尾矿库安全系统风险等级分级实用标准化

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非煤矿山企业安全生产风险分级标准

非煤矿山企业安全生产风险分级标准一、本标准适用的非煤矿山企业包括金属非金属地下矿山、露天矿山（含小型露天采石场）、尾矿库和陆上石油天然气开采企业。

二、非煤矿山企业按照风险程度从低到高分为A、B、C、D四类风险级别，总分100分及以上为A级，90分及以上100分以下为B级，75分及以上90分以下为C级，75分以下为D级。

三、非煤矿山企业安全生产风险级别评定总分为标准化分值、遵章守法分值、事故情况分值、企业特点分值、企业安全管理水平分值和专家“会诊”结果分值之和。

最低得分为0分。

各分项计分办法如下：1.标准化分值计分办法。

一级标准化计100分，二级标准化计90分，三级标准化计75分，未取得标准化等级的计0分。

2.遵章守法分值计分办法。

评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、挂牌督办的+5分，受到安全生产行政处罚或挂牌督办的或被举报上访经核查属实的每起-5分；排土场的行政处罚、挂牌督办、举报上访分值计入所属矿山。

3.事故情况分值计分办法。

评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分，发生生产安全事故的每死亡1人-10分；排土场的事故分值计入所属矿山。

4.企业特点分值计分办法。

（1）地下矿山：平硐或斜坡道开拓的+5分，其他开拓方式的-5分；开采深度不超过800米的+5分，超过800米的-5分；水文地质条件简单+5分，中等的-5分，复杂的-10分；当班入井作业人数9人及以下的+5分，10-29人的0分，30人以上的-5分；安全避险“六大系统”全部运行正常的+5分，有不能正常运行的-5分，未建设的-10分。

（2）露天矿山（含小型露天采石场）：穿孔、铲装、运输作业全部实现机械化的+5分，不能实现全部机械化的-5分；周边500米范围内没有生产生活设施的+5分，存在生产生活设施的-5分；边坡角度符合设计要求的+5分，不符合设计要求的-10分；边坡高度不超过60米的+5分，60米及以上的-5分，200米以上的-10分。

尾矿库分级

5
监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分
6
设备设施技术水平
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
否定项
防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定为D级
否定项
排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级
否定项
下游1公里范围内无生产生活设施
1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志
1
缺一项扣0.2分
堆积坡比
堆积坡比符合设计要求
2
堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分
下游坡面有无积水坑
尾矿坝下游坡面上无积水坑
1
有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4

尾矿库安全生产风险级别评定表

3
事故情况
评定之日前3年内未发生生产安全事故的+10分；
评定之日前3年内发生生产安全事故的每死亡1人-10分。
4
企业特点
尾矿坝下1000米内没有居民及重要设施的+5分，尾矿坝下1000米内有居民或重要设施的-5分；
库容不超过1亿立方米、坝高不超过200米的+5分，库容超过1亿立方米或坝高超过200米的-5分；
评定单位
评定人员（签字）
评XX期
年月日
尾矿库安全生产风险级别评定表
序号
项目
评分标准
得分
1
标准化
尾矿库、选矿厂的一级标准化计100分；二级标准化计90分；三级标准化计75分；未取得标准化等级计0分。
2
遵章守法
评定之日前1年内未受到安全生产行政处罚、重大事故隐患挂牌督办的+5分；
评定之日前1年内受到安全生产行政处罚或重大事故隐患挂牌督办的或被举报、上访的每次-5分。
没有加高增容的+5分，有加高增容的-5分43;5分，较好的0分，一般的-5分，具体分值由企业自评确定，评定单位认定。
6
专家“会诊”结果
存在问题不超过5条且没有重大问题的+5分，存在问题5-10条且没有重大问题的0分，存在问题10条及以上或有重大问题的-5分。
企业名称
总分
评定等级

尾矿库一二三四五等划分依据

尾矿库的划分依据通常基于其设计、功能和安全性等方面的考虑。

以下是常见的尾矿库划分依据：
一等尾矿库：一等尾矿库通常是指最高级别的尾矿库，具备最高的设计标准和安全要求。

它们通常用于存储大规模、高风险的尾矿，并且要求采取严格的监测、管理和防灾措施。

二等尾矿库：二等尾矿库在设计标准和安全要求上稍低于一等尾矿库，但仍需要满足相对较高的要求。

它们通常用于存储中等规模和风险的尾矿。

三等尾矿库：三等尾矿库相对于一、二等尾矿库来说，设计标准和安全要求更为简化。

它们通常用于存储较小规模和较低风险的尾矿。

四等尾矿库：四等尾矿库是指设计和安全要求较低的尾矿库。

它们通常用于存储规模较小、风险较低的尾矿，可能会有较少的监测和管理要求。

五等尾矿库：五等尾矿库是指设计和安全要求相对较低的尾矿库，通常用于存储规模较小、风险较低的尾矿，并且可能具有较少的监测和管理要求。

需要注意的是，尾矿库的划分标准可能因国家、地区和尾矿管理政策的不同而有所变化。

在实际应用中，具体的划分依据和要求应根据当地的法律法规和相关标准来确定。

尾矿库安全生产风险分级标准(范本)

等于或大于30米，小于60米，扣3分。
等于或大于60米，小于100米，扣6分。
超过100米，扣10分。
工程技术人员
水工、地质等专业工程技术人员配备齐全，记0分；每缺少一类专业技术人员，扣5分。
10
专业工程技术人员为取得相应专业工程技术职称，或相应专业中专以上学历。
未标配备专业技术人员，但与相关专业机构签订了专业技术服务协议，扣5分。
汇水面积
汇水面积小于1平方公里，扣0分。
10
汇水面积超过1平方公里，每增加1平方公里，扣2分。
防洪系统
调洪库容满足要求，防排洪系统正常有效。扣0分。
12
调洪库容满足要求，防排洪系统及设施1处缺陷，扣6分。
周边环境
下游5公里范围内无生产生活设施。扣0分。
10
尾矿库下游1公里范围内有生产生活设施，以C级起评，本项不另扣分
下游5公里范围内有生产生活设施，距离每近1公里，扣2分址条件划分按地质勘察报告确定。
库址地质条件中等，扣10分。
应急救援
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，并按规定进行应急演练，扣0分。
10
设有专职救援队伍，或与矿山职业救护队签订协议，1年内没有按规定进行应急演练的，扣5分。
未配备相关工程技术人员，且未与专业机构签订了专业技术服务协议，扣10分。
安全培训
主要负责人、安全管理人员自任职之日起6个月内未经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，扣8分
8
未制定安全培训计划，扣4分
从业人员未经安全培训或安全培训未达到规定学时（新上岗72学时，今后每年20学时），每发现1人，扣2分
尾矿库安全生产风险分级标准
尾矿库名称：隶属矿山：评定时间：

尾矿库分级

涵管无变形、破损、断裂与磨蚀，涵管内无淤堵等
2
涵管有变形、破损、断裂与磨蚀,涵管内有淤堵等每处扣0、5分
沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂与磨蚀,沟内无淤堵，消力池及消力坎完好
2
沿线山坡有滑坡、塌方得扣0、5分;护砌由变形、破损、断裂与磨蚀,沟内有淤堵得每处扣0、5分;消力池及消力坎有损坏得扣１分
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧得,每项扣0、5分
子坝质量检查
每期子坝堆筑完毕,进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查
2
每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录得扣０、5分
4
排洪设施
８分
排水井检查
井得内径、窗口尺寸及位置符合设计要求,井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物
4级以上尾矿坝设置了坝体位移与坝体浸润线观测设施
２
未设置得不得分,有堵塞或异常得每处扣0、5分，
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡得抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求得不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高与干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时,滩顶安全超高与干滩长度满足规程与设计要求
附件
尾矿库安全风险等级分级标准
一、固有风险（
序号
评审项目
评审内容
标准分值
计分方法
实际
得分
备注
１
安全设施“三同时”及证照情况
6分
安全设施“三同时”手续
建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续
3
无相关安全监管部门备案、批复文件(20０２年以前设计并投产得，需有现状评价报告，对２002年以后超出原设计范围得部分需履行“三同时”手续),此项不得分且直接定为Ｄ级

尾矿库安全生产标准化评分办法

尾矿库安全生产标准化评分办法1. 引言尾矿库是矿业生产过程中产生的含有贵金属、有色金属等矿石残渣和废弃物的储存设施。

尾矿库的安全生产标准化评分办法是为了评估尾矿库安全生产状况，提供参考依据，保障尾矿库的安全运营。

本标准化评分办法主要包括评分指标体系、评分方法和评分等级。

2. 评分指标体系尾矿库安全生产标准化评分指标体系包括以下几个方面：2.1 设计建设指标•设计方案是否符合相关标准和规范•工程建设是否按照设计方案进行•设计和建设过程中是否进行了安全评估和风险分析2.2 运营管理指标•运营管理人员是否具备相关技术和管理能力•尾矿库日常运营管理是否规范•运营管理是否定期进行安全检查和隐患排查2.3 环境保护指标•尾矿库周边环境是否受到污染•尾矿库运营过程中是否进行了环境保护措施的检查和监测2.4 应急响应指标•尾矿库是否有相应的应急预案和应急设施•应急演练是否定期开展•应急响应措施是否得到有效执行2.5 监测监控指标•尾矿库是否有完善的监测监控系统•监测指标是否符合相关标准和规范•监控数据是否得到及时分析和处理3. 评分方法采用综合评分法进行评分，根据每个指标的重要性和优先级确定权重，结合评分指标的得分情况，计算出尾矿库的安全生产评分结果。

评分方法的具体步骤如下：1.确定评分指标体系中每个指标的权重；2.对各个指标进行评分，评分的结果为0到100分，满分为100分；3.根据每个指标的权重和得分，计算出各个指标的加权得分；4.将各个指标的加权得分进行加总，得到尾矿库的总体评分结果；5.根据总体评分结果，按照一定的评分等级划分标准，确定尾矿库的安全生产等级。

4. 评分等级根据尾矿库的总体评分结果，可以将尾矿库的安全生产等级划分为以下几个等级：•优秀：总体评分在90分以上；•良好：总体评分在80-90分之间；•合格：总体评分在70-80分之间；•不合格：总体评分在70分以下。

5. 结论尾矿库安全生产标准化评分办法的实施，可以为尾矿库的安全生产提供科学的评估方法和参考依据，促进尾矿库的安全管理和运营。

尾矿库安全风险等级分级标准

否定项
3
安全生产非法违法情况
1分
无非法违法情况
1
有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级
否定项
2
生产运行档案不齐全的，缺一项扣分
其他资料
尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作
2
未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分
四、人员素质（
序号
评审项目
评审分项
评审内容
标准分值
计分方法
实际得分
备注
1
培训考核及各类技术人员配备
3分
主要负责人、安全管理人员培训考核
2
井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣分
排水隧洞检查
排水涵管
溢洪道
断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵
2
断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣分
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高和干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
4分
2013年至2015年生产
安全事故情况
无事故
3
发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分

尾矿库安全标准化评定标准

尾矿库安全标准化评定标准（试行）二○○八年二月目录一、说明 (1)二、尾矿库安全标准化评定标准 (3)1．安全生产组织保障（880分） (3)1.1目标（80分） (3)1.2安全生产法律法规与其他要求（ 160分） (4)1.3安全机构设置与人员任命（80） (7)1.4安全生产责任制（160分） (8)1.5文件与资料控制（120分） (10)1.6外部联系与内部沟通（80分） (11)1.7承包商的选择与管理（80分） (12)1.8安全投入（80分） (14)1.9工伤保险（40分） (15)2.危险源辨识与风险评价（480分） (16)2.1辨识与评价要求(100分) (16)2.2 尾矿库风险评价（220） (17)2.3 关键任务识别与控制（160分） (20)3．安全教育培训（360分） (23)3.1 员工安全意识（160分） (23)3.2 培训（200分） (24)4.尾矿库建设（280分） (27)4.1尾矿库勘查、设计、施工与验收(160分) (27)4.2尾矿库的闭库与再利用（ 120分） (29)5.尾矿库运行(600分) (32)5.1尾矿输送、筑坝与排放（150分） (32)5.2 水位控制与防汛（150分） (34)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (35)5.4 作业现场安全管理（100分） (36)5.5变化管理（100分） (39)6．检查（480分） (41)6.1 一般要求(80分) (41)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (42)6.3 防洪安全检查（80分） (44)6.4坝体安全检查（80分） (45)6.5 库区安全检查（80分） (47)6.6 纠正和预防措施（80分） (48)7.应急管理（400分） (51)7.1 应急准备(60分) (51)7.2 应急计划（120分） (52)7.3 应急响应(60分) (54)7.4 应急保障(100分) (55)7.5 应急评审与改进(60分) (58)8．事故、事件报告、调查与分析(320分) (60)8.1 报告（60分） (60)8.2 调查（120分） (61)8.3 统计与分析（100分） (62)8.4 事故、事件回顾（40分） (63)9．绩效测量与评价(200分) (65)9.1 绩效测量(100分) (65)9.2 系统评价（100分） (67)一、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评定标准。

尾矿库安全标准化评定标准

尾矿库安全标准化评定标准尾矿库安全标准化评定标准（试⾏）⼆○○⼋年⼆⽉⽬录⼀、说明 (1)⼆、尾矿库安全标准化评定标准 (3)1．安全⽣产组织保障（880分） (3)1.1⽬标（80分） (3)1.2安全⽣产法律法规与其他要求（ 160分） (4)1.3安全机构设置与⼈员任命（80） (7)1.4安全⽣产责任制（160分） (8)1.5⽂件与资料控制（120分） (10)1.6外部联系与内部沟通（80分） (11)1.7承包商的选择与管理（80分） (12)1.8安全投⼊（80分） (14)1.9⼯伤保险（40分） (15)2.危险源辨识与风险评价（480分） (16)2.1辨识与评价要求(100分) (16)2.2 尾矿库风险评价（220） (17)2.3 关键任务识别与控制（160分） (20)3．安全教育培训（360分） (23)3.1 员⼯安全意识（160分） (23)3.2 培训（200分） (24)4.尾矿库建设（280分） (27)4.1尾矿库勘查、设计、施⼯与验收(160分) (27)4.2尾矿库的闭库与再利⽤（ 120分） (29)5.尾矿库运⾏(600分) (32)5.1尾矿输送、筑坝与排放（150分） (32)5.2 ⽔位控制与防汛（150分） (34)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (35)5.4 作业现场安全管理（100分） (36)5.5变化管理（100分） (39)6．检查（480分） (41)6.1 ⼀般要求(80分) (41)6.2 ⽇常巡检和定期观测(80分) (42)6.3 防洪安全检查（80分） (44)6.4坝体安全检查（80分） (45)6.5 库区安全检查（80分） (47)6.6 纠正和预防措施（80分） (48)7.应急管理（400分） (51)7.1 应急准备(60分) (51)7.2 应急计划（120分） (52)7.3 应急响应(60分) (54)7.4 应急保障(100分) (55)7.5 应急评审与改进(60分) (58)8．事故、事件报告、调查与分析(320分) (60)8.1 报告（60分） (60)8.2 调查（120分） (61)8.3 统计与分析（100分） (62)8.4 事故、事件回顾（40分） (63)9．绩效测量与评价(200分) (65)9.1 绩效测量(100分) (65)9.2 系统评价（100分） (67)⼀、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定⼯作，合理确定评定等级，根据《⾦属⾮⾦属矿⼭安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估⽅法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评定标准。

尾矿库企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施指南

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尾矿库安全标准化评定标准

尾矿库安全风险等级分级标准

附件3尾矿库安全风险等级分级标准一、固有风险（26分）序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 安全设施“三同时”及证照情况6分安全设施“三同时”手续建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续3无相关安全监管部门备案、批复文件（2002年以前设计并投产的，需有现状评价报告，对2002年以后超出原设计范围的部分需履行“三同时”手续），此项不得分且直接定为D级否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内 3安全生产许可证不在有效期内，此项不得分且直接定为D级（符合陕安监〔2016〕52号要求的除外）否定项2 库容（V）和坝高（H）5分V≥50000万m3H≥200m 5（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）实际得分/（安全设施+安全管理+人员培训+安全业绩）标准分必须≥0.7方可按分值得分10000万m3≤V＜50000万m3100≤H＜200m41000万m3≤V＜10000万m360≤H＜100m3100万m3≤V＜1000万m330≤H＜60m2序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注V＜100万m3H＜30m 13 筑坝方式4分一次性筑坝 4 未按设计要求筑坝或私自改变筑坝方式未经原设计单位同意，且未报省安监局审核的不得分直接定为D级否定项下游式 3中线式 2上游式 14 堆存方式2分干式堆存 2 未经设计变更改变堆存方式的不得分直接定为D级否定项湿式堆存 15 排洪系统形式3分框架式排水井—隧洞 3未按设计设置排洪系统的不得分直接定为D级否定项框架式排水井—涵洞 2其他方式 15 下游及库区环境4分下游影响范围内无生产生活设施 2 下游1公里范围内有较多生产生活设施不得分并直接定为D级否定项下游1公里范围内无生产生活设施 1库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动1库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级否定项企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志1 缺一项扣0.2分6 水文及工程地质条件2分水文及工程地质条件简单，发生溃坝可能性极低2尾矿库安全管理规定执行不到位，每发现一处扣0.5分；水否定项序号评审项目评审内容标准分值计分方法实际得分备注水文及工程地质条件较复杂，建立并执行尾矿库安全管理规定1文及工程地质条件复杂，未建立并执行尾矿库安全管理规定的不得分并直接定为D级二、安全设施（43分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 尾矿坝17分初期坝初期坝上下游坡比满足规程要求，同时不陡于设计规定的坡度2初期坝上下游坡比不满足规程要求，或陡于设计规定的坡度，且未经技术论证并报请安监局批复的不得分并直接定为D级否定项坝下渗水量坝下渗水量正常，水质清澈，无混水渗出2未进行渗水量监测扣0.5分，有混水渗出扣0.5分堆积坡比堆积坡比符合设计要求 2堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分下游坡面下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象2有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑 1 有一处积水坑扣0.2分截水沟尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟1未设置截水沟的不得分，截水沟设置不到位，每发现一处扣0.2分坝体侵润线埋深严格按设计要求控制坝体浸润线埋深2未按设计要求控制坝体浸润线埋深的不得分，浸润线一处有异常的扣0.5分在线监测系统3级及以上尾矿库设置了在线监测系统1未安装在线监测系统的不得分，监测系统有异常的，每发现一处扣0.2分坝体位移和坝体侵润线观测设施4级以上尾矿坝设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施2未设置的不得分，有堵塞或异常的每处扣0.5分，序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注抗滑稳定系数尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗滑稳定性系数满足规程要求2不满足抗滑稳定安全系数要求的不得分直接定位D级否定项2 排洪防汛7分滩顶安全超高和干滩长度在洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满足规程和设计要求2安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级否定项防洪标准防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求2不满足要求的不得分并直接定为D级否定项排洪系统现状排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时2排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级否定项水位标尺在排水构筑物上或尾矿库内适当地点，设置了清晰醒目的水位标尺，标明正常运行水位和警戒水位1未设置清晰醒目的水位标尺的不得分3 排放筑坝6分上游式筑坝法排放上游式筑坝法，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升2上游式筑坝法，任意在库后或一侧岸坡放矿的，且未经设计变更专家论证的不得分坝体较长时排放坝体较长时采用分段交替作业，使坝体均匀上升2滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧的，每项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注子坝质量检查每期子坝堆筑完毕，进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查2每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录的扣0.5分4 排洪设施8分排水井检查井的内径、窗口尺寸及位置符合设计要求，井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物2井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣0.5分排水隧洞检查排水涵管溢洪道断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵2断面尺寸不符合设计要求的不得分；洞内有塌方，衬砌有变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内有淤堵的每处扣0.5分涵管无变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内无淤堵等2涵管有变形、破损、断裂和磨蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5分沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂和磨蚀，沟内无淤堵，消力池及消力坎完好2沿线山坡有滑坡、塌方的扣0.5分；护砌由变形、破损、断裂和磨蚀，沟内有淤堵的每处扣0.5分；消力池及消力坎有损坏的扣1分5 监控系统2分监控设施各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境2监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注6 设备设施技术水平3分生产、调度、管理及监控较好应用《先进安全技术装备目录》中的先进工艺和设备3部分应用每一项得0.5分，最多不超过2分；未应用不得分三、安全管理（22分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 规章制度3分安全生产权力、责任清单、安全生产责任制、安全管理制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度建立健全安全生产权力、责任清单、各种安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、各工种操作规程等制度3每少一项清单、责任制、规章制度、操作规程的扣1分2 管理机构1分设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员已设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员1未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员的不得分直接定为D级否定项3 安全投入2分安全生产费用生产经营单位投入了保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金2未按要求提取并使用安全生产费用的不得分；安全生产费用挪作他用的扣1分4 隐患排查与处理6分日常巡检和定期观测企业日常巡检和定期观测制度完善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告3企业未进行日常巡检和定期观测的不得分，未进行记录的扣1分，隐患未及时处理并报告的扣1分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注尾矿坝的位移监测、水位监测尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时增加监测次数3尾矿坝的位移监测少于4次/年，位移异常变化时未增加监测次数的扣1分；水位监测少于1次/月，暴雨期间和水位异常波动时未增加监测次数的扣1分5 应急救援4分编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急预案）生产经营单位针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定了应急救援预案2生产经营单位未制定相应的应急预案的不得分；缺一项扣0.5分应急预案演练生产经营单位制定了本单位的应急预案演练计划，且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告2生产经营单位未制定本单位的应急预案演练计划的扣0.5分；应急预案未按要求进行组织演练的不得分6 工程档案资料6分工程建设档案尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料2工程建设档案不齐全的，缺一项扣0.5分序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注生产运行档案尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等2生产运行档案不齐全的，缺一项扣0.5分其他资料尾矿库企业编制了年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作2未编制年、季作业计划和详细运行图表的不得分，缺一项扣1分四、人员素质（3分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 培训考核及各类技术人员配备3分主要负责人、安全管理人员培训考核主要负责人和安全生产管理人员，接受专门的安全培训，取得合格证书0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分新进矿或转岗职工培训考核新进或转岗职工安全教育培训的时间不少于72小时，经考试合格后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分所有生产作业人员培训考核所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于２０小时0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分矿山特种作业人员取得特种作业操作资格证书特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，上岗作业0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分各类专业技术人员配备情况按要求配备各类专业技术人员 1 每发现一处不符合要求扣0.2分五、安全业绩（6分）序号评审项目评审分项评审内容标准分值计分方法实际得分备注1 事故情况4分2013年至2015年生产安全事故情况无事故 3发生1起一般事故得1分；发生2起及以上一般事故或发生较大事故不得分2016年生产安全事故情况无事故 1 发生一般事故不得分并直接定为C级；发生较大以上事故不得分并直接定为D级否定项发生事故02 安全监管指令落实情况1分严格落实安全监管指令 1有拒不执行安全监管指令情况不得分并直接定为D级否定项3 安全生产非法违法情况1分无非法违法情况 1有非法违法情况且未按时限要求完成整改不得分并直接定为D级否定项。

尾矿库分级

4
隐患排查与处理
6分
日常巡检和定期观测
企业日常巡检和定期观测制度完善，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，及时处理并报告
3
企业未进行日常巡检和定期观测的不得分，未进行记录的扣1分，隐患未及时处理并报告的
扣1分
尾矿坝的位移监测、水位监测
尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时增加监测次数
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4
1000万m3≤V＜10000万m3
60≤H＜100m
3
100万m3≤V＜1000万m3
30≤H＜60m
2
V＜100万m3H＜30m
1
3
筑坝方式
4分
一次性筑坝
4
未按设计要求筑坝或私自改变筑坝方式未经原设计单位同意，且未报省安监局审核的不得分直接定为D级
2
生产经营单位未制定相应的应
急预案的不得分；缺一项扣0.5分
应急预案演练
生产经营单位制定了本单位的应急预案演练计划，且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告
2
生产经营单位未制定本单位的应急预案演练计划的扣0.5分；应急预案未按要求进行组织演练的不得分
2
井的内径、窗口尺寸及位置不满足设计要求的不得分；井壁有剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面有漂浮物的每处扣0.5分
排水隧洞检查
排水涵管
溢洪道
断面尺寸符合设计要求，洞内无塌方，衬砌无变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤堵

尾矿库安全生产危险等级分级标准

附件3：
尾矿库安全生产危险等级分级标准
（征求意见稿）
一、根据尾矿库等别、安全管理水平、隐患排查治理、监测监控状况、周边环境、应急救援等安全生产条件水平实际情况，将尾矿库分为A、B、C、D四个等级，危险等级从低到高依次增加，A级为一般危险、B级为较高危险、C级为高危险、D级为最高危险。

二、尾矿库安全风险分级标准最高分为1000分，实际得分大于等于800分的为A类库，大于等于600分而小于800分的为B类库，大于等于400分而小于600分的为C类库，小于400分的为D类库。

三、凡否定项得分为0时，直接定为D类尾矿库。

四、尾矿库安全生产危险等级每年一季度前完成。

一、综合情况（400分）
二、安全管理（260分）
三、安全生产基本条件（340分）。

尾矿库安全标准化评定标准

12附件三：尾矿库安全标准化评分标准

附件3.尾矿库安全标准化评分办法目录一、说明 (4)二、金属非金属露天矿山安全标准化评分办法 (6)1．安全生产组织保障（880分） (6)1.1目标（80分） (6)1.2安全生产法律法规与其他要求（160分） (8)1.3安全机构设置与人员任命（80） (12)1.4安全生产责任制（160分） (13)1.5文件与资料控制（120分） (14)1.6外部联系与内部沟通（80分） (16)1.7承包商的选择与管理（80分） (17)1.8安全投入（80分） (18)1.9工伤保险（40分） (19)2. 危险源辨识与风险评价（480分） (20)2.1辨识与评价要求(100分) (20)2.2 尾矿库风险评价（220） (22)2.3 关键任务识别与控制（160分） (25)3．安全教育培训（360分） (27)3.1 员工安全意识（160分） (27)3.2 培训（200分） (29)4.尾矿库建设（280分） (31)4.1尾矿库勘查、设计、施工与验收(160分) (31)4.2尾矿库的闭库与再利用（120分） (33)5.尾矿库运行(600分) (35)5.1尾矿输送、筑坝与排放（150分） (35)5.2 水位控制与防汛（150分） (38)5.3 尾矿坝渗流与防震、抗震（100分） (39)5.4 作业现场安全管理（100分） (40)5.5变化管理（100分） (43)6．检查（480分） (44)6.1一般要求(80分) (44)6.2 日常巡检和定期观测(80分) (46)6.3 防洪安全检查（80分） (47)6.4坝体安全检查（80分） (49)6.5 库区安全检查（80分） (51)6.6 纠正和预防措施（80分） (52)7. 应急管理（400分） (54)7.1 应急准备(60分) (54)7.2 应急计划（120分） (56)7.3 应急响应(60分) (58)7.4 应急保障(100分) (59)7.5 应急评审与改进(60分) (62)8．事故、事件报告、调查与分析(320分) (63)8.1 报告（60分） (63)8.2 调查（120分） (64)8.3 统计与分析（100分） (66)8.4 事故、事件回顾（40分） (67)9．绩效测量与评价(200分) (68)9.1 绩效测量(100分) (68)9.2 系统评价（100分） (71)一、说明为规范全国尾矿库安全标准化评定工作，合理确定评定等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，借鉴国际上先进的评估方法和审核经验，结合国内尾矿库的实际制定本评分办法。

《尾矿库重大危险源辨识与分级办法》

第六部分尾矿库重大危险源辨识与分级办法1范围本办法规定了尾矿库重大危险源的辨识依据和分级方法。

本办法适用丁金届非金届矿产采选企业或组织。

本办法不适用丁核原料矿山。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用丁本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用丁本办法。

AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》YS5418-95《尾矿设施施工及验收规程》国家安全生产监督管理总局令第38号《尾矿库安全监督管理规定》3术语和缩略语下列术语和定义适用丁本办法。

3.1尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金届非金届矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。

3.2全库容某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。

3.3有效库容某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。

3.4调洪库容某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。

3.5总库容设计最终堆积标高时的全库容。

3.6尾矿坝贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝3.7初期坝基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。

3.8堆积坝生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。

3.9上游式（尾矿筑坝法）在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。

3.10中线式（尾矿筑坝法）在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。

3.11下游式（尾矿筑坝法）在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。

3.12沉积滩水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。

3.13滩顶沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。