曲靖市马龙县王家庄街道水务所规范化建设实施方案

云南省曲靖市马龙县王家庄街道水务所规范化建设实施方案

马龙县王家庄街道办事处水务所

2015年2月

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目录

1.综合说明 (1)

1.1编制背景、编制依据，编制的必要性。 (1)

1.2工程规模、工程布置情况 (1)

1.3工程设计的主要内容、工程量及概算投资 (1)

2.工程背景与设计依据 (2)

2.1基本情况 (2)

2.2.工程背景与设计依据 (5)

2.3建设任务与目标 (6)

3.工程建设的必要性与可行性 (7)

3.1存在问题 (7)

3.2工程建设的必要性 (7)

4.总体规划 (9)

4.1编制依据 (9)

4.2 规划原则 (9)

4.3 规划目标 (9)

4.4 主要建设任务 (9)

5.水务所建设方案 (11)

5.1工程建设目标 (11)

5.2工程总体布置 (11)

5.3 办公设施 (12)

5.4技术装备 (12)

5.5 制度建设 (13)

6.建设方案实施 (14)

6.1建设方式 (14)

6.2 质量保证措施 (14)

6.3组织审查验收 (15)

7.工程估算及资金筹措 (15)

7.1 编制依据 (15)

7.2 工程估算 (15)

7.3 资金筹措及运行经费 (16)

8.制度建设 (17)

8.1 工作制度 (18)

8.2 管护制度 (18)

8.3档案管理 (18)

9.水务所运行保障措施 (19)

9.1 机构保障 (19)

9.2 财务保障 (19)

9.3人才保障 (19)

9.4制度保障 (20)

9.5 技术保障 (20)

1.综合说明

1.1编制背景、编制依据，编制的必要性。

为进一步规范乡镇水利（水务）站（所）建设，提升基层水利服务能力，完善水务机构设置、人员编制、经费落实、基础设施、技术装备、制度建设、工作效果、档案管理等规范化达标建设，为正常开展水利技术工作提供保障。根据《云南省乡镇水利（水务）站（所）建设标准（试行）》的通知要求特制定本实施方案。本实施方案中机构设置、人员编制、经费落实、基础设施、技术装备、制度建设、工作效果、档案管理等作为全方位实现规范性达标建设考核的依据。

1.2工程规模、工程布置情况

工程规模：建设办公场所，完善办公设备和工程测绘工具，工程布置包括，办公室面积为24平方米；防汛值班室面积为20平方米；值班宿舍面积为40平方米；会议室面积为30平方米；防汛抗旱物资仓库面积为50平方米；食堂面积为15平方米；卫生间面积为10平方米。1.3工程设计的主要内容、工程量及概算投资

工程设计的主要内容：建设办公楼1栋，共2层，占地面积133.38平方米，建筑面积266.76平方米，使用面积189平方米，征地面积2亩。购置办公设备：本次计划购置电视机1台，电脑2台，数码相机1台，打印复印一体机1台，打印机1台，办公桌椅1套及文件柜2套等。购置工程测绘仪器：电子水准仪1套、手持GPS1台。工马龙县王家庄街道水务所建设费用估算总投资57.2万元，其中：购买办公设备费需投资3.1万元，购买仪器设备费需投资5.5万元，房屋建设费和装修费需投资48.6万元，绿化等附属设施万元。

2.工程背景与设计依据

2.1基本情况

王家庄街道水务所隶属王家庄街道办事处，位于马龙县西北部，街道办驻地距县城13公里，东接开发区西山乡；南连旧县镇、通泉街道；西邻马过河镇；北交寻甸县七星乡、张安屯街道。辖格里、庄郎、扯度、王家庄、胧胯、永发、小龙井、新屯8个居民委员会，53个居民小组。沾昆复线铁路和320国道横贯全境，交通十分便利，具有相对优越的区位优势。全境地势自东北到西南呈狭长形延伸，森林覆盖率40.23%，土地以山地红壤、黄棕壤和冲积壤为主。粮食作物以水稻、玉米、小麦为主；经济作物以烤烟、万寿菊为主，林果、畜牧业、特色蔬菜种植为辅，经济结构相对单一。

2.1.1机构设置

街道水务所由街道办事处管理，具备独立法人资格、经费纳入财政预算的公益性事业单位。其主要职能为：承担街道内水法律法规宣传执行、水资源管理、防汛抗旱、农村饮水安全、农田水利建设、水事纠纷协调、水土保持、水利科技推广、工程运行管理等基层水利公共管理服务。王家庄街道水务所最初单位名称：马龙县水利水电局王家庄水管站，1988年5月成立，人员编制4人，为全民所有制事业单位，工资为财政全额拨款，为县水电局的派出机构，行政属双重管理。其组成人员于1987年10月由过去聘用专职在岗的水利、水产辅导员统一招考体检录取和1988年全县招干统考录取，招收为在职在编合同制工人，粮户关系不转。于1989年区乡机构改革，更名为马龙县王家庄镇水管站，乡镇水管站人事权归县水电局，工资及使用权归乡镇为双重管理的事业单位， 1993年在上级部门的关心重视下，经多方协调，批准同意水管站职工办理粮户关系，职工每人向公安、粮食等部门支付人民币3600元，转为非农业户口，为确保职工工龄，职工每人交4750元办理了养老保险，彻底解决了基层水利职工的后顾之忧。2001年水务体制改革，乡

镇水管站收归县水务局直管，单位更名为马龙县水务局王家庄水务所，工作、考核、管理归乡镇，工资及人事权归水务局直管。王家庄水务所编制核定为6人，充实了2名中专技术人员，在岗人员达到5人， 2004年水务所筹建了马龙县王家庄自来水厂。2006年乡镇撤并，张安屯撤销并入王家庄镇，王家庄镇划给通泉3个村委会，原张安屯水务所3个编制划入王家庄水务所1个，至此王家庄水务所核定编制6人，在岗人员4人。2011年10月乡镇机构改革，水务所下划乡镇管理，水务所撤销，由农科站、林业站、水务所、畜牧站、农机站5个站所合并成立农业综合服务中心。2013年6月恢复王家庄镇水务所。2014年1月撤镇设立街道办，王家庄街道水务所同时成立，并于2014年办理了事业单位组织机构代码证和事业单位法人证书。批准文件：马办发【2013】83号《马龙县王家庄街道主要职责机构设置和人员编制规定》。

2.1.2人员编制

目前王家庄街道水务所人员编制数为4人，在岗人员数2人，属事业单位工人，职称为高级工。

2.1.3管理现状

地势为典型的丘陵山区，最高海拔2356.8米；最低海拔1905米。气候冷凉，干湿季分明，年降水量在1000毫米左右；最高气温28.7℃；最低气温-2℃，年平均气温13.5℃。主要有大麦地断层。长约15公里，中段被两条北西向张扭性断层切割，分布为南北两段，为一条压性冲断层。全街道地势自东北到西南呈狭长，地势东高西底，为典型丘陵山区。最高海拔（老熊山）2358.6米，最低海拔（滑石板）1905米，平均海拔2050米，街道办驻地海拔1986米。东西跨度22.275公里，南北跨度20.25公里。主要以瓦口坡、大、小六十亩、王家石岩、扯度、永发、小龙井一线的西北走向脊齿状山形为主。小龙井、新屯、扯度一带，山脊以锯齿形和尖顶脊线为主。金沙江水系经境内大部分，总体水资源匮乏。气候冷凉，春季干旱，夏秋多雨，干湿季分明，年最大降雨量1060毫米，年