省委书记兼任省人大主任的来龙去脉

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林若同志生平

林若同志生平作者：来源：《源流》2012年第11期中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，中共广东省委原书记、省人大常委会原主任、广东省军区党委原第一书记林若同志因病医治无效，于2012年10月7日20时10分在广州逝世，享年89岁。

林若同志1924年10月出生，广东潮安人。

他在青少年时期就开始接受进步思想。

在梅县东山中学读书期间，孜孜追求革命真理，参加中共地下党领导的抗日救亡运动。

1945年5月，加入中国共产党；同年7月，考入中山大学文学院，在校学习期间，团结、引导进步青年跟着共产党走，积极参加爱国学生运动。

1947年1月，由于身份暴露，前往东江游击区工作，历任东江第二支队教导员、粤赣湘边纵队支队政治指导员、团政治处主任。

1950年3月后，历任中共广东省珠江地委政策研究室城市组组长，中山县土改工作队队长，东莞县五区土改工作队队长、区工委书记，东莞县委宣传部部长，县委副书记、书记。

1966年7月，任中共广东省湛江地委第一副书记。

“文革”期间曾受到冲击、迫害。

1971年2月后，历任湛江地委常委，南方日报社党委副书记、革委会副主任，省委运动办副主任，中共广州市委书记（当时设有第一书记）。

1977年7月，任中共湛江地委书记。

1982年12月，任中共广东省委书记（当时设有第一书记），1985年9月，任中共广东省委书记、广东省军区党委第一书记。

1990年5月，兼任省人大常委会主任、党组书记。

1991年1月至1996年12月，任省人大常委会主任、党组书记。

2004年9月离休。

林若同志是中共十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大代表，第十二届、十三届中央委员，第七届、八届全国人大代表。

林若同志在东莞工作期间，积极参与土地改革，大力推动农业、手工业、私营工商业的改造，兴修水利，振兴教育，为改变当地贫穷落后面貌忘我工作。

到湛江工作后，他积极支持农业实行包产到户，湛江农村经济形势发生了显著变化，农民生活水平得到明显改善。

从程维高案想到的

从程维高案想到的
刘学圃
【期刊名称】《党史博采（纪实版）》
【年(卷),期】2003(000)009
【摘要】@@ 又一位高官落马了.程维高,在河北省先后担任过省长、省委书记、省人大常委会主任,却终究未能保全清白之身.本该颐养天年的时候,政治生命却急转直下,党籍被开除了,正省级待遇被撤销了,这不由使人既欢欣又感叹.
【总页数】1页(P40)
【作者】刘学圃
【作者单位】无
【正文语种】中文
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行贿受贿罪案例

巨贪李嘉廷（云南省原省长）的罪行被揭露后，中央领导在批示中有这样的话：要得人不知，除非己莫为，赤条条来去无牵挂；为人不做亏心事，半夜敲门不吃惊；切勿寿星佬吃砒霜，活得不耐烦；吃再好的饭，也只是一日三餐，住再大的房子，睡下去也只是一张床，对子女最大的爱护是教育其艰苦朴素，勤学苦练；我们整天讲要关心人民群众的疾苦，李嘉廷做领导工作多年，也说了不少这样的话，岂不是口是心非的两面派。这批语充分表现了党中央对腐败堕落行为的深恶痛绝。
三新中国第一次大规模整党运动
中国共产党随着执政党地位的确立，党的队伍也在迅速壮大，到 1950年6月底已发展到500万党员，党的组织和党员分布在全国各地和各个战线上。绝大多数党员在党的教育下，刻苦学习，坚决执行党的路线和方针、政策，严格要求自己，在革命道路上不断作出新的成绩。但是，确有一些党员在革命胜利后，滋长了骄傲自满以功臣自居的情绪，贪图享受不愿再过艰苦生活的情绪；有一些党员错误地认为民主革命的胜利就是“革命到头了”，因而停顿下来不求进步，产生了“退坡”思想；执政党的地位，也使一些党员滋长了官僚主义和命令主义作风；还有一些党员被资产阶级的“糖衣炮弹”击中而蜕化变质。根据中央的指示，各级党委都先后制定了结合“三反”进行整党的具
考试，在中国传统文化中，始终是神圣而庄严的；在一定的意义上，完全可以这样讲，考场如战场，考试乃命运之门，成败荣辱系于此。半个多世纪前，一代伟人毛泽东，在他走出中共中央在农村的最后一个战略指挥所———— 西柏坡村口时，以东方式的政治智慧和独特话语，把共产党在全中国的上台执政定位为“进京赶考”，真是一语中的，入木三分。从此，“赶考”一词有了特别的含义，使一个伟大的党有了始终萦绕其心头的“赶考情结”。进入新时期，邓小平多次提醒全党，在新的考验面前，一定要“考试合格”。党的十三届四中全会以来，江泽民同志总是在各种不同的场合反反复复地强调：全党要进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，要经得起执政和改革开放的考验；每一个党员干部要过好权力关、名利关、美女关，要经得住权力、金钱、美色的考验。这些，同样体现了一种 “赶考情结”。在我党“进京赶考”53年后，十六大一闭幕，新当选的胡锦涛总书记便带上中央书记处的同志到西柏坡学习考察。胡锦涛同志一进西柏坡便说道，我们这一次可以说是来“上学”。“上学”是为了更好地“赶考”。以此设比，很容易使人联想到攻读时孜孜不倦、青灯黄卷的学子，联想到求学路上的囊萤映雪、不倦攀登。这些，映现出的同样是谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的身影。 54年的赶考不容易啊。最重要的问题在于，这场考试远没结束，将常考常新。对于一个执政党来说，“赶考”与“上学” 的分量，难以用一两句话道尽其全部内涵。“赶考”，把自己摆在了做学生、做考生的位置上，老师是谁呢？当然是人民群众，是历史。自己是“考生”，人民是“考官”，自己是公仆，人民是主人。在我们党长期执政的条件下，考试主题依然不变，就是坚持党的宗旨。而且这个“赶考”是动态的，是全程的，时时接受人民群众的监督，时时是一个考生，时时准备向人民交上一份圆满的答卷。领导干部越是位高权大，就越要常怀“考试之心”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，以群众为“考官”来评价我们的工作，时刻保持清醒头脑。总之，“赶考意识”是一种责任意识，是一种忧患意识，是一种荣辱意识，是一种吃苦意识。“赶考意识”所包含的是责任感、紧迫感、荣辱感和吃苦精神。

卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业——全国政协原副主席苏荣案件警示录

卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业——全国政协原副主席苏荣案件警示录江西是革命老区，为革命胜利做出了巨大牺牲，老百姓对党有着深厚、真挚的感情，无论任何时候、什么情况下都没有动摇过。

但是，苏荣到江西后的恶劣行径极大地伤害了老区人民的心，影响了党在人民心中的形象。

苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反腐为掩盖的敛财手法苏荣在“忏悔录”中写道：“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人。

我破坏了党的优良传统和规矩，严重违反了组织人事纪律，涉嫌受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说这一切都晚了。

”综观苏荣全案。

卖官鬻爵，用人唯财唯亲唯顺，搞团团伙伙，排斥异己，既是他严重违反政治纪律和政治规矩的突出表现，也为其亲属到处插手人事安排和经济活动“一路绿灯”、非法获取巨利创造了条件。

卖官鬻爵毫无尊严，形成团团伙伙和人身依附。

苏荣在“忏悔录”中写道：“正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。

我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。

”苏荣卖官，什么人都收，上至省级干部下至副县级干部；什么东西都要，既有巨额现金也有名贵字画、瓷器，连价值仅千元的小摆件也来者不拒；办成的收，办不成的也收，还有收钱不办事的。

不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的尊严，只是批发“官帽”的商人。

苏荣案发后，江西省纪委根据有关线索，立案调査6名厅级干部、与多名干部谈话。

以至于当地坊间流传这样的笑谈，“苏荣在外面的时候想提拔谁就提拔谁，在里面的时候想让谁下去就让谁下去”。

纵容亲属参与卖官，其妻常吹耳边风，直接站前台。

其妻于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部，一方面依仗苏荣的影响，直接给省市领导打招呼提拔使用干部，对于办得不得力的，还向苏荣施加压力。

于丽芳收受某领导干部钱款后，让苏荣提拔其职务，苏荣答应帮助解决，但未能如愿，于丽芳就和苏荣大吵大闹，苏荣只好辩解说“我已经尽力了，别再闹了”。

于丽芳还经常以“要不要老苏帮忙”，暗示官员送钱送物。

揭秘“中共接班人”：走上政坛的“70后”

揭秘“中共接班人”：走上政坛的“70后”作者：来源：《新传奇》2016年第49期根据中央统一安排，2016年和2017年两年时间里，全国省市县乡将展开领导班子换届工作。

今年10月起，省级换届已陆续展开。

据人民网消息，截至目前，全国已有12个省区市召开党代会，并完成了省级领导换届，分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。

最年轻的省委常委在已完成换届的省委常委中，有一位“70后”新面孔，他就是江西省委常委刘捷，他被称为我国首位“70后”省级党委常委。

据媒体公开报道，目前全国31个省区市共有“70 后”地市级党政一把手50余名。

不少“70 后”正逐渐走上国家重要领导岗位，他们在中国政坛中正发挥越来越重要的作用。

11月16日，是刘捷第一次以江西省委常委的身份公开亮相的时间。

在一篇名为《新一届江西省委常委选举产生，心社书记以五个“一定”誓言江西更加富裕美丽幸福》的报道中提到，当日下午，江西省委书记鹿心社率领刚刚在中共江西省第十四届委员会第一次全会上当选的12位省委常委会成员与新闻媒体记者见面。

新一届省委常委会成员中，尹建业、殷美根、陈兴超、刘捷、赵力平是新进省委领导班子的同志。

据《江西日报》报道，11月18日，刘捷陪同江西省委书记鹿心社、省长刘奇在南昌会见了出席第三届中美友城大会暨中美健康城市论坛的重要嘉宾。

同一天，刘捷还出席了省委办公厅干部职工大会并讲话。

刘捷的多个“最年轻”实际上，这并不是刘捷第一次以“最年轻”刷新政坛。

相关资料显示，刘捷是江苏人，生于1970年1月。

1996年12月入党，1992年8月参加工作，工学博士，高级工程师。

刘捷曾历任湘潭钢铁集团有限公司第二炼钢厂副厂长、厂长、总经理助理、副总经理、执行董事、总经理等职务。

2008年8月，38岁的刘捷离开了湘潭钢铁集团有限公司，出任湖南省商务厅厅长，成为全国第一個“70后”省级政府部门主管；2011年，刘捷成为长株潭“两型社会”试验区党工委副书记。

四川省第十三届人大常委会主任、副主任简历

四川省第十三届人大常委会主任、副主任简历作者：来源：《四川党的建设》2018年第03期王东明同志简历王东明，男，汉族，1956年7月生，辽宁宽甸人，1975年6月加入中国共产党，1975年8月参加工作，中央党校法学专业、辽宁大学哲学系哲学专业毕业，中央党校研究生学历，哲学学士。

现任十九届中央委员，四川省委书记、省人大常委会主任。

1975.08—1978.03 辽宁省桓仁县华尖子公社知青、东卜大队党支部书记1978.03—1982.02 辽宁大学哲学系哲学专业学习1982.02—1982.06 辽宁省委党校青训班学习1982.06—1983.06 辽宁省锦州市太和区西郊公社党委副书记1983.06—1985.03 共青团辽宁省锦州市委书记1985.03—1988.03 辽宁省绥中县委副书记（正县级）1988.03—1991.01 辽宁省绥中县委书记1991.01—1993.02 辽宁省灯塔县委书记1993.02—1993.05 辽宁省辽阳市副市长1993.05—1994.04 辽宁省辽阳市委常委、副市长1994.04—1996.12 辽宁省委组织部副部长（1996.01主持常务工作）1996.12—1997.11 辽宁省委组织部部长（1996.09—1997.07中央党校一年制中青年干部培训班学习）1997.11—2000.10 辽宁省委常委、组织部部长（1996.09—1999.07中央党校研究生院在职研究生班法学专业学习）2000.10—2002.08 中央组织部部务委员（副部长级）兼干部二局局长2002.08—2007.07 中央组织部副部长2007.07—2012.11 中央机构编制委员会办公室主任2012.11—2013.01 四川省委书记2013.01—四川省委书记、省人大常委会主任十七届、十八届、十九届中央委员，十二届全国人大代表，十届全国政协常委，省十二届、十三届人大代表黄新初同志简历黄新初，男，汉族，1957年10月生，湖北孝感人，1984年10月加入中国共产党，1976年7月参加工作，四川联合大学经济系政治经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士。

党的稳定是中国政治稳定的根本前提

党的稳定是中国政治稳定的根本前提中国共产党自建党之日起，带领中国人民经过艰苦卓绝的斗争，取得了一个又一个的伟大胜利，奠定了党在国家政治体系中独一无二的核心地位。

本文从政治稳定的含义、内容和表现类型出发，通过对中国国家体系、权力配置等方面的历史沿革、现实分析和比较研究得出中国共产党的稳定是中国政治稳定的前提，就如何保持党的稳定做了一些理论意义上的探讨。

标签：中国共产党；政治稳定；前提亨廷顿认为，现代性孕育稳定，而现代化则引发不稳定。

①我国正处于现代化进程中的关键时期，维护社会稳定对于全面建设小康社会奋斗目标的实现，国家的长治久安，人民的安居乐业，具有重要的意义。

而政治稳定是社会稳定最基本和最集中的表现，是社会稳定追求的首要目标。

影响一个国家政治稳定的因素是多方面的。

由于历史和现实的原因，中国共产党成为整个国家政治体系的建造者、发展者和完善者。

对中国共产党和国家政治稳定之间关系的探究，应该说具有较大的理论和现实价值。

一、“政治稳定”的含义、内容以及表现类型我国学者邓伟志先生认为，政治稳定就是指一国政治系统的连续性和有序性。

它包含稳定的政权体系、合理的权力结构和有序的政治过程等三个不同的层次。

政权体系的稳定包含了三个方面的内容：1）政治共同体的稳定,是指国家的完整统一和对国家的认同得以持续。

在我国，就是指公民对中华人民共和国作为一个统一完整国家的认同感和归属感。

2）政治制度的稳定，是指宪政体制和基本政治制度以及规则得以持续。

在我国，主要是指坚持社会主义的基本制度。

邓小平指出“过去行之有效”的东西，我们必须坚持，特别是根本制度，社会主义制度，社会主义公有制，那是不能动摇的。

②这里的不能动的遥就是指要保持稳定。

3）执政者的稳定，即不存在政治领导人的非正常更换。

在中国，中国共产党是唯一的合法执政党，执政党的稳定一方面是指中国共产党作为唯一合法的执政党的地位要保持稳定，另一方面，在中国共产党内部，在国家领导人之间，要实现政权的平稳交接，要保持连续稳定行。

第十四章中央与地方关系(二)

全国人民代表大会授权香港特别行政区依照香港特别行政区基本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港特别行政区保持现行制度50年不变。
香港实行“港人治港”的政策，除外交、国防归中央政府管理以外，其它事务均由香港特区政府自行管理，其官员由当地人担任。香港特别行政区实行“三权分立”的政治体制。
第二，中国省政的综合性很强，是中央政府过程向地方的农村政府过程和地方的城市政府过程过渡的中间环节。
农政：地区行政公署—县—乡市政：城市—区—镇—街道办事处
第三，由于中央与省的事权划分还没有完成，所以在中央和省的关系上既有传统省政自我管理程度较低的一面，又存在着个别需要中央与省通过“谈判”才能解决的问题。 “二级立法”的地方特点注重职责异构，增加自主性
第十四章中央与地方的关系（二）
中央与地方权力划分的思路?
实现“两个积极性” 的基本机制?
纵向间政府权力结构图示
第一节省的政治权力结构
一、省政治权力结构二、超国家结构——新疆生产建设兵团
一、省政治权力结构
（一）省委（二）省人民代表大会及其常务委员会（三）省人民政府（四）省司法机关
（三）省人民政府
省人民政府是省人民代表大会及其常务委员会的执行机关和地方国家行政机关，其具体职权可以划分为三类：执行省人大和国务院的决议、指示的执行权；制定本省行政法规、政策措施的制定权；本行政区域内各项事务的管理权。
由于我国的省的管理幅度较大，实际上除外交和国防以外，省人民政府承担着相当广泛的行政责任。因此，其工作部门的设置与中央政府大致类似，而且各省之间在机构设置上的差别要比省级以下小。

《领导干部违纪违法典型案例警示录》

《领导⼲部违纪违法典型案例警⽰录》《领导⼲部违纪违法典型案例警⽰录》【⽬录】卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业——全国政协原副主席苏荣案件警⽰录权⼒和资本交换的典型样本——全国⼈⼤环境与资源保护委员会原副主任委员⽩恩培案件警⽰录千万不能跟党装两⾯⼈做两⾯派 [点击阅读]——⼭东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警⽰录雅好?，错就错在越界 [点击阅读]——河南省⼈⼤常委会原党组书记、副主任秦⽟海案件警⽰录⼀把⼿变?⼀霸⼿?的悲剧——辽宁⼴播电视台原台长史联⽂案件警⽰录⼀个?专家型?⼲部的陨落——浙江省⾦华市原副市长朱福林案件警⽰录好吃难咽的?奖⾦?——江苏省徐州市政协原副主席张引案件警⽰录被?情?绊倒的?明星⼲部? [点击阅读]——安徽省⾩阳市⼈⼤常委会原副主任、太和县委原书记、太和县⼈⼤常委会原主任刘家坤案件警⽰录⼀个巨贪的?双⾯⼈⽣? [点击阅读]——中国畜牧业协会原秘书长、全国城市贸易联合会原副会长沈⼴案件警⽰录卖官鬻爵巧取豪夺误党毁业——全国政协原副主席苏荣案件警⽰录江西是⾰命⽼区，为⾰命胜利做出了巨⼤牺牲，⽼百姓对党有着深厚、真挚的感情，⽆论任何时候、什么情况下都没有动摇过。

但是，苏荣到江西后的恶劣⾏径极⼤地伤害了⽼区⼈民的⼼，影响了党在⼈民⼼中的形象。

苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规⽤⼈为依托，以插⼿项⽬为渠道，以假反腐为掩盖的敛财⼿法苏荣在?忏悔录?中写道：?我算了⼀下，副厅级以上⼲部给我送钱款和贵重物品的⼈数达40多⼈。

我破坏了党的优良传统和规矩，严重违反了组织⼈事纪律，涉嫌受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说这⼀切都晚了。

?综观苏荣全案。

卖官鬻爵，⽤⼈唯财唯亲唯顺，搞团团伙伙，排斥异⼰，既是他严重违反政治纪律和政治规矩的突出表现，也为其亲属到处插⼿⼈事安排和经济活动?⼀路绿灯?、⾮法获取巨利创造了条件。

卖官鬻爵毫⽆尊严，形成团团伙伙和⼈⾝依附。

苏荣在?忏悔录?中写道：?正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。

一个被开除党籍省委书记的反思：民主与法制太重要了

我的一生中，给我教育最深的是河北的14年。事实证明，我不是当省委书记的料。我在河北不能成功的根本原因是我没有驾驭复杂的政治局面的能力。
我所以在驾驭复杂政治局面上的能力薄弱，原因是：我对河北这样政治上非常复杂的情况在思想上没有做好充分的准备；物质生产和政治稳定的关系没有处理好。经济是中心，但经济不能代替政治，不是经济发展了，一切问题都可以解决的。政治斗争中，坏人可以不惜一切代价用那些好人不敢用的手段，因此好人永远斗不过坏人的；没有学会用平和的方式，甚至用使人感觉不到的方式来处理复杂矛盾，更不懂得接触、处理尖锐矛盾时不留后患，保护自己。这些是一个带有根本性的原因，值得自己永远记取。
一个被开除党籍省委书记的反思：民主与法制太重要了
作者：前中共河北省委书记程维高
【导读】……我的一生中，是到最后五年中才体会到民主与法制的重要……没有坚强有力、坚而不摧的保证，这种制度就形同虚设，法制就不能保障人民群众的合法权益，民主更是一种奢谈，更是一种空穴来风。没有充分的法制和民主，社会就会激化矛盾，没有充分的法制和民主，人民群众的积极性无法充分调动，社会主义现代化就是一年。事实证明，我不是当省委书记的料。我在河北不能成功的根本原因是我没有驾驭复杂的政治局面的能力。
我的一生中，是到最后5年中才体会到民主与法制的重要。这不是因为我当了5年的省人大主任，而是最后5年中我被审查过程中实际体会到的。
回顾总结我的一生，特别是在河北的14年，我既有成功的一面，最后还是以不成功而告终。这既有复杂的客观因素，更有个人的主观因素，而个人形成因素，又同历史环境相伴而生。
特别是在你位高权重的时候，你要识别一个人，你要听一句真话，真是难上加难。因为你身边的人，你周围的人都是按照自己的利益需要来确定在你面前的行为方式和表演方式。特别像我这种性情中人，容易感情用事，容易感情冲动，就更容易受骗上当。对于这一点，作为领导干部的我，这是一个非常深刻的教训。中央讲的，要讲政治，要讲政治鉴别力、警惕性，是非常有道理的。

李宗彦:“激活”兼职人大常委会主任的“人大身份”

李宗彦:“激活”兼职人大常委会主任的“人大身份”作者：暂无来源：《人大研究》 2019年第8期李宗彦：“激活”兼职人大常委会主任的“人大身份” 2019年4月，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫担任湖南省人大常委会水污染防治执法检查组组长，率队检查。

同月，江西省委书记、省人大常委会主任刘奇担任江西省人大常委会水污染防治执法检查组组长，率队检查。

其间，刘奇还以人大代表身份走进社区人大代表联络站，联系接待群众。

山东省人大常委会《山东人大工作》杂志社李宗彦撰文说，这两则消息引人关注之处在于杜家毫和刘奇的身份，既是省委书记，又是省人大常委会主任。

现实中，在全国、省、市、县四级人大常委会主要负责人中，全国、县级人大常委会主任是专职的，市级人大常委会主任大多数是专职的，仍存在一些兼职情况，省级人大常委会主任兼职居多。

省级的具体情况是党委书记由中央政治局委员兼任的，则党委书记不兼任人大常委会主任，不是中央政治局委员的党委书记则兼任人大常委会主任。

在人大工作方面，兼职常委会主任大多是参加人代会、常委会或其他重要会议，很少参加执法检查等活动。

从一定意义上说，以常委会主任、人大代表身份参加执法检查、联系群众，“激活”了兼职常委会主任的人大身份。

这样的“激活”，作用积极，值得提倡推广。

对兼职常委会主任来说，“在其位，谋其政” ，理应拿出一定的时间精力谋划参与人大工作。

进入新时代，社会主义民主政治稳步发展、全面依法治国有序深入、人民代表大会制度不断完善，新的形势要求不能原地踏步，必须逐步拓展这种参与的深度和广度。

另外，党委书记兼任常委会主任，这种制度设计的初衷，原本就是为了加强党对人大工作的领导。

参与，就是加强领导的具体化，就是在行动上对制度设计的落实。

虽然人大制度是我国的根本政治制度，人大工作十分重要，但是很多群众对人大制度和人大工作的了解并不深入，有不少人对人大的印象仍是一年开一次人代会。

在不少省级行政区域，主持常委会日常工作的副主任，排名在省委常委之后，在协调工作及新闻宣传报道方面，难免会受影响。

当代中国政府与政治课后思考题

《当代中国政府与政治》课后思考题
一、概念题
1、政府
2、政治
3、市场经济体制
4、国家元首
二、简答题
1、大部制改革的难点。

2、中国政党制度的基本特征
3、简析我国人大代表的选举程序？
4、如何强化人大对其他国家机关的监督？
5、如何认识全国人常委会的立法权？
6、五个时期的国家元首制度沿革。

7、试析国务院的行政立法权。

三、论述题
1、试述近代中国国情和革命对于当代中国政治制度生成的影响。

2、中国政治体制改革的路径分析（从实践和理论两个方面）。

3、如何评价省委书记兼任省人大常委会主任这一政治实践？
4、我国现行的国家元首制度是单一制还是集体制？
5、如何认识“省管县”体制的探索？
6、试述当代中国行政体制改革的目标及基本路径。

湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤代表——抢抓机遇办大事

增强湖南长远竞争力。
当前金融危机仍未见底，我们决不能低估它
带来的冲击和挑战。但只要南实际结合起来，创造性地工作，
就能够在逆境中抓住机遇，把经济波动期变为加
民生工程、
产业升
级等领域，正是中部省份在一定时期需要持续加
强的，所以我们的投资空间很大。近年来，湖南
加速推进新型工业化，转变经济发展方式， 2 0 0 8
年全省地区生产总值和银行存款余额双双过万亿
。
对我们来说，当前最大的机遇是政策机遇。自去年下半年以来，中央相继出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的
政策措施，这对湖南这样的中部省份极为有利。
投资上重点支持的基础设施、
心，建立在有党中央的正确领导，有改革开放 3 0
年积累的强大物质基础，有我们应对亚洲金融危
机和各种严重自然灾害的经验，有我们高素质的
干部队伍的基础上；这种信心，建立在江西经济
发展的基本面没有改变，江西发展处于上升期的
好，就有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展
中占据主动地位。这次金融危机带来的世界经济

31位省委书记成长路径解析

31位省委书记成长路径解析:平均需要35年2009-12-06 02:14:00来源: 华龙网-重庆晚报重庆晚报12月6日报道在中国共产党核心领导层中，9位常委中担任过省委书记的有8位，占88%。

25位政治局委员中，担任过和正担任省委书记的有18人，占72%。

省委书记成长的台阶曾担任过地级市市委书记的省委书记有近7成，若加上在大型企业中任职的担任过相当职务的有近8成。

下一级市委书记岗位职责要求与省委书记相似，主要是管辖范围与政治把握程度等有差异，在把握大局、统筹各方上，在独当一面工作上，对其成长有重要磨炼，这也看出上级组织对省委书记在把握大局能力上的高度重视。

有多省工作经历的占74%，加上大型企业任职的同志，有80%。

这可看出组织上对干部工作适应性，也就是在不同环境下开展工作的能力的重视。

在不同区域工作，要求干部有因地制宜、因势利导，把中央政策与当地实际情况紧密结合的能力。

同时，这种工作经历，也使干部能消除地方主义，对全国的步调一致有好处。

在中央部门和地方政府都任过职的占55%。

这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验，也重视在中央部门工作，对国家宏观形势有较好的把握。

担任过省长职务的有一半人。

省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的，只不过工作的侧重点不同，因此这个职位也是重要的锻炼岗位。

在新闻单位任职的有4人。

这是一个足以引人注意的现象。

“新闻官”成为主政一方的地方领导，最擅长的是对舆论的灵敏感觉和把握，也就是擅长对党和国家政治大局的把握。

省委书记成长的特点省委书记初任平均年龄57岁。

可以说，这是让一个人有极其稳定的世界观、价值观、人生观的年龄。

他们对世事及自己人生已是极有见地了。

一般已没有个人及家庭因素对自己的纷扰，能集中全部精力工作一任至两任。

省委书记初任正省级职位平均年龄53岁。

这与他们担任省委书记平均年龄相差4年，这也说明同样是正省级职务，但担任省委书记还要多经过4年的考察和磨炼。

党委书记与人大常委会主任普遍兼职现象探析

党委书记与人大常委会主任普遍兼职现象探析党委书记与人大常委会主任普遍兼职现象探析一、问题的提出党委书记兼任人大常委会主任的现象，大体上是在党的十五大之后陆续出现的一种政治现象。

目前，这种现象已经日益普遍化，而悄然成为一种趋于固定化的政治模式。

据悉，在全国31个省、直辖市、自治区中，实行书记兼人大常委会主任的，在1997年底有3个，1998年底有7个，1999年底有11个，2000年底有10个，2001年底有8个，2002年底有11个，分别占总数的%；%、%、%、%、%。

这就是说，在十五大之后的五年中，党委书记兼人大常委会主任的现象总的来说呈现出不断扩展之势。

而在党的十六大之后的今天，在全国31个省、直辖市、自治区中，实行党委书记兼人大常委会主任的已有23个，占总数的%（以上参见侯少文：《人大制度建设进入新的发展机遇期》，《理论动态》2003年8月20日第1608期）。

这就是说，在省市自治区一级，除政治局委员兼任党的书记的以外，几乎全都实行了这种兼职模式。

而且，这种兼职现象已经和正在从省一级向下延伸。

这已成为当前中国的一大政治景观，也已引起世人的关注和思考。

但究竟如何分析和看待这种现象呢？据我观察，肯定和赞扬者有之，怀疑、困惑或不以为然者有之，反对和不赞成者亦大有人在。

真可谓理解各异，众说纷纭。

值得特别关注的是，有人认为，党的书记兼任人大常委会主任是政治体制改革的新探索和新举措，应给予充分肯定；而有的人则与此截然相反，认为这是早已有过的“党政不分”问题在新的历史条件下出现的一种变相形态，不应该加以肯定。

看来，如何看待党委书记兼任人大常委会主任这个问题，涉及到政治体制改革的方向和路径问题，关系十分重大，因而不能漠然视之，听之任之，应该给予深入研究和认真辨析。

这里简要谈谈笔者的一些初步看法，作为一家之言，提出来与关心改革和对此有兴趣的同志进行商讨。

二、“党政兼职现象”的由来和背景从历史渊源来看，党政主要领导人“兼职”的现象，一般而论，由来已久，并非今日始。