地方政府学平时作业参考答案
福建师范大学17年8月《地方政府学》作业考核试题答案材料
《地方政府学》一、不定项选择题 (每题2分，共20分，请把正确答案填在后面表格内。
)1. 规范中央政府与地方政府关系的核心和基础是（ A ）。
A、正确合理界定权限B、正确分配利益C、建立法规制度D、分权2.地方行政机关的任命权属于（C ）。
A、高层地方行政机关B、中央（或联邦）政府C、地方议决机关D、中央（或联邦）政府和高层地方行政机关3.当代中国中层地方政府主要有（ D）。
A、自治县、县、县级市B、地级市、自治县、区、县级市C、地级市、自治县、县、县级市D、自治州、地级市、自治县、县、县级市4、地方政府的社会作用主要表现为（BC ）。
A、维护地方稳定B、为居民提供一个安定的生活环境和工作环境C、有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步D、有利于地方经济发展5.地方选举主要采取（ ACD）的形式A、间接选举B、国家选举C、直接选举D、政府选举6. 民族区域自治权的广泛性和真实性表现为（ ABC ）。
A、管理地方性的政治事务的自治权B、管理地方性的经济建设的自治权C、管理地方财政的自主权D、管理地方社会事务的自主权7.行政体地方政府单位由（ C ）。
A、地方议决机关构成B、地方国家行政机关构成C、地方议决机关和地方国家行政机关构成D、地方司法机关和地方国家行政机关构成8．市场经济体制下地方政府发展的必然趋势是（ A）。
A、地方自治B、中央政府向地方政府分权C、中央集权D、中央与地方合理划分事权9.下面属于议行分立体制的地方政府是（ C ）。
A、美国的强市长议会制B、美国的议会经理制C、德国的市行政主任制D、中国的人民代表大会制10. 地方政府内部管理的内容主要（ ABD ）。
A、组织机构管理B、人事管理C、法规建设D、机关事务管理二、论述题 (每题40分，共80分)1.论述西方国家地方行政改革的内容。
西方地方行政制度改革的主要内容有：(一)行政职能市场化政府面临的困境是职能扩张的结果。
地方政府学参考答案
1、我国当前中央与地方关系存在什么问题？答：①这是一场很典型的"中国式"中央与地方关系的案例。
案例中内蒙古自治区是我国的以一个少数民族自治区，是实行民族区域自治的地方政府。
反映的是中央政府和地方政府的关系；中央政府和民族区域自治地方政府的关系。
②我国是单一制国家，中央政府和地方政府的关系纵向上是上下级政府间的关系。
传统计划经济下中央政府高度集权地方政府基本没有自主权。
改革开放后，地方政府开始有了一定的自主权分权已成趋势，特别是东南沿海地区，分工和合作不断强化，不再是领导与被领导的管理。
从一定意义上讲，我国中央和地方的关系可以概括为：中央政府进行最宏观和最高层词的决策，主要致力于整体和全局。
省级政府进行区域决策、高层管理与执行，主要致力于上下的平衡。
2、如何解决这些问题？①进一步推进政治体制改革，把中央和地方的关系放到改的框架中设计和安排，转变政府职能。
实行政企、政事分开，完善地方政府的组成和运行方式。
②通过立法，明确划分中央和地方的职责和权限，规范各自的行为，建立中央和地方的利益关系纠纷的司法裁决制度。
1、从该案例分析，我国地方政府的权力来源是什么？案例中的地方政府属于混合体政府：第一、属于混合体政府第二、根据宪法规定：地方各级人大：是地方权力机关，是由选民直接选举产生，权力来源与本行政区域的全体居民。
2、该案例反映出当前我国地方政治制度存在什么问题？我国是混合体地方政府：混合体地方政府的优点：政府的缺点：1、西城区地方政府改革，体现了地方政府管理的哪些特点？地方政府的管理分内部管理和外部管理内部管理（实现管理目标的先决条件）：相对封闭；管理科学；目的是系统工作效率外部管理（形成良好的社会秩序）：开放性；目标提供生活、社会环境；要求系统社会效益，法制化2、西城区地方政府的改革，对于地方政府管理改革具有哪些借鉴意义？地方政府的内部管理和外部管理之间是一种辩证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，外部管理是“目的”。
地方政府学平时作业四
平时作业四下篇第一章作业1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。
答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体.2.简述中国历史上郡县体制的形成。
县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。
郡的出现是在公元前493年晋国。
战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。
秦代时在郡下辖县，设郡县制3.简述地方政府体制的确立。
①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。
封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。
（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。
王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。
4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。
答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。
第二章作业一、名词解释层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。
二、简答题1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。
2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。
其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。
（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。
（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。
地方政府学平时作业1-4
地方政府学平时作业1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。
A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府2、地方自治3、政府职能三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。
2、简述中西方地方政府的重要差异。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则。
四、论述题（每题30分，共30分）试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。
平时作业二一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、中国地方立法权的法律依据（）A、宪法B、法律C、行政法规D、特别授权2、地方立法权调整的对象为哪些领域（）A、除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项B、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C、国家主权的事项D、为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项3、一般地方立法机构包括（）A、自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府B、市县人民政府C、有立法权的地方人民政府D、有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会4、中国地方立法权的范围大致包括以下方面（）A、有关在本地区实施中央立法的细则规定B、体现地方特色的专门立法C、授权立法与先行立法D、自治立法与变通立法5、根据立法法第73条的规定，地方政府可就下列哪些事项制定规章（）A、国家主权的事项B、属于本行政区域内的具体行政管理事项C、为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项D、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权二、名词解释（每题5分，共15分）1、地方立法权2、行政监管3、合议制三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方立法权的构成要素。
地方政府学习题与答案
地方政府学一、填空（15分）1.课税权包括：税收的立法权、征管权、支配使用权、相关政策制定权2.档案管理工作包括：档案的接收、档案的整理分类、档案的保管、档案的统计、档案的利益服务3.按照管理主体的行为模式，政府管理方式分为：专制的方法、民主的方法、民主集中制的方法4.思想教育手段应与法律、行政和经济手段相结合5.电子政务包括内容：电子政务根据服务对象划分为：政府之间的电子政务、政府与企业间的电子政务、政府与公民间的电子政务、政府与公务员之间的电子政务电子政务含义基本内容包括：一是计算机信息与网络技术是电子政务建设的技术支持和物质基础，电子政务必须依托计算机信息、网络技术和通信技术的应用与发展；二是电子政务所涉及的事物是与政权有关的公共事务，发展电子政务的目的是为了更好地进行公共管理和提高公共服务；三是电子政务是利用现代信息技术进行的政府流程再造，电子政务不仅仅是电子技术和政务的简单结合，而是涉及政府服务理念的更新、组织结构的优化、管理方式的创新等政府运行机制和管理体制的各个方面。
6.我国地方立法构成：一般地方立法、民族自治地方立方和特区地方立方7.多中心治理含义：多中心治理思想是一种直接对立于单中心治理模式的理念。
多中心是指“多个权力中心和组织机构治理公共事物，提供公共服务”。
主张多个权力中心和服务中心并存，通过竞争和协作的方式提供产品和服务。
多中心治理思想是相对于一元或单中心权威秩序思维而言的，它意味着地方政府为了有效的提供公共产品和服务，进行公共事物的管理，实现持续发展的绩效目标，由于社会中多元的独立行为主体要素（个人、商业银行、公民组织、政党组织、利益团体、政府组织），基于一定得集体行为原则，通过互相博弈、相互调试、共同参与合作等互动关系，形成多样化的公共事物管理制度或组织模式。
恰恰与多元的、民主的、合作的、非意识形态化的公共治理相契合。
二、单选（5）1.行政体地方政府基本特征：一是不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关；二是地方政府首长及其所属官员由上级任命，代表中央行使权力，执行中央和上级交办的任务，维护中央政府的统治；三是管辖事务的范围和权限不确定2.中国地方政府层级结构：四级体制，省—市（地级市）—县—乡镇3.从世界范围来看，地方政府类型：绝对议行合一：英国的议会委员制；美国的议会委员制相对议行合一：英国执行机关的制度安排；美国的市县经理制；德国的市行政主任制；北欧的议会执行委员会制绝对议行分立：美国强市长会议会制；日本市长议会制相对议行分立：法国的市镇政府双轨制：瑞典行政并列制；法国国家代表制4.地方政府行政管理的特征：权威性；强制性；层次性；具体性；无偿性5.我国政府电子政务包括的内容：“佛山模式”、“衡水模式”、“青岛模式”、北京海淀园的“数字园区”、广州电子政务。
福师大地方政府学作业
1、简述地方政府管理本地区社会事务的方式。
答：一是行使宪法、法律、地方法规赋予地方政府管理社会事务的权力，这些法律、法规对地方政府社会事务管理的内容、程序、监督和国家救济均有详尽的规定，地方政府必须严格遵循；二是公共管理和私人管理结合。
即地方政府运用市场机制，将一些事务交给私营企业经营，地方政府依法监督；三是发挥非政府组织的作用。
让它们参与某些社会性事务管理，如娱乐、社会福利性事务，等等；四是建立社会事务突发事件预警机制。
如公共卫生、医疗等方面以及在发生重大自然灾害（如地震、洪水）和严重交通事故时，地方政府可依法实行紧急状态或戒严，依法运用行政权力加以解决。
2、简述一般地域型地方政府的特征。
答：第一，它是纯出于地域治理需要而设置的地方政府，对它不存在其他特定需要；第二，它所辖的地域范围，通常都包含城镇地区和乡村地区，既便出现为城镇地区专设的地方政府后，除部分基层地方政府外，其他地方政府和大多数高层地方政府仍然是兼辖城乡的地域性政府；第三，这类地方政府所在的行政区划单位，设置时不存在某种特定的要求，如关于人口数量或经济发展程度的要求（这不同于城镇型地方政府），或关于民族构成比例的要求（这不同于民族区域型地方政府）。
3、简述地方政府管理的内容与特点。
答：内容：第一，地方政府对自身的管理，称之为内部管理。
第二，地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理，亦称地方政府的外部管理或地方公共管理，它是地方政府管理的主干部分，或者说是地方政府管理的根本目的。
特点：内部管理本身具有相对封闭的性质，目的在于提高整个行政系统的工作效率。
外部管理是一种开放性的活动，管理主体与管理对象之间存在相互作用。
管理成效的好坏要由外界做出评价。
外部管理要求提高整个行政系统的活动社会效益，而不仅仅是追求效率。
因此外部管理更重视管理的法制化（体现为依法行政）和以民为本（体现为符合社会公共利益）。
4、论述我国地方政府发展的动力与途径答：动力：第一，中国积极参与国际社会活动，要求地方政府国内事务上发挥更大作用。
《地方政府学》第一次作业(20200627213017)
地方政府学》课程形成性考核册（一）学校名称: _____________________姓名: _____________________学号: _____________________班级: _____________________江苏开放大学国家开放大学开放教育本科 地方政府学平时作业1第一至第三章 一、名词解释1、地方政府地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政 府。
2、 行政区划行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要， 根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地 理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域 划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。
3、 政府职能政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
二、简答题1、行政区划的作用。
答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展；(2) 合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、 文化事业，巩固各民族的团结。
2、政治因素对行政区划有哪些影响？答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质;其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式;最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小（2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊 姓 名:学 号:得 分:教师签名:（3 ）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整（4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂（5）行政区划法律建设不完善4、我国行政区划发展趋势是什么？答：清末以来，行政区划变动频繁。
首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。
这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。
国开电大地方政府学(新疆兵团)形考作业一参考答案
A.地域特色
B.行政区域
C.行政层级
D.民族构成
【答案】：行政区域
题目10.乡级人民政府不具有下列哪种职权（）
A.执行本级人民代表大会决议和行政机关决定和命令
B.领导所属工作部门和下级人民政府工作
C.保护合法的公私财产和各种社会经济组织合法权益
D.执行国民经济和社会发展计划
题目24.请论述中西方地方政府的差异
【答案】：
答：1）机构组织的原则不同：中国地方政府大都是按照民主集中制的原则组织和建立起来，而西方地方政府大都是按照地方自治的原则组织和建立起来。2）行政机关的性质不同：西方的地方行政机关仅仅是地方的，而中国的地方行政机关既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关，接受双重领导。3）政府机构组织的管理方式不同：西方地方政府拥有独立的财务管理权和人事管理权，中国地方政府的机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分。4）职能范围不同：西方地方政府的职能主要是承担地方性公共事务，其它管理范围较窄，而中国地方政府的职能范围相当宽泛，是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。
题目8.以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( )
A.地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的
B.地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位
C.地方政府仅指地方行政机关
D.地方政府是指一个政府单位
【答案】：地方政府仅指地方行政机关
题目9.国家是按照（）的划分来设置地方政府的。
A.深圳
B.重庆
C.喀什
D.桂林
【答案】：重庆
题目4.香港、澳门特别行政区不具备下列哪项权利（）
地方政府学平时作业
《地方政府学》平时作业一一、选择题1．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行( A )制。
Α.省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B.省、县、区、乡四级制C.省、县、人民公社三级制D.大区、省、县、乡四级制2．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是( A )。
A．州B.里C.县D.郡3．建国之初，全国划分为、( A )六大行政区，建立了相应的大行政区人民政府委员会。
A.东北、西北、华北、华东、西南、中南；B.东北、西北、华北、华东、西南、中东；C.东北、西北、华北、华东、西南、中北；D.东北、西北、华北、华东、西南、中西4．中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。
开始一般不超过20个，现在省级行政机构一般在( A )个左右。
A.50；B.30；C.80；D.1005．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是( A )A.市B.乡和民族乡C.省D.县6．( A )年开始，各级地方政府开始进行以转变政府职能为中心的全方位的机构改革。
A.1995；B.1992；C.1998；D.20027．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指( A )。
A.定职能、定机构、定编制；B.定工资、定机构、定编制；C.定人员、定机构、定编制；D.定职务、定职称、定编制8．( A )年6月，为减少行政层次，加强中央统一领导，撤销了大行政区的建制。
A.1954；B.1964；C.1978；D.19929．目前我国各级地方人民政府的任期是( A )年。
A.五B.四C.三D.一10．以下不可能设立街道办事处的地方政府是( A )。
A.镇B.县C.市D.区二、简答题1．简述地方政府这个概念的不同理解答：《不列颠百科全书》把政府分为三层：国家政府、区域政府、地方政府，地方政府是指“本地的政府”、“当地的政府；美国政府与政治》认为地方政府是州的下属政府我国认为除中央政府以外的各个层级的政府都是“地方政府”2．什么是地方自治？答：地方事务由某个划分的地方政区自己管理（区别于中央政府对这一地区的管理。
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。
（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。
（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。
（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。
（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。
（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。
（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。
（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。
（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。
（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。
（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。
（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。
（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。
（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。
（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。
（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。
（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。
（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。
（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。
（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。
（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。
（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。
（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案自测题11.下列关于县级市在国家行政组织体系中的地位的说法，正确的是________。
A. 在没有设立或不再设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区政府的直接领导B. 在设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区的直接领导，并受地区行政公署的监督指导C. 以上三者都是D. 在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府，受地级市、自治州政府或行署的领导2.关于公务员录用制度，下列说法不正确的是________。
A. 录用特殊职位的公务员，可以直接简化程序B. 须以职位空缺为前提条件C. 报考公务员的人必须拥挤中国共产党的领导和拥挤社会主义制度D. 实行公开、公平、竞争、择优的原则3.关于地方公务员的回避，正确的说法有________。
A. 回避亲属关系包括四类B. 公务员不得在本人籍贯所在的县、乡担任政府正职C. 包括任职回避和公务回避D. 人大常委会成员不得从事律师执业4.关于城市地方的说法正确的有________。
A. 城市是伴随商品经济的发展而出现的B. 重庆是面积最大的直辖市C. 城市地方的类型有直辖市、副省级市、地级市、县级市D. 从外在特征来看，城市是点状的5.干部年经化有利有弊，下列说法不正确的是________。
A. 为了革命后继有人，年经化必须坚决贯彻，不惜一刀切B. 有利于开拓创新C. 在缺乏退出机制的情况下，不利于埋头干事业的干部D. 有利于政策的稳定性6.下列关于城市经营的说法正确的有________。
A. 经营对象包括城市自然资源、基础设施资源、人文资源B. 以城市资源为依托C. 以城市政府为主体D. 把城市当作特殊商品7.我国的公务员是指依法履行公职、由财政负担工资福利的人员。
（√）8.以下事项不属于地方政府职能范围的是________。
A. 提供社会保障B. 保护环境C. 外交D. 发展生产力9.五级行政管理层次在我国很普遍。
地方政府学平时作业二
地方政府学平时作业二第三章作业一、名词解释1、层级结构：是指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而成的结构。
2、地方政府体系结构：是地方政府单位组合成地方政府体系的方式。
二、简答题1、地方政府单位从层级上通常分为哪几类？答：通常分为三类：基层地方政府、中层地方政府、高层地方政府2、各类层级地方政府单位有着不同特点，主要体现在哪些方面？答：不同特点主要体现在：（1）国家赋予的职责权限不同。
（2）他们的管理方式不同3、基层地方政府单位设置的基本原则是什么？答：第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要；第二、机构设置与社会发展相适应；第三、机构设置具有内在的系统性；第四、机构设置必须依法进行。
4、特殊型地方政府的特点是什么？答：其特点有：（1）从数量上看，在同一层级中，特殊型地方政府为数总是较少；（2）从必要性上看，世界范围内各国都有；（3）从稳定性上看，其大都不稳定；（4）从特殊性上看，在多方面与一般型地方政府不同。
5、简述中国古代的特殊型地方政府？答：有这样几种：（1）设置在少数民族聚居地区的特殊型地方政府。
（2）为突出首都、陪都政治地位而设置的政府；（3）在未设地方政府的边境地区为巩固边防与内地统治而设的军、军民卫所；（4）为解决统治阶级内部矛盾和维护政治稳定而设的特殊型地方政府。
第四章作业1简述地方政府权力的来源。
（1）行政体地方政府行使权限的权利来源于中央或上级政府。
（2）自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（3）民主集中体地方政府的权力一部分来自于当地居民，另一部分来自于中央和上级政府。
2地方政府行使权限的权力包括哪些内容？（1）该如何治理地方；（2）如何实现地方的治理；（3）怎样通过具体的管理来完成对地方的治理。
3列举两种绝对议行合一的地方政府体制。
英国的议会委员会制和美国的市县委员会制。
4相对议行合一的地方政府体制有哪几种情况？（1）议会执行委员会制（2）市县经理制（3）德国的市行政主任制5绝对议行分立的地方政府体制有哪几种情况？美国的强市长议会制；美国的市行政长官制；日本的市长议会制6简述双轨制地方政府体制产生的原因。
地方政府学答案
执行机关，又是国家的地方行政机关。
（3）政府机构组织管理方式：西方国家地方政府机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。
中国地方政府机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。
（4）职能范围：西方国家地方政府较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。
中国地方政府比较宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。
（5）司法机关：西方国家地方政府独立于地方议会，中国地方政府对地方人民代表大会负责，受地方党委领导。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？
4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则？
四．论述题（每题30分，共30分）
试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。
答：
教学负责人
签字年月日。
福建师范大学19年8月课程考试《地方政府学 》作业考核试题解答
地方政府学考核试题一、单选题(共10道题，请把答案填在后面表格里，否则本题不给分。
)1.（1.0分）中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现为（）A、行政权和司法权B、立法权和司法权C、行政权和立法权D、行政权和财政权2.（1.0分）“政府”从狭义使用时，是指A、权力机关B、行政机关C、法院D、检察院3.（1.0分）实行民族区域自治的建制单位的自治机关由（）A、人民代表大会组成B、人民政府组成C、人民代表大会和人民政府组成D、人民代表大会、人民政府和司法机关组成4.（1.0分）各级地方政府在政府职能承担上采用的模式是( )。
A、社会分工模式B、内外互补模式C、上下协作模式D、职能分工5.（1.0分）国家设置地方政府的根本目的在于帮助中央政府分担相应的( )职责A、经济管理B、文化管理职责C、安全管理D、社会公共管理6.（1.0分）中国地方选举中的选民登记，采用义务登记制中的（）办法A、固定登记B、任意登记C、定期登记D、专门登记7.（1.0分）（）是民主的最重要和最基本的实现形式A、地方选举B、选举C、民主制度D、议会选举8.（1.0分）市场经济体制下地方政府发展的必然趋势是（）。
A、地方自治B、中央政府向地方政府分权C、中央集权D、中央与地方合理划分事权9.（1.0分）混合体地方政府单位的地方行政机关是由（）。
A、选任制产生B、委任制产生C、聘任制产生D、合同制产生10.（1.0分）从根本上说，地方政府权力或者直接或者间接来自于（）。
A、中央政府B、上级政府C、地方人大D、当地居民二、多选题(共10道题，请把答案填在后面表格里，否则本题不给分。
)11.（2.0分）地方政府在行政区域内管理社会公共事务的权力主要有A、监督权B、检查权C、议决权D、执行权E、行政权12.（2.0分）地方财政支出的原则有A、量入为出原则B、民主原则C、效益原则D、受益原则E、法制原则13.（2.0分）地方财政预算的原则有A、公开性原则B、统一性原则C、民主性原则D、可靠性原则E、年度性原则14.（2.0分）中国地方政府属于A、相对议行合一体制B、绝对议行合一体制C、相对议行分立体制D、绝对议行分立体制E、双轨体制15.（2.0分）地方政府在行政区域内管理社会公共事务的权力主要有（）。
地方政府学平时作业参考答案
地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章)一、填空题（每空1分，功20分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
P52、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。
P63、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。
P84、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
P85、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
P196、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
P207、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
P218、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
P229、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
P2510、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
P43二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。
P8-9A．权力的非主权性B．治理的局部性C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16A.．理论研究法B．实证研究法C．历史研究法D．比较研究法3、国家形式包括（A B ）。
P21A．国家的组织形式B．国家的结构形式C．国家的经济形式D．国家的政治形式4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。
P35A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。
P35A．基层地方政府B．最高层地方政府C．中间层地方政府D．中上层地方政府6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。
(完整版)地方政府学网上作业答案
（）5、目前我国政府的职能配置更多的反映了地方分权的特色。
（）6、办公机构一般不具有指挥权，但可以经领导授权获得某些指挥权。
（）7、公安局的直接上级是上级公安机关。
（）8、省是中国历史上最稳定的建制。
（）9、如何对乡镇政府进行改革是近期改革探索的一个热点。
（）10、取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。
四、简答题（每题10分，共30分）1、什么是政府职能？其发展趋势是什么政府职能是指政府在一定时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
其总体发展趋势是社会管理职能的日益突出。
2、简述地方政府机构设置的基本原则？第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要第二、机构设置与社会发展相适应第三、机构设置具有内在的系统性第四、机构设置必须依法进行。
3、垂直管理的原则第一、能否实行垂直管理，应充分考虑地方制度第二、如何实行垂直管理，应以合理的事权划分为基础答案：一、单选1、A 2、B 3、A 4、D 5、D 6、C 7、A 8、C 9、D 10、A二、多选1、ABCD 2、ABCD 3、ABCD 4、AB 5、AC6、CD7、BC8、ABCD9、ABC 10、AB三、判读1、×2、√3、√4、×5、×6、√7、×8、×9、√10、√第三章地方政府的立法权一、单项选择题（每题2分，共20分。
答案写在提前括号里）（）1、下面具有立法权的有。
A自治县政府 B 县政府 C 市政府 D 乡政府（）2、下面哪个城市不属于较大的市？A 杭州B 开封C 包头D 洛阳（）3、规定有关民族区域自治基本问题的是A 自治条例B 单行条例C 行政法规D 行政规章（）4、规定有关民族区域某一方面的具体事项的。
A 自治条例B 行政规章C 行政法规D单行条例（）5、具有特别立法权的人民政府有AC 。
《地方政府学》形考参考答案(一)
《地方政府学》形考参考答案（一）一、单选B DC A B C二、多选ABC ABCD ABCD AB AB ABCD ABC ABC ABCD AB三、名词1、国家：国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2、地方政府体系结构：地方政府体系结构是地方政府单位组合成地方政府体系的方式。
3、行政职能：行政职能即是政府承担的国家职能。
四、简答1.政治分权中地方自治体所获得的权力有哪些？获得权力有：组织权，财政权，公务执行权，地方立法权，制裁权。
2.就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？宏观管理包括政策导向和调控；法律规范。
微观管理包括依法行政；监督实施。
3.简述对中央与地方关系的影响因素影响因素有：社会制度；政治制度；国家结构形式；社会发展水平；国家的历史传统.4.简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期5.简述中国古代的特殊型地方政府？有这样几种：（1）设置在少数民族聚居地区的特殊型地方政府。
（2）为突出首都、陪都政治地位而设置的政府；（3）在未设地方政府的边境地区为巩固边防与内地统治而设的军、军民卫所；（4）为解决统治阶级内部矛盾和维护政治稳定而设的特殊型地方政府。
6.政府经济职能包括哪几个方面？政府经济职能包括两个方面：同维护社会生存相关的经济事务；同促进社会发展进步相关的经济事务。
五、论述1.简述中国其他型地方政府的设置的优点和作用其优点和作用有：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。
（2）有利于地方的发展。
（3）满足了一些特殊的管理的需要（4）有助于实现祖国的统一大业。
2.结合中国近现代史，评述中国地方国家机关的演变纲要：1、辛亥革命之后、新中国成立以前，中国地方政府依然是一种行政体地方政府。
2、中国国家体制和地方体制现代化、民主化的进程开始于人民共和国成立以后。
3、20世纪80年代以来，中国社会主义民主政治和法制建设有了巨大的发展，中国地方政府的组织进入一个新的发展时期。
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第一次作业（导论-第1章）一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。
A.市B.乡C.县D.省2.我国的直辖市数量是（）。
A.6B.4C.5D.33.最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？A.康有为B.梁启超C.魏源D.严复4.目前我国共有（）个地区。
A.102B.79C.65D.2135.缩省论的主要目的减少（）。
A.行政层次B.行政机构C.行政幅度D.行政人员6.秦朝之前的朝代基本上实行（）A.行省制B.分封制C.郡县制D.大区制7.1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。
A.地方财政法B.日本国宪法C.地方税务法D.地方自治法8.秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。
A.37B.34C.36D.319.下面（）国家属于联邦制国家？A.法国B.日本C.中国A.22B.20C.16D.5011.作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。
A.总督制B.府台制C.巡抚制D.道员制12.英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。
A.地方行政机关B.地方法院C.地方议会D.自治团体13.我国共有（）个省。
A.25B.23C.32D.3114.目前我国共有自治区（）个。
A.4B.7C.6D.515.我国最早形成的国家是（）A.秦朝B.周朝C.商朝D.夏朝16.虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行（）。
A.资本主义B.地方自治C.社会主义D.集权17.省制兴起于（）。
A.元代B.宋代C.唐代D.新中国18.美国共有（）个州政府。
A.50B.31C.60D.5119.地方自治最早出现在（）A.古埃及时代D.古罗马时代20.县级市的基本内涵是（）。
A.设县B.不设县C.设区D.不设区1.答案：C2.答案：B3.答案：A4.答案：B5.答案：A6.答案：B7.答案：D8.答案：C9.答案：D10.答案：C11.答案：D12.答案：C13.答案：B14.答案：D15.答案：D16.答案：B17.答案：A18.答案：A19.答案：D20.答案：D二、多选题（每题3分，共30分）（总分30.00）1.按设置目的可以把地方政府分为（）。
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地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章)一、填空题（每空1分，功20分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
P52、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。
P63、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。
P84、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
P85、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
P196、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
P207、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
P218、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
P229、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
P2510、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
P43二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。
P8-9A．权力的非主权性B．治理的局部性C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16A.．理论研究法B．实证研究法C．历史研究法D．比较研究法3、国家形式包括（A B ）。
P21A．国家的组织形式B．国家的结构形式C．国家的经济形式D．国家的政治形式4、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（A B C ）。
P35A．地方政府设置的目的B．地方政府在整个体系中所居的地位C．地方政府的政治法律地位D．地方政府的辖区规模5、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（A B C ）。
P35A．基层地方政府B．最高层地方政府C．中间层地方政府D．中上层地方政府6、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（A B )。
P35A．一般型地方政府B．特殊性地方政府C．自治型地方政府D．民族区域型地方政府7、地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括（A B CD E ) 等几个方面。
P40A．组织权B．财政权C．地方立法权D．制裁权E.公务执行权8、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能( A B）。
P45A．越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接B．居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接C．具有强烈的政治性质D．受到来自中央政府的压力越大9、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（A B ）。
P47A．便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B．利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C．便于发展与提供社会公用、公益事业D．便于征收地方税收10、特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于（A B ）的考虑。
P55A．维护政治统治B．行政管理的需要C．经济上D．民族宗教三、名词解释（每小题4分，共16分）地方政府P4国家的组织形式P22自治体地方政府P39层级结构P43四、简答题（每小题10分，共30分）1、地方政府的地位与作用P6-112、简述地方政府学研究的意义与目的。
P11-133、简述地方政府的类型。
P34-36五、论述题（14分）试分析行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中体地方政府的特征和优点。
P37-42地方政府学平时作业2 参考答案( 上编第四至第六章)一、填空题（每空1分，共20分）1、行政体地方政府的权力来自于中央政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
P652、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围、事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
P673、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
P694、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
P745、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能的具体体现。
P85-866、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
P897、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
P938、在联邦制国家中，联邦政府与成员政府是并立的，不存在上下隶属关系。
P1099、中央与地方权限的划分，涉及政治的和行政的两个领域。
P12210、构成国家权力在政府内部运转的不可分割的两个侧面是中央控制和权限划分。
P127二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、地方政府权限范围管辖的事务在内容上可分为B D 。
P67A、政治事物B、委任事务C、经济事物D、固有事物2、地方政府行使的权力包括A B C .P67A.议决权B.执行权C.行政权D.行使权3、影响政府职能配置的政治因素包括A B 。
P90-91A、社会公共事务自身的特点及其失控时可能产生的后果的影响B、国家的政治、行政体制，特别是地方政治体制的安排的影响C、传统政治体制的影响D、国家经济体制的影响4、地方政府的行政职能大致可分为A C D 。
P97A、固有职能B、经济职能C、委托职能D、发展职能5、从国家层面上看，国家结构分为A C 两种形态。
P120A、单一制B、复合制C、联邦制D、邦联制6、影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有A B C D 及国家的历史传统。
P118-121A、社会制度B 、国家结构形式C、政治制度D、社会发展水平7、国家的社会公共事务大致分为A B C 。
P123 A、与国家整体利益有关，必须把国家作为一个整体来予以决定和管理B、只与当地居民利益直接相关，完全可以由地方决定和管理C、与国家整体利益有关D、与地方事务有关，但必须由国家统一规定领导8、就多数国家来说，地方政府的管辖的事务大都包括于A B C D 等几个方面。
P125A. 维护地方的社会秩序和治安B、提供日常生活服务C. 管理和发展地方文化教育事业D、管理和提供社会服务9、中央控制手段包括A B C 。
P126-133A、立法B、行政C 、财政D、政党10、中央政府与地方政府之间的合作包含A C D 。
P136A、政治上的合作B、人员上的合作C、行政上的合作D、财政上的合作三、名词解释（每小题4分，共16分）固有事务P67政府功能P85依法行政P89政府经济职能P92四、简答题（每小题10分，共30分）1、简述政府职能的类型。
P892、简述地方政府行政能力的基本特点。
P95-963、简述发达国家地方政府行政职能的基本特点。
P106五、论述题（14分）试分析中央政府与地方政府的合作。
P135-137地方政府学平时作业3 参考答案( 下编第一至第三章)一、填空题（每空1分，共20分）1、从整体上看，夏朝的国家结构形态是统一王国，而周朝的国家结构形态则是采邑制。
2、我国最早出现的地方政府体制是县，而后是郡。
3、我国郡县制的第一次在全国推行是在秦始皇统一中国以后，而最终在全国被确立是在汉武帝时期。
P151-1524、地方政府体制的结构形态表现在两个方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。
5、地方政府单位在帝制时代的组织，表现为地方官职的设置。
在中国古代，政府的工作人员是有官员、属吏、衙役三部分人构成。
P1686、专制帝制时期中央对地方控制管理的另一个重要方面，表现为对官员的选用、任命和考核。
P1757、明清时代对于地方官员的考核主要在两个方面：纵向的考核工作绩效，确定升降去留；横向的考核工作能力和是否存在贪赃违法事迹，确定奖励惩戒。
P1808、乡作为基层组织，在中国由来已久。
秦汉时期，国家在乡设置三老、游徼等官员，乡成为基层地方政府。
P1839、新中国成立后，乡作为基层行政单位的地位的确立是在1954 年，1958年被取消，以人民公社代替，直到1983 年又重新被确定。
P18410、中国现有23个省，最大的是青海省，最小的是海南省。
P192二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、从整体上看，我国早期国家的政府体制经历了A C D 的不同阶段。
P145A、方国联盟B、封国C、方国、封国并存D、封国采邑制2、中国早期国家结构体制的基本特点是A B C 。
P146-147A、大一统观念构成国家结构体制的基础B、血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C、全国性政府（共主）的权力逐渐增强D、建立了县一级基层地方政府3、中国历史上最为特殊的地方政府单位是B C D 。
P159A、侨府B、侨州C、侨郡D、侨县4宋代设置的特殊地方政府单位有A 。
P160A、监B、道C、军D、府5、当前我国乡的政权建设所面临的问题有A B C 。
P184-185A、乡的设置不稳定B、乡的职能不明确C、乡政权建设难得到真正重视D、乡与乡之间存在巨大差异6、当代中国地方政府单位，从其结构看，可分为A B C D 等类型。
P191A、一般地域型B、民族区域型C、城镇区域型D、其它特殊型7、当代中国一般地域型地方政府单位有A C D 。
P191A、省B、市C、县D、乡8、当代中国的县有A B 等特点。
P193-194A、数量趋于减少B、县与县的差异悬殊C、设置不稳定D、体制上呈现不规范的现象9、中国的市呈现以下特点A B C D 。
P199A、从隶属关系上看市分为三个层级B、从市的辖域构成看，绝大部分的市都成为城乡结合的市C、绝大多数地级市都辖县、设区D、县级市在整县改市的情况下，彼此间差异很大10、以下属于其他特殊型地方政府有B C D . P201A、深圳特区B、神农架林区C、香港特别行政区D、澳门特别行政区。
三、名词解释（每小题4分，共16分）郡县制度P151功能结构P158层级结构P162民族区域地方政府P206四、简答题（每小题10分，共30分）1. 简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段？P152-1572. 简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点。
P1753. 简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点。
P181五、论述题（14分）试分析帝制时期中国地方政府体制的发展演变，从其结构形态方面呈现出的特点。
P166-167地方政府学平时作业4 参考答案( 下编第四至第七章)一、填空题（每空1分，共20分）1、我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作政治协商制度和在国家统一领导下多数民族聚居地方实行民族区域自治制度。
P2112、我国的最高权力机关是全国人民代表大会，它行使国家的立法权。
P2123、从权力来源讲，目前中国地方行政机关的权力来自两个方面：一是本级权力机关，另一个是上级人民政府。