“三教统筹”与农村劳动力的转移
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２０ 年中央农村工作会议指出 ：从我 国的未来发展来看 ，实现全面建设小康社会 的宏伟 目标最 ０３ 繁重 ，最艰苦的任务在农村 。没有农民的小康就没有农村的小康 ，没有农村的现代化就没有国家的现 代化 。会议强调 ：要把解决好农业 ， 农村和农民问题作为全党工作的重中之重。农村的进步与否 ，关 系到整个社会 的全面进步 ；农业的现代化 ，是整个国家现代化的基础。农村 的发展 ，农业的进步 ，农 民的致富，是党和 国家工作的重点与关键 ，也是一个难点。解决好农村ｆｊ才能更好地促进和带动社 珂题 会全方位的发展。因此 ，进一步解决三农问题 ，加快农业和农村经济的发展是全面建设小康社会的必
然 求 。
但是 ，在广大农村存在数量惊人的富余劳动力 ，他们处于失业半失业 的状态。近年来 ，农村劳动 力的剩余问题突现出来。由于人 口增长过快，又是农业大国 ， Ｏ ８ ％的人在农村 ，总数近 ９ ，农村适 亿 龄劳动力为 ４ ０ 亿 ，而我国现有耕地 １． 亿亩能容纳劳动力 ２ ．９ ４３ 亿人 ，必然剩余 ２ 亿多劳动力 ，就是 容纳的 ２ 亿劳动力 ，也存在着大量劳动力处于半失业的问题 。 舒尔茨说 “ 迅速的持续增长主要依靠 向农 民进行特殊 的投资 ，以使他们获 得必要 的新知识和新 技能 ，从而实现农业的经济增长。 …实际上，对农 民进行投资 ，不仅是 实现农业 的经济增长 ，它也 ” 将带动与农业有关 的一系列部门的，行业的发展和提高。而且 ，农村劳动力的数量庞大和文化 、科技
形式 、速作等方 面的统筹 。 关键词 ：三教 统筹 ；农村 刺余 劳动 力；转移 中田分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ ０ ４ （０ ６ ｌ— １３— ４ ５１ ０９－ ２ Ｘ ２０ ）Ｏ Ｏ １ ０
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安康师专学报
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Ｖｏ ８ № ｌ Ｌ１ Ｆｂ ２ ｏ ｅ ．０ ６
“ 三教统筹 ” 与农村劳动力 的转移
嵇 辉 ，郭 婧２
（．徐州师范大学 教育科学学院。江苏 徐州 ２ １１ ； ．徐州空军学 基础部，江苏 徐州 ２１１） １ ， ２ １６ ２ ２ １６
Ｐ ｇｔｅｕ ｉｅｓｌ ｄ ｃ ｔ ｎ。 ｅｖ ｃ ｔ ｎ ｌ ｄ ｃｔ ｎａ ｄｔｅａ ｔｔ ｄ ｃ ｔ ｎａ ｄｐａ ｒ ｎ ｈ ｉ ｎｖ ｒａ ｅ ｕ ａ ｏ ｔ ｏ ａｉ ａ ｕ ａｉ ｎ ｄｄ ｕ ａｉ ｌｎ￣ ｉ ｈ ｏ ｅ ｏ ｈ ｅ ｏ ｎ ｔｅ ａ ｏｅ ｗｅｃ ｎ ｈ ｍ ｓａｗｈ ｌ， ａ
摘
要：在中国广大农村存在着大量的刺余劳动力， 已经日 这 益成为制约农村经济和社会发展的瓶颈。
而只有通过大力发展农村基础教育 职业教育和成人教育并统筹 “ 三教” ，才能更有效地提 高劳动力的科 技素养。文化素养和职业素养，才能把这沉重的人 口负担化作巨大的人力资源，使阻力成为助力，才能更
好地解决农村 。农业和农 民问题 。本 文从宏观 角度应加强政 策、城 乡的统筹 ，从微观角度思考资 源、 内 、 容
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