输装备投资及相关企业情况表。

二、轨道交通装备制造产业链及浙江省相关企业图：轨道交通产业链示意图优势企业：——浙江天马轴承股份有限公司，主营各类轴承的研发、生产和销售，产品涉及铁路轴承、圆柱滚子轴承、深沟球轴承等十大类型。

以技术升级为重要手段，加快产品的结构调整和升级转型，加大对高技术含量、高附加值的产品生产，从而增强公司综合实力和核心竞争力；以控股子公司齐重数控装备股份有限公司为契机，推动轴承产品和机床产品的优势互补，协同发展，以全面替代进口为目标，实现高端轴承产品的规模化生产和专用重型数控机床的自主化生产，为重工业生产的各个领域提供服务。

——杭州沃尔夫链条有限公司是由德国沃尔夫控股集团全资建立的德资企业，专业生产各种类型的输送链，广泛应用于建筑机械、扶梯、木材加工、造纸、水泥加工、冶炼、汽车等行业。

中国城市轨道交通发展趋势分析-城轨类型呈多元化发展

中国城市轨道交通发展趋势分析城轨类型呈多元化发展中国当前处于城镇化高速推进阶段，城镇化率以每年1个百分点的速度增加，这意味着每年有两千万左右的新增城市人口，由此将给中国现有城市交通基础设施带来巨大挑战，另外中国城市建设的同时还需受到国家保护耕地政策的限制，因而决定了中国城市只能走土地集约型发展道路，不能向美国等国家一样发展小汽车为主的交通方式，城市轨道交通建设成为中国的首选。

城市轨道交通是采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称，主要有地铁、城市轻轨等。

相比于私家车、城市公交等运输方式，城市轨道交通具有大容量、集约性、高效率、低能耗、低污染等特点，可以有效缓解城市交通拥堵现状，同时也有利于解决能源紧张、环境污染问题，此外，城市轨道交通建设有助于优化城市布局，成为城市良性发展的助推器。

目前中国城市轨道交通建设较世界发达国家仍有较大差距。

以北京为例，2016年，北京市共登记常住人口2172.9万人，但截至2016年底其轨道交通运营里程只有650.4公里，仅占全市公共交通出行的1/4左右;人口只有1000万左右的巴黎市，却拥有地铁及城市轨道交通1000公里左右，轨道交通出行占到公共交通出行的4/5以上，世界上其他发达国家公共交通也基本呈现这一格局。

综合轨道交通诸多优势，以及中国城市交通现状，发展轨道交通建设成为城市发展到一定规模之后的必然选择。

中国城市轨道交通发展趋势分析(一)投资规模快速增长趋势随着城市化进程的逐步加速，中国的城市轨道交通建设有望迎来黄金发展期。

在国家宏观政策引导和扶持下，中国在“十三五”期间，全国城市轨道交通将会有3000公里左右新建成并投入运营，中国城市轨道交通进入另一个蓬勃发展时期。

(二)城轨类型多元化发展趋势随着经济发展，城镇化速度不断加快，特别是东部沿海区域城镇化率不断增高，致使城市市区规模越来越大，某些地区城市体制的改变城市规模也越来越大，城市轨道交通需求增大，城市轨道交通规划的范围，延伸的里程已盖了城市和乡镇的大部分区域，为城市轨道交通发展注入了新的活力。

嘉兴市十三五规划重大工程项目

嘉兴市十三五规划重大工程项目嘉兴市是浙江省的一个重要城市，也是长三角地区的重要节点城市之一。

为了推动嘉兴市的经济发展和城市建设，嘉兴市政府制定了十三五规划，其中包括了一系列重大工程项目。

本文将详细介绍嘉兴市十三五规划中的重大工程项目。

一、嘉兴市轨道交通建设项目嘉兴市轨道交通建设项目是嘉兴市十三五规划中最重要的工程项目之一。

该项目旨在建设一条现代化、高效率的轨道交通系统，提升嘉兴市的交通运输能力和城市形象。

具体项目包括地铁线路的建设、站点的规划和设计、车辆的采购等。

该项目将有效缓解城市交通拥堵问题，提高居民出行的便利性。

二、嘉兴市城市综合体建设项目嘉兴市城市综合体建设项目旨在提升嘉兴市的城市形象和生活品质，促进城市经济的发展。

该项目将建设一系列综合性的建筑群体，包括商业中心、住宅区、文化娱乐设施等。

通过提供多样化的服务和便利设施，该项目将吸引更多的人才和企业来到嘉兴市发展，推动城市的繁荣和发展。

三、嘉兴市生态环境保护项目嘉兴市生态环境保护项目是嘉兴市十三五规划中的重要组成部分。

该项目旨在保护和改善嘉兴市的生态环境，提高居民的生活质量。

具体项目包括水源地保护、生态修复、环境监测等。

通过加强环境保护工作，嘉兴市将打造一个绿色、生态的城市形象，吸引更多的人来到嘉兴市居住和旅游。

四、嘉兴市文化旅游项目嘉兴市拥有丰富的历史文化资源和自然景观，文化旅游项目是嘉兴市十三五规划中的重点项目之一。

该项目旨在挖掘和保护嘉兴市的历史文化遗产，打造一系列具有特色的旅游景点和文化活动。

具体项目包括古镇保护与开发、文化节庆活动、旅游线路规划等。

通过发展文化旅游项目，嘉兴市将提升自身的文化软实力，吸引更多的游客和投资。

五、嘉兴市产业升级项目嘉兴市产业升级项目旨在推动嘉兴市的产业结构调整和升级，提高产业的竞争力和创新能力。

具体项目包括新兴产业的培育、传统产业的改造、科技创新平台的建设等。

通过引进高新技术企业和创新人才，嘉兴市将加快产业升级的步伐，推动经济的转型和发展。