基于情景分析法的广东交通运输节能减排潜力研究

纯电动
21.5kwh/100km
合计
客运结构 货运结构
0.34
63.69
29.81
0.41
14.78
7.63
53.3
53.3
46.7
46.7
55.07
23.55
_
25.4
_
74.6
37.5
_
62.5
_
_
4.72
100
100
70
30
0
0
100
60
_
40
0
0
100
注：单耗数据来源于中国交通年鉴、企业报告等；结构数据来 源于广东统计年鉴以及网络数据。
如下所示:
排放总量=∑（能源消费量i×排放系数i） （4）
二、情景设定
为了比较全面地反映广东省交通部门中长期内可 能的节能减排效果，本文设计了基准情景（BaU）、 政策情景和强化政策情景三个不同的发展情景。
1. 基准情景：假定广东省未来的交通行业保持现 有的单耗水平和交通结构，仅考虑运输量的变化（见 表1）。
一、研究方法
1. 交通运输节能减排潜力分析方法。情景分析法 是指在对经济、产业或技术的重大演变提出各种关键 假设的基础上，通过对未来设计不同的发展目标，探 讨各种可能情景的变化空间的研究方法。它的最大优 势是使管理者发现未来变化的趋势及路径，避免过高 或过低估计未来的变化，从而更好地把握研究对象的 发展方向。本研究将采用情景分析的方法，通过设定 不同的发展情景，分析不同政策选择对交通部门未来 能源需求和碳排放的影响，进而梳理出未来广东省交 通部门可行的节能减排之路。
[关键词]情景分析法 低碳交通 节能减排潜力 广东省
[中图分类号]X24 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2011）04-0040-04
[作者简介]黄莹（1984-），四川达州人，中国科学院广州能源研究所研究助理，研究方向：低碳发展情景预测；廖 翠萍（1966-），广东梅县人，中国科学院广州能源研究所研究员，研究方向：能源经济与政策；赵黛青（1958-），江 苏南京人，中国科学院广州能源研究所副所长，研究方向：能源战略与低碳经济。
40
2.交通运输需求预测方法。按照使用性质分，交
通运输包括营运交通和非营运交通两种形式，城际营
运交通主要受人口、经济等社会宏观因素的影响，可
通过分析其运输量的历史变化，结合广东省已有发展
规划和发达国家的发展轨迹，实现未来增长趋势的预
测；通过预测不同发展情景下城市营运交通工具的增
长趋势实现对其运输量的预测；通过对比近10年广东
汽油客车
13.1L/100tkm
柴油客车
12.2L/100tkm
管道 综合
合计
柴油公交车
42L/100km
公交车 LPG公交车
城
混合动力
市
纯电动
营
运
交
汽油出租车
通 出租车 LPG出租车 混合动力
65L/100km 30L/100km+1.6kwh/100km
76kwh/100km 合计
10L/100km 13L/100km 8.5L/100km+1.6kwh/100km
29.5
-16%
_
10
-20%
_
5
-16%
_
90
-20%
_
95
-5%
27
Hale Waihona Puke Baidu
_
-8%
22
_
-5%
73
_
-8%
78
_
_
7.5
_
8
合计
100
100
100
100
-8%
50
-10%
40
-7%
30
-9%
28
-5%
12
-8%
20
-5%
8
-8%
12
合计
100
_
100
_
-16%
45
-18%
35
-8%
38
-10%
38
-8%
（三）节能减排潜力分析 为了分析广东省交通行业的节能减排潜力，将交 通行业节能减排影响因素分解为交通工具单耗下降、 运输方式改变以及新能源汽车的使用三个方面，分别 统计上述三方面引起的交通行业能耗及CO2排放量的变 化，如图2、3所示。 根据不同措施对交通部门节能减排的贡献可以看 出，未来广东省交通部门的节能减排潜力，主要在技 术进步引起的交通工具单耗下降方面，占到节能减排 总量的50%以上。其次是运输结构的改变，这一措施
5. 加强宣传与舆论监督，提高公众的节能减排意 识。充分利用舆论的导向与监督作用，通过广播、电 视、网络、展览等多种形式，加强对交通节能减排重 要意义的宣传，在全社会形成节约资源、保护环境的 良好风尚。
a.政策情景
b.强化政策情景
图3 2020年广东省交通部门减排潜力（按措施分）
通运输需求基数大、增长速度快，且运输结构不尽合 理，高能耗运输方式比重明显高于国家平均水平，必 须适度控制运输需求增速，加快发展铁路和水路运 输，提高铁路和水路运输在综合运输体系中的比重， 大力完善运输网络；合理规划、布局城市交通，优先 发展城市公共交通，实现各种运输方式的无缝对接。
42
a.政策情景
b.强化政策情景
图2 2020年广东省交通部门节能潜力
体系，降低消费者使用成本。 4. 提高管理水平，实现各运输方式内部节能减
排。应加快发展智能交通系统，加强各交通方式的运 力调控，强化运输组织管理，提高载运率和客座率， 引导运输企业向规模化、集约化经营方向发展，从而 提高综合运输效率和能源利用效率，形成有效、综合 的交通管理模式，实现各运输方式内部节能减排。
10
-10%
17
-5%
7
-10%
10
合计
100
100
变为能耗较低的铁路、水运等，其节能减排贡 献约占总量的30%左右。随着电动汽车、替代 燃料技术的不断成熟及其市场化进程的逐步加 快，未来新能源汽车的使用也会实现一定程度 的节能减排，但由于目前新能源汽车的生产还 面临着技术、成本、服务等瓶颈问题，在短时 间内要实现其规模化生产和推广还较为困难， 因此，在2020年的发展情景下，其节能减排潜 力还无法真正显现。
作为我国经济发达省份，广东经济飞速发展的 同时也面临着日益严峻的节能减排挑战。就交通部 门而言，2009年广东铁路营运里程达2176公里，公路 通车里程18.5万公里，民航航线里程170万公里，分 别较2005年增长了13.5%、60.4%和57.3%，能源消费 量约2472万吨标煤，占2009年全省终端能源消费量的 10.3%，若将非营运交通的燃油消耗计算在内，这一比 例将上升到14.1%（王庆一，2006），由此产生7339万 吨CO2排放，约占全社会CO2排放总量的12.9%。交通 部门能源消费和温室气体排放的快速增长给城市的可 持续发展产生了巨大的压力。因此，研究交通部门温 室气体减排潜力问题，对低碳城市建设具有重要的指 导意义。
运 + 能源消费量非营运
（1）
能源消费量城际营运=∑（城际营运运输需求×运
输结构比例i×单耗i）
（2）
能源消费量城市营运 = ∑（交通工具保有量i×年行驶
里程i×单耗i）
（3）
4.交通部门CO2排放计算方法。广东省交通行业产 生的CO2排放可利用交通运输消费的各种化石能源与 IPCC推荐的各种化石能源的排放系数得出。计算公式
四、政策建议
图1 2020年广东省交通行业的能耗和排放情况 根据情景分析的结果，通过政策的保障和措施的 实施，中长期内广东省交通运输部门约有12%～20%的 减排空间。要实现广东省交通部门的节能减排，走上 低碳交通的道路，需要采取以下政策措施： 1. 依靠科技进步，降低单位能耗和排放。提高 准入标准，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧交通工 具；加大交通节能技术的研发力度，改进交通工具发 动系统和传动系统，推广轻量化车身、低能耗附属设 备，提高设备燃油效率；加强交通从业人员节能技术 培训，提高操作水平和运输效率。 2. 控制增量，调整和优化运输结构。广东省交
注：单耗下降幅度根据《中国节能技术大纲》、《广东省节能专项规划》以 及《公路水路交通节能中长期规划纲要》预测得到；结构数据综合考虑广东省过 去20年的变化趋势以及广东省综合交通发展规划预测得到。
交通部门的管理力度，同时大力发展公共交 通，替代非营运交通。
算得到不同情景下广东省交通部门2020年的能源需求 量和CO2排放量（见图1）。
2011年8月 第4期 总第157期
【低碳发展与制度建设】
开放导报
CHINA OPENING JOURNAL
August 2011 No.4 Total No.157
基于情景分析法的 广东交通运输节能减排潜力研究
黄 莹，廖翠萍，赵黛青
（中国科学院广州能源研究所，广东 广州 510640）
[摘要]随着社会经济的快速发展，交通部门的能源消费和温室气体排放急剧增加。在全球应对气候变化的 背景下，如何促进交通的低碳发展成为人们关注的重点。本文采用情景分析的方法，通过预测不同情景下广 东省2020年交通运输部门的能源需求和碳排放，分析不同政策选择对交通部门能源需求和碳排放的影响，进 而梳理出广东省交通部门的节能减排途径。
基准情景下，由于保持现有的单耗水平和交通结 构，运输需求的增长使得能耗和排放急剧上涨，2020 年广东省交通部门的能源需求将分别较2009年增加 65%和59%。在政策情景和强化政策情景下，由于低碳 措施的实施，2020年广东省交通部门的能源需求和CO2 排放将实现不同程度的下降。政策情景下，其能源需 求可较基准情景下降13.7%，实现CO2减排12.3%；强 化政策情景下，其能源需求可较基准情景下降20.3%， 从而实现减排20.4%。
通过提高交通工具单耗水平、优化运输 结构等措施，城际营运交通和非营运交通对广 东省未来交通部门的节能减排贡献较大；随着 城市公共交通逐步取代部分私人出行，城市营 运交通比例增加，但由于公共交通工具单耗较 小，仍然存在一定的减排潜力。由此可以看 出，广东省交通行业节能减排的重点为城际营 运交通和非营运交通部门，应加大对城际营运
2. 政策情景：根据广东省已有政策，通过技术进 步使各交通工具的单耗降至规划目标水平，同时随着 环保意识的提高，未来的交通结构也相应发生一定的 变化，表现为清洁燃料交通工具的使用、出行方式向 公共交通倾斜等（见表2）。
3. 强化政策情景：假定随着对全球气候变暖的日 益重视，政府将加大各种政策的实施力度，交通工具
41
表2 政策情景下广东省营运交通运输单耗及结构
主要指运输方式由高耗能的航空、公路运输转
运输方式
水运 航运 城 际 轨道 营 交通 运 交 通 公路
管道
公交车 城 市 营 运 交 通 出租车
车型
综合 综合 综合 内燃机车 电力机车 综合 汽油货运 柴油货运 汽油客车 柴油客车 综合
柴油 LPG 混合动力 纯电动
表1 BAU情景下广东省营运交通运输单耗及结构
运输方式 车型
单耗
水运 综合
12kg/千tkm
航运 综合
0.309kg/tkm
城 际 轨道 营 交通 运 交 通
综合 内燃机车 电力机车
综合 汽油货运
24.6kg/万tkm 109.5kwh/万tkm
8.3L/100tkm
公路 柴油货运
6.3L/100tkm
汽油 LPG 混合动力 电动
政策背景
强化政策情景
单耗 客运结构(%) 货运结构(%) 单耗 客运结构(%) 货运结构(%)
-20%
0.3
52
-23%
0.2
49
-24%
30
0.8
-28%
31.2
1
19.7
11.2
23.6
12.5
-8%
40
42
-10%
35
38
-6%
60
58
-8%
65
62
50
28.5
45
省非营运交通与营运交通的能源消费水平，发现两者
保持着较为稳定的比例关系，可通过预测不同情景下
非营运交通与营运交通的相互关系，直接实现其能耗
需求的预测。
3.交通部门能耗计算方法。广东省交通部门能耗
量的计算可根据不同发展情景下交通运输需求、运输
结构以及各种交通工具的单耗数据来实现，计算公式
如下：
能源消费总量=能源消费量城际营运 + 能源消费量城市营
单耗在规划目标水平上继续下降，清洁交通工具以及 公共交通将得到更快的推广和使用（见表2）。
三、结果分析
（一）交通运输需求量预测结果 根据广东省营运交通的历史运输量数据，结合广 东省综合交通“十一五”发展规划以及美国等发达国 家的发展轨迹，预计广东省2010～2020年客运量和旅 客周转量的年平均增长率分别可达4.6%和7.5%，货运 量及货运周转量的年平均增长率分别为4.2%和5.0%。 由此，预计广东省2020年的客运量将增至42.3亿人 次，旅客周转量为6800亿人公里，货运量29亿吨，货 物周转量8300亿吨公里。 营运交通中的城市公交和出租车也是能耗的大 户，在此以广州和深圳的数据为基础，结合各市的发 展状况，假定基准情景下广东省公交车和出租车的数 量均以每5年4个百分点的速度增长，即到2015年公交 车约5万辆，出租车约7万辆，2020年公交车约5.2万 辆，出租车约7.2万辆。 （二）能耗和排放 根据交通能耗和排放的计算方法和情景参数，计