公文写作(报告、请示、批复、函)
公文写作中的请示和批复函写作技巧
公文写作中的请示和批复函写作技巧公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、团体、社会组织、个人等依据法定程序和规定制作、使用的文书。
请示和批复函是公文写作中常见的两种文书形式，用于申请意见、汇报情况、征求批复等。
下面将介绍公文写作中的请示和批复函的写作技巧。
一、请示函的写作技巧请示函是指下级向上级机关或组织提出请示、征求意见或请示批复的正式书信，一般包括抬头、正文、落款、签名等要素。
1. 抬头部分请示函的抬头包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
发文机关名称应准确、简洁、规范，文号应具有唯一性，字数应与正文一致，日期应为发文的日期。
2. 正文部分请示函的正文是写明请示的具体内容。
在写作中应注意以下几点：（1）明确请示的目的和原因。
简明扼要地介绍请示的内容，说明请示的目的和背景，确保上级能明确了解请示的原因和意图。
（2）提出明确的问题或要求。
将问题或要求以简明扼要、准确清晰的方式表达出来，避免模糊不清，保证上级能清晰明了。
（3）使用简练的语言。
请示函要求语言简练、明了，避免冗长庞杂的句子，确保上级能迅速理解请示的内容。
（4）逻辑结构清晰。
请示函要按段落结构合理组织，确保逻辑性和连贯性，使上级审核时能够顺畅阅读。
3. 落款和签名部分请示函的落款是指发文机关的机构代号、机构名称和全称，签名是指正文下方的签署人姓名和职务。
落款和签名应准确无误，遵循规范格式，确保公文的真实性和可信度。
二、批复函的写作技巧批复函是指上级机关或组织对下级提出的请示意见、问题进行答复、批准或建议的正式书信。
批复函的写作技巧如下：1. 抬头部分批复函的抬头部分与请示函类似，包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
同样需要准确、简洁、规范，并确保文号的唯一性。
2. 正文部分批复函的正文是回复请示内容的核心部分，需要注意以下几点：（1）明确回复的问题或意见。
在批复函中，应明确回复请示的问题或意见，以确保下级能清楚了解上级的回答。
（2）表达回复的态度和决定。
公文写作之请示、批复
公文写作之请示、批复1、请示的概念请示是下级机关请求上级机关对某项工作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确的答复，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。
2、请示的分类根据请示的不同内容和写作意图分为三类:(1)请示。
这种要求一般是政策要求，是指下级机关需要上级机关对原有的政策规定作出明确的说明，对可以灵活处理的问题进行审查和认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确的指示。
（2）请求帮助的请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
(3)请示批准。
下级机关对涉及面广的事项提出意见和措施，需要有关各方的配合，但按照规定，不能责成同级机关或不隶属于自己的部门处理，需要上级机关批准执行。
此类请求属于此类。
3、请示的特点（1）一文一事。
为了便于领导批复，请示行文必须一文一事。
这就是说，每则请示只能要求上级批复一个事项，解决一个问题。
（2）请批对应。
一请示，一批复。
没有请示就没有批复。
请示所涉及的问题，一般较紧迫，没有批复，下级机关就无法工作。
因此，下级机关应及时就有关问题向上级机关请示，上级机关应及时批复。
（3）事前行文。
请示应在问题发生或处理前行文，不可先斩后奏。
（4）报送单位唯一。
请示一般情况下主送一个机关，不多头主送。
如需同时报送其他机关。
4.请示的写作格式请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:（1）标题。
请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。
每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
（3）正文。
公文写作(报告、请示、批复、函)
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
函、请示、报告、通知、规定写作格式范文
常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文一、函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种情况并不多见。
函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。
(完整版)常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文
常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。
一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。
据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。
为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。
按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。
尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。
公文写作请示和批复的范文
公文写作请示和批复的范文批复，是指“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
以下是小编为大家整理推荐的关于公文写作请示和批复的范文，欢迎参阅。
公文写作请示和批复的范文1湖南省人民政府：你省《关于报请审批长沙市城市总体规划(一九九O年——二O一O年)的请示》(湘政〔1991〕23号)收悉。
国务院同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。
今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。
长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到二O一O年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。
长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。
按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。
近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。
要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。
各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。
要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。
公文写作(7))请示、批复、报告
四、请示的格式及写法：
（标题—主送——正文—落款） 1、标题：（完全标题或省略标题（关于+事由+请示） 注意不能写成“请示报告”，标题中尽可能不出现“申 请”、“请求”之词。） 2、主送机关：A、只主送有隶属关系的一个领导机关， 不多头请示。B、属双层领导的单位，可主送一个再抄送 另一个。 例：关于东莞理工学院升格本科的请示 主送——市政府 （隶属关系领导机关） 另抄送——省高教局
文饰公司珠海分公司关于招聘新员工的请示
公司人事部： 由于本分公司业务发展，急需赠聘副经理1名， 具有专科以上学历的业务员3名（其中女性2名）。 副经理拟刊登报纸广告向社会公开招聘，业务员 从今年职业中学毕业生中招聘。 可否，请批复。
珠海分公司 2005年10月25日
写作训练（2）：请批类请示模写：
写作注意事项：
（一）吃透“请示”的内容：
核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提 意见或建议的可行性。
（二）注意协调：
有些情况应先作调查研究；凡请示事项涉及其它部门或地 区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；
（三）态度鲜明，答复要清楚
批复内容明确具体，简明扼要，表达要准确无误， 决不能含糊不清。
二、批复的写作
批复的篇幅一般不长，针对来文作出明确的答复，或同 意，或不同意，或部分同意。批复的结构要求完整规范， 写作要准确、清楚。 1） 批复的标题（关于“事由”+文种） （1）重要的批复要写明发文机关。必写全称，不能随 意略写或简化。 （2）批复的事由（两种写法） “关于”+上请示或批复的事项 如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点 的批复》； “关于”+“同意”+上请示或批复事项 如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。
行政公文写作--批复、函与意见
行政公文写作–批复、函与意见在行政管理过程中，批复、函与意见是常见的公文形式。
批复是指上级机关对下级机关或组织的请示或报告进行审查、决定并给予回复的一种公文形式；函是指各级机关或组织之间进行业务往来、交流合作的一种公文形式；意见是一种主观性强、表达个人观点或对问题进行分析、评价并提出建议的一种公文形式。
本文将介绍行政公文写作中批复、函与意见的基本格式和写作要点。
一、批复的写作要点批复作为一种具有权威性的行政公文形式，在行文上需注意以下要点：1.格式规范：批复应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确主题：批复应明确回复的主题，可以在标题和首段中进行展示。
首段应简洁明了地表达出批复的重点。
3.内容准确明确：批复内容要准确、明确。
对下级机关或组织的请示或报告，在回复中要点名肯定或否定，对中心问题进行解答，提出具体的办法和措施，并在文中明确说明。
4.语言简练明确：批复要求使用简练明确的语言，避免使用模糊、含糊不清的词句，力求以简洁明了的表达方式传达回复内容。
5.审慎谨慎：批复是具有权威性的文件，需要审慎考虑每个字句的表达，并防止出现过多主观性的评价和不必要的词藻。
二、函的写作要点函作为各级机关或组织之间经常使用的公文形式，其写作要点如下：1.格式规范：函应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确对方身份：函的首段要明确对方的身份及所提出的要求或事宜。
3.简洁明了：函的正文要求简洁明了，确保对方能够清晰地理解函中表达的意思，避免使用晦涩难懂的行文方式，选用常用词语和通俗易懂的语言。
4.回复及时：函的回复应及时，避免拖延时间导致工作滞后或造成误解。
5.注意礼节：函件是机关、组织之间交流业务的形式，应注意文书礼节，尊重对方身份，使用得体的称呼和礼貌用语，避免使用过于随意或不恰当的表达方式。
三、意见的写作要点意见作为一种主观性强的行政公文形式，在写作时需注意以下要点：1.明确观点：意见需要明确个人观点或对问题的分析、评价，并配以建议。
13种公文写作
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。
【标题】一般是：“事由＋报告”。
【主送机关。为学习方便， 把报告大致分为二种：
一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。
1.情况简述：工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式（议论判断）、 说明式（用“为了…”）等。百字上下。
# 意义：议论：常用“是…”
# 作用 ：常用“将使…”
二是目的：常用“为…”
原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。
B 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达）
1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。
需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
公文写作---报告、请示和批复
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
公文写作—函
文种选择练习
1. 某省政府请求国务院追加自然灾害救济款。 2. 某学院询问中国营销协会有关召开年会的事项。 3. 江西某县政府请求在广州市建立办事处。 4. 某铁路局告知广大乘客严禁携带危险品进站乘车。 5. 某县教育局就违规收费问题答复县政府的询问。 6. 某省财政厅答复省农业厅追加救灾款的请求事项。 7. 某省政府授权省政府办公厅答复某市政府的请求事项。
省政府
市政府
办公厅
函的基本格式
标 题： 发文机关、事由、文种
主送机关：非隶属机关（含平级）
正
文：
缘由、事项、结语
发函的结语 复函的结语
落 款： 发文机关、成文日期、印章
简Hale Waihona Puke ；有礼 不可省；有礼发函结语举例
• 特此函告（达、请、商、询……）
发函结语举例
• 特此函告（达、请、商、询……） • 以上意见妥否，请×× 。 • 请××为感 （荷、慰、盼、念、恳……） • 万望×× • 请尽快×× 即请×× 请××为盼
第二单元 写作A1
（常用公文）
通知 报告 请示 批复 通报 通告 公告 函
函的行文方向
平行文
公文的行文方向
下行文：向下级机关发送的公文，如命令、决定、批复。 上行文：向上级机关发送的公文，如报告、请示。 平行文：向非隶属机关（含平级）发送的公文，如函。 泛行文：向社会广泛发布的公文，如公告、通告。
复函结语举例
• 特此函复 • 专此函复 • 端此奉复 • 此复 • 此致敬礼
例文（113）
函的种类
函 私人函件
公务函件
函的种类
知照函
公安系统常用-公文写作
公安系统常用的公文写作主要包括通知、通报、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要等。
以下是一些示例：
1.通知：用于传达需要周知或者执行的事项，如《关于加强社会
治安管理的通知》。
2.通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情
况，如《关于一起交通事故的通报》。
3.通告：用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，如《关
于加强烟花爆竹管理的通告》。
4.报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，如《关
于上半年社会治安情况的报告》。
5.请示：用于向上级机关请求指示或者批准，如《关于加强警务
人员培训的请示》。
6.批复：用于答复下级机关的请示事项，如《关于加强警务人员
培训的批复》。
7.函：用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题等，如
《关于加强警务协作的函》。
8.会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项，如《警务工作
会议纪要》。
以上是一些常见的公安系统公文写作类型和示例，具体写作要求可以根据实际需要进行调整。
通知、报告、请示、批复、函精编版
中，与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及
盗抵罪。余悉去秦法。诸吏人皆案堵如故。
凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无
恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束
耳。”
《入关告谕》
公文基础知识
1、公文的结构：秘密等级、保密期限、紧急程 度、公文份数、序号、发文机关、发文字号 、签发人、公文标题、主送机关、正文、成 文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送 机关、印发机关、印刷日期。
食局纳入财政预算的通知》（开编〔2004〕 51号）的规定，我局自2005年1月1日起纳入 市财政全额供给。按照粤府〔2003〕83号和 粤府办〔2006〕2号文件精神，粮食行政管 理部门是地方人民政府主管粮食工作的执法 机构。
其主要职责是：一是负责建立和健全地方粮食安全 预警和应急机制以及粮食工作政府负责制的落实； 二是负责全市粮食总量平衡，调剂余缺和粮食市场
的请示
主送机上级部门，不是上级领 导。
正文： 1、请示缘由：充分、恰当、具体。 2、请示事项：明确，用语请求性。 3、请示要求：以上请示，请批复；当否，
请批示；以上请示，请审批。
关于增拨行政经费的请示
开平市人民政府： 根据开平市机构编制委员会《关于市粮
写作基础知识
1、写作四要素：写作主体、写作客体、 写作受体、写作载体
2、文章四要素：主题、材料、结构、语 言
3、文章的功能：实用交际、认识功能、 教育功能、审美功能
4、写作的特点：个体性、创造性、实践 性、综合性
应用文
公务文书：请示、批复、函、通知、报告 事务文书：请柬、求职信、计划、总结、启事
、调查报告、公务书信 学术论文
公文写作特点
1、目的的实用性 2、表达的综合性 3、成文的程序性 4、语言的庄重性 5、格式的规范性
函、请示、报告公文写作
函的特点
1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单 位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院，下至基层组织，企事业单位，社 会团体都广泛地使用函。
报告的特点
2、表述的概括性：这是报告的文体特点。报告是以叙述和说明为主要表达 方式的文种，但它的叙述和说明是概括性的，要求作粗线条的勾勒，而不必详述 过程，更不要求铺排大量的细节，制作者只有领会了这个特点，才能写出篇幅短 小而又有分量的报告来。
报告的特点
3、选材的灵活性：报告选材的自由度很大，写什么、不写什么，选择权掌 握在发文单位手里。了解了这个特点，发文单位就可以根据实践挑选最有特色、 最有价值、最有新意的题材和材料来写。当然，答复报告必须按上级的要求实事 求是地写。
函的结构与写法
正文：
2、主体。写需要商洽，询问，答复，联系，请求批准或答复审批及告知的 事项。函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事 项比较复杂，则分条列项书写。
函的结构与写法
3、结语。不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方 回复，则结语常用"特此函告"，"特此函达"。若是要求对方复函的，则用"盼复"， "望函复"，"请即复函"等语。请批函多以"请批准"，"请大力协助为盼"，"望能同意 "，"望准予××是荷"等习惯用语收束。复函的结语常用"特此复函"，"特此回复" ，"此复"等惯用语。也有的函不写结语。
第三讲 公文写作(三)请示 批复 报告
请示
五、请示的写法
1、标题：发文机关+事由+文种；事由+文种。 2、主送机关：只能有一 个，可抄送其它机关。 3、正文：由缘由、事项和结语三部分组成。 A、缘由（为什么提出请示）：简明扼要地介绍原因、 背景以及依据，力求充分、具体、恰当，以便上级充分了 解情况，做出决策。 如申请扩建校舍的请示如果只写“学生众多，校舍紧张” 是不够的，可改为“近几年来，我校招生规模不断扩大， 在校学生总数由2001年的3000人上升到2004年的 7000人，而目前校舍设计容纳学生人数为4000人。我 校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习和生活，成为 制约教学质量提高的瓶颈” 。
请示
四、请示的分类
1、求示性请示：向上级寻求指示，遇到以下情况使用： A、新问题、新情况，无章可循，需上级指示或表态； B、对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准， 希望上级明确解释； C、与其它机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决 2、求批性请示：请求上级的批准，以下情况使用： A、请求批准有关规定、方案、规划等； B、请求审批某些项目、指标等； C、请求批转有关办法、措施。 总之，已经有了计划安排，但必须要经过上级的批转才 可施行的情况。
请示
五、请示的写法 B、事项（请示什么问题）：请求的具体项目，是请 示的最重要的内容，要求明确具体、切实可行，一般 分项叙述。要求上级审批的事项，有时可将有关材料 （如方案、预算、名单等）作为附件附上；请求批发 物资，应将物资的品名、规格、数量等项目要素交代 清楚；要求上级批准某项工作的，应当提出具体的意 见和建议，可提出集中方案并表明自己的态度和理由。 C、结语：根据请示的内容，可选用“以上意见当否， 请批准”，“以上意见如无不妥，请批复”，“特此 请示，请批复”，“妥否，请审查批示”，“以上要 求，请审批”等用语。
公文写作格式请示批复
公文写作格式请示批复
尊敬的领导：
您的请示收悉，经过研究讨论，现就相关事宜作如下批复：
一、背景说明
请示文件中提到了XXXXXXXXX（简要概述请示事项）。
经逐一核查，XXXXXX（陈述核查结果）。
二、意见建议
针对请示涉及的问题，本单位/部门认为XXXXX（提出意见建议）。
三、工作安排
为进一步推动这一事项的顺利开展，我单位/部门决定采取以下措施：
1. XXXXX（具体任务一）；
2. XXXXX（具体任务二）；
3. XXXXX（具体任务三）。
四、经费保障
为保证相关工作的顺利推进，我单位/部门将从自有经费中提取XXXXX元用于支持这一事项的实施。
五、相关协调事宜
为便于推进，请示事项的具体实施需要得到XXXXX（相关部门/单位）的配合。
请XXXXX（相关部门/单位）协调相关事
宜，并及时反馈情况。
六、其他事项
除上述内容外，暂无其他事项需要说明。
希望以上批复能够满足您的要求，如有需要，请您进一步指示。
此致
敬礼！
XXXXX（签名）
日期：年月日。
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主送机关
报告的主送机关可以是一个，也可以是几个。一般 是直属上级机关和业务部门。 顶格写于文首、其后用冒号。
正
文
报告正文的结构一般由开头
（报告缘由）、主体（报告事 项）和结语三部分组成
开头：主要交代报告的缘由，概括说明报告
的目的、意义或根据，然后用“现将有关情 况报告如下”一语转入下文。
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
问题向上级机关提出具体建议、办 法、方案的报告。 五、报送报告（递送报告） 是以报告的形式，向上级呈报其他 文件、物件的说明性公文。
报告的格式和写法
报告一般由标题、主送机关、正文、
发文机关和日期组成 首部：标题、主送机关 正文 尾部：发文机关、日期组成
首 部
标题
报告的标题常见的形式有两种，一种是由发文机关、 事由和文种构成，如《××关于××矿山整顿工作 情况的报告》；另一种是由事由和文种构成，如 《政府工作报告》。
请示的格式和写法
请示一般由标题、签发人、主送机
关、正文、发文机关和日期组成 首部：标题、签发人、主送机关 正文 尾部：发文机关和日期组成
首部
标题：
请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、 事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的 请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于XX县撤县设 市的请示》。
主送机关
来文请示的下级机关。
正
文
批复正文的结构一般由批复
引据、批复内容、批复尾语。
批复引据
批复的起因和依据。主要说明因什么来文而批复。 如“你单位X年X月X文收悉”
批复内容
针对请示事项给予明确答复。 批复尾语 一般用“此复”、“特此批复”
尾 部
签署发文机关和日期
例文一：请求批准性请示
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
批复的分类
一、对请求指示的批复
二、对请求批准事项的批复
批复的格式和写法
报告一般由标题、主文机关、正文、
落款和日期组成 首部：标题、主送机关 正文 尾部：落款、日期组成
首 部
标题
批复标题的写法最常见的是完全式的标题， 即由发文机关，事由和文种构成。事由中一 般把下级机关请示的事由和问题写进去。
主体：这是报告的核心部分，用来说明报告事项。
它一般包括两方面内容：一是工作情况及问题；二 是进一步开展工作的意见。
结尾
：工作报告和情况报告的结束语常用“特
此报告”；建议报告常用“以上报告，如无不妥， 请批转各地执行”；答复报告多用“专此报告”； 递送报告则用“请审阅”“请收阅”等。
尾 部
落款发文机关和日期
用叙述和说明这两种表达方式。 三、沟通性:下情上传
报告的分类
一、根据性质
：综合报告、专题报
告 二、根据要求分：呈报报告，呈转 报告 三、根据内容分：工作报告、情况 报告、答复报告、报送报告、建议 报告
按内容划分的几种报告
一、工作报告。
是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报
告。它主要用以总结工作，反映某一阶段、 某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。 如雅安市2004年《政府工作报告》 《计划生育工作报告》
报告写作注意事项
一、情况要确凿，实事求是
二、重点要突出 三、报告要及时
四、陈述要有序
五、不得夹带请示事项
请 示
涵义：
请示是下级机关向上级机关请求决
断、指示、批示或批准事项所使用 的呈批性公文。（上行文）
请示的特点
针对性
只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设 置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以 及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以 用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批 准。所以请示的行文具有很强的针对性。
批复例文一
XX市公安局 关 于XX路禁止4吨以上汽车的批复
XX〔19XX〕X号
XX区交通大队： 你队4月1日X交〔19XX〕X号请示悉。经与有关部门研究同 意XX路禁止行驶4吨以上汽车（包括卡车、客车），由 19XX年5月1日零时起实施。请做好设置标志等事宜，并注 意交通疏导。实施后的情况望及时了解并报告。此复。
呈批性
请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无 论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
单一性
“一文一事”“一事一请”一般只写一个主送机关，即使需 要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
时效性
事前行文，及时发出
请示的分类
1、请求指示性请示；
2、请求批准性请示； 3、请示批转性请示。
例文一：情况报告
市委保持共产党员先进性教育活动领导小组：： 为贯彻落实市委保持共产党员先进性教育活动领导小组 《关于召开2004年党员领导干部民主生活会的通知 》，开 好本次民主生活会，我办接通知后积极安排布署，广泛征求 群众意见，认真落实整改措施，于12月17日召开了民主生活 会。现将我办会议情况报告如下： 一、确定本次民主生活会主题是：…… 二、……
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
例文二：请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称 的请示 财政部： 国务院1987年国发[1987]××号通知颁发的《会计人员职权条例》 规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员 四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中， 工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工 厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责 全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行 政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比 照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第 五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。 以上意见是否妥当，请指示。 ××省财政厅（盖章） 一九××年×月×日
一般情况下，要求在右下方署上机关单
位或主要负责人姓名。之后，于其下写 日期，并加盖单位公章或主要负责人印 章。
例文一：工作报告
雅安政府工作报告
----2003年3月26日在雅安市第一届人民代表大会第五次会议上雅安市人民政府市长 傅志康
各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 二○○二年工作回顾 ２００２年，按照中央和省委、省政府的部署，在市委的领导下，在市人大、市 政协的监督支持下，市政府动员组织全市人民，高举邓小平理论伟大旗帜，全面 贯彻落实 "三个代表"重要思想和党的十六大精神，紧紧抓住西部大开发和加入Ｗ ＴＯ两大机遇，乘势而进，迎难而上，真抓实干，开拓创新，全面完成了市一届 人大三次会议确定的各项任务。 …… ２００２年，我们主要抓了以下工作： 一、推进了经济结构的调整优化 二、城市建设稳步推进 三、改革开放取得实效 …………
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
报告的特点
一、行文的单向性：上行文
二、表达的陈述性：大都采
二○○三年工作安排 今年是贯彻落实党的十六大和十届全国人大一次会议精神，全面建设高 水平小康雅安开局起步的第一年，是完成“十五”计划、实现本届政府 任期目标承上启下的关键一年。今年初，市委一届六次全委会提出了 “１１４２１”发展战略性思路，即围绕全面建设高水平小康雅安目标， 加快新型工业化和城市现代化进程，加速水电建设、旅游开发、城市建 设和绿色食品开发这“四轮驱动”，建成全省水电经济强市、生态旅游 强市、“川西明珠”城市和绿色食品大市，实现生态经济强市的综合目 标；加大力度培育生态科技工业园区和农业高科技生态园区两个经济增 长极，加紧基础设施建设，坚持生态环境建设和科教兴市，加大人才培 养力度，构筑经济可持续发展的高速路。 总体发展目标是： ………… 实现上述目标，我们必须扎扎实实地做好以下工作： 一、大力推进新型工业化，加快水电经济强市步伐 二、大力调整农村经济结构，千方百计增加农民收入 …………