我国农产品国际贸易概况与发展对策

近些年来, 我国农业产业发展进入到全新阶段, 农产品的供求关系产生了极大变化。农业发展一定要适应于当前的市场需求, 切实调整与改进生产结构, 有效优化生产力的整体布局。可以说, 进口农产品的不断增加对于我国农业所产生的冲击无法低估,与此同时,我国农产品的出口形势同样不容乐观。为了在国内与国际等两个市场的竞争之中立于不败之地, 继续保持农业产业的稳定发展, 其中最为根本与关键的则是要提升我国农产品所具有的国际竞争力。

1 我国农产品国际贸易概况

一是从我国农产品进出口额的视角来观察。近些年来我国的农产品进出口额都出现了快速发展之趋势, 出口额与进口额分别创造出了历史的最高水平, 其中农产品的进口增长高于出口的增长, 而农产品的国际贸易则从顺差变成了逆差。虽然我国农产品贸易总体增长相当快, 但是贸易额在对外贸易的总额当中的比例却在持续下降。这就反映出中国产业结构以及出口商品的结构正在持续地优化升级, 与此同时也证明了中国农产品的进出口贸易还是具备极大的发展潜力。二是我国农产品出口市场的结构来观察。亚洲依然还是中国农产品的首要出口市场, 市场的份额略有降低, 但是对于欧洲与北美洲等地的出口市场份额却有了不同程度的提升。中国的农产品特别是谷物、肉类以及水产品等出口市场大多集中于亚洲国家或者地区, 而欧洲、北美洲则为第二、三大出口市场。三是从农产品出口格局的视角来观察。就国外农产品的出口格局来考虑, 以蔬菜、水果以及水产品为主体的劳动密集型农产品在出口中依然保持着相当快的增长趋势。究其原因, 主要是由于我国农产品质量正在持续提升, 而且在价格上具备了比较优势。其中谷物的出口出现了大幅度的增长, 而进口则出现了大幅下降, 因而呈现出净出口的格局。就品种而言,小麦的进口额明显下降, 而玉米的出口额则在大幅增长。与此同时,食用油籽的进出口出现了双增长, 贸易逆差正在持续扩大;食用植物油的出口额有所增长,进口额出现了下降,贸易逆差不断缩小;食糖的进出口出现了双增长, 贸易逆差不断扩大。总的来说,以往具备优势的大宗农产品在出口价格的竞争力上有所下降; 以往出

口量比较大的那部分农产品的出口幅度不断缩小; 出口产品的结构则从以土地密集型农产品为主体切实转为以劳动与资本密集型的农产品为主体。如今, 具备了出口潜力的农产品在国际市场上的拓展能力还不够强。

2 我国农产品国际贸易发展中面临的问题

（一）农产品加工业发展滞后

中国农产品加工业水平和国外发达国家比较起来, 差距相当显著。当前我国的农产品出口还是以水果、肉类以及蔬菜等初级农产品为主体。主要体现在我国农产品加工业的产值和农业产值的比例只达到0.4 : 1,而西方发达国家的比例一般都是

2.5-4:1 。虽然通过深加工之后的农产品利润大大高于初级产品。然而因为我国的农产品加工业基础偏低、技术水平较差,而且农产品加工企业的数量较多、规模偏小, 加工设备也难以满足加工业之发展, 以至于出现了多个部门的管理缺少协调等诸多原因, 进而造成了我国的农产品加工业大大滞后于西方发达国家。

（二）频繁遭遇绿色壁垒

中国农产品的生产者, 也就是农户或者农业企业往往十分欠缺质量安全的意识为了追求眼前的一点短期利益, 往往会在农产品生产与加工过程之中盲目地使用各类化学品, 以至于一些出口农产品当中的农药、化肥残留量和食品中添加剂、防腐剂、重金属非法物质严重超标, 或者非法应用生长剂与兴奋剂等各种违禁药物, 从而导致了有害物质含量不断提升, 甚至影响到农产品质量、性能以及广大消费者的身体安全, 造成了农产品在出口过程中往往会遭遇到别国的封杀甚至销毁、索赔。

（三）出口管理体系不够健全

如今我国政府对于农产品的出口主要施行多头分割的新型管理体系, 各个部门实施分段

化管理, 这样一来就会造成监控环节有所脱节, 不仅未能形成从生产至出口的整

体过程的监管体系, 也很难形成处理各类突发事件的应急体系。各类分散的小农生产和开放大市场间十分缺乏能够将广大农户加以组织起来的农业合作组织, 同样也极为缺少具备了经营实力的农业企业参与到国内外的市场竞争之中。这一生产和贸易彼此分离的情况, 不但会让农民群众的利益有所损失, 且不利于农民群众切实了解到国际市场的各类信息,从而及时地调整农产品的结构, 从而生产出能够有效满足国际市场需求的各类农产品。此外, 随着国内农业企业间的激烈竞争, 也为农产品的出口造成了大量问题, 以至于对外贸易当中的倾销和反倾销事件不断发生。

（四）产品营销存在问题

我国在加入世贸组织以前,从总体来看出口农产品的数量还极为有限, 出口市场更是局限于部分周边些国家，和全球农产品的出口大国一一美国、澳大利亚和欧盟国家比较,也缺乏拓展国际市场之经验以及营销经验。比如,诸多国家为加快自身农产品的出口额度,政府部分都通过贸易互换等形式,签订双边自由贸易协议或者植物检疫协议等诸多渠道来拓展国际市场。同时,我国对于国际农产品贸易市场还缺乏深入的了解与认识, 而且更加缺乏熟悉与精通国际市场的农产品市场营销人才。

3 发展我国农产品国际贸易的对策

（一）积极推进我国农产品规范化管理

要积极发展现代农业, 大力推进农产品的品质化、规范化管理, 更加有序地调控我国农产品的品质, 提升我国农产品所具有的国际竞争能力。我国是一个劳动力资源十分富裕的发展中国家,所以应当结合自身特点,全力发展蔬菜、水果、水产品以及畜产品等各类劳动密集型农产品的生产进程, 在最大限度上缩短在农产品生产技术、品牌、等级和市场营销等方面之差距, 从而推动我国劳动密集型农产品实现出口的增长。积极发展规模化经营,需要依靠先进的科技手段,为此就应当全力推动农业的产业化与企业化。要努力引导开展农产品加工和经营的各类企业和农民群众之间形成各种不同形式的合作, 积极培育农业龙头企业。要尽可能地发展我国的农

产品加工以及食品贸易, 这样一来不但能够提升农产品的附加值, 从而实现高价值, 而

且还可通过相关的加工过程以提升农产品的卫生性以及安全性能, 这样一来不仅提升了农产品的出口贸易额, 而且还拓展了农产品出口的市场。要更加重视与加强我国农产品的全过程质量管理, 一定要形成全面的质量管理意识, 健全完善全过程、全覆盖以及全员参与其中的农产品质量管理体系。（二）实现我国农产品加工业向纵深方向发展

我国要想建立一个能够和国外进行市场竞争的农产品加工机制, 需要做到以下四个环节: 一是要在农产品外表加工和处理上下功夫, 二是要加强初级农产品在生物化学品质含义上的加工, 三是要对初级农产品固有生物化学性状加以改变,四是要运用特殊工艺流程以实现多种物品在功能上的组合。以上四个过程全面展示出随着我国农产品加工业发展程度的不断延伸, 其所含有的经济价值也在持续提高。

（三）妥善应对农产品绿色贸易壁垒

合理的绿色贸易壁垒能够保护与改善环境, 进而实现国际贸易的良性发展。为了从农产品的质量标准、认证以及监管等各个方面引导我国农产品生产, 一定要致

力于积极发展我国的绿色农产品,进而形成可持续发展的新观念, 要从农产品的设计、包装到安全、卫生及环境等诸多方面都要提升环保方面的因素, 适应绿色消费之要求。与此同时,还要开发出环保成本较为低、质量较高, 而且符合国际环境标准的新型绿色农产品, 从而实现真正地实现绿色经济。

（四）深入改革农产品外贸体制

国家相关部门应当强化对我国农产品出口战略之研究, 并且及时将研究成果介绍给农民

群众, 从而为调整与改进我国的农业产业结构, 拓展国际市场提供智力上的支持。国家应当采取积极有效的举措, 更好地运用农业协议之中的绿箱政策以强化对农业产业的支持与保护, 切实规范我国农产品出口企业在市场竞争中的行为,有效地遏制各类无序化的竞争, 保障国家以及农民自身利益。与此同时, 应当切实打破条块之间的分割、地方保护以及部门垄断, 降低农产品流通中间环节以及手续。