如何加强建筑施工合同管理对策探讨

如何加强建筑施工合同管理对策探讨摘要：市场经济在某种意义上说是法制经济。

一个企业的经营成败与企业合同管理有密切关系，必须十分重视合同及合同管理。

合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。

本文对近年来对建筑施工企业的管理咨询中关于合同管理暴露出来的常见问题，进行一些分析，并提出治理对策，目的期望有关管理人员有针对性地加强建筑施工企业合同管理，维护企业的合法权益。

关键词：建筑；合同管理；对策引言随着建筑行业的发展，规范化经营是市场发展的基本要求，合同是对合作双方责任的具体划分，对双方起到一定的约束作用，维护双方各自的权益，因此，经营管理中要重视合同及合同管理。

合同管理同施工管理在过程上有一定的相同之处，都要重视全过程的管理，包括合同的洽谈、草拟、签订直到生效，最后到合同失效的整个过程。

本文将就建筑施工合同管理崔策进行了探讨。

一、合同管理在工程项目管理中的重要性加强合同管理即是市场经济的需要也是规范建筑市场各方主体行为的需要,从而更好地提高工程质量管理水平。

它在整个项目管理过程中,主要从三个方面体现出他的重要性:首先合同管理是项目管理的核心,有效的合同管理是促进工程建设各方面履行合同约定的义务,确保建设目标的重要手段,是规范建筑市场秩序,防止建设领域“两个拖欠”的重要措施。

其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。

随着社会主义市场经济的发展,行政手段对经济活动的管理和干预作用越来越小,需要更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场。

在建筑市场机制的健全和完善过程中,合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据将发挥越来越大的作用。

第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。

合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设任务,明确相互利益、义务关系的协议,是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件,认真贯彻合同法律制度,严格规范合同履约行为,严格控制好合同履行的各个环节,不仅能有效地约束合同当事人的行为,从根本上预防和治理各项违约行为,还能够很好的保证项目建设质量和投资效益。

二、建筑施工企业合同管理中存在的主要问题1、签订合同的文本不够规范由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。

还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。

还有的建设单位不能按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范，使合同的签订存在很大的隐患。

施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。

2、缺乏专门的合同管理机构当前我国大多数建设行政主管部门及施工单位都没有成立专门的项目合同管理机构。

建设行政主部门通常都委托监理部门或其他机构进行合同实施过程的监督管理工作，往往容易在工程中标后及施工过程中发生合同纠纷。

一些施工单位也对合同管理工作不够重视，没有成立专门的合同管理机构，无法很好的开展合同管理工作。

3、合同执行力度不够很多施工单位合同的起草、签署、管理均由经营部门负责，一旦投标中标，与甲方签订施工合同后，便只是以文件形式转给项目经理部，没有对合同情况进行详细的交底，而项目负责人也疏于对合同的学习，导致施工过程中出现很多违背合同条款的行为，也即合同违约，引发承发包双发之间的纠纷，给施工企业带来经济上的损失。

4、缺乏合同管理专业人才施工合同管理往往涉及到法律、工程技术、项目管理等多方面的知识，最好是由受过专门的培训的且具有一定的工程经验的人员进行专门的管理。

而实际上很多施工企业缺乏合同管理专业人才，多由经营部的一般经营人员担任，对合同管理认识不足，业务水平较低，缺乏专业的合同管理人员成为影响合同管理效果的重要因素。

5、缺乏索赔意识由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用，所以签订合同时忽视了对于建筑过程中出现的意外风险的估算，不能制定出索赔方面的合同。

合同一经制定就具有法律效力，不能随意更改。

双方都要严格遵守合同的约定，认真履行合同范围内的权利和义务。

而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等，很少涉及索赔内容。

而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。

这时候双方都受利益的驱动，在索赔方面很难达成一致。

使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。

由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。

因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。

有时会两败俱伤。

比如下面这个事例可以证明，某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序，对于索赔根本没有涉及。

承包商过于追求利润，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地，结果延误了工期，没能在规定时间交工，至使业主要求索赔，双发因为没有合同的约束，所以索赔意见争执不下。

最后竣工之后业主没能全额支付工资，造成拖欠工资现象。

这种争执没有法律的保护所以很难界定索赔的数额，如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。

三、加强建筑施工合同管理的杜策1、做好合同索赔管理工作在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。

因此，必须建立工程索赔管理制度。

在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。

在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。

这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

2、企业合同管理的组织和制度一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理真正落实到工程项目管理中去。

二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分析；四是健全合同文挡管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函等资料进行收集、整理、储存。

具体如下：（1）组织健全：合同管理涉及到企业的各个职能部分，为此企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，使企业合同管理覆盖企业的每个层次、每个部门，落实到个人。

（2）制度健全：企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的制度或大纲，使合同管理有章可循。

这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。

同时企业各层次都应根据上面的制度编制各部门可操作的合同管理程序，例如编制现场施工记录程序、索赔程序、签证程序等。

（3）定期检查：企业管理部门定期检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要，对不适应部分进行必要的调整。

即对合同管理体系进行动态控制，及时调整，不断完善。

3、履行好合同（1）合同交底、责任分解合同签订好以后，管理人员要考虑合同的履行问题。

要将合同的具体规定向各个项目的管理人员和施工人员交底，解释说明合同的主要项目，把合同上规定的各种责任分解落实到各个组织、管理人员或施工者。

制定相应合同履行责任制度，对合同进行经常性的管理工作，如图纸的审核、竣工工程的验收等，把工序制度化。

对于工期的变更、造价超出预算、意外伤害等风险问题如果合同规定不明确要采用双方协商的制度。

召集有关人员以协商会议的形式商讨解决方案，并最终达成一致的意见。

将协商解决的方案及时记录下来，并补充到合同文件中。

（2）报送及时动态管理每天都要有专人及时的向合同管理员报送当天的情况，包括工程进度、款项支出、意外事故等。

以便合同管理人员能尽早掌握工程情况，对一些涉及合同的问题及时准确的做出判断，提出对策，及时的调控进度款额或施工索赔等，使工作不至于被动。

管理人员要建立合同管理的文档系统，通过计算机达到信息管理的目的。

将与合同有关的一切数据、资料保存完好。

在计算机建立合同档案，对合同统一编号、分类管理。

实现动态管理。

可设计如表1建立的合同档案。

4、加强合同管理专业人才的引进和培养建筑工程施工合同须由专职人员进行管理，所以施工单位应引进具有这方面才能的专业人才，也可通过教育培训来培养本企业的合同管理专业人才，注意合同管理人员必须是优秀的工程技术人员，还应熟悉各种法律、法规，具有较好的合同履行和工程索赔管理才能，精通各种合同业务。

施工企业应重点培养知识面宽广、应变能力强、工程经验丰富的人员来承担合同管理工作，同时也应加强项目经理、总工程师、总经济师等管理人员合同方面的培训，以便他们更好的从全局上围绕合同来开展各项管理工作。

5、做好合同索赔管理工作在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。

因此，必须建立工程索赔管理制度。

在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。

在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。

这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

结束语在市场经济条件下，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，必须重视合同在经济活动中重要作用。

施工企业如果没有有力的合同管理，很难获得盈利，稍有不慎即会造成亏损。

市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。

抓好合同管理，对增加企业经济效益，树立企业形象，提高企业管理水平，具有特殊意义。

参考文献[1]郭延海.建筑施工企业经济合同管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2013.[2]董慧领，李晓娟.工程变更的风险分析及建筑工程索赔管理[J].黄河水利职业技术学院学报.2010.[3]韩汝奇.管理在建筑施工中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013.。