瓦斯“零超限”目标管理制度

瓦斯“零超限”目标管理制度为了认真落实根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第37号）、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》（安监总煤装[2011]182号）第一条“必须建立瓦斯零超限目标管理制度。

瓦斯浓度超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任”的规定精神。

进一步加强煤矿“一通三防”管理，控制瓦斯浓度超限，以瓦斯实现“零超限”为目标，促进煤矿瓦斯防治能力和水平进一步提高，坚决杜绝重特大瓦斯事故、遏制较大瓦斯事故、减少一般瓦斯事故，特制定中汇煤矿瓦斯“零超限”管理制度。

一）、指导思想从两个方面落实安全生产年工作要求。

一是围绕建立“通风可靠、监控有效、供电安全、管理到位”，着力解决通风系统、监测监控、供电安全、现场管理等方面存在的重大问题和突出问题。

二是强化煤矿瓦斯治理，严格瓦斯浓度超限分析处理制度，有效控制和减少瓦斯浓度超限次数，杜绝煤矿瓦斯事故的发生。

二）、工作目标（一）建立健全瓦斯治理工作体系。

在“通风可靠、监控有效、管理到位”三个方面下功夫。

通风管理要达到系统合理、风量配置满足安全生产要求；瓦斯管理要做到各生产环节瓦斯管理符合《煤矿安全规程》规定；确保监控系统有效，断电可靠、处置迅速；管理方面要形成责任明确、制度健全、奖罚严明、督查到位的长效机制。

（二）牢固树立瓦斯浓度超限“可防、可控”、瓦斯事故可以杜绝、瓦斯浓度超限就是事故的理念，坚持以瓦斯“零超限”为目标，对瓦斯浓度超限的煤矿，严格按事故进行分析追查，对责任单位和责任人进行严肃处理，并通报处理结果，制定防范措施，有效控制瓦斯浓度超限。

三）、组织机构为了加强煤矿“一通三防”管理和将严厉查处瓦斯浓度超限事故工作措施落到实处，矿成立了“一通三防、瓦斯零超限”领导小组：组长：赵吉文副组长：陈晓华、王梅芳、宋全福、庞宝良成员：韩继福、李耀生、岳希文、任宝奇、马俊伟、裴海民、孙矿生、祁连峰、陈文斌、单永祥、刘崇斌、张虹、董昌山、王伟、张文斗领导组下设办公室，办公室设在生产技术部，主任工程师岳希文担任。

四）、瓦斯“零超限”目标管理治理内容（一）、矿井生产系统瓦斯“零超限”管理治理内容1、建立健全通风瓦斯管理机构1】、建立健全和完善通风管理机构，具体责任“一通三防”管理的业务工作。

矿配备通风副总工程师、生产技术部设专职通风工程师，通风队负责矿井“一通三防”现场管理工作，配备足够的采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员和通风作业人员：建立专职瓦斯监控中心。

2】、特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可上岗作业。

未经进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

2、建立健全矿井瓦斯检查制度1】、井下所有采掘面、安装回撤面的瓦斯和二氧化碳每班至少检查3次。

对没有进行生产的采掘面每班至少到工作面检查1次瓦斯和二氧化碳。

高瓦斯矿井或低瓦斯矿井高瓦斯区域的采掘面必须设专职瓦斯通风员跟班及时检查瓦斯浓度。

2】、井下总回、一翼回风、采区回风、井下煤仓内、处于回风流中机电设备的设置点、对于井下有瓦斯涌出现象的巷道，有人工作的地点，每班至少要检查1次瓦斯和二氧化碳；井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每天检查1次，挡风墙外的瓦斯浓度每7天检查1次。

地面煤炭储装运系统的煤仓及有可能积聚瓦斯的地点要每班检查1次瓦斯和二氧化碳。

检查内容一般为瓦斯和二氧化碳，当出现硫化氢等其它有害气体时，必须增加检查内容，检查次数同瓦斯检查。

检查结果由通风员填写，其他人员严禁随意涂改。

3】、井下进行爆破作业时必须执行“一炮三检”（装药前、爆破前和爆破后进行瓦斯检查）和“三人连锁”（爆破工、班组长和通风员）爆破制度。

爆破后，待工作面的炮烟被吹散，爆破工、通风员和班组长必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架和瞎炮等情况，如果发现有异常情况，应立即处理。

4】、采煤工作面瓦斯检查点规定：工作面进风流（距离工作面10-15m处进风流中）、工作面回风隅角（回风巷与工作面交叉部分至采空区约2m的空间）、工作面风流（进回风巷距工作面10m内、距离煤壁、顶、底板20cm的支护范围，一般在回风巷检查）、工作面回风流（回风巷内距离回风巷车场交岔点15m处）。

5】、掘进工作面瓦斯检查点为：工作面风流（掘进头至风筒出口内）、工作面回风流（回风流距离车场交岔点15m处）。

6】、回撤工作面瓦斯检查点为：回撤面风流（工作面作业范围）、回撤支架附近、隅角、回撤绞车硐室、工作面回风流（回风巷内距离回风巷车场交岔点15m处）。

7】、安装工作面瓦斯检查地点：工作面进风流（范围同采煤工作面）、工作面风流（范围同采煤工作面）、回风隅角（范围同采煤工作面）、工作面回风流（距离回风口15m处）、绞车硐室。

8】、所有检查瓦斯地点必须设置瓦斯检查牌采煤工作面风流、回风隅角的瓦斯检查牌吊挂在距离工作面5 m内的回风巷中；采煤、安装工作面进风流的瓦斯检查牌吊挂在距离工作面5 m内的进风巷中；掘进工作面风流的瓦斯检查牌吊挂在距离掘进头5 m内的巷道中；安装工作面风流、回风隅角和绞车硐室的瓦斯检查牌吊挂在距离工作面5 m内的回风巷中；回撤工作面的瓦斯检查牌吊挂在回撤侧距离巷口15 m处；有正规测风站的回风巷中的瓦斯检查牌吊挂在测风站内；其它瓦斯检查地点的瓦斯检查牌吊挂在检查地点。

瓦斯检查牌上应标明瓦斯检查地点、时间、班次、检查人员、检查次数、检查内容，做到“三对口”。

通风员负责根据需要及时移动瓦斯检查牌。

9】、矿生产技术部通风负责人要根据瓦斯检查的规定制定、审查瓦斯巡回检查路线、检查地点、检查时间和检查次数。

巡回通风员必须按照检查路线、时间检查，每班检查3次地点的相邻检查间隔时间不得超过3小时。

10】、通风员在入井前必须对所领仪器进行认真检查，发现问题及时更换，保证下井瓦斯检查仪器的完好，并带齐探仗、检查手册、记录工具、皮管等必需物品。

11】、通风员必须在井下指定地点交接班。

交接班必须做到“手对手”、“口对口”，将当班检查地点的“一通三防”情况和遗留问题交接清，相互填写交接记录后用就近电话向矿调度汇报，矿调度值班人员做好记录。

12】、通风员在瓦斯检查过程中出现特殊情况（如病、矿灯熄灭等）需要离开岗位时，必须向矿调度和值班队干汇报，经同意后方可升井，同时值班队干要安排好此后的瓦斯通风员，矿调度进行落实。

13】、每天的瓦斯检查结果由矿调度人员按时填写好瓦斯日报，经调度负责人和通风队长审核后送矿长、总工程师等有关领导和部门，由矿长、总工程师审阅签字。

矿长、总工程师签字后的瓦斯日报表由生产技术部整理存档至少保存一年。

14】、通风员佩带光学瓦斯检查仪，下井的矿长、总工程师、爆破工、采掘队长、通风队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工必须佩带便携式瓦斯检查仪，负责经过地点和作业场所的瓦斯检查。

15】、在瓦斯检查过程中发现瓦斯浓度超限时，通风员有权立即停止瓦斯浓度超限区域的作业或撤出作业人员，并向矿调度汇报处理。

严禁瓦斯浓度超限作业。

16】、采掘面在采掘前，必须对采掘面的瓦斯涌出量进行认真预测，因地制宜地选择合理的通风方式、配备风量、采取相应的治理瓦斯措施，并在作业规程中明确规定。

17】、采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中的瓦斯浓度超过0.8％或二氧化碳浓度超过1.5﹪时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8﹪，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.0﹪，严禁爆破。

采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.2﹪时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

18】、回采工作面回风隅角瓦斯浓度应按采煤工作面风流瓦斯浓度的要求进行管理。

19】、矿井必须从采掘设计和生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚；当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。

严禁在停风或瓦斯浓度超限的区域内作业。

20】、凡瓦斯浓度超过1.0％，二氧化碳浓度超过1.5％的瓦斯积聚区进行瓦斯排放时，必须制定瓦斯排放安全技术措施。

3、规范瓦斯“零超限”目标管理制度1】、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作责任制。

2】、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作规划、目标、任务、措施及完成情况处罚制度。

3】、建立健全“一通三防”管理和瓦斯灾害等隐患排查、治理和报告制度。

4】、建立健全重大隐患问题督办制度，能够正常开展瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

5】、严格执行矿领导带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强现场劳动组织管理。

4、规范瓦斯“零超限”目标管理工作体系1）、按照“通风可靠”的标准，严格落实“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”措施。

1】、矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和其他用风场所的配风量，满足安全生产的需求。

2】、矿井通风系统完善独立。

全矿井通风系统改变时，要编制通风安全技术措施，并履行报批手续。

巷道贯通前，要按《煤矿安全规程》规定制定安全措施。

严格执行每旬定期测风制度，并根据采掘变化及时对通风系统和供风量进行调整。

施工生产作业时必须保证系统和各用风地点风流稳定可靠。

3】、矿井严禁超通风能力组织生产。

矿井总风量必须满足生产安全的需要；矿井有效风量不低于90﹪；所有采区和工作面必须具备独立完善、可靠稳定的通风系统，必须实行分区通风，严禁无风、微风和串联通风；采掘工作面和各供风场所的风量必须满足生产安全的需要；风速、有害气体浓度等必须符合《煤矿安全规程》的要求。

4】、矿井通风阻力合理，要按规定进行通风阻力测定，掌握通风阻力分布情况，分析和优化通风系统的合理性，回风巷道失修率不高于7﹪；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的三分之二。

5】、主要通风机和局部通风机要按规定定期检测、检修和维护，实行专人负责，挂牌管理。

【1】、凡是事先未经批准，随意停止主、局部通风机或由于高低压供电系统突然停电、局部通风机本身电器事故以及机械事故而引起的停电停风，不论时间长短都属于无计划停风，均要进行登记和上报。

【2】、局部通风机的安装、“三专两闭锁”最低风速等符合《规程》规定。

任何人不得随意停开局部通风机，如因检修等原因要停电停风时，必须提前办理报批手续，并制定相应的安全措施报总工程师批准，没有总工程师批准不得随意停止局部通风机运转。

【3】、使用局部通风机通风临时停工的地点，不得停风。

否则必须在24h内封闭完毕，同时对封闭区域实行“四断”（断管、断道、断电、断网）管理。

【4】、局部通风机停电停风后，局部通风机管理工要立即向矿调度和矿调度汇报处理，停风巷道必须停电撤人，由跟班队干安排专人进行警戒，防止人员进入停风区。