第一节 总论

目录第一章总论第二章项目背景与建设必要性第三章项目选址及建设条件第四章项目建设内容与建设规模和方案第五章环境保护与节能专篇第六章项目组织管理第七章项目建设进度安排第八章项目投资估算及资金筹措第九章结论和建议第一章总论（一）项目概况项目名称:仙居县经济开发区白塔区块企业服务中心项目承建单位：浙江鼎源投资开发有限公司项目主管部门：仙居县经济开发区管委会建设地点：白塔区块台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北。

法人代表：张丽君（二）承建单位概况浙江鼎源投资开发有限公司的前身是仙居县工艺品城发展有限公司，成立于1999年，于2010年变更为浙江鼎源投资开发有限公司，隶属于仙居县经济开发区管理委员会，是国有独资企业，注册资金2亿元。

（三）项目提出的背景白塔镇位于仙居县县城西侧，距仙居县县城20公里，是我国重点乡镇，历史悠久，文化底蕴深厚，改革开放以来依托自身的区位优势，营造“亲商、安商、富商”氛围，已成为良好的招商引资平台，加快了工业化进程，促使企业规模不断壮大。

仙居县经济开发区成立于2003年，属省级工业园区，2009年被评为浙江省最具投资价值工业园区，2010年9月被列入浙江省首批“十二五”规划编制重点开发区，下辖永安、现代、城南、下各创新、横溪、白塔和工艺品城“七大区块”，规划总面积39.5平方公里，截止2010年底，仙居县经济开发区共有入园企业248家，其中已投产企业173家，发展成以工艺美术、医药化工、电子机械、橡胶塑料和汽摩配件为主导产业的现代化工业园区。

2010年实现销售收入 40.73 亿元，创税 2.15 亿元。

其中白塔区块规划面积有1.26平方公里，现有入园企业25 家，其中投产企业20家，在建企业5家。

截至2010年，已累计完成固定资产投资6.46亿元，其中基础设施投入1.1亿元。

2010年，园内企业实现创税144.88万元，同比增长21%。

目前，仙居县经济开发区白塔区块园内企业全部投产后人员将达到4000多人，但是园内基础设施和配套实施还较为落后，超市、商场、医疗、卫生、税务等配套服务设施几乎没有，造成了园内企业招工难、留人更难的局面，影响了企业的正常生产经营，从而也暴露出了开发区发展过程中基础设施建设和配套服务的落后和不足，必将影响今后经济开发区的健康长足发展。

(四)项目建议书编写依据及工作范围1、编制依据(1)«仙居县白塔镇总体规划»(2)«仙居县白塔工业集聚区控制性详细规划»(3) «仙居县白塔镇土地利用总体规划»(4)«投资项目可行性研究指南»，国家发计划委员会办投资[2002]15号。

(5)«建设项目经济评价方法与参数»，国家发展改革委、建设部，2006年7月(6)项目建议书编制委托书及其它相关规划和文件2、研究工作范围本项目建议书在充分论证仙居经济开发区白塔区块企业服务中心工程建设必要性的基础上，对选址及建设条件、项目建设初步方案、环保节能和消防、建设期限及规模、投资估算、资金筹措以及工程从筹建到正常运营所需建设期等均进行了分析论证。

（五）项目建设规模目标仙居县经济开发区白塔区块企业服务中心工程用地总面积6784.57平方米，总建筑面积12924 平方米，其中社区卫生站423平方米、警务室282平方米、银行423平方米，其它综合用房5766平方米，地下建筑3324平方米，机动车位地下76个、地上22个，建筑占地面2156平方米，建筑密度31.8％、绿地率31％、容积率1.42。

（六）项目选址及主要建设条件本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，在台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北，给排水供电通讯设施都能妥善解决，具备建设条件。

（七）项目投入总资金及资金筹措1、项目资金总投资初估2443.9万元，（其中工程建设费用2056.9万元，工程建设其它费用270.9 万元，工程建设预备费116.4 万元）。

2、资金筹措：建设资金由浙江鼎源投资开发有限公司自筹解决。

（八）、结论与建议1、项目建设是必要的本项目的建成将进一步优化我县招商选资的环境，不断提升开发区的发展水平；也会进一步加强投资业主服务的需要，提升服务效率，增强经济开发区的发展活力，为“工业强县”战略的实施和全县经济社会跨越发展作出应有的贡献。

2、项目建设是可行的（1）本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，在台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北，项目规划布局合理，该地块交通十分便捷，且城市配套工程比较齐全。

（2）项目建设条件具备可行第二章项目背景与建设必要性（一）项目提出的背景仙居县经济开发区白塔区块规划总面积1.26平方公里。

现有入园企业25 家，其中投产企业20家，在建企业5家。

截至2010年，已累计完成固定资产投资6.46亿元，其中基础设施投入1.1亿元。

2010年，园内企业实现创税144.88万元，同比增长21%。

目前，仙居经济开发区白塔区块有企业25家，园内企业全部投产后人员将达到4000多人，但是园内基础设施和配套实施还较为落后，超市、商场、医疗、卫生、税务等配套服务设施几乎没有，造成了园内企业招工难、留人更难的局面，影响了企业的正常生产经营，从而也暴露出了开发区发展过程中基础设施建设和配套服务的落后和不足，必将影响今后经济开发区的健康长足发展。

（二）项目建设的必要性1、本项目的建设将从根本上解决仙居县经济经济开发区白塔区块配套服务基础设施建设问题，是提升仙居县经济开发区白塔区块承载能力的一项重要举措，是促进白塔区块又好又快发展的一项重点工程。

2、本项目的建设将为进一步完善开发区白塔区块服务功能，解决目前开发区白塔区块无超市、商场、医疗、卫生、警务、银行等配套服务设施的落后局面。

3、本项目的建设将为经济开发区永安、现代等区块进一步完善服务设施提供样板，成为一个示范工程。

综上所述，本项目的建设既是十分必要的，又是非常紧迫的，在完善有关手续后应该尽早上马。

第三章项目选址及建设条件分析一、地址选择(一)选址原则(1)应符合仙居县经济开发区总体规划。

(2)应具备较的工程地质条件和水文地质条件。

(3)周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。

(4)周边环境应安全，远离污染和高压线及其设施。

（二）项目选址本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，在台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北，距离距台金高速白塔出口仅1.5公里。

二、建设条件（一）自然条件：1、地理位置及区域范围仙居县地处浙江省东南部，台州市的西部，东连临海，黄岩，南临永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。

在北纬28.5—29°之间，境内南北直线距离为57.6公里；东经120°—121°之间，东西直线距离为63.6公里。

全县土地总面积为2000平方公里，其中山坡地占80％以上，森林覆盖率达77.2％，生态群落类型多样，水资源丰富，是八山一水一分田的山区县。

本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，距台金高速白塔出口仅1.5公里，地势平坦，从区位条件上看该地区周围环境优越，位置显要，交通十分便捷，能够较好的辐射园区内所有的企业，为企业提供更便利、优质的服务，场址条件符合选址要求，建设符合白塔镇总体规划。

2、地形地貌：仙居地质构造以断裂为主，岩性复杂，岩浆侵入与火山喷发活动频繁。

地层为中生代和新生代喷出岩、次火山岩及侵入岩。

地形以山地丘陵为主。

南北西三面环山成为与邻县的天然疆界。

境内山峦重叠，奇峰突起，海拔1000米以上的山巅有109座，其中括苍山脉主峰米筛浪最高海拔1382米，号称“浙东第一峰”。

中部与永安溪两岸河谷平原之间的山地海拔500米左右的地丘。

中部地区向东部倾斜，略呈马蹄形向东敞开。

南北两侧山脉互相对对峙，中间为仙居县主要河流—永安溪河流。

沿溪两岸为20-45平方公里不等的串珠状河谷平原。

北支东段山脉岩性较单一，熔接程度较强，不易风化，山体造型单调。

北支西段为沉积沙砾岩层，类似丹霞地貌。

南支山脉岩体复杂，变化强烈，地壳分割强烈，河谷深切，峭壁林立。

3、水文特征仙居县水文资源达25亿平方米，其中地表水资源达21.8以立方米，地下水资源达3.2亿立方米。

人均水资源量达到5222立方米，是台州市人均水资源量1749.4立方米的3倍，相当于全国。

全省平均数的2倍。

主要河流为永安溪，全长116公里。

沿溪两岸共有大小支流38条，南岸支流多而长，北岸支流比较短小。

干支流发源地一般海拔1000多米，东部出县境地方海拔20米左右，落差大，水流湍急。

水力资源丰富，蕴藏量达14万千瓦。

全县大小水库50座，总库容达2.13亿立方米。

还有规划中的大（Ⅱ）型水库朱溪水库、十三都水库，库容均在1亿立方米以上。

永安溪中上游水质仍保持在一类标准，下游水质控制在二类标准，是台州市温黄平原将来的主要供水源。

4、气候情况：仙居属亚热带季风侯区，地处东南沿海，纬度偏低，温暖湿润，四级分明，雨量充沛，年平均气温18.3℃，年最高气温41.3℃，最低气温-9.9℃，年降水1225㎜，年平均相对湿度79，％，全年主导风向E（东风），全年无霜期平均为241天，年日照1965小时。

有关气象特征如下（仙居地区）：年平均气温17.20℃年平均日照时数1932.6小时极端最低气温-9.9℃极端最高气温40.7℃年日照百分率44％日最大降雨量193.3㎜年平均降水量 1377㎜年平均蒸发量1260.8㎜年无霜期241天年平均相对湿度79％全年主导风向E（东风）最大风速 3.4m∕s夏季风向E（东风）㎡平均风速 2.0m∕s最大洪峰流速7840 m3∕s 年平均流量72.4 m3∕s 最枯月平均流量0.22 m3∕s 地下水位-0.8m5、经济社会状况近年来，仙居经济和社会各项事业快速发展。

2010年全县GDP 总值达到100.4亿元，同比增长13.8％。

财政总收入完成10.66亿元，同比增长14.1％，其中地方财政收入5.67亿元，同比增长14.8％。

（二）其他配套条件1、交通条件：建设地块周边是开发区内的主次干道，距台金高速白塔出口仅1.5公里，交通十分便捷。

2、给水：本工程所处地块有市政给水管道通过，从道路供水管网接入，可满足本工程生活与水量要求。

3、排水：室内采用废、污分流制，室外采用雨污分流制，生活污水排至室外经化粪池处理后排入发展路道路污水管网。

4、供电：由白塔变电所引入电源，从发展路接入。

5、电讯：电话、有线电视、宽带从白塔电信（广电）所发展路接入，以满足本项目使用需求。

第四章项目建设内容与初步方案一、建设规模仙居县经济开发区白塔区块企业服务中心是新建的配套服务基础设施项目，根据«白塔工业集聚区控制性详细规划»和«白塔镇土地利用总体规划»，工程用地总面积6784.57平方米（10.18亩），总建筑面积12924 平方米，其中社区卫生站423平方米、警务室282平方米、银行423平方米，其它综合用房5766平方米，地下建筑3324平方米，机动车位地下76个、地上22个，建筑占地面2156平方米，三、建筑设计指导思想与原则（一）总体设计原则：﹙1﹚企业服务中心的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，及相关的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜，安全适用、经济合理，符合乡镇建设总体规划。