谈谈危化品生产企业安全生产管理体系运转的保证

谈谈危化品生产企业安全生产管理体系运转的保证“法律法规管理制度”是《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）中十大考核内容之一，笔者结合实施安全标准化管理的工作实践，就危化品生产企业“安全生产管理体系的保证运行”这一课题，谈谈认识和工作体会，请专家们赐教，与同行们交流与商榷。

一、关于法律、法规
国家的法律、法规是危化品生产企业的生产经营法律依据，做为危化品生产企业，必须从相关的法律、法规中明确国家对危化品生产企业的各方面要求。

只有这样，才能建立起生产管理体系，才能依法进行正常的生产经营活动。

所以，怎样及时获取适用的法律法规这一问题，就摆在了危化品生产企业的面前。

㈠及时获取适用的法规法律
为了及时获取本企业适用的法律法规，并把这项工作做为企业正常开展的工作之一，企业就必须立法——制定《识别、获取安全生产法规管理制度》。

该制度中明确了及时获取法律法规的目的、原则、范围及相关部门的责任。

通过我们的工作，觉得有以下几点应该引起我们企业的注意。

对于国家的法规、法律，危化品生产企业应该首先进行识别。

这里有两方面的意思，其一：是对是否适用于本企业的工艺安全等进行识别；其二：适用于本企业的法规、法律，是否在有效期内，换句话
说，就是过期没过期的问题。

如何获取国家法律、法规？据笔者了解，有的非公有制企业，特别是私营企业，很少参加或者不参加政府职能部门召集的会议，手中没有适合于企业的法律法规，即使是有也是过期的标准、法律和法规。

当问到企业为什么不执行新法规、新标准时，企业很有理由地回答说“不知道有新法规”等。

这就提出了一个法律、法规的获取途径和渠道的问题。

笔者认为，不外乎以下几方面：
(1)国家、省、市政府职能部门宣贯或下发文件，这是获取国家法律、法规的主渠道。

(2)国家、省、市各级学会、协会等专业技术组织召开研讨会、技术交流会时的宣贯和下发，这是获取国家法律法规的主要辅助途径和渠道。

(3)在现代的通讯手段中，还可以在安全网等专业网站上下载相关的法规和法律标准等。

㈡适用于企业的法律、法规等的宣贯和培训
法律、法规、标准等获取之后，必须要在企业内开展三个层次的宣贯和培训（厂级管理者、专业部门技术人员、生产部门的负责人及其员工），法律、法规中相关的内容，应纳入员工的培训教材中。

企业的职能部门、专业部门，是以法律、法规标准等为编制和修改企业管理标准的依据，因此，根据国家法律、法规、标准等的修改、修订周期，企业应该规律性地开展相关标准的修订、修改和编制工作。

这部分的相关制度和规定，要纳入企业《质量手册》中的《控制文件》。