高三第一轮复习课件：第二课 我国公民的政治参与(新人教必修2)

1.从知识的考查看：立足社 会主义民主建设，重点考查 民主决策、民主管理和民主 监督的方式和意义。 2.从试题类型上看：试题多 以选择题为主，主要考查政 治参与的方式，以及政治参 与的意义。材料题多以意义 类和措施类为主，重点聚焦 于民主管理和民主决策、民 主监督
高考复习策略
1．立足课时结构：本课时主要立足社会主义基层民主的 发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是核心，民 主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。 2．立足单元与教材结构：本单元立足我国国家性质，强 调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治权利 与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。所以立足 单元结构必须处理好公民政治参与途径，政治参与的意义和政 治参与原则的关系。立足教材结构看，必须认识公民与政府的 关系、公民与党、公民与人大代表的关系。
局限 不适用于选民较多、分布较广的 不能表达每一个公民的意愿，不 情况（操作性复杂，成本太高， 能直接选择自己心目中的当家人。 性 效率低）
①县及县级以下人大代表的选举、①全国人民代表大会代表，省、 适用 ②城市的居民委员会选举、③农 自治区、直辖市、设区的市、自 治州的各级人大代表②乡以上各 范围 村的村民委员会选举。 级政府的组成人员
考点一、我国民主选举的方式及特点 （2）如何珍惜自己的选举权利
①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真 行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁 意识，增强公民的参与感和责任感。 ②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与 能力，培养公民的政治素养（政治素质、文 化素质、议政能力），在周全考虑、理性判 断的基特点 3、珍惜自己的选举权利
（1）公民行使好自己选举权利的重要性 ①公民只有不断地提高参与民主选举的素养 （态度和能力），行使好民主选举的权利，才能 更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文 化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、 责任感的重要尺度。 ③公民行使好这一权利，是公民政治参与能 力和政治素养高低的体现。
（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社 会进步、经济发展状况相适应。我国是人民民主专 政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益 的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基 本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡 的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选 举与间接选举相结合的方式。
必修2 《政治生活》
第二课 我国公民 的政治参与
考点考向概览
考点概览 1、公民的政治生活 （3）我国公民政治参与的途径 和方式 ①我国民主选举的方式及特点 ②公民参与民主决策的多种方 式 ③公民直接参与民主决策的意 义 ④我国的农村村民自治与城市 居民自治及其意义 ⑤实行民主监督的合法渠道 ⑥公民行使民主监督权的意义 ⑦正确行使民主监督权 考向定位
会影响当选者结构的合理性，在候 选人之间会形成相应的竞争，如不 加以有效规范，容易导致虚假宣传 、金钱交易等情况发生 人大代表的选举。 1979以后，在我 国绝大多数情况下采用。
适用 在极少数情况下才被采用。 范围
考点一、我国民主选举的方式及特点 【特别提示】
1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。 实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不 到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了 使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如 果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。 2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同 的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民 主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举 方式，采取何种选举方式要依据本国国情。
考点一、我国民主选举的方式及特点 【特别提示】
1、选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围更广， 包括选举人大代表的权利，还包括其他选举权利，如选举国 家领导人，选举村委会干部等。公民行使选举权是民主选举 权利的一个重要方面，二者都是社会主义民主的重要体现， 都是人民行使当家作主权利的重要方式。 2、不能认为选举与我无关： ①在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家 作主的权利。选举权是公民的一项基本政治权利。②公民只 有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会 事务、管理经济和文化事业。③是否积极参加选举，认真行 使好这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③ 公民行使好这一权利，是公民政治参与能力的体现，也是表 明公民政治素养高低的重要标志。所以，选举与每个人密切 相关。认为选举与自己无关的思想，是公民意识不强、主人 翁意识不强的表现。
【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么”、“为什 么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析 我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角 度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来 分析。
（2012届潍坊质检）从1998年以来，在我国先后进行了诸 如“公选”、直选、“两票制”、“三轮两票制”和“海 推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式 变革的根本原因在于( ) A．我国经济发展、社会的进步 B．我国公民文化素养的提高 C．人民生活水平的提高 D．公民政治参与能力的增强 【解析】此题考查了影响选举方式的因素，选举制度与方 式属于上层建筑范畴，是由经济基础所决定的，根本原因 在于社会经济的发展，故答案为A。
（2012湛江模拟）各种选举方式都有一定的局限性，容易 造成贿选现象的选举方式是( ) A．等额选举 B．差额选举 C．直接选举 D．间接选举 【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易 导致贿选的发生，故答案为B。
（2010全国Ⅱ卷33）2010年，十一届全国人 大三次会议通过新修改的选举法，规定选举全国 和地方各级人大代表时"应当设有秘密写票处"。 这一规定 A．是对选民平等权利实现的保障 B．是对选民人格尊严权利的保护 C．是对选民自由表达意愿的保障 D．是维护选举秩序的重要措施 【解析】选举全国和地方各级人大代表时“应当 设有秘密写票处” 是对选民自由表达意愿的保 障,ABD三项不符。
考点一、我国民主选举的方式及特点 2、我国选举方式的选择
（1）制约选举方式选择的因素
采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。
社会经济制度 物质生活水平
选举方式
国家性质 选民文化水平
考点一、我国民主选举的方式及特点 2、我国选举方式的选择
高考复习策略
3．本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习 中我们必须把握以下时事热点： ①结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。 ②结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政， 分析民主决策的途径和意义。 ③结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。 ④结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。
（2010高考广东卷27）十一届全国人大三次会议通过 的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选 举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这 些规定 ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 ③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】C 本题以我国《选举法》的修改为背景，考查 考生对我国选举制度的理解、运用能力。由规定的前半句 直接得出②、选举委员会应组织候选人与选民见面有利于 选民了解利鉴别候选人故选④。③正确，但材料没涉及， 故排除；①是一个干扰项，记住只有与题干的中心意思联 系最直接、最贴近的才能选，不能作无限延伸．
（2010高考重庆文综卷33）第十一届全国人民代表大 会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大 会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原 则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表 的要求进行分配。这一规定的目的是（ ） A．扩大公民的选举权和被选举权 B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表 D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的 参与权 【解析】城乡同票同权目的在于保障公民对国家政治生活 的平等参与权，D项符合题意，A项错误，选举权和被选 举权并没有扩大，B项错误，公民由于各方面条件的限制 在国家政治生活中发挥的作用是不一样的，C项不符合题 意也不符合现实。故应选D项。
【解析】回答本题的第一步是要正确分析材料图 表，寻找规律性，从图表可以看出，随着我国城 镇化的提高，我国城市每位全国人大代表所代表 的人口数在不断增加；随着我国人口文盲率的下 降，我国农村每位全国人大代表所代表的人口数 在不断下降。第二步，从上述结论可以看出，我 国的选举方式、选举制度是与我国的经济发展、 人口素质相适应的，同时，2012年我国城乡全 国人大代表所代表的人口数基本相同，说明了人 民民主的真实性是有法律、物质和制度保障的， 也说明了公民在法律面前一律平等，这种调整也 有利于我国民主政治的发展和人大制度的完善。 最后，在组织答案时，要注意理论与实际相结合。
考点一、我国民主选举的方式及特点 1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
从候选人角度看
比较
等额选举
差额选举
正式候选人名额多于应选名额的选 举方式 为选民行使选举权提供了选择的余 地。
含义 正式候选人名额与应选名额 相等的选举方式 优点 可以比较充分地考虑当选者 结构的合理性
限制选民的自由选择，选民 局限 可能误以为将要当选者已事 先“内定”，影响参加选举 性 的积极性。
名师点睛
〖重点理论〗 一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主 最在效的途径 两个区别→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的 区别；民主决策与民主监督的方式的区别 三个意义→公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意 义和实行民主监督的意义 三种方式→民主选举的方式；公民参与民主决策的方式； 公民实行民主监督的方式 〖巧记口诀〗 选举方式合理定，珍惜权利审慎用。 决策方式有多种，公民参与意义大。 基层民主正探索，城乡共创新生活。 监督方式可自选，负责行使理解全。
考点一、我国民主选举的方式及特点 1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
从选民角度看
比较 含义 方式
直接选举
间接选举
由选民直接投票选举被选举人的 先由选民选出自己的代表，再由 他们代表选民选举的选举方式
能使每个选民都有表达自己意愿 在选民较多、分布较广的情况下 优点 的机会，能选择自己心目中最值 适用（操作性简单，成本低，效 得信赖的当家人。 率高。）
（2012高考安徽卷）38．（28分）2011年全国流动人口达到 2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个 “流动时代”。 材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生 活产生了重要影响。
（1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现 的政治生活道理。（12分）
（2010年高考山东卷21）自1953年以来，我国农村与 城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从 8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性 A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④ 【解析】C 本题以我国《选举法》的修改为背景，考查 考生对我国选举制度的理解、运用能力。一个国家的选举 制度必须体现国家性质，并与经济社会进步相适应，我国 选举法的修改，是与我国现阶段的国情相适应的，是更好 的保障公民的权利，实现公民权利的平等，故②③④正确 且符合题意。①说法不准确，政治权利没有更加广泛，仍 然是选举权和被选举权。