高校水电管理模式的思考与实践——以浙江省高校水电管理为例

五 、对 高校 水 电管理模式的思考
建 设 “ 约 型 校 园 ” ， 是 高 校 落 实 科 学 发 展 观 的 必 然 要 求 ，也 节 是 响 应 “ 约 型 社 会 ” 建 设 的 必 然 举 措 。教 育 部 已发 出 《 于 建 设 节 关 节 约型学校 的通 知》 ，浙江省 教育厅 也 已印发 《 通 高等 院校单位 普 电耗 定 额 及 计 算 办 法 》 、 《 通 高 等 院 校 单 位 水 耗 定 额 及 计 算 办 法 普 （ 行 ） 》 。对 不 少 高 校 来 说 ， 水 电节 能 形 势 非 常 严 峻 。 随 着 学 校 试
随着 在校生 人数 的大幅增 加，教 学楼 、实验楼 、图书馆 、体育 馆 、 行 政 楼 、 学 生 宿 舍 和 食 堂 等 与 学 生 学 习 、 生 活 密 切 相 关 的配 套
设施 也迅速 扩张 ，有些高 校甚至 有多 个校 区 ，水 电设备不 断增加 ，
装 机 容 量 不 断 扩 大 。设 备 使 用 频 繁 ， 故 障 率 增 加 ， 自然 使 得 水 电 管 理 与 维 护 工 作 的 量 也 不 断 加 大 。 而 在 学 校 的 后 勤 改 革 中 ， 部 分 产 权 、职 责 未 作 明确 界 定 ， 给 水 电管 理 增 加 了难 度 。 比 如 ，很 多 高 校 由 于 历 史 原 因 ， 消 防 管 理 由保 卫 处 负 责 ，但 由 于 消 防 和 水 电的 关 系 密 切 ， 不 能 使 之 完 全 分 开 ，导 致 水 电 管 理 和 消 防 管 理 之 间 存 在 工 作 交 叉 ， 职 责 不 清 ， 容 易 出 现 相 互 扯 皮 现 象 。 这 不 仅 使 工作 难 以 开 展 ， 而 且 有 很 大 的安 全 隐 患 ， 亟 待 解 决 。
目前 ，高校 水 电管 理人 员 年龄 偏 大 、文化 程 度 较低 、敬业 精
部。
在对 多所高 校的水 电管理 和运 行工 作进行 调研之 后 ，笔者发现 目前 的水 电管理模式普遍存 在以下几个 问题 ：
（） 电管 理 定位 不 清 ， 职 责 不 明 １水
优 点 ： 水 电 管 理 、 维 修 工 程 一 条 龙 服 务 ， 不 会 出现 因 部 门 分 开 而 导 致 的扯 皮 现 象 ， 用 户 满 意 度 高 。 缺 点 ： 在 维 修 工 程 任 务 繁 重 时 ，经 常 会 出现 人 员 紧 张 的 情 况 ， 而 大 家 在 现 实 选 择 中 往 往 会 以 维 修 工 程 为 重 ， 而 无 暇 顾 及 水 电 管 理 和节 能工作 。重维 修工程 ，轻管 理节能 ，这和 “ 建 节约型校 园 ” 创
的 目标是背 道而驰 的 。两 者之 间的平衡 较难把 握 ，容 易出现 经济效
益 上 去 了 ，水 电 管理 工 作 却 下 去 了的 状 况 。
２ 、侧重 管理型 ：在 该模式下 ，水 电管理部 门全面 负责运行、计
量 及 节 能工 作 ， 维 修 和 工 程 则 不 在 其 工 作 范 围 。
产 业观察 Ｉ
的内容 ，注 册成立 杭州浙 大 同力水 电安装建设 有 限公司 ，并实现 对
外 拓 展 ，校 内市 场 仅 占 到 其 产 值 的 三 分 之 一 。 浙 江 工 商 大 学 、杭 州
台 ，切实培 养师生 的节约 意识 、形成节 约习惯 ，也是摆 在高校 水 电
人 面 前 的一 个 现 实 问 题 。
缺 点 ： 由 于 维 修 和 水 电 管 理 不 在 同 ～ 部 门 ，在 停 水 停 电 、 紧 急
另外 ， １ ３前不少 高校 都 在 建设 新校 区 ，迫 于 开 学 日期 的 固定
性 ，很 多项 目都存 在抢工 期 的现 象 。这就导致 部分基 础 建设在未 完
成 验 收 的情 况 下 便 已经 开 始 使 用 ，水 电 管 理 人 员 虽 有 ，硬 件 配 套 却 没 有 完 全 到 位 。 由 于 学 校 基 建 工 作 的 连 续 性 ， 基 建 处 的工 作 重 心 往 往 在 新 建 项 目上 ， 使 得 硬 件 配 套 完 善 缓 慢 ，严 重 影 响 水 电 工 作 质
优 点 ： 可 以 保 证 水 电 部 门 全 力 保 障 学 校 水 电供 应 、 计 量 和 节 能 相 关 工 作 ， 不 会 因 为 维 修 任 务 的 繁 重 而 无 暇 顾 及 其 他 工 作 ， 中 心 工 作 得 到 了保 障 ， 也有 利 于 促 进 节 能 降 耗 工 作 的 开展 。
抢修 、表计 更换等 情况 下，容 易出现工 作衔接 不畅 ，导致工 作进展 缓慢 、互相 扯皮 的现象 。另外 ，虽然工 作界 限分清 了 ，但 是用户报
修 的时候Leabharlann 由于不 了解实 际情况 ，也会 出现互 相推诿 的现象 ，严重影
响用 户 满 意 度 。
量，也存在不少的安全隐患 。
（） 电 管 理 队 伍 老 化 ，层 次 不 高 ２水
电子科 技大 学、浙 江财经 学院等 高校 的水 电管 理部 门也是整 合 了所
有 职 能 ， 以加 强学 校 的水 电 保 障 。 （） 重 管 理 型 ：浙 江 工 业 大 学 水 电 管 理 中 心 则 侧 重 管 理 ，主 要 ２侧
四、现有管理模式 的利弊分析
前 文 已 作 分 析 ， 各 高 校 的 水 电 管 理 模 式 互 有 特 色 ，但 主 要 可 以
承担 计量和 运行工 作 ，并 主动配 合 甲方 加强水 电管理 职能 。类似 的
高校 还 有 杭 州 师 范 大 学 、 中 国 计 量 学 院 等 。 ３ 、存 在 问题
归结 为综合 保障型 和侧重 管理 型两种 ，现 就结 合实践 来分析两 种管
理 模 式 的利 弊 ：
１ 、综 合 保 障 型 ：在 该 模 式 下 ，一 般 包 括 水 电管 理 部 和 维 修 工 程