大学科技园建设项目可行性研究报告

第一章总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：
1.1.2 建设规模：用地面积176879㎡，建筑面积：50124㎡1.1.3 建设投资：总投资估算1.17亿元
1.1.4 建设单位：科技园有限责任公司
1.1.5 建设地点：
1.2 项目背景
在中华文明史上,我国一直是一个农业占主导地位的国家。

目前，我国又是农业人口最多的国家。

我国用占世界10%的耕地成功地觖决了占世界22%人口的吃饭的问题，我国农民肩负重任。

但是，目前我国农业的生产方式落后，生产成本高、产口质量差、农业结构不合理已经成为近期影响我国家业持续发展的主要矛盾。

此外水资源短缺、耕地减少、环境污染。

近年来，农业收入和农村经济增长减缓，这一切对于农业发展无异于雪上加霜。

加入WTO后，我国农业面临着更严峻的挑战。

国务院领导同志曾指出：加入WTO最大的挑战是农业。

十六大报告中也明确指出：“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全在建设小康社会的重大任
务”。

仔细分析我国的国情就会发现，要从根本上改善我国农业的现状，只有走农业现代化之路。

目前我国已进入农产品供求基本平衡、丰年有余的新阶段。

因此，加快农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化的过程，必须加强科技引导与示范。

近年来，农业科技园区正在成为今日农业现代化、产业化和标准化的示范园。

国家农业科技园自2000年启动以来，正在按照十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，从适应国家农业发展需求、推进农业现代化和收入服务，科技规划、分类指导，推进科技创新和体制创新。

在促进农业科技成果转化、推广先进适用技术、孵化和培育科技型龙头企业、农村科技人才培养和技术培训等方面，正在发挥着积极的示范和引导作用。

国家科技部按照党中央、国务院的要求，会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等6个部门，在充分论证的基础上，制定了《国家农业科技园区指南》和《国家农业科技园区管理办法（试行）》，并决定在“十五”期间，在全国共同引导和扶持了50个既符合二十一世纪现代化方向、又能对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的国家农业科技园区，并分别在2001年7月和2004年4月组织6部门专家评审并批准了36个国家农业科
技园区（试点）。

国家农业科技的辐射源，是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农材经济发展起示范与推动作用。

国家农业科技园区将创造有利科技企业健康成长的环境，培育和孵化具有国际竞争力的农业科技企业。

并进一步探索和完善适合我国国情的“公司+基地+农户+科技”的农业产业化经营模式和机制，形成适应现代化农业发展的新型农业科技推广与服务体系，成为率先实现农业现代化、产业化和标准化的样板。

对国家农业科技园区，科技部采取“科技项目形式”给予支持，以增强国家农业科技园区的科技研究与开发能力、农业科技成果推广与应用能力和人力资源开发能力。

各有关部门和地方政府都给予了不同程度的配套支持，从而促进了国家农业科技园区的健康、快速发展，科技界、企业界、金融界的积极参与，也得到了各级政府和有关部门的高度重视和有力推动。

新疆大学科技园也正是应农业发展的需要，利用自身科技的优势，服务于我区农业发展的大局。

新疆大学科技园昌吉分园利用自身科技优势，以市场为导向，以先进使用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进农业产业化经营：以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新，搞好产品流通设施建设工作，使农业科技园
区真正成为农业技术组装集成的载体，市场与农业连接的纽带，现代农业科技的辐射源，人才培养培训的基地。

通过园区建立，促进农业科技调整，提高农业整体效益，增加农民收入，推动传统农业的改造与升级。

然而，新疆大学科技园现有的场地已经不能再接纳新的企业和项目入驻，并且也无法满足入驻企业扩大规模的要求。

要推动新疆大学科技园继续发展，扩大孵化面积，改善孵化条件是目前亟待解决的问题。

建设一个智能化的孵化园区成为了当务之急。

建设内容包括高校科技成果项目中试基地、新疆高校大学生实习基地和创业基地、园区企业项目产业化区、高科技项目孵化区、现代农业科技成果展示区、畜禽养殖区、分园管理综合区和生活区等。

促进科技成果转化、科技企业的孵化、创新创业人才培养，进而为新疆经济建设做出贡献。

1.3建设单位概况
新疆大学科技园于2001年12月12日经自治区人民政府批准，由新疆大学、新疆农业大学、新疆医科大学等高校共同发起和组建的自治区级大学科技园，是乌鲁木齐高新技术产业开发区的一个区外园。

新疆大学科技园依托我区各高校的人才、科研技术、信息等优势，力争成为自治区技术创新、科技人才培养、科技成果转化及高新技术企业孵化和示
范基地。

新疆大学科技园作为中小型科技企业孵化器，主要功能是促进高校科技成果的转化，对科技企业项目进行扶持，培养科技型创新、创业人才。

园区成立三年以来在各方面都有了很大的发展，已搭建起了比较完善、系统的孵化、转化服务平台，重点是向园区企业提供投融资服务和企业发展专项服务。

我园区三年来共引进区外资金3500万元，协助园区企业鉴定科技成果7项，申报专利40项，已通过认定和正在申报的高新技术企业有6家，正在申报的双软企业有4家，成功对接了3项高科技成果。

新疆大学科技园本着“服务、整合、创新、发展”的经营理念，重点加强园区软件环境的建设，力求以专业、优质、务实、到位的服务来吸引高科技企业入园孵化。

科技园为给入孵企业提供多功能、互动式、全方位的综合服务平台，已搭建起系统化的孵化服务体系，包括：行政管理服务、财务管理服务、投融资服务、企业发展服务、公共市场服务五大服务模块。

科技园成立三年以来，在区市两级领导的关心与支持下已有了很大的发展。

目前，科技创业园已累计入驻企业32家，其中注册资金和资产超过500万元的企业有五家，在孵企业总注册资本近亿元。

园内在孵项目重点涉及生物技术、现代农业技术、特色医药、电子信息、新材料、资源与环境、
新能源与节能等领域，已形成跨学校、跨学科、跨专业的多种民营企业集合的创业园。

新疆大学科技园即将动工建设智能化的孵化器大厦。

新疆大学科技园孵化器大厦主要功能是为科技创业企业提供良好的创业和成长环境，建立一个具有国际先进水平、以技术创新为主体的现代化研发体系，辅以高附加值的企业管理咨询、融资中介、科技展示与交流等方面的综合服务，借助新疆高新技术投资担保有限责任公司的投资担保业务所搭建的资金平台，推动行业技术进步与发展。

此外孵化器大厦将设立中亚技术贸易专区，凭借乌鲁木齐连接中亚国家的桥头堡作用，通过营造信息氛围，吸引有志于进军中亚市场的企业入园，成为内地企业辐射中亚市场的基地。

大学科技园孵化器大厦位于乌鲁木齐市友好路与阿勒泰路交汇处，处于目前正在建设中的友好商业步行街西北角，所处位置具有浓厚的科技与商业氛围。

孵化器大厦共28层，总建筑面积40000平方米，目前大厦已开始施工前的准备工作，预计2006年即可投入使用，大厦建成后可为入驻企业提供22000平方米的孵化场地。

该大厦内将建立自治区第一个大学生创业中心、乌鲁木齐地区技术转移中心、自治区科技成果交易平台、内地高校--新疆（中亚地区）科技成果推广中心等一系列直接服务于自治区、乌鲁木齐市经济建设的各类组织机构。

新疆大学科技园孵化器大厦建成后将凭借其良好的外观设计及其独有的地理位置，在该地区成为一幢标志性的建筑，形成一块独特的集产、学、研、资于一体的高新技术产业化聚集地。

1.4 项目建设的必要性
新疆大学科技园建园的指导思想是发挥首府大学群的多学科优势、智力密集优势和科研成果优势，与乌鲁木齐市良好的经济环境、产业环境、生活环境和政策环境互动，运用市场经济规律，有步骤地培育以大学科技成果和人才基础、广泛吸纳国内外智力成果与资本参与的、具有国际竞争力的高新技术产业群，成为西北地区的一个凝聚高新技术智力成果、吸纳创业资本和辐射产品与产业的一个科技创新中心。

作为自治区高新技术企业的综合孵化器，新疆大学科技园充分发挥接近创新源头的优势，广泛收集和传递项目信息，创造有利条件，建立产、学、研紧密结合的有效机制，加速科技成果向生产力的转化，成为自治区科技创业企业孵化基地、科技成果转化基地、创新创业人才培育基地。

新疆大学科技园昌吉分园的建设将遵循新疆昌吉国家农业科技园的总体规划和布局，突出新疆大学科
技园的自身特色，将新疆大学科技园的科技优势、人才优势与新疆昌吉国家农业科技园的区域优势、资源优势充分结合，建成昌吉国家农业科技园内首家科技孵化器。

昌吉分园将继续本着科技园创业企业孵化、科技成果转化、创新创业培育三大基本功能，促进科技成果转化、先进适用技术推广、孵化和培育出一批科技型龙头企业。

另一方面，科技创业园内的在孵企业达到产业化要求后，将根据企业意愿，迁移到昌吉分园内扶持其继续进行产业化发展，形成科技园在孵项目的产业化基地。

新疆大学科技园落户昌吉国家农业科技园对双方都具有十分重要的意义：
首先，新疆大学科技园昌吉分园对高新技术具有一定的集聚及孵化能力，从而能够更为有力的促进新疆昌吉国家农业科技园吸引资金、技术和人才，有利于形成新的产业体系，对地区发展优势特色产业有积极的推动作用。

其次，设立昌吉分园能有效缓解新疆大学科技园现有孵化场地严重不足的问题。

可以为入驻企业在孵项目提供中试及产品示范基地，尤其是为一些农业、医药的科技项目，如野生物种人工驯化、中药材人工种植培育以及区外院校有关西部抗干旱植物试种提供
示范场地，从而帮助科技园进一步完善园区各项服务功能，促进园区企业不断发展壮大。

第三，新疆大学科技园有效的利用了靠近中亚地区的地理位置优势，面向中亚国家重点开展引进与出口技术、培育高新技术企业、为园区以及园外的企业对外技术交流与合作提供服务、帮助企业产品开拓中亚市场等四个方面的工作，成为内地企业产品及高新技术进入中亚市场的桥头堡。

因此新疆大学科技园昌吉分园落户昌吉国家农业科技园能有效引领分园乃至昌吉农业科技园内的产业辐射中亚市场。

随着昌吉国家农业科技园和新疆大学科技园昌吉分园的不断成长壮大，她们必将成为天山北坡经济带新的增长点，为地区经济的发展注入新的活力。

1.5 项目研究工作依据和范围
1.5.1研究工作依据
1.科技部部长徐冠华在第二次全国大学科技园工作会议上的讲话——充分发挥高等学校的重要作用，大力推进科技创新和产业化；
2.教育部部长周济在第二次全国大学科技园工作会议上的讲话；
3.教育部副部长赵沁平在第二次全国大学科技园工作会议
闭幕式上的讲话。

4.新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；
5.新疆昌吉市国民经济·社会发展“十五”计划2010年规划》。

6.《关于加强新疆大学科技园建设促进科技成果产业化的暂行规定》（新大校字[2003]1号）
1.5.2参考资料
1.《新世纪初的发展蓝图——新疆维吾尔自治区“十五”计划纲要和重点专项规划汇编》；
2.《新疆天山北坡经济带科技发展规划研究》；
3. 《新疆统计年览2003》。

1.5.3研究范围
根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容：
论述项目建设的必要性；
分析我国和新疆及昌吉市场体系建设现状，预测市场经营前景及发展趋势；
落实项目建设的条件；
确定项目的建设内容、建设规模和实施方案；
估算项目建设投资和安排资金使用计划；
评价项目的经济效益；
1.6 研究结论和技术经济指标
1.6.1研究结论
抓住国家当前产业结构性调整和实施西部大开发战略的机遇，建立我区优秀大学科技园。

项目建成后，将继续对当地经济的发展起桥梁和纽带作用，促进科技流通，对于进一步改善我区科技市场环境，促进新疆经济的发展，加强农业技术的组装集成和科技成果产业化，突出昌吉的科技农业特色，提高城市经济的辐射作用，都将发挥巨大的作用。

新疆大学科技园昌吉分园地理位置优越，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套条件可靠，建设方案符合城市规划要求，布局合理，经济效益可行，社会效益明显。

因此建设是必要的，经济效益是可行的。

1.6.2 技术经济指标
主要技术经济指标
第二章项目发展前景预测分析
2.1我国科技园发展的现状
2.1.1大学科技园的萌芽和成长，最深刻的原因是国家现代化事业的需要。

上世纪80年代末，部分大学在积极通过技术转移、产学研结合的主渠道加速科技成果转化，走向企业的同时，开始规划建设大学科技园。

东北大学率先于1988年创建东北大学科学园。

此后，北京大学、清华大学纷纷建立科技园。

截至1998年底，全国陆续建设有33个大学科技园。

1999年8月，中共中央、国务院召开了全国技术创新大会并颁发了《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。

《决定》明确指出：“高等学校要充分发挥自身人才、技术、信息等方面的优势，鼓励教师和科研人员进入高新技术产业开发区从事科技成果商品化、产业化工作。

支持发展高等学校科技园区，培育一批知识和智力密集、具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团，使产学研更加紧密地结合”。

这是党中央、国务院高瞻远瞩做出的重大战略决策，着眼点是使高等学校，特别是一流大学融入国家科技创新体系。

9月，科技部、教育部成立了全国大学科技园工作指导委员会，决定开展我国大学科技园建
设试点工作，从国家层面上联合推动大学科技园工作。

从此，我国的大学科技园建设进入了一个新的发展阶段。

经过几年的探索，我国大学科技园建设取得了显著成效，发展势头强劲，已经成为各类创新要素与资源汇集、融合的新焦点。

一是数量稳步上升。

2000年科技部、教育部决定首批认定清华大学科技园等22个大学科技园为“国家大学科技园”，2002年又启动建设21个国家大学科技园，目前已建成和在建的国家大学科技园总数达到44个，依托高等学校104所。

这些科技园成为国家创新体系中的一个重要组成部分，在我国全面建设小康社会，走新型工业化道路的过程中正在并将继续做出自己应有的贡献。

二是实力不断壮大。

据统计，截止2002年10月底，我国大学科技园吸引社会资本投资累计297亿元；投入使用的孵化器面积227万平方米；进驻各类研发机构1200多家，入驻企业5500家，在孵企业近2300家，累计孵育成长了920多家企业，其中已上市29家；国内在孵企业累计转化省级以上科技成果1860项，获专利授权1923项，开发新产品4116个；吸引留学回国创业人员1300余人，创造了约10万个就业岗位。

三是发展环境不断优化。

由于不少大学科技园的发展与所在地方经济与社会发展相适应，与地方特色产业结合，推
动了地方经济建设和社会发展，得到了地方政府的大力支持，发展环境不断得到优化。

不少地方政府将大学科技园纳入当地经济与社会发展规划，把大学科技园作为国家高新技术产业开发区二次创业的重要创新源泉，培育区域经济新的增长点以及推动产业结构调整、优化与升级和城市化进程的重要手段，积极为国家大学科技园的发展营造良好环境，支持和推动大学科技园的快速健康发展。

大学科技园建设在短短的几年里就取得了这样大的成就，其原因首先是党和国家领导人的高度重视的结果。

胡锦涛、温家宝、吴邦国、贾庆林等党和国家领导人视察了大学科技园并给予具体指导。

李岚清副总理等自始至终关注大学科技园建设。

2001年5月，科技部、教育部在北京召开了“第一次全国大学科技园工作会议”。

会议期间国务院在中南海主持召开了“第一次全国大学科技园工作会议部分代表座谈会”。

时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志听取了科技部、教育部主要负责人的工作汇报以及六个国家大学科技园的建设情况汇报并发表了重要讲话。

同时，科技部、教育部紧紧围绕实施科教兴国战略，牢牢把握大学科技园发展方向；地方政府积极支持，将国家有关的优惠政策落实到国家大学科技园及其入园企业；大学科技园v依托大学加强指导，将人才、技术、装备和信息等资源不断向大学科技园开放等等，也是大学科技园发展的重要条件。

不少大学科技园本着解放思想，实事求是，顺应科技发展大势，发扬首创精神，形成了鲜明的特色，发挥了示范作用：
——清华大学科技园重视谋发展大局，制定了“国际化”、“支撑平台”和“辐射”三大战略，努力构建“创业企业孵化基地”、“创新人才培育基地”和“科技成果产业化基地”，使园区的各项工作上了一个新台阶。

——北京大学科技园以“发展原创科技，建设精品园区”为宗旨，推出了3M（Money\Mentor\Market）孵化服务模式，走出了一条依托学科、上中下游互动发展的道路，同时汇集了一批欧美留学回国创业人员，凝聚稳定了一批留学回国拔尖学术人才。

——复旦大学科技园重视营造创新创业文化氛围，设立创新创业种子基金，成立创新创业学生组织，致力于从源头上培养创新创业人才。

——上海交通大学通过兴办科技园，扩充了学校资源。

交大慧谷科技园，利用校园周边停产的国有企业闲置厂房，盘活国有存量资产，短期内即形成了上万平方米孵化用房，已成为新兴的科技密集区和高科技企业集聚地。

——华中科技大学科技园依托国家光电子产业基地“武汉•中国光谷”，鼓励园内企业加强技术创新，大力发展具有自主知识产权的光电子产品，大大加快了产业化进程，为国
家光电子信息产业的发展做出了重要贡献。

——西安交通大学科技园在保持第一大股东的前提下，通过资本运作，调整股权结构，改善资产结构，变通扩张方式，建立退出机制，积极吸引社会资本共建科技园，加速科技园资产规模的扩大。

从总体看来，大学科技园在推动科技成果转化，发展高科技、实现产业化，解决就业方面正发挥日益重要的作用。

实践表明：科技部、教育部关于大学科技园建设发展的决策是正确的，发展势头是良好的。

同时，必须看到大学科技园建设工作还处于起步阶段，在思想认识、工作体制、队伍建设、政策保障等方面存在许多值得重视的问题。

由各地区大学科技园发展不平衡，科技园的事业任重而道远。

2.1.2 新疆大学科技园发展现状
目前，科技创业园已累计入驻企业32家，其中注册资金和资产超过500万元的企业有五家，在孵企业总注册资本近亿元。

园内在孵项目重点涉及生物技术、现代农业技术、特色医药、电子信息、新材料、资源与环境、新能源与节能等领域，已形成跨学校、跨学科、跨专业的多种民营企业集合的创业园。

2.2 前景预测
国内大学科技园这些年的发展对当地经济的推动作用是巨大的。

大学科技园已成为区域经济发展中的一支重要力量，从其迅猛的发展势头来看，前途是非常令人振奋的。

新疆大学科技园昌吉分园在昌吉国家农业园的出现与发展，必将有力推动地方区域经济与科技进步，成为区域经济新的增长点，并在改变地区发展不平衡、创造就业机会、维护社会稳定等方面发挥积极的作用，前景十分广阔，可形成新的区域经济增长点。

科技园区要高速发展，必须结合地域特点、发挥本地资源优势。

园区企业在成立之初，往往面临资金、人才不足，技术力量薄弱，缺乏外部有力支持等种种困难，企业如果不能找准方向，单凭自己的力量来干，则常常容易在市场竞争中败下阵来；相反，如果能巧妙借助外界资源，获得有效支持，并充分发挥自身优势，则有可能获得成功。

除了自然资源以外，科技资源、资本资源、市场资源和人力资源也是许多大学科技园区发展的重要依托。

新疆大学科技园昌吉分园位于昌吉农业科技园的高新技术孵化区（创业区），是昌吉农业科技园的科技孵化器。

园内企业除享受乌鲁木齐高新技术产业开发区的优惠政策外，昌吉农业科技园的还制定了多项扶持科技园加快发展的政策措施，积极推动园区的发展。

区内集中了疆内外各大高校成果、人才，科技智力密集度极高。

园区内以及周边的智力资源为园区企业。