县级人大专委会建设如何“开题”
课题开题会议基本程序（推荐5篇）
课题开题会议基本程序（推荐5篇）第一篇：课题开题会议基本程序课题开题会议基本程序1.主持人介绍参加开题论证会的领导、专家及特邀来宾。
2.校长或承担单位领导简要介绍学校或本单位基本情况和课题组成员有关情况。
3.课题下达单位或课题管理部门成员宣读课题立项通知。
4.课题负责人陈述课题开题报告。
开题报告重点说明研究思路和具体计划，课题计划实施过程中具体的技术线路；采用的主要方法、研究的设计、主要措施（分阶段与步骤）、研究人员与研究任务落实、可能有创新的地方。
充分考虑完成课题的有利条件、所遇困难及解决方法。
并对完成课题的难度做出客观分析，存在的困难和问题争取得到专家或同行的帮助，找出解决办法。
5.课题组成员代表或子课题负责人对课题研究的实施结合自己的研究分工或任务进行补充发言。
6.专家对课题实施的科学性与可行性进行评议，并对研究中可能存在的困难和问题进行指导。
这是开题论证会的核心。
专家的意见可以避免课题研究在初始阶段就走弯路。
课题组成员除了听取专家的意见外，也可将自己的不同观点表达出来，与专家互动研讨。
7.课题组负责人对专家开题论证意见和建议进行简要的归纳总结并表态。
8.承担单位领导或校长作保障性讲话。
9.主持人宣布课题论证报告会到此结束。
第二篇：课题开题会议基本程序课题开题会议基本程序作者：佚名文章来源：本站原创点击数：279 更新时间：2011-10-18课题开题会议基本程序1.主持人介绍参加开题论证会的领导、专家及特邀来宾。
2.课题管理部门成员宣读《课题立项通知》。
3.课题负责人陈述课题开题报告。
内容主要是研究与实施方案的陈述，重点是从研究背景、目的意义、理论价值和实践价值、实施过程设计和主要措施、课题研究分工和预期研究目标及课题研究保障条件等进行深入细致的介绍。
4.开题论证答辩。
课题专家与课题组成员面对面互动交流，对课题实施的科学性与可行性进行评议，并对研究中可能存在的困难和问题进行指导。
课题组成员除了听取专家的意见外，也可将自己的不同观点表达出来，与专家互动研讨。
对兰州市各级人大及其常委会自身建设的调研
基层人大作为地方国家权力机关，是国家治理体系的重要组成部分，是人民群众参与管理国家和社会事务、行使当家作主权力的制度平台和有效载体。
加强地方人大自身建设，是人大及其常委会履行好宪法和法律赋予的职责的重要前提和坚实基础。
基于此，兰州市人大常委会研究室、兰州大学马克思主义学院组成联合调研组，对兰州市加强地方人大及其常委会建设进行了专题调研。
兰州市现有3县5区、60个乡镇和54个街道。
现实有全国、省、市、县、乡五级人大代表5178名，其中全国人大代表5名，省人大代表69名，市人大代表340名，区县人大代表1469名，乡镇人大代表3295名。
目前，兰州市人大设立了法制、财政经济、社会建设3个专门委员会；市人大常委会设有办公室、法工委、内司工委、财经工委、农工委、教工委、城建工委、民侨工委、代工委、研究室、信访室11个工作部门。
各区县人大及其常委会按照机构改革有关要求，立足工作需求，有侧重地设立了法制、财政经济、社会建设、教科文卫等专门委员会和工作部门。
全市60个乡镇均设立了乡镇人大主席团和人大办公室，54个街道人大工委办公室按照机构改革将其工作职能划归调整到街道综合办公室。
调研中我们发现，兰州市各级人大及其常委会，在自身建设方面亮点突出，成效明显。
（一）强化党的政治领导。
兰州市各级党委把人大工作置于党委工作的全局来考虑谋划，作为党委工作的重要内容来部署推动，定期听取人大专题工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题，及时对人大请示、报告事项予以答复，认真研究解决人大工作中存在的困难和问题。
各级人大及其常委会自觉接受同级党委领导，把人大工作放到全市工作大局和同级党委中心任务中去思考、去谋划、去推进，把党委的决策部署转化为人大工作思路、务实举措和具体行动，使人大工作与中心工作同频共振。
兰州市委召开全市人大工作会议，制定出台了《中共兰州市委关于加强新时代人大工作的实施意见》，对人大工作提出新的要求；召开全市县乡人大工作和建设推进会，加强和改进县乡人大工作和建设；建立健全党委联系人大工作、定期研究人大工作、人大负责同志列席党委有关会议等工作机制。
当前县级人大常委会建设存在问题及对策分析
当前县级人大常委会建设中存在的问题及对策分析—以青海省西宁市大通县为例【摘要】县人大常委会是县人民代表大会的常设机构。
能否履行好宪法、法律赋予的职权，在地方经济建设和社会发展中发挥好职能作用，很大程度上取决于常委会自身建设状况。
因此，县人大常委会要把自身建设放在突出位置抓紧抓好，力求建成一个团结奉献、恪尽职守、锐意进取的集体，以整体素质的提高，提高常委会的履职水平，增强工作实效。
为地方经济建设和社会发展、完善人大制度、政府管理决策、服务群众等方面做出更好的贡献。
【关键词】县人大常委会人大制度县级建设大通回族土族自治县地处青海省东部农业区北部，属西宁市辖县。
地理位置在北纬36°43’—37°23’，东经100°51’—101°56’。
东邻互助土族自治县，西接海晏县、湟中县，南与西宁市接壤，北与祁连县和门源回族自治县相依。
全县总面积463.5万亩（3090平方公里），占全省土地总面积的0.43％。
东西长约95公里，南北宽约85公里。
自治县成立于1986年7月10日，现辖19个乡、9个镇。
自治县所在地为桥头镇，距省会西宁35公里。
是青海省重要的农业县、工业县、生态文化旅游县。
政府组织结构:县人大常委会、县人民政府、县人民法院和检察院。
现任县人大常委会主任宋维林、副主任王国庆、孙学智。
县班子成员有9名。
人大常委会是人民代表大会的常设机构，承担着人大闭会期间的职责。
县级是我国行政区划中的基层组织，包括县、自治县、市辖区、县级市和旗四种类型。
相应地，县级人大常委会也包括县人大常委会、自治县人大常委会、市辖区人大常委会、县级市人大常委会和旗人大常委会。
县级人大常委会运行的效果如何直接关系着“中华人民共和国的一切权力属于人民”这一宪法原则能否真正实现。
目前，对县级人大常委会的研究状况并不多，一些文献对其的研究，只是略略一提。
这主要是我国设立县级人大常委会的法定时间晚，具体在1982年《宪法》才正式确定“规定县级以上地方人大设立常委会”一、县级人大常委会的职能及作用全国人民代表大会制度是我国根本政治制度，是国家最高权力机关。
人大提案格式
人大提案格式一、提案的背景和目的提案是指全国人民代表大会代表、全国人民代表大会常务委员会委员、国务院组成人员、地方各级人民代表大会代表向人民代表大会或者常务委员会提出的对人民代表大会或者常务委员会职权范围内事务的工作提出的建议和意见。
提案是人民代表大会制度的一项重要制度安排，也是人民代表大会、人民代表大会常务委员会履行职权的重要途径。
本文将介绍人大提案的格式规范。
二、提案的基本要素人大提案包括提案的题目、内容摘要、提案的主体部分和提案的附件，以下是对这些基本要素的详细说明：1. 提案的题目提案的题目应该简明扼要地概括提案的主要内容，突出提案的核心要点。
2. 内容摘要内容摘要是对提案内容的简要概述，须包括提案的背景和目的、主要内容和建议。
内容摘要应该能够清晰地反映提案的主要内容，便于人大代表和相关工作人员对提案的核心内容有一个初步了解。
3. 提案的主体部分提案的主体部分是提案的核心内容，是提案提出问题并给出具体建议的部分。
主体部分应该逻辑清晰、结构合理，包括问题陈述、问题分析和解决建议等内容。
3.1. 问题陈述问题陈述应该明确指出提案所要解决的问题，可以从现状存在的问题、存在问题的原因等方面进行论述，并结合相关数据和现实情况来支持问题的存在。
3.2. 问题分析问题分析是对提案所要解决的问题进行分析梳理，可以从不同的角度进行分析，例如政策分析、经济分析、社会分析等，通过分析问题的原因和影响，为后续的解决建议提供依据。
3.3. 解决建议解决建议是提案的核心部分，包括对问题的解决方案、政策建议等具体内容。
解决建议应该具体、可操作，并合理有效。
建议应该与问题分析相衔接，能够解决问题、改进现状，并符合国家法律法规和相关政策的要求。
4. 提案的附件提案的附件是提案的配套材料，包括对提案的补充说明和相关数据、资料等。
附件可以为提案的主要内容提供支持和补充，使提案更具说服力和可行性。
三、提案的格式要求人大提案的格式要求如下：1.提案采用A4纸的标准格式，每页均应编写页码，页码一般位于页脚居中位置。
地方人大专委会制度及其完善_基于31个省级人大的实证分析_黄小钫
立专门委员会而 言 ， 则主要是地方人大为有效履 “ 省级 行法定职权的需要所致 。 诚如胡火明所言 ： 人大的自身需求是省级人大专门委员会制度变迁 的根本动力 。 即 １ ９ ７ ９年省级人大职权的扩大为 省级人大专门委员会的成长提供了现实的动力和
虽然该条款只
是规定各地 “ 根据 需 要 ” 设 立 专 门 委 员 会， 但在实 “ 践中 ， 大部分 省 份 都 设 立 了 专 委 会 。 据 悉 ， ９ ８ ８ １
［ （ ４］ Ｐ ２ ４ ９） ” 这 表 明： 门委员 会 。 地方组织 ９ ８ ６年的《 １
１ ９ ８ ２
法》 对地方人大设置专委会产生了直接影响 ， 为地 全 方人大设立专委会提 供 了 法 律 依 据 。２ ０ ０ ４ 年， 国人大对 《 地方组织法 》 关于专委会的规定进行了 微调 ， 将“ 常务委员会可以补充任命专门委员会的 个别副主任委员和部分委员 ” 改为 “ 常务委员会可 以任免专 门 委 员 会 的 个 别 副 主 任 委 员 和 部 分 委 ， 使该条款的文字表述更加简洁清晰 。 与此同 员” 时， 吉林 、 黑 龙 江、 江 苏、 浙 江、 上海等省市人大相 继出台专委会工作 条 例 （ 规 定） 或 议 事 规 则， 对专 委会 的 法 律 性 质 和 地 位 、 主 要 职 责、 组 织 结 构、 人 员构成及产生方 式 、 工作方式等内容作了进一步 的规定 ， 提高了专门委员会工作的规范化 、 制度化 和程序化水平 ， 为地方人大及其常委会依法履行 宪法和法 律 赋 予 的 各 项 职 权 提 供 了 组 织 和 制 度 保障 。 地方人大专委会的设立 ， 经历了从无到有 、 从 少到多 、 从不规范到相对规范的历史过程 ， 这其实 反映的是地方人大制度不断自我发展和完善的过 程 。 从缘起上来看 ， 设立专门委员会 ， 主要是为化 解人大规模与审议效率之间的困境 。 因为不管是 人民代表大会会 议 还 是 人 大 常 务 委 员 会 会 议 ， 代 表人数都比较多 ， 不利于讨论和研究问题 。 对此 ， “ 过 去 我 们 பைடு நூலகம் 有 专 门 委 员 会 时， 什 彭真曾解释说 ： 么问题都要提到主席团上来 ， 不开代表大会时 ， 则 是什么问题都提 到 常 委 会 上 来 ， 人大常委会因为 人多 ， 就不好讨论各种问题 ， 尤其是不能分门别类 地讨论 ， 所以 ， 工作就不好进行 。 人大开会也是分 组讨论 ， 而分组也不是按工作性质分组 。 所以 ， 我
关于完善地方人民代表大会专门委员会建设的几点思考
82公共管理理论版党的十九大报告提出要：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”，重视人民代表大会专门委员会建设。
而地方专门委员会作为地方人民代表大会的专门常设机构，是地方人民代表大会的重要组成部分，地方专门委员会的工作是地方人大及其常委开展工作的重要依据，完善地方人民代表大会专门委员会建设，完善地方专门委员会的组织机构、人员结构、监督机制，对于提高地方人大及其常委会的工作效率和水平、充分发挥地方人大及其常委会职能具有重要的意义。
一、目前地方人民代表大会专门委员会建设中存在的问题（一）法律法规不完善一是我国目前有关地方人民代表大会专门委员会的法律法规还太少，只有少数几部法律涉及到对专门委员会的规定，在地方事务日益繁杂的今天，难以应对在实际操作中遇到的各种问题。
二是目前这些法律对于地方人民代表大会的规定过于笼统且原则，缺乏明确统一的规定，在实际操作中容易出现混乱，影响专门委员会工作的效率。
（二）机构组织不规范在实际操作中，首要的突出问题就是部分市级人大没有依法设立专门委员会，许多原本属于专门委员会的工作实际上是由同级常委会下属的工作委员会代行的，这是机构设置上的不合理；其次是由于法律法规未对地方人大专门委员会的工作范围、内容等做出明确的规定，哪些工作必须由专门委员会承担、哪些工作必须由工作委员会来承担并没有划定清晰的界限，在设置了同级人大专门委员会的情况下，同级人大常委会工作委员会存在越权的现象；再者，虽然地方人大专门委员会作为人大的重要常设机构，但是在实际上是“雷声大、雨点小”，没有专门的编制、专委会委员数量少、没有具体的工作人员，这就导致地方人大专门委员会履职的能力不断弱化；同时随着地方事务的复杂化，地方人大及其常委会在立法和监督等方面的工作量激增，同级人大专门委员会的任务更加繁重，现在的地方人大专门委员会的组织机构和委员班子难以胜任新形势下日益增加的挑战。
（三）人员结构不合理地方人大专门委员会人员结构上存在的最主要的三个问题，一是人员年龄结构的不合理，这主要表现在各专门委员会委员年龄普遍偏大，许多委员难以任满一届便已退休，断层问题突出，这首先会影响专委会工作的连续性和稳定性，其次是受年龄的影响容易导致专委会委员对工作热情的缺失，影响专委会工作的积极性。
关于县级人大设立专门委员会的几点思考
关于县级人大设立专门委员会的几点思考根据地方组织法的规定，县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。
但县级人大设立专门委员会，对于县区人大而言，是一个全新的课题。
因此，很有必要对县级人大专门委员会设立相关问题进行理论上的研究和实践上的探讨。
一、当前县级人大设立专门委员会的制约因素（一）法律规定过于原则。
现行的地方组织法第三十条只是原则性规定：“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。
”但对于人大专门委员会的设立条件、设立原则和设立标准未做明确规定，其中，“需要”的标准如何确定，何种条件下可以设立专门委员会，设立专门委员会依据什么原则等诸多问题，法律未加以具体明确。
“可以设立” 不等于“必须设立”，即可以设立，也可以不设立。
（二）机构缺编制。
目前，县级人大要设立专门委员会，必然会涉及机构设置和人员编制。
而时下，由于编制权限的上收，人大机关核编定员较少，再要增加县级人大常委会专门委员会的编制难度较大，加之常委会主任、副主任属于人大机关编制，导致人员缺编严重。
（三）专业人才缺乏。
人大各专门委员会是按照专业原则组建的，工作比较专业，更需要比较专业的人员。
但现实的情况是，县级人大有着专业优势和丰富实践经验的人大代表不多，涉及法制和财经方面的专业人员尤显不足，使各专门委员会在具体履行所承担的法律职责时力不从心，难以适应。
除了上面谈到的专门委员会组成人员要求较高，现不够“专业化”以外，而且县市区还存在缺乏相关人才储备，专业人才“青黄不接”和“后继乏人”的问题。
（四）缺乏实践经验。
目前，在县级人大设置专门委员会是个全新课题，过去不设置，没搞过，现在猛然要设立，不知怎么搞？既无实践经验，又无现成模式，设立专门委员会更是缺乏制度规范和程序要求等诸多问题，需要在工作实践中进一步探索完善。
（五）现实困难较大。
县级课题开题报告
1.理论意义
我国传统语文教学认为，博览、诵读、精思、背诵，是学生接受丰富的文化滋养，积累语言培养感悟，形成较扎实的语文功底的有效方法。《语文课程标准》在“课程的基本理念”中提出了“语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力”的课程总目标，
2.丰富语言积累，提高语言运用能力的研究。通过研究让学生背诵积累优秀诗文、优美词句段，并练习用积累的词句说话仿句，并能够进行适当的仿写、缩写、扩写、续写、改写等多形式练习。
（四）研究的创新点
1.对“读书日记”概念的确切界定。
3.制定出一整套较为完整的读书日记交流活动流程，具有很强的操作性。
四、研究方法，研究思路（技术路线图）
1. 开题时间：
2. 地 点：Βιβλιοθήκη 3. 评议专家：4. 主 持 人：
5. 参与人员：
二、开题报告要点：题目、内容、方法、组织、分工、进度、经费分配、预期成果等，要求具体明确、可操作，限5000字以内，（可加页）。
课题名称：小学语文读书日记写作方法的研究
一、问题的提出，研究的价值
（一）问题的提出
语文课程的任务之一就是积累语言、运用语言。因为“丰富的积累，灵活的运用”是形成语文素养的基础。积累的重要性无人不晓，但目前对如何进行实效性读写结合缺乏必要的研究，尤其小学语文读写教学实际令人堪忧。古人说“熟读唐诗三百首，不会做诗也能吟”，
三、研究目标，研究内容，研究的重点、难点，研究的创新点
（一）研究目标
.着力探寻读写如何结合，提高学生语文素养的有效策略，并付诸实施，最终总结一套可供借鉴的途径和方法。
课题开题的规范程序
课题开题的规范程序（1）主持人主持会议宣布开题会开始，并介绍与会领导、专家及课题相关研究人员。
（主持人由主管领导担任）（2）课题组陈述开题报告。
课题组代表或课题负责人报告课题研究的情况。
主要包括课题名称、选题和研究的意义、前期准备、研究内容、研究方法、研究实施等。
（3）课题组补充发言课题组其它研究人员可适当补充，教师个体也可谈对课题的思考及困惑。
（4）专家论证专家对本课题研究提出指导意见。
（专家由学校自主确定，教科所可以建议、协助组织）（5）课题负责人表态。
（答谢专家，表明课题研究工作有效开展的态度、决心）注：课题开题会结束后，课题组尽快修改完善开题报告并向教科所上交正式的开题报告和课题研究方案。
开题报告主要包括以下几个方面：(一) 课题名称。
（二）课题研究的目的、意义。
（三）国内外研究现状、水平和发展趋势。
（四）课题研究的理论依据。
（五）课题主要研究内容、方法。
（六）研究工作的步骤。
（七）课题参加人员的组成和专长。
（八）现有基础。
（九）经费估算。
领导讲话样本（供参考）各位专家、各位老师：今天，《子课题名称》课题在ⅹⅹ学校顺利开题了，这是ⅹⅹ学校的一件盛事，也是ⅹⅹ学校教育的一件大喜事，在此我谨代表ⅹⅹ市教育局对百忙中前来指导工作的专家表示诚挚的感谢，对课题的开题表示衷心的祝贺，向参与课题研究的广大教师表示亲切的慰问！西安是一座著名的历史文化名城，名人荟萃，古迹众多，旅游资源丰富，是国家卫生城市和中国优秀旅游城市。
近年来，全市教育系统按照“重点突破，均衡发展，整体推进”的工作思路，不断加大学校建设力度，丰富拓宽教育内涵，积极构建和谐教育，努力推进教育公平，深入实施素质教育，全面提高教育质量，各项工作走在了西安市及至全省的前列。
ⅹⅹ学校作为省级规范化学校，拥有一支素质较高、敢打也拼的教师队伍，教育教学成绩一度非常辉煌。
近三两年来，由于全市教育资源的大整合，在生源质量劣势重重的情况下，学校依然以其鲜明的办学特色，精细的教育教学管理，实现了学校良好的办学效益，为促进西安教育又好又快发展做出了积极的贡献。
如何开展人大代表专题调研
如何开展人大代表专题调研专题调研是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间活动的一种重要方式。
代表法明确规定，县级以上的各级人大代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。
专题调研的过程和视察一样，也是代表知情知政，依法执行代表职务的过程，特别是酝酿、准备、起草并提出代表议案或者建议、批评和意见的过程。
现结合工作实践，就开展人大代表专题调研谈几点建议。
一、明确调研主题专题调研由人大常委会统一安排并组织，一般于每年年中进行一次。
专题调研题目由人大常委会拟定，也可由代表根据国家或者本行政区域工作的大局和实际情况确定。
除了要把握大局、服务中心外，确定题目时还要具体注意结合人大常委会执法检查报告中涉及的问题，政府及其有关部门在向常委会报告或者汇报中反映的问题、代表提出的议案或者建议、批评和意见反映集中又未解决的问题、人民群众来信来访中反映的一些热点难点问题以及媒体关注的某些问题等。
二、做好调研准备在明确主题后，拟定调研方案。
一是明确调研目的。
即明确调查中要解决的中心问题、调研时间、调研内容；二是确定调研形式、参加人员；三是做好调研活动的日程安排；四是明确组织机构及职责分工。
五是修改完善调研方案、审定印发调研方案、召开会议安排部署。
三、开展总结座谈座谈会是一种开放性的交流总结，主要是召集一些对本次调研了解详细情况的同志，请他们谈谈某些问题的情况和他们对此问题的认识，并提出建设性意见。
开展总结座谈会要注意以下几点：一是选定座谈人员。
参与座谈会的人员必须是熟悉相关情况的同志。
如果对情况不熟悉，就不可能谈出真实的情况来，甚至会把调查组引向事物反面。
二是调研人员的广泛性。
参加调研会的同志尽可能从多个层次、多个行业、多个年龄阶段挑选，便于广泛地了解社会各方面对某个问题的看法。
三是将调研的内容提前告诉参加会议的人员，请他们提前做好准备，确保座谈会的顺利开展。
四、起草调研报告调研报告是调研工作的书面表达，一篇好的调研报告不是凭空想象出来的，也不是凭着经验就能写出来的，而是在大量而深入的调研过程的基础上形成的。
县人大代表提案范文精选(精选3篇)
县人大代表提案范文精选(精选3篇)在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。
根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。
为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。
对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。
虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
二要明确时限，抓紧办理。
按照规定，xxx期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。
因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。
对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
人大代表_政协委员的提案、案题、建议
关于下甘藏村止申藏乡中心小学农村乡级公路建设的议案事由：下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路是地域公路网络的基础，是下甘藏村乃至申藏乡周边农村、农民、学生最主要的运输、出行、上学、交通通道，是关系到农民群众的生产、生活，关系到申藏乡周边农村经济社会发展，关系到全面建设小康、构建和谐社会的重要基础设施，是社会主义新农村、实现村村通公路主要目标建设的重要环节。
为此，对我下甘藏村及申藏乡中心小学通行公路建设、养护等情况进行了深入调查。
一、我下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路建设及养护的基本情况在大力推进农村公路建设的同时，我下甘藏村始终把农村公路建设及养护工作摆在重要位置，坚持一手抓建设、一手抓养护，已初步建立起养护目标明确、主体责任到位、机构人员落实的农村公路管理养护体制，农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化。
二、当前下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路建设与养护存在的主要问题近年来，我下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路养护工作成绩显著，但在调研中，实际存在反映的一些现实情况值得重视。
一是下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路约2.5公里现状为土路，其路面松软，由于过往车辆较多，人流量较大，路面严重破坏，造成路面大坑横七竖八，尤其是下雨天气，路面积水特多，严重地影响着农作物运输、牧民放牧、学生上学等诸多问题，严重地影响着广大群众生命财产安全……二是道路路面还需拓宽。
目前道路较窄，不宜车辆并排行走，尤其是春天，道路两侧杂草丛生，路面石头、土堆等杂物清扫不及时到位，烂泥碎石随处可见，养护工作急待跟上。
三是运输车辆违规超载现象严重。
有些农业运输车辆严重超载，不仅压坏了土质松软的路面，而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。
由于道路长期超负荷运行，有些地方路面破损十分严重，尤其是学生只能泥泞前行。
三、几点建议针对下甘藏村止申藏乡中心小学农村公路工作目前存在的问题，我们提出以下几点建议：1、急需完成拓宽和硬化下甘藏村止申藏乡中心小学农村乡级公路2.5公里公路建设工程。
县人大代表议案_议案_
县人大代表议案县人大代表的议案怎么写呢?具体有哪些书写要求?下面小编给大家带来县人大代表议案范文，供大家参考!县人大代表议案范文一案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。
他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。
我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。
目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。
二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。
三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。
同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。
四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：1、提高认识。
要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。
建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
课题开题报告格式(3篇)
课题开题报告格式（3篇）课题开题报告格式篇1一、课题开题报告含义与作用开题报告，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。
它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。
开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。
二、开题报告的结构与写法开题报告主要包括以下几个方面：（一）课题名称（二）课题研究的目的、意义（三）国内外研究现状、水平和发展趋势。
就是本课题有没有人研究，研究达到什么水平，存在什么不足以及正在向什么方向发展等。
开题报告写这些内容一方面可以论证本课题研究的地位和价值，另一方面也说明课题研究人员对本课题研究是否有较好的把握。
我们进行任何科学研究，必须对该问题的研究现状有清醒的了解，这在第一部分已经谈到。
（四）课题研究的理论依据。
我们现在进行的课题基本上都是应用研究和发展研究，这就要求我们的研究必须有一些基本的理论依据来保证研究的科学性。
比如：我们要进行活动课实验研究，我们就必须以课程理论、学习心理理论、教育心理学理论为研究试验的理论依据。
我们进行教学模式创新实验，就必须以教学理论、教育实验理论等为理论依据。
（五）课题主要研究内容、方法（六）研究工作的步骤（七）课题参加人员的组成和专长。
主要看参加人员的整体素质与水平，尤其是课题负责人的水平怎么样。
如果参加人员和负责人既没有理论又没有实践经验，这个课题就无法很好地完成，也就无法批准立项。
（八）现有基础。
主要是人员基础和物质基础。
很多课题对人员和设备方面要求是比较高的，如果基本的研究条件都没有，这个课题同样不能立项。
（九）经费估算。
就是课题在哪些方面要用钱，用多少钱，怎么管理等。
如何撰写教育科研课题的开题报告课题开题报告格式篇21、研究来源及其意义：长期以来，由于多年根深蒂固的传统的教授语言的方法束缚，高中英语阅读教学在很大程度上仍脱离了”培养阅读能力”这一主要任务，成了专为应试服务的逐句翻译和烦琐的语法分析。
县人大工作调研方案
县人大工作调研方案县人大工作调研方案县人大办公室工作调研报告人大会办公室是县人大会的综合办事机构，担负着保障人大及其会全面依法履行职责、保障人大会机关高效有序运转的重要职责。
我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。
一、主要做法1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍新的发展形势，对人大及其会的工作提出了新的更高要求，同样对人大会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。
因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。
以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。
换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高-干部队伍素质。
首先是加强政治理论学习。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、和会的一系列重大决策，把握好政治方向。
二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。
三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。
通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。
2.强化服务意识，不断提升服务水平人大及其会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。
我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。
对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。
地方人大常委会监督议题的选择途径与方法
2019.6下 |公民与法治栏目编辑：马文军投稿邮箱：mwj@人大及其常委会的监督职权，是宪法赋予的重要职权，是人民代表大会制度的重要组成部分。
地方人大常委会作为国家权力机构和工作机关，每年的监督议题怎样选择和确定，具体有哪些途径和方法？原则重点是什么、应注意哪些问题？这些问题都需要认真分析研究和探讨。
一、地方人大常委会监督议题的选择途径根据监督法和其他相关法律制度的有关规定，各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。
人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告专项工作。
依照上述规定和要求，每年各级人大常委会选择确定听取和审议“一府一委两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题可通过5个途径进行查找。
一是在社会关注的热点问题中找。
社会普遍关切的问题就是人大关注的方向和监督的重点内容。
如近年来社会普遍关注、反响强烈的建设小康社会、乡村振兴、精准扶贫、环境保护、医疗改革、社会保障、食品药品安全等，都可作为人大监督的选题。
二是在人大代表提出的意见建议中找。
各级人大代表每年在人代会上对“一府一委两院”提出的建议、批评和意见比较集中，是民声、民意、民愿的集中反映，特别是对一些涉及代表人数多、且连年反复提出的事关区域改革发展稳定大局的重大问题，由于受多种因素制约、解决落实不力或处理效果不佳的问题，可有重点地选择一些适时纳入人大监督议题。
三是在人大常委会组成人员提出的比较集中的问题中找。
人大常委会组成人员结合自身工作，开展调查研究，收集民意民愿，善于发现问题。
尤其是人大常委会组成人员参加执法检查、视察调研和依法监督过程中，发现的依法行政、依法监察、法律监督方面存在的需要解决的突出问题，要进行收集整理，认真分析研究， 有针对性地加以选择。
四是从人民群众来信来访反映集中的问题中找。
县级召开人代会还有必要设立计划预算审查委员会吗？
县级召开人代会还有必要设立计划预算审查委员会吗？作者：武春来源：《人大研究》 2021年第9期武春多年来，县级人大举行例会都要设立每次会议的计划预算审查委员会，专门对国民经济和社会发展计划、财政预算进行审查，形成审查报告，为代表审议政府相关报告和人代会作出决议、决定提供支持、帮助和参考，人代会结束该委员会自动解散，这已成为惯例。
笔者认为，自2015年修正地方组织法后，只要县级人大设立了财政经济委员会，召开县级人代会就没有必要再设立计划预算审查委员会了。
在2015年以前，法律并没有赋予县级人大设立专门委员会的权力，2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正地方组织法时，第三十条增加规定，“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会”，并明确其职责为“各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议”。
如果县级人大根据上述规定设立了财政经济委员会，也就是说县级人大有了专门的工作机构，对计划和预算审查当然是财政经济委员会的法定职责。
如果召开人代会再设立计划预算审查委员会，就有两个机构在人代会上审查计划和预算。
笔者认为，由两个机构在人代会上同时审查计划和预算，显然不符合我国实际，也有对财政经济委员会的审查能力和水平不信任之嫌；如果财政经济委员会在人代会上不审查计划和预算，就是失职，更为不妥。
从另一角度讲，如果设立计划预算审查委员会，实践中，其成员和财政经济委员会的成员基本重合，设立这样的临时机构也没有多少实际意义。
因而县级人大有了财政经济委员会再设立计划预算审查委员会没有必要。
值得注意的是，换届时由于上届人大财政经济委员会已结束使命，如果需要，新一届人大应重新产生。
如果新一届的某次人代会（一般情况下是第一次人代会）产生财政经济委员会是在人代会会议期间的前期，且新产生的财政经济委员会有时间对计划和预算进行审查，在这种情况下，也没必要设立计划预算审查委员会；如果财政经济委员会是在人代会会议期间的后期产生，没有时间审查计划和预算，在这种情况下人代会应设立计划预算审查委员会。
县人大代表提案100例范文(合集3篇)
县人大代表提案100例范文(合集3篇)（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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县人民政府提请县委常委办公会研究的议题
县人民政府提请县委常委办公会研究的议题一、讨论《县人民政府工作报告》参会单位：慕俄格古城管理处、循环经济产业园区、药品食品产业园区、金门陶瓷工业园区管委会、油杉河风景区管委会、高速公路及机场指挥部、铁路指挥部、金龙新区管委会、顺德新区管委会、人力资源社保局、民政局、安监局、城市综合执法大队、环保局、科技办、民宗局、烟办、移民局、交通局、教育局、卫食药监局、合医办、计生局、文体广电旅游局、农牧局、扶贫办、水利局、水保办、林业局、农机中心、政务中心、房产局、公安局、供电局二、城市建设工作1、机场安置房建设工程情况汇报主汇报：张##县长通报****年第九期县长办公会议定事项补充汇报：陈祖军副县长参会单位：自始至终参会单位；高速公路及机场指挥部、响水乡、荣欣集团、房产局2、红旗小区被征地农民遗留问题主汇报：张##县长通报****年第九期县长办公会议定事项补充汇报：许##常务副县长参会单位：自始至终参会单位；金龙新区管委会、顺德新区管委会；XX镇、XX乡、维稳办、信访局、房产局、人力资源社保局、教育局、城市综合执法大队、环境保护局、政务中心三、安全生产及公安工作1、研究天工程、囚犯生活补助相关工作主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：许##常务副县长参会单位：自始至终参会单位；公安局、XX镇、城市综合执法大队、政务中心、民政局2、小屯煤矿拆迁分散安置户建房手续和火电厂一期安置点建设有关问题主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：许##常务副县长参会单位：项目办、新农办、工能局、安监局、人劳社保局、XX镇、小屯乡四、信访维稳工作1、县酒厂职工和六龙化肥厂信访问题2、电影公司职工安置有关问题主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：许##常务副县长、尚崇高副县长参会单位：政府法制办、司法局、文体广电旅游局、法院、公安局、维稳办、法制办、信访局、人力资源社保局、计生局、XX镇五、人劳社保工作1、机关事业单位年度考核奖励办法主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：许##常务副县长、管庆良副县长参会单位：组织部、人力资源社保局六、农牧工作1、原招聘兽医员历史遗留问题主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：许##常务副县长、李泽贵副县长参会单位：农牧局、人劳社保局七、计生、民政工作1、****年度计生工作目标完成情况2、全县冬春因灾困难群众生活救助安排情况3、殡葬管理相关工作情况汇报主汇报：张##县长通报县政府第**次常务会议定事项补充汇报：XX副县长参会单位：计生局、民政局、编委办、督办督查局、公安局。
县级课题开题报告模板
附件2：
县教育科研课题
开题报告
课题批准文号
课题类别
课题名称
课题负责人
课题承担单位
填表日期
平昌县中小学教学研究室制
2014年9月
填表说明：
一、课题开题工作结束后，必须及时填报本报告。
二、开题报告主要评议课题研究方案的科学性、可行性，重在问题明确、方法得当、思路清晰、分工合作。
三、本表中“课题批准文号”指平昌县教育体育局批准立项的发文编号。
“课题类别”指XX年度平昌县教育科研重点（一般）课题或XX专项课题。
四、本表由学校签章后，报送平昌县中小学教学研究室。
一、开题报告会活动简况
二、开题报告要点
三、专家评议要点
四、研究计划调整说明
五、县教研室意见。
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｜２０１
６年第１０期ＰＥＯＰＬＥ’ＳＦＲＩＥＮＤ
委会议，专题听取了州人大常委会党组关于规范和统一县市人大及其常委会机构设置的情况汇报，并形成会议纪要。
会议议定：原则同意州人大常委会党组提出的关于县市人大及其常委会机构设置调整意见，由州编办按程序报审。
会议纪要印发下来后，3月1日，州人大常委会办公室向各县市人大常委会下发了《关于规范和统一县市人大及其常委会机构设置的通知》，要求各县市人大常委会认真落实州委常委会会议纪要精神，尽快向县市委做好汇报，按程序向州编办报批。
3月31日至6月17日，历时两个多月，州人大常委会主任彭武长亲自带队到8县市督查人大机构设置情况，要求各县市抓紧时间，按程序向州编办请示。
各县市委、人大常委会、政府的主要负责人均就机构设置调整和人员编制问题纷纷表态大力支持。
5月份，州编办根据8个县市的呈报方案，分别下达了人大机关机构设置调整批复文件：一是明确了各县市调整机构设置。
县市人大机关机构设置调整为：县市人大专门委员会3个，即县市人大财政经济委员会、县市人大城乡建设环境保护委员会、县市人大法制委员会；县市人大常委会办事机构和工作机构6个，即县市人大常委会办公室、县市人大常委会选举任免联络工作委员会、县市人大常委会内务司法工作委员会、县市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会、县市人大常委会农业工作委员会、县市人大常委会民族侨务外事工作委员会；县市人大常委会预算工作委员会与县市人大财政经济委员会合署办公。
县
市人大常委会办公室内设信访工作办公室，副科级。
机构设置按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，履行相应法定程序后，予以确认。
二是核定了领导职数。
县市人大机关机构设置调整后，领导职数核定为：县市人大财政经济委员会主任委员兼县市人大常委会预算工作委员会主任（正科级）1名，县市人大财政经济委员会副主任委员（副科级）1名，县市人大常委会预算工作委员会副主任（副科级）1名；县市人大城乡建设环境保护委员会、县市人大法制委员会均为主任委员（正科级）1名、副主任委员（副科级）2名；县市人大常委会办公室主任（正科级）1名、副主任（副科级）1名，纪检组长（副科级）1名，信访工作办公室主任（副科级）1名；县市人大常委会选举任免联络工作委员会、县市人大常委会内务司法工作委员会、县市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会、县市人大常委会农业工作委员会、县市人大常委会民族侨务外事工作委员会均为主任（正科级）1名、副主任（副科级）1名。
通过8个多月的努力，湘西州各县市人大及其常委会机构设置调整已经基本到位。
据统计，湘西州8县市人大及其常委会机构现有编制200人，统一设置后预计可增编制30余人，县市人大常委会组成人员中专职委员比例可达60%以上。
人员和规范设置后的机构将随着换届陆续配备到位，县市人大建设迎来了又一个春天，县市人大工作将换发新的风貌。
F OCUS ｜关注
县级人大专委会建设如何“开题”
/周爱民
县级人大专门委员会建设，是当前县级人大换届选举中的一项重要工作。
法律、政策有明确规定，关键在于执行。
县级人大一直未设专门委员会，会议期间审议计划、预算，往往临时组建计划财政预算审查委员会，人员难以实现专业化、专职化，在一定程度上影响了审议的效率和质量。
由于人大工作形势和任务的变化，尤其是2015年
8月修改后的地方组织法规定，县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会，不仅明确了县级人大可以设立专门委员会，而且进一步明确了专门委员会的类别和数量。
加强县级人大专门委员会建设，有利于县级人大会议和常委会会议期间工作的有效衔接，有利于县级人大及其
设立县级人大专门委员会，有利于县级人大会议和常委会会议期间工作的有效衔接，有利于县级人大及其常委会依法行权履职。
今年正值县级人大换届选举之年，县级人大应抓住依法设立专委会的重大机遇，以此为契机，加快推进县级人大专委会建设。
27
DOI:10.19310/ki.rmzy.2016.10.014
｜２０１６年第１０期
ＰＥＯＰＬＥ’ＳＦＲＩＥＮＤ
常委会依法行权履职。
县级人大专委会的制度设计
省、市两级人大设立了若干专门委员会，这为县级人大设立专门委员会提供了基本遵循。
应当明确专门委员会法律地位。
专门委员会是县级人大的常设工作机构。
地方组织法规定：县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。
由此可知，县级人大专门委员会是地方人大所设的法定机构，具有法定职权。
专门委员会须接受地方人大及其常委会的领导。
该地方组织法还规定，“各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导”，“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。
”
专门委员会应当依法设置。
专门委员会由主任委员、副主任委员及委员组成。
根据法律规定，专门委员会组成人员必须是本级人大代表，且专门委员会组成人员的人选，由主席团提名，大会表决通过；在大会闭会期间，常委会可以补充任命个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常委会会议通过。
而专门委员会的任期与本届人民代表大会任期相同。
专门委员会作为人民代表大会的重要组成部分，其设立、撤销、合并、更名及组成人员的任免，均须依照法定条件与程序进行。
专门委员会可以根据工作需要内设机构，如法制委可内设备案审查机构，处理一般日常工作。
明确专门委员会职责范围。
根据地方组织法、监督法有关规定，县级人大专门委员会主要承担提出议案、审议、调查研究等职责。
其工作一般可分为协助立法和监督两大部分。
协助立法工作包括：研究和审议本级人民代表大会主席团、人大常委会、主任会议交付的有关议案，并提出审议意见；研究、拟订并向人大及其常委会提出属于本级人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的议案；审议本级人大及其常委会交付的本级人民政府颁布的被认为不适当的规章、命令、规定，以及下一级人大及其常委会作出的被认为不适当的决议、决定，并提出审查报告；民族自治县人大专门委员会，还可以组织或者参与有关自治条例、单行条例草案的起草、调研、协调、修改和审议工作。
协助监督工作体现在：一是协助本级人大及其常委会督促“一府两院”贯彻执行国家相关法律法规和人大及其常委会的相关决议、决定；二是具体组织实施人大常委会组织开展的视察、调查、执法检查，协助本级人大及其常委会对“一府两院”的工作进行监督；三是具体承担规章规范性文件备案审查的日常工作；四是联系本级人大代
表和人民群众，听取意见和要求，督促有关部门办理代表议案和建议；五是协助本级人大常委会组织的特定问题调查委员会就有关问题开展的调查工作；六是配合有关部门，处理与本委员会有关的人民来信来访等。
县级人大专委会建设的难点与对策
尽管中央、省委对于县级人大专门委员设立工作进行了总体部署，提出了具体要求，但不少地方筹建工作滞后，存在困难较多。
一方面，领导重视不够，筹建工作不平衡。
一些地方没有充分认识到县级人大设立专委会，尤其是设立法制委员会的重要性，有的认为眼下正面临换届，无暇顾及专门委员会机构设置，甚至建议换届后再设立，或者等待市级层面统一部署。
县级人大设立法制委、财经委，作为代表大会的专门委员会，不同于一般的机构设置，必须在各县市区的代表大会上产生，这与眼下的换届工作并不冲突。
就我省而言，各县市区人大专门委员会若年底换届时不能顺利产生，那就意味着要再等一年，到下一次代表大会召开时设立，势必严重影响县级人大建设。
另一方面，筹建程序不清，现实困难较大。
设置专门委员会必须由代表大会通过，履行的程序较为复杂。
县市区人大常委会党组提交报告、县市区委常委会议研究、县市区人大常委会办公室向县市区编委请示、县市区编委向市编委请示、市编委批准、县市区编委正式批复、县市区人大常委会研究提出设立决定、代表大会通过设立决定，最后到代表大会表决名单公布，至少要历经九个步骤，程序繁琐。
不少地方，市一级编委尚未对县级人大专门委员会设立工作作专门部署，也没有对设立程序以及机构设置等具体事项作统筹安排。
同时，很多县市区普遍反映领导职数、行政编制均十分紧张，机构设置落实较困难，而且专门委员会组成人员要求较高，县市区缺乏相关人才储备。
本次县级人大换届选举，是县级人大依法设立专委会的重大机遇，应以此为契机，加快推进县级人大专委会建设。
首先，强化市级统筹。
设区的市人大常委会工作机构应加强与同级编委的沟通协调，进一步明确县市区人大专门委员会设立的程序步骤、资料提交的形式、内容、时限等具体规范以及机构设置的统一要求等，做到市级统筹，整体推进。
其次，强化工作部署。
由市级人大常委会及时召集县市区人大常委会以及编办等市直单位，召开工作会议，统一部署各县市区人大法制委、财经委筹建的具体工作。
再次，加强督促指导。
专门委员会设置程序较多，时间较长，县级人大常委会应按照设置程序倒排时间，加快推进。
市级党委、人大常委会有关机构要及时掌握筹建工作进度情况，加强督促和指导，确保县级人大设立专委会顺利推进。
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