3.对外贸易政策

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(一)早期重商主义(15世纪-16世纪中叶) • 重金主义 • 1、代表人物:海尔斯(Hales),威廉.斯 坦福(W.Stafford,1554-1612)(英) 《对我国同胞某些控诉的评述》 • 2、主要观点:增加国内货币积累,防止货 币外流;由国家直接控制货币流动,绝对禁 止金银输出;在对外贸易上遵循少买(不买) 多卖的原则,以此来实现积累货币使国家致 富的目的。
第三节 保护贸易政策
一、强制性的贸易保护政策——重商主义 二、保护幼稚工业贸易政策 三、超保护贸易政策 四、二战后的贸易政策
一、强制性的贸易保护主义——重商主义 盛行于15世纪-17世纪
历史背景: •15世纪以后,西欧封建自然经济瓦解,商 品货币经济关系急剧发展,社会经济生活对 商业资本的依赖日益加深。 •社会财富的重心从土地转向金银货币; •获取金银的途径:一是开采金矿、银矿; 二是输出商品换取金银,对外贸易被认为是 财富的源泉;
小结1
• 一个国家是选择自由贸易政策还是保护 贸易政策,即贸易政策的决定,常常是 内部利益集团斗争的产物。
• 同时,一些国家当其在世界经济和贸易 中取得绝对优势地位时。
• 无论是自由贸易政策还是保护贸易政策, 都会使一部分受益,一部分人受损。
小结2
• 出口商品密集使用的生产要素的所 有者从自由贸易政策中获利;那些 与进口竞争的商品密集使用的生产 要素的所有者,则从保护贸易政策 中获利。 • 如,某国出口小麦,进口布,为了 维护织布行业的利益和就业,该国 实行保护贸易政策,对进口布征收 关税,试分析其结果。
只研究了如何从国外获得货币,未 探讨国际贸易的原因及利益; 将货币与财富混为一谈;
对外贸易的目的是从国外获取货币; 货币有限,此得即彼失,因此国际贸易 是“零和游戏”
阻碍了自由贸易的发展
二、保护幼稚工业贸易政策(19世纪
美国和德国)
• (一)保护幼稚工业贸易政策的实践
–1、美国建国后,汉密尔顿在“制造业的报告” 中提出,为使美国经济自立,应当保护美国的幼 稚工业,其主要方式是提高进口商品的关税。 –2、德国在19世纪70年代后,新兴的产业为避免 外国工业品的竞争,不断要求实施保护贸易措施。 1879年,俾斯麦改革关税,对钢铁、纺织品、化 学品、谷物等征收进口关税,并不断提高关税税 率;而且与法国、奥地利、俄国等进行关税竞争; 1898年,通过修正关税法,称为欧洲高度保护贸 易国家之一。
(三)重商主义贸易政策
–货币政策 •通过贸易顺差吸收外国货币 –对外贸易垄断政策 •葡萄牙垄断对东方的贸易,西班牙垄断 其美洲殖民地的贸易,不许外国人插手 经营;通过贸易垄断,西欧国家从其殖 民地获取廉价原料,加工成制成品,高 价向殖民地或其他国家出售
–奖出限入政策
• 防止原材料出口,奖励制成品出口;奖励在国外市场 上销售本国产品的商人
(二)晚期重商主义(16世纪下半叶-17世纪)
• 贸易差额论 • 1、代表人物:托马斯.孟(Thomas Mun,15711641) 《英国得自对外贸易的财富》 • 2、主要观点:
–反对国家限制货币输出,①对方国家报复行为;②一 国国内金银太多,导致物价上涨,出口减少; –应允许货币输出国外,输出的货币会响猎鹰叼回“肥 鸭”一样,吸收进更多货币; –原则是,在价值上,每年卖给外国人的货物,必须比 我们消费他们的为多; –只要一国能够保持贸易顺差,其货币财富就会增加。
(2)背景:独立战争之后,美国在政治上取得了独立,然而, 经济上仍然依赖于英国。当时摆在美国面前有两条路:1) 实行保护关税政策,发展本国工业;2)实行自由贸易政策, 继续以小麦、棉花、烟草、木材等农林产品交换其他国家 的工业品。
(3)主要观点:①制造业在一国的国民经济发展中具有特 殊的重要地位。制造业的发展能够带动整个国民经济的增长, 这是因为制造业能够为其他部门提供先进的、效率更高的生 产工具和技术设备;而且制造业能够消耗大量的农产原料以 及生活必需品,保证农产品销路,稳定农产品价格;同时制 造业还可以吸收大量的劳动力,扩大就业。一个国家没有制 造业,在政治和经济上就不可能强大。②保护和发展制造业 的关键在于加强国家干预,实行关税保护制度。
3、自由贸易政策的理论
• • • • 绝对优势理论 比较优势理论 相互需求理论 要素禀赋理论
4、对英国自由贸易政策的评价
• • ①促进了英国经济和对外贸易的迅速发 展,使英国经济跃居世界首位。 ②本质是“资本的自由”,考虑的是英 国资本对外扩张的需要,使英国成为“世 界工厂”,其他国家沦为“世界农村”
2、对外 贸易政策 的构成
对外贸易总政策 进出口商品政策 对外贸易国别政策
二、对外贸易政策的两种基本类型: 自由贸易政策和保护贸易政策
(一)自由贸易政策
自由贸易政策是指国家对商品进出口不加干预和限制, 对出口商品也不给予特权和优惠,使国内外商品等在市场 上自由流通,由市场机制自发进行调节的政策。
(二)保护贸易政策
2、李斯特的保护幼稚工业论
• 弗里德里希•李斯特(1789-1846) 古典经济学的怀疑者和批判者,德 国历史学派的先驱者。 • 李斯特一生坎坷,1820年由于尖锐 地抨击德国的专制制度和提出改良 措施,被监禁。1825年逃亡美国, 1832年以美国领事的身份回国,一 心想振兴德国经济,却一直遭遇排 斥,后被迫流亡法国。在沉重心理 压力下在法国巴黎写作,因鼓吹保 护贸易,同十分强大的自由贸易做 斗争,身心憔悴,再加上生活僚倒, 1846年雪夜在一个小镇开枪自杀, 结束了57岁的生命。
(二)保护幼稚工业贸易政策的理论依据
1、汉密尔顿的保护幼稚工业论
1791年,《关于制 造业的报告》
(1)人物及代表作:亚历山大· 汉密 尔顿(1755–1804),美国开国元 勋,政治家、金融家,第一任财政 部长。他是一个苏格兰富豪的私生 子,1772年来到新大陆,17731774年在纽约国王大学(现在的哥 伦比亚大学)就学,写过许多鼓动 人心的革命文章和宣传品。在第三 任总统的选举中,他支持了长期来 的政敌杰弗逊而激怒了副总统艾伦. 伯尔,以至在决斗中伤重死亡。
保护贸易政策是政府直接或间接干预对外贸易活动, 采取种种措施来限制商品的进口,保护国内市场和本国生 产;使之免受外国商品的竞争;同时对本国出口商品给予 优待和补贴,鼓励扩大出口。
从博弈论的角度看贸易政策的选择
囚徒困境所引出的“纳什均衡”
B 抵赖 A 抵赖 A 坦白 -1,-1 0,-10 B 坦白 -10,0 -8,-8

提出了对外贸易能使国家富强; 认识到货币不仅是流通手段,也具有资本职能; 国家干预对外贸易的一系列政策加速了西欧各国 的资本原始积累,促进了资本主义生产方式的建 立; 晚期重商主义的一些思想至今还指导着人们在国 际贸易中的实践方式,如扶植本国工业、鼓励原 材料进口和制成品出口等。
局限性:
科伯登条约
• 又称“英法条约”或“科伯登—谢瓦里埃条约”。1860年, 科伯登(英国)& 谢瓦里埃(法国) • 这项条约是历史上第一个以自由贸易精神签订的条约,条约 规定,英国对法国的全部工业品免税,降低酒税,并承诺不 禁止煤炭出口;法国则承诺取消一切禁止性关税和禁止性措 施,降低英国工业品的关税,在1864年10月1日以前降为从 价税率30%,以后不超过 25%。条约还规定了最惠国待遇 条款。条约有效期为10 年。 • 虽然“科伯登条约”中,英国的开放承诺比法国要多,但由 于英国工业品有强大的竞争力,英国从这项条约中得到的利 益决不比法国少。1862年英国与比利时,1863年与意大利, 1864年与奥地利和瑞士,1865年与德意志关税同盟等陆续签 订了8个类似条约。法国也开始与其他国家签订自由贸易条 约。
例2:美国
• 1、独立战争之后(1775-1783),1791年,代表新兴资产阶 级利益的第一任财政部长汉密尔顿提出用高关税的贸易保护 政策。 • 2、南北战争之后(1861-1865),工业资产阶级获胜,为维 护工业资产阶级利益,美国继续实行高关税的贸易保护政策。 • 3、一战后(1914-1918),为保护战争中新兴的化学工业和 制药业,美国再次实行高关税贸易保护政策。 • 4、经济危机期间(1929~1933),1930年,美国出台“斯 摩特—赫莱法案”,大幅提高关税,贸易保护政策,引发全 世界报复。 • 5、1934年,罗斯福制定“互惠贸易协定法”,提出了多边 主义和自由贸易。 • 6、二战后(1939-1945),美在世界经济和贸易中具有绝对 优势地位,为了向外扩张,扛起自由贸易大旗。 • 7、20世纪60年代,美国国际竞争力相对削弱,再次转向保 护贸易政策。实施纺织品配额、自愿出口限制及其他名目的 非关税手段。
Байду номын сангаас
P(Profit)为进入其他国市场的利益 C(Cost)为开放自身市场的成本
B国 自由贸易 A国 自由贸易 A国 贸易保护 P-C, P-C P, -C B国 贸易保护 -C, P 0,0
贸易政策中的第一次博弈
从历史发展的角度看贸易政策的选择 例1:英国 • 1、19世纪初,经济上和政治上占统治地位的 是土地贵族——保护贸易政策(谷物法、航 海法等) • 2、19世纪中叶,工业资产阶级在经济和政治 中取得了统治地位;英国工业在世界工业生 产中占据统治地位——自由贸易政策(废除 谷物法、航海法,取消和降低进口关税) • 3、1880年开始,英国经济相对衰弱,先后被 美国和德国超过——保护贸易政策(要求所 有进口产品都必须标明原产地)
第四章 对外贸易政策
• 知识要点
对外贸易政策
预览
• 能力要求
掌握贸易政策的含义与分类 了解国际贸易政策的历史演变 理解贸易保护主义的政治和理论基础
• 相关知识
贸易政策的含义与类型 自由贸易政策 保护贸易政策 超保护贸易政策
第一节
对外贸易政策概述
一、对外贸易政策的含义和构成 1、含义:对外贸易政策是指一国政 府为了某种目的而制定的对对外贸易活动 进行管理的有关方针、法规和原则。
2、英国自由贸易政策的胜利
• 废除“谷物法”(1846年) • 降低关税和减少纳税品种:所征关税完全是财政关税,
禁止出口的法令完全废除。1841年英国纳税进口的商品项 目有1163种,到1882年时已逐步减少到20余种。
• 取消外贸特权公司:东印度公司 • 废除“航海法”(1824-1854),改变殖民地贸易 政策:殖民地可从任何国家自由输入和输出商品;废除对
殖民地的特惠税率,殖民地与外国输入的商品处于同等竞争 地位;殖民地可与外国签订贸易协定与建立贸易关系。
• 与外国签订贸易条约:“科伯登条约 1860”
东印度公司
• 特权公司--东印度公司始建于1600年,全称是 “对东印度群岛贸易的英国商人联合公司”,这家 公司有垄断好望角以东各国的贸易权,其他英国商 人不得在这一地区从事贸易活动。 • 1813年和1814年,英国议会分别通过法案,取消了 公司对印度和中国贸易的垄断权,从此对印度和中 国的贸易经营权下放给所有的英国人。 • 1858年,英国议会又通过法案,撤消东印度公司。
–保护关税政策
• 原材料免税进口;制成品则征收重税
–发展本国航运业
• 建立本国的商船队和渔船队,禁止外国船只从事本国 沿海航运和殖民地之间的航运
–发展本国工业
• 制定鼓励本国工业发展的政策,如高薪聘请外国工匠, 禁止熟练技术工人外流和机器设备输出,给工场手工 业者发放贷款和提供优惠

重商主义的进步性:
19世纪美国关税税率情况 60
(单位:%)
50 40 30 20 10 0 1816 1816 1824 年份 1828 1897 关税税率
(4)评价:汉密尔顿的保护幼稚工业理论对美国经济的 发展以及美国的产业革命都起到了积极的作用,它使得 美国工业得以避免外国的竞争而顺利发展,对美国以后 的贸易政策也产生了深远的影响。同时,它也为落后国 家进行经济自卫和与先进国家相抗衡提供了理论依据。
第二节 自由贸易政策(18世纪末-19世纪中叶 英国)
1、英国自由贸易政策的兴起
•18世纪中叶,英国进入工业革命, “世界工厂”的地 位逐步确立并获得巩固:①其产品具有强大的国际竞争 力,不惧怕与外国产品的竞争;②英国工业的发展需要 更广阔的世界市场,以从国外进口廉价的原材料和粮食, 并销售其工业品;③自由贸易理论发源地。
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