行政权利实施清单
行政权力清单
行政权力清单一、引言行政权力清单是指对政府部门的行政权力进行明确、规范和限制的一份清单。
它是现代行政管理的重要工具，旨在保障公民的合法权益，提高政府行政效能，增强政府的透明度和责任感。
本文将从行政权力清单的定义、作用、编制原则和实施过程等方面进行探讨。
二、行政权力清单的定义行政权力清单是对政府部门的行政权力进行明确、规范和限制的一份清单。
它包括政府部门的职责、权限、程序和责任等内容，是政府行政管理的基本依据。
行政权力清单的编制需要充分考虑公民权益、社会公正和行政效能等因素，确保政府行使权力的合法性和合理性。
三、行政权力清单的作用1. 保障公民的合法权益行政权力清单明确了政府部门的职责和权限，使公民能够清楚地了解政府的权力范围和行使方式，从而保障公民的合法权益。
公民可以通过行政权力清单来了解政府部门的职责和权限，以便在需要时寻求政府的帮助或维权。
2. 提高政府行政效能行政权力清单规范了政府部门的行政程序和责任，使政府能够更加高效地履行职责。
清单明确了政府部门的工作流程和标准，减少了行政冗余和延误，提高了政府的行政效能。
3. 增强政府的透明度和责任感行政权力清单公开了政府部门的职责和权限，增强了政府的透明度和责任感。
公民可以通过行政权力清单来监督政府的行政行为，确保政府依法行使权力，不滥用职权和违法行为。
四、行政权力清单的编制原则1. 合法性原则行政权力清单的编制必须遵循法律法规的规定，确保政府行使权力的合法性和合理性。
政府部门应当依法行使职权，不得超越法定权限范围。
2. 公正性原则行政权力清单的编制应当公正、公平、公开，保障公民的合法权益。
政府部门在行使权力时应当公正无私，不得歧视或偏袒任何一方。
3. 透明度原则行政权力清单的编制应当充分考虑透明度，使公民能够清楚地了解政府的权力范围和行使方式。
政府部门应当及时公开行政权力清单，接受公众的监督和批评。
五、行政权力清单的实施过程1. 政府部门自查政府部门应当对自身的职责和权限进行自查，明确自己的权力范围和行使方式。
权力清单编制实施方案
权力清单编制实施方案一、背景介绍。
权力清单是指明机构内部各级各部门的职责权限、工作程序和责任人员的清单，是规范管理、明确职责的重要工具。
制定和实施权力清单有助于提高行政效能，防止权力寻租和滥用，保障公民的合法权益，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。
二、编制实施方案。
1.明确目标，明确权力清单的编制目标，即明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员，使权责明确、公开透明。
2.调研分析，对机构内部各部门的职责权限、工作程序进行全面调研分析，了解实际运行情况，发现问题和隐患。
3.制定标准，根据调研分析的结果，制定权力清单编制的标准和指南，明确权责分工、程序规定和责任人员的要求。
4.征求意见，在制定权力清单的过程中，要广泛征求各部门和相关人员的意见建议，形成共识，确保权责明确、公开透明。
5.编制清单，根据标准和指南，各部门按照职责权限、工作程序和责任人员的要求，编制权力清单。
6.公开透明，将编制好的权力清单公开，向社会公众公开权责清单，接受社会监督，确保公开透明。
7.监督评估，建立权力清单的监督评估机制，对权力清单的执行情况进行监督评估，发现问题及时纠正，确保权责明确、公开透明。
三、工作要求。
1.各部门要严格按照标准和指南，认真负责地编制权力清单，确保权责明确、公开透明。
2.各部门要积极配合，广泛征求意见，形成共识，确保权力清单的合理性和科学性。
3.各部门要加强内部管理，建立健全权力清单的执行机制，确保权责明确、公开透明。
4.各部门要主动接受社会监督，积极回应社会关切，确保权力清单的公开透明。
四、实施效果。
1.明确权责，通过权力清单的编制实施，可以明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员，避免权力寻租和滥用。
2.提高效能，通过权力清单的编制实施，可以规范管理、提高行政效能，为公民提供更加高效的服务。
3.保障权益，通过权力清单的编制实施，可以保障公民的合法权益，建设法治政府，促进社会和谐稳定。
五、总结。
权力运行责任清单
序号
实施机关
职权编码
职权名称
职权类型
依据名称
发布号令
行使层级
权限划分
权限划分说明
工作环节
和应尽责任
1
青龙湖镇政府
C90502
对城镇待业青年或者农村青年应当参加民兵、预备役组织而拒绝参加，逃避教育训练和执行任务的民兵、预备役人员经教育不改的行为进行处罚
行政
罚款
北京市民兵预备役工作条例
《北京市民兵预备役工作条例》第六条、第十八条第三款
立案、责令停工、调查取证、权利义务告知、限期拆除、催告、拆除决定公告、结案，对于拒不拆除的依法进行强制拆除
青龙湖镇政府
本级
无
一、告知行政处罚
二、行政处罚决定
三、对拒不执行者起诉至人民法院
1、告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据
2、充分听取当事人的意见
3、依法决定给予行政处罚，制作行政处罚决定书
2
北京市房山区青龙湖镇人民政府
C90503
对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的行为进行处罚
行政强制类（行政强制执行）
村庄和集镇规划建设管理条例
中华人民共和国国务院令第116号
区县、乡镇
区县审批、乡镇审核呈报
无
在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设的，由县级人民政府责令限期拆除
立案、责令停工、调查取证、权利义务告知、限期拆除、催告、拆除决定公告、结案，对于拒不拆除的依法进行强制拆除
3
北京市房山区青龙湖镇人民政府
C90506
对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的行为进行处罚
[省级,清单,权力]省级权力清单,实施起来是啥样？
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省级权力清单,实施起来是啥样?3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，省级政府应在2015年年底前公开权力清单。
“今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督。
”面对今年全国两会上李克强总理许下的承诺，各地权力清单、责任清单具体应该如何实施？要“割肉”不要“剪指甲”安徽省食品药品监督管理局的行政权力责任清单上显示，位列1号的权力是“药品生产行政许可权”。
清单上不仅详细列举了这项权力的法定实施依据，还详细列出该权力在行使中的责任事项和追责情形，一旦出现“对不符合条件给予审批或越权审批的”“审批后不履行监督职责”等问题，都有对应的问责。
作为率先探索推行权力清单的省份之一，安徽省从2014年4月份开始，在全省75家省直单位探索实施省级政府行政权力清单公开工作。
依据简政放权的改革要求和相关法规对上述省直单位的审批、处罚等10类权力进行摸底、清理、晾晒。
在浙江和江苏，类似的工作去年也同样展开。
“哪些权力要取消、哪些权力要下放，都涉及部门的切身利益。
”具体负责清单编制工作的安徽省编办副主任郭本纯说，在安徽，历时半年经过政府部门、法律专家、社会征求意见等“几上几下”程序，最终梳理纳入权力清理范围的省级75家单位权力事项基数是54 05项，经审核，减少3693项，精简超过68%。
在浙江和江苏，最终确定的省级政府部门权力也精简超过40%以上。
如今，上述省份的权力责任清单不少已经在政府网上全文公布，供公众点击浏览，每一项权力不仅列出实施主体、承办机构、实施依据、办理时限等，还有责任事项和追责情形，权力运行流程图一目了然，以实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。
不过，一些参与权力清单编制的人士也提出，建立科学的权力设置标准是决定权力清单“含金量”的前提。
“权力、责任清单是个新事物，权力怎么列、责任怎么定都是个新问题。
行政权力事项实施清单
行政权力事项实施清单
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚
廉政风险点
附件：
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检验检测行为的处罚——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚流
程图
附件
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒
用认证标志等质量标志的处罚流程图
退回补正。
行政权力清单
行政权力清单背景为了保障公民的基本权利和维护社会秩序，政府需要行使行政权力。
但过度滥用或滥用行政权力可能导致不公正的判决和腐败现象的出现。
因此，政府应该对行使行政权力进行规范、限制、监督和公开。
行政权力清单是指对行政机关行使行政权力的事项、程序、依据、范围等进行明确和梳理，以便社会公众和各级政府部门对行政权力行使进行监督和评估的一份文档。
本文将介绍行政权力清单的内容和作用。
内容行政权力清单通常包括以下内容：行政权力的种类和范围行政权力包括执法、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收等。
行政权力清单应该明确这些权力的种类和范围，让公众、企业和其他政府部门了解哪些行为可以接受，哪些行为是非法的。
行政权力的程序和标准行政权力清单应该明确行政权力行使的程序和标准，包括收集证据、听取申辩、形成决定、执行决定等环节，以及要求证据充分、证据不能违反法律和事实等标准。
这样可以保证行政权力行使的公正性和合法性。
行政权力的依据和授权行政权力清单应该明确行政权力的依据和授权，以便公众、企业和其他政府部门了解哪些法律、条例、规章和规范文件授权相关机关行使哪些行政权力。
行政权力的监督和制约行政权力清单应该明确监督和制约行政权力行使的机制，包括投诉、上诉、行政复议、行政诉讼等。
同时，行政权力清单也应该规定行政行为应该受到哪些法律和其他规范文件的制约，以避免滥用行政权利的情况。
作用行政权力清单的制定和公示有以下作用：增强行政部门的透明度行政权力清单的制定和公示可以增强行政部门的透明度，让公众对政府的行政行为有更加清晰的了解和掌握，避免权力滥用。
促进政府依法行政行政权力清单规范了行政权力的行使程序和标准，促进政府依法行政，避免行政行为出现不当行为或者错误判断。
保障公民权利和自由行政权力清单的建立可以保障公民的权利和自由不受不合理行政行为的侵害，便于社会对行政依法管理进行监督，并提供有效的救济途径。
结语行政权力清单在加强政府公开、透明、依法行政，保障公民权利和自由等方面具有重要作用。
中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》
中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》新华社北京3月24日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》全文如下。
推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。
近年来，一些地方在推行权力清单和相应责任清单方面进行了有益探索，取得了积极成效。
为全面推进这项工作，现提出以下指导意见。
一、基本要求（一）工作目标。
将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。
通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。
（二）实施范围。
地方各级政府工作部门作为地方行政职权的主要实施机关，是这次推行权力清单制度的重点。
依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，也应推行权力清单制度。
二、主要任务（三）全面梳理现有行政职权。
地方各级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，分门别类进行全面彻底梳理，逐项列明设定依据，汇总形成部门行政职权目录。
各省（自治区、直辖市）政府可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式，结合本地实际，制定统一规范的分类标准，明确梳理的政策要求；其他类别的确定，要符合国家法律法规。
（四）大力清理调整行政职权。
晒一晒行政权力清单
遏制年底 “ 突击花钱 ’ ’ 要挤 干 “ 预 算 水份”
口 文／ 三清 言
年 底“ 突击 花 钱 ” 年 复 一 年 在
上演 ． 不仅 会 增 加 了不 必要 的行政
排、 项 目上 马 较 慢 ， 导致资金使 用 上 的滞 后 ． 但 有 的 可 能是 为 了花钱 而 花钱 因 为如 果他 们 不按 期把钱
场“ 自我 革命 ” ——“ 勇 于 革 思想 的
命。 勇 于 削手 中的 权 ． 勇 于去 部 门
的利 ”
笔者以为 ， “ 法律 必 须被 信 仰 ，
否 则 它将 形 同虚设 ” 。规 范行政 权
太难 ” 。上 线发 布 的行 政 权 力 清 单
是 权 力公 开透 明运行 的 重要 前 提 。
一 一 一 盏 旺 珂 警 曰 强 ＿ 一
一 ～
财 政 部 日前 公 布 了“ ２ ０ １ ３年 １ １月 份 财 政 收 支 情 况 ” 。 数 据 预 示 对
比２ ０ １ ３年 前 １ １个 月 全 国公 共 财 政 月 均 支 出 。 １ ２月 支 出额 可 能 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ之
前 月 平 均 值 高 出不 少 。 大 幅增 加 的数 字或 许预 示 着 年 底 突 击花 钱 一 幕
能 部 门的监 督 ，防止 其 权 力 失控 、
力 真 正 在 阳光 下运 行 依 然 任 重 而
道远。 ■
励， 干得 不好 有什 么处罚 。其 次 ， 要 效 进行 监 督 制 约 ． 并 以此 为基 础 自 限权 ．限制 国 家公 职 人 员的权 力 。 觉接 受人 民群 众 以及 新 闻舆 论 和
制 定 政 府 职 能 部 门和 相 关 人 员 的 社会 的监 督
权力清单工作方案
权力清单工作方案一、背景与目的在现代社会中，为了规范和透明化行政机关的权力运行，保障公民权益，权力清单成为一种常见的管理工具。
本工作方案的目的是制定权力清单，以明确行政机关的职责范围和权限，提高行政效能，促进依法行政。
二、制定依据依据《行政机关职权清单管理办法》等相关法规文件，本方案制定。
三、制定程序1. 剖析权力流程：对行政机关内权力行使过程进行剖析，包括权力来源、行使依据、流程以及相关部门和人员。
2. 归类权力项目：根据剖析结果，将权力行使过程中的各项职权归类，形成权力清单。
3. 确定职责范围：明确每项职权的责任主体，确保行政机关内部各部门和人员对自身职责有清晰的认识。
4. 保证透明度：将制定好的权力清单公示，接受社会监督。
四、权力清单制定内容1. 行政机关名称与基本信息：包括机关名称、机构代码、地址、联系电话等。
2. 行使权力依据：列明相关法规法律文件，确保权力行使合法性和依据性。
3. 职权范围与权限：具体列明行政机关的各项职责范围和权限，并区分行政决策、行政审批、行政许可等不同类型的权力。
4. 权力流程与要求：对每项职权列明具体的流程、时限和操作要求，确保行政机关依法行使职权。
5. 职责主体：明确每项职权的责任主体，涵盖各部门和人员，明确职权分工和协作关系。
6. 监督与责任追究：明确行政机关内部的监督机制和责任追究机制，加强对权力行使的监督与管理。
五、实施措施1. 制定权力清单后，对内部进行宣贯，确保行政机关内部各部门和人员对权力清单的认识和执行。
2. 加强内部培训，确保行政机关内部各级人员了解权力清单的制定目的、依据和内容，增强其依法行政的意识和能力。
3. 建立权力清单档案，确保清单及其修订过程的留痕可查。
4. 定期对权力清单进行修订和更新，根据实际情况进行优化和完善。
六、风险与对策1. 风险：部分行政机关对权力清单的制定和执行认识不足，可能导致工作效率低下、职责不清等问题。
对策：加强宣传教育，提高行政机关内部人员的权力清单意识，强化行政机关依法行政的理念。
权力运行制度清单模板
权力运行制度清单模板一、前言为加强权力运行管理，规范权力行使，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，根据党的十八届三中全会精神和相关法律法规，制定本清单。
二、权力清单1. 行政许可类权力清单（1）名称：XXX行政许可（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）办理流程：XXX（6）办理时限：XXX2. 行政处罚类权力清单（1）名称：XXX行政处罚（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：违反XXX法律法规的公民、法人和其他组织（5）处罚标准：XXX（6）处罚程序：XXX3. 行政强制类权力清单（1）名称：XXX行政强制（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：拒不履行XXX行政决定的公民、法人和其他组织（5）强制措施：XXX（6）强制程序：XXX4. 行政给付类权力清单（1）名称：XXX行政给付（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）给付标准：XXX（6）给付程序：XXX5. 行政奖励类权力清单（1）名称：XXX行政奖励（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）奖励标准：XXX（6）奖励程序：XXX6. 行政确认类权力清单（1）名称：XXX行政确认（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：涉及XXX事项的公民、法人和其他组织（5）确认标准：XXX（6）确认程序：XXX三、权力运行流程1. 对外公开（1）公开内容：权力清单、法律法规、实施主体、实施对象、办理流程、办理时限等（2）公开渠道：政府网站、政务服务中心、公告栏等2. 受理申请（1）接收渠道：现场受理、网上受理、邮寄受理等（2）申请材料：符合要求的申请书、相关证明材料等3. 审核审批（1）审核内容：申请材料是否齐全、符合条件等（2）审批决定：符合条件的，作出批准决定；不符合条件的，作出不予批准决定并说明理由4. 告知结果（1）批准决定的，告知申请人获得批准的有关事项；不予批准决定的，告知申请人享有陈述权、申辩权5. 监督评价（1）建立健全权力运行监督机制，对权力行使过程进行全程监督（2）定期对权力运行情况进行评价，发现问题及时纠正四、责任追究1. 依法行使权力，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊2. 依法接受监督，不得拒绝、阻碍、逃避监督3. 违反本清单规定，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的法律责任五、附则1. 本清单根据法律法规和实际情况适时调整2. 本清单的解释权归XXX部门所有3. 本清单自发布之日起实施。
行政权力责任清单模板
行政权力责任清单模板一、行政权力清单1.权力事项：列出本部门所承担的行政权力事项，包括但不限于行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等。
2.权力依据：明确各项行政权力的法律依据，包括法律法规、规章、规范性文件等。
3.权力流程：详细描述各项行政权力的办理流程，包括申请、受理、审查、决定等环节。
4.权力期限：规定各项行政权力的办理期限，包括法定期限和承诺期限等。
5.权力监督：明确各项行政权力的监督方式，包括内部监督、外部监督等。
二、责任清单1.责任事项：列出本部门所承担的行政责任事项，包括但不限于依法行政、服务群众、维护社会稳定等。
2.责任依据：明确各项行政责任的法律依据，包括法律法规、规章、规范性文件等。
3.责任目标：设定各项行政责任的具体目标，包括完成时限、质量标准等。
4.责任主体：明确各项行政责任的主体，包括具体负责人、相关部门等。
5.责任考核：建立各项行政责任的考核机制，包括考核标准、考核方式等。
三、监管措施1.监管事项：列出本部门所承担的监管事项，包括但不限于市场监管、安全生产监管等。
2.监管依据：明确各项监管的法律依据，包括法律法规、规章、规范性文件等。
3.监管方式：规定各项监管的具体方式，包括现场检查、专项整治等。
4.监管责任：明确各项监管的责任主体，包括具体负责人、相关部门等。
5.监管效果：建立各项监管的效果评估机制，包括评估标准、评估方式等。
四、追责机制1.追责事项：列出本部门所承担的追责事项，包括但不限于违法违规行为、失职渎职行为等。
2.追责依据：明确各项追责的法律依据，包括法律法规、规章、规范性文件等。
3.追责程序：规定各项追责的具体程序，包括立案调查、处理决定等环节。
4.追责结果：明确各项追责的结果处理方式，包括警告、记过、记大过等纪律处分；或给予降级、撤职、开除等政务处分；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理。
5.追责监督：建立各项追责的监督机制，包括内部监督、外部监督等。
五、公开透明1.信息公开：建立信息公开制度，及时向社会公开本部门的行政权力清单、责任清单、监管措施等信息。
行政权力事项清单
行政许可
《森林防火条例》
第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需在林区用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。
6
0100147000
猎捕证
(一般三有动物)
猎捕证
(一般三有动物)
使用猎套、鸟网、陷阱捕捉陆生
野生动物的审批
因特殊需要而
使用猎套、鸟网、陷阱捕捉陆生
野生动物的审批
行政许可
《重庆市实施<口径步枪、汽枪、毒药、炸药、地弓、地枪、铁夹、猎套、鸟网、陷阱、火攻、电力等工具和方法进行猎捕。因特殊需要使用猎套、鸟网、陷阱捕捉的，必须经区县(自治县、市)人民政府野生动物行政主管部门批准。
人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。因物种保护目的确需采用野外种源的，适用本法第二十一条和第二十三条的规定。
本法所称人工繁育子代，是指人工控制条件下繁殖出生的子代个体且其亲本也在人工控制条件下出生。
2.渝林护〔2011〕15号明确了国家公布的“三有”陆生野生动物除市级重点保护的陆生野生动物外，其各项行政许可已下放到区县林业主管部门审批。
奉节县
林业局
事业单位
企业
社会组织
公民
7个
工作日
7个
工作日
否
4
森林植物
检疫登记
森林植物
检疫登记
行政许可
1.《重庆市植物检疫条例》
第6条：疫区和保护区的划定，由省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。
河北省行政权力清单
邯郸交通运输局行政权力清单
基建管理处
《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令第279号）第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条
事业单位、企业、社会团体及自然人
六个月
高速公路管理处；公路路政管理处
高速公路管理处；公路路政管理处的内设机构
《中国人民共和国行政强制法》（2011年6月30日中华人民共和国主席令第四十九号）第五十二条
表二
行政权力类别
项目编码
项目名称
实施主体
承办机构
实施依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
备注
行政处罚
15101
对违反《中华人民共和国公路法》的行为
交通运输局、高速公路管理处、地方道路管理处、公路路政管理处、公路运输超限超载治理处
政策法规处、基建管理处、高速公路管理处、地方道路管理处、公路路政管理处、公路运输超限超载治理处
其他机关、事业单位、企业、社会团体及自然人
六个月
否
15105
对违反《危险化学品安全管理条例》行为的处罚
交通运输局
运输管理处的内设机构
《危险化学品安全管理条例》（2013年12月7日国务院令第645号）第八十六条、第八十七条、第九十条第（一）项
事业单位、企业及自然人
六个月
否
15106
对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚
企业及自然人
六个月
否
15128
对违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》行为的处罚
交通运输局
出租汽车管理处
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（2016年7月27日交通运输部令2016年第60号）第三十四条、第三十五条、第三十六条
权力清单实施方案
推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则(一)职权法定原则。
依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。
(二)简政放权原则。
科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。
(三)便民高效原则。
优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。
(四)权力监督原则。
坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。
(五)公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。
(六)权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
行政权力事项其他行政权力实施清单
廉政风险点附件：1.在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续权力运行流程图2.申请材料目录3.申请书（空白）4.申请书（示范文本）5.是否同意备案的文件样本附件1在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续的备案权力运行流程图（法定办结时限：无，承诺办结时限：当场办结）附件2申请材料目录填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。
对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料；3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。
申请书申请单位：法定代表人职务性别联系电话住所邮政编码申请事项事实和理由附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请申请书（示范文本）申请单位：××公司法定代表人李四职务总经理性别男联系电话 180 住所邮政编码申请事项将××在燃气管道设施保护范围内施工作业安全协议、应急预案及相关审批手续的设立备案事实和理由××××申请对施工作业安全协议、应急预案和审批手续进行备案附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请河池市市政管理XXXXX单位名称：你处提交的《××的设立备案申请书》及相关材料已收悉，经研究，同意××的设立备案。
巴马瑶族自治县市政管理局（盖章） 2017年月日。
行政权力事项实施清单
2.调查取证责任：告知当事人有申请办案人员回避的权利。办案人员不得少于两人，一般应当着制服，并出示行政执法证件。收集证据程序和要求应当符合《工商行政管理机关行政处罚程序》的规定。违法事实不成立，应当予以销案；案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；涉嫌犯罪的应当移送司法机关。
8
咨询及
监督电话
咨询电话
12315
监督电话
12315
9
设定依据
《直销管理条例》（2005年８月国务院令第443号）第四十条 申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处五万元以上三十万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.事后监管责任：加强事中事后监管，依法进行监督管理，在企业信用信息公示系统或部门门户网站、专门网站公开有关不良经营行为记录。
8.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
5.决定责任：工商行政管理机关负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交有关会议集体讨论决定。
XX市政府各部门行政权力事项清单【模板】
对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的处罚
属地行使
47
行政处罚
对未按照规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统规定的处罚
属地行使
48
行政处罚
对转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违反规定通过水路运输医疗废物的处罚
属地行使
11
行政处罚
对建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的处罚
属地行使
12
行政处罚
对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚
属地行使
13
行政处罚
对建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的处罚
XX市政府各部门行政权力事项清单
1
序号
部门
权力总数
市级权力
属地管理权力
17
市食品药品监督管理局
228
9
219
18
市安全生产监督管理局
142
2
140
20
市环境保护局
134
4
130
21
市规划局
17
14
3
22
市城市管理局（市城市管理行政执法局）
46
10
36
23
市交通运输局
439
69
370
25
市水利局
204
属地行使
23
行政处罚
对向大气排放有毒有害气体或其他污染物的处罚
属地行使
行政权力运行实施方案
行政权力运行实施方案行政权力运行实施方案是指政府根据法律法规的要求，制定出具体的实施方案，对行政权力进行有效的管理和运行。
下面是一个关于行政权力运行实施方案的简要描述。
一、总体要求：1.依法行政原则：在行政权力运行过程中，必须严格遵循法律法规的规定，保证行政权力的合法性、公正性和公开性。
2.服务为民原则：行政权力的运行要服务于人民群众的利益，坚持以人民为中心的发展思想，促进民生福祉和社会公平正义的实现。
3.改革创新原则：持续推进行政体制改革，提高行政效能，增强行政服务的便利性和满意度。
二、行政权力的清单制定：1.明确行政权力范围：依据法律法规，将涉及到的行政权力进行分类和归类，形成权力清单，明确各级行政机关的权力边界。
2.确定权力运行程序：制定明确的行政程序，规范行政决策、行政行为的程序性要求，确保行政权力的合法、公正、透明的运行。
3.明确权责一致原则：行政机关在行使权力时必须依法履行相应的职责，确保行政权力与行政责任的一致性。
三、行政权力运行机制建立：1.权力下放机制：推进政府职能转变，适度下放权限，实现行政权力在不同层级之间的分工与协作。
2.权力制约机制：加强监督机制，确保行政权力的合理、合法和规范运行，防止滥用行政权力和腐败问题的发生。
3.权力公开机制：加强行政权力的公开透明，推动政务公开，便于社会监督和公众参与，增强行政权力的公信力和合法性。
四、行政权力运行的监督机制建设：1.内部监督机制：建立健全行政内部监督机制，定期检查行政权力的运行情况，加强内部合规管理，防控行政风险。
2.外部监督机制：加强行政权力的社会监督，依托媒体、公众组织等渠道开展监督，接受公众的投诉和举报，并及时进行调查和处理。
3.独立监察机制：建立独立的行政权力监察机构，对行政权力的运行进行监督和评估，保证行政权力的公正和合法。
五、行政权力运行的信息化建设：1.建立行政权力运行信息系统：利用现代信息技术手段，建立行政权力运行信息系统，实现行政权力的全过程电子化管理和监督。
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（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
中
1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；
2、加强政务公开，加强对台账检查。
各环节有关人员
廉政风险点
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚流程图
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
10
实施对象
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
11
行使层级
此事项属于县级管理。
12
权限划分
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令第38号，2012年10月26日修正）第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
5
实施主体
武宣县公安局
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
治安管理大队、派出所
8
咨询及
监督电话
咨询电话
监督电话
9
设定依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令第38号，2012年10月26日修正）第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
行政权利实施清单
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
1
事项类型
行政处罚
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
子项名称
对威胁人身安全的处罚，对侮辱或者诽谤的处罚，对诬告陷害的处罚，对威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属的处罚，.对发送信息干扰正常生活的处罚，对侵犯隐私的处罚
13
行使内容
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
14
法定办结
时限
15日
15
处罚流程
详细见流程图
16
结果名称
行政处罚决定书
17
运行系统
广西警务信息综合应用平台
18
责任事项
1.受案阶段责任：日常工作中对发现或者接到报警威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的事项予以审查，决定是否受案。
20
备注
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
1、徇私舞弊，应立案不立案；
2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；
3、超越职权，擅自销案。
中
1、实行廉政、勤政承诺；
2、内部监督检查，对查处案件台账定期进行检查；
3、纪检跟踪督查，举报投诉受理。
治安大队受理民警
1、夸大或缩小取证的范围；
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
19
追责情形
有下列行为之一的，应追责：
1.刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的；
2.超过询问查证的时间限制人身自由的；
2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响案件货值的大小；
3、隐报、擅改调查结果；
4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；
5、丢失、损毁证据；
6、以罚代管。
高
1、服务承审，
3、纪检跟督察，受理举报；
4、健全办案管理制度。
治安大队分管领导
1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；
3.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度，或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的；
4.私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的；
5.违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；
6.违反规定不及时退还保证金的；
7.利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
2、随意从轻或减轻处罚；
3、不依法履行重大案件处罚程序；
4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押财务。
高
1、严格按规定进行执法；
2、严格执行财务管理规定；
3、执行内部监督检查制度，纪检组跟踪督察制度；
4、严格执行行政责任追究支墩。
经办人及分管领导
1、没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；
2、结案没有按程序审批。
4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
5.决定阶段责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《公安行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。
9.接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；
10.在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的；
11.有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的；
12.没有法定的行政处罚依据的；
13.擅自改变行政处罚类、幅度的；
14.违反法定的行政处罚程序的；
15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2.调查阶段责任：对受案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（人民警察证），允许当事人辩解陈述。
3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。