产业引导基金设立方案
引导基金实施方案
引导基金实施方案引导基金是一种由政府设立的专项资金，用于引导和支持民间投资，促进经济发展。
该方案旨在通过引导基金的有效运作，推动民间投资增长，提升经济发展水平。
一、设立引导基金1.确定基金规模和来源：根据经济发展需求和政府财政状况，确定引导基金的规模和资源来源。
可以是政府财政预算、国有资产收益等。
2.成立基金管理机构：设立專门的基金管理机构，负责基金的日常管理、资金调度和项目评估。
二、引导民间投资1.制定引导政策：根据投资方向和目标，制定相应的引导政策，包括税收优惠、土地供应、融资支持等。
政策制定应适应不同企业规模和性质。
2.建立资金支持机制：设立专项基金，为民间投资提供贷款、投资、担保等多渠道支持。
设立风险补偿机制，提供适度的风险保障。
三、项目评估与选择1.建立评估体系：建立科学的项目评估体系，包括市场分析、技术评估、风险评估等，确保项目的可行性和投资回报。
2.选择优先领域：根据经济发展需求和政府政策，确定优先引导领域，如先进制造业、科技创新、环保产业等。
四、加强监管和风控1.加强监管力度：设立监管机构，对引导基金的使用进行监督和审计，确保资金使用的公平合理性和透明性。
2.建立风险预警机制：分析市场动态、行业竞争等因素，对项目风险进行预警，并及时采取措施防范风险。
五、培育投资环境1.优化政策环境：进一步简化投资程序和手续，提高投资审批效率，为投资者提供更好的投资环境。
2.强化知识产权保护：加强对知识产权的保护，提供合法权益的保障，吸引更多的创新投资者。
总结，引导基金实施方案的关键是明确基金规模和来源、建立投资支持机制、制定引导政策、加强项目评估与选择、强化监管和风控、优化投资环境等。
通过有效运作和实施，引导基金将发挥重要的作用，促进民间投资增长，推动经济发展。
政府产业引导基金方案
第一部分 背景及我行参与情况 第二部分 业务指引 第三部分 参考案例 第四部分 营销指引与上报流程
二、业务指引——业务分类
城市发展基金
（和土地有关的）
城市建设基金
（和城市建设有关的）
产业引导基金
2015年4月30日，习近平主持召开中共中央政治局会议，会议针对一季度7%的GDP增长速度做 出了“总体健康、符合预期”的评价。但也做出“经济运行走势分行，下行压力仍然较大”的判断， 并指出在经济新常态的大背景下，中国经济要靠六大引擎驱动，分别是积极的财政政策加稳健的货币 政策、投资、改革、消费、房地产、创新。 •针对投资，会议提出要注重发挥投资的关键作用，认真选择好投资项目，做到有市场，有长期回报。 •针对创新，要推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作，实现产业转型与升级。
（和地区优势 产业有关的）
城市土地开发基金 城市棚户区改造基金
城市保障房建设 城市三旧改造基金
有现金流的PPP项目 无现金流的公益项目 路桥、港口、机场、水 务、清洁能源建设等
产业基金 新型产业支持基金等
进行组合
二、业务指引——通用交易结构（城市发展基金）
城市发展基金结构
直接或 间接增信
外部机构（或有）
1、43号文件的实施对于政府债务的规范； 2、前期各级政府债务需要借新还旧偿还的压力； 3、43号文件带来的投资暂缓压力对经济下行的影响； 4、4月底中央政治局会议传导的重要信号，各级政府从去年底起已陆续通过设立产业基金等各种方式， 满足各地投资、债务置换等需求，满足响应政策拉动当地产业升级改造等需求。
基金以投资入股项目公司及股东借款的方式参与一级土地开发、棚户区改造、保障房建 设等项目。
设立产业基金实施方案
设立产业基金实施方案一、背景分析。
产业基金是指由政府、企业或金融机构等发起设立，用于支持特定产业发展的一种资金。
随着我国经济的不断发展，产业结构的不断优化，产业基金在支持产业升级、创新发展方面发挥着越来越重要的作用。
因此，制定一套科学合理的产业基金实施方案，对于促进产业发展、提高产业竞争力具有重要意义。
二、设立产业基金的必要性。
1. 支持产业升级，产业基金可以用于支持技术创新、产品升级等，推动传统产业向高端化发展。
2. 促进产业结构优化，通过设立产业基金，可以引导资金向战略性新兴产业倾斜，推动产业结构不断优化。
3. 提高产业竞争力，产业基金可以帮助企业提高技术水平、提升产品质量，从而提高产业竞争力。
三、设立产业基金的实施方案。
1. 筹集资金，政府可以通过设立专项基金、发行政府债券等方式筹集资金，企业也可以通过股权融资、债券发行等方式参与其中。
2. 制定支持政策，政府可以制定一系列支持政策，包括税收优惠、贷款贴息、科技创新奖励等，以吸引更多资金参与产业基金。
3. 设立管理机构，建立专门的产业基金管理机构，负责资金的管理、投资项目的评估和监督等工作，确保资金使用的透明和高效。
4. 项目投资，根据产业发展的需求，制定投资方向和重点领域，对符合条件的项目进行资金支持，促进产业发展。
5. 风险控制，建立风险评估机制，对投资项目进行风险评估，采取多元化投资策略，降低投资风险。
6. 绩效评估，建立绩效评估机制，对投资项目进行定期评估，及时调整投资方向，确保资金的有效使用和产业效益。
四、设立产业基金的保障措施。
1. 完善法律法规，建立健全的法律法规体系，明确产业基金的管理和监督机制，保障资金安全和合法性。
2. 强化信息披露，建立信息披露制度，及时公开产业基金的投资项目、资金运作情况等信息，增强透明度。
3. 加强监督检查，建立监督检查机制，加强对产业基金的监督和检查，发现问题及时纠正，确保资金使用的合规性。
4. 宣传推广，加强产业基金的宣传推广工作，提高社会各界对产业基金的认识和支持度，为产业基金的顺利实施提供舆论支持。
产业基金成立实施方案
产业基金成立实施方案一、背景和意义。
产业基金是指由政府、企业、金融机构等共同出资设立，用于支持和促进特定产业发展的一种金融工具。
产业基金的设立对于推动产业升级、促进经济发展具有重要意义。
在当前经济形势下，大力发展产业基金是一个重要的举措，可以为相关产业提供资金支持，促进技术创新，推动产业结构调整，增强产业竞争力，实现经济可持续发展。
二、产业基金成立的目标。
1. 促进产业升级，通过产业基金的设立，支持新兴产业和战略性新兴产业的发展，推动传统产业向高端制造和智能制造转型升级。
2. 支持科技创新，产业基金将重点支持科技创新型企业和高新技术项目，推动科技成果转化，提升产业技术水平和核心竞争力。
3. 打造产业生态圈，产业基金将积极引导各类资源向重点领域集聚，促进产业链上下游企业的合作共赢，形成良性的产业生态圈。
4. 推动区域经济发展，通过产业基金的投资，促进区域经济发展，优化区域产业结构，提升区域经济整体竞争力。
三、产业基金成立的实施方案。
1. 设立产业基金管理机构，成立专门的产业基金管理机构，负责基金的募集、投资和管理工作。
建立科学的决策机制和风险控制体系，确保资金的安全和有效运作。
2. 引入多方资金，政府、企业、金融机构等各方共同出资设立产业基金，形成多元化的资金来源，确保基金规模和实力。
3. 制定投资策略，根据产业发展规划和市场需求，制定明确的投资策略和重点领域，明确投资方向和重点项目，确保资金的有效利用和投资效益。
4. 加强项目管理和服务，建立完善的项目管理和服务机制，对投资项目进行全程跟踪和管理，提供专业的投后服务，帮助企业解决发展中的困难和问题。
5. 加强监督和评估，建立健全的监督和评估机制，定期对产业基金的运作情况进行评估和检查，确保基金的合规运作和投资效益。
6. 加强宣传和推广，加强产业基金的宣传和推广工作，吸引更多的优质项目和资金参与，扩大基金的影响力和社会效益。
四、产业基金成立的保障措施。
设立产业投资基金实施方案
设立产业投资基金实施方案一、背景分析。
随着经济的快速发展，产业投资基金在推动产业升级、促进经济增长方面发挥着越来越重要的作用。
我国正处在经济转型升级的关键时期，加大对产业投资基金的支持，有利于加快产业结构调整，提升产业发展质量和效益。
二、设立产业投资基金的必要性。
1. 促进产业升级。
设立产业投资基金可以聚焦于支持高新技术产业、战略性新兴产业等领域，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化转变。
2. 促进创新创业。
产业投资基金可以支持科技创新型企业和初创企业，为其提供资金支持和资源整合，推动创新创业生态的健康发展。
3. 促进地方经济发展。
通过设立产业投资基金，可以引导更多的资金投向中西部地区和东北地区，支持当地产业升级和经济转型。
三、设立产业投资基金的基本原则。
1. 市场化运作。
产业投资基金的设立和运作应当遵循市场化原则，尊重市场规律，注重风险投资回报。
2. 专业化管理。
建立专业的投资管理团队，制定科学的投资决策流程和风险控制机制，提高资金运作效率和投资成功率。
3. 多元化投资。
在投资领域、投资方式和投资对象上实现多元化，降低投资风险，提高资金的流动性和收益率。
4. 政策支持。
政府应当出台相关政策，支持产业投资基金的设立和运作，为其提供税收优惠和其他激励措施。
四、设立产业投资基金的具体措施。
1. 建立产业投资基金管理机构。
设立专门的管理机构，负责产业投资基金的运作管理和资金投向。
2. 吸引社会资本参与。
鼓励社会资本参与产业投资基金，引入专业投资机构和个人投资者，扩大基金规模。
3. 政府引导基金设立。
政府可以通过设立引导基金，引导社会资本投向重点领域和重点项目，发挥政府引导资金的杠杆作用。
4. 加强监管和风险防范。
建立健全的监管机制，加强对产业投资基金的监督管理，规范基金运作，防范投资风险。
五、设立产业投资基金的预期效果。
1. 推动产业升级。
通过产业投资基金的支持，促进战略性新兴产业和高新技术产业的发展，推动产业升级和转型升级。
产业引导基金实施方案
产业引导基金实施方案一、背景分析。
随着我国经济的不断发展，产业结构也在不断优化升级。
为了更好地支持和引导产业发展，促进经济增长，产业引导基金应运而生。
产业引导基金是指由政府、企业和其他社会资本共同出资设立的，用于支持和引导特定产业发展的一种资金。
其主要目的是通过资金的投入和政策的支持，促进相关产业的发展，推动整个产业链的升级和转型。
二、实施目标。
1. 支持重点产业发展。
通过产业引导基金的投入，支持重点产业的技术创新、产品升级和市场拓展，提高产业核心竞争力。
2. 促进产业转型升级。
通过引导基金的引导和支持，推动传统产业向高端制造、智能制造、绿色制造等方向转型升级，提高产业附加值。
3. 扶持新兴产业发展。
重点支持新兴产业的创新发展，培育新的经济增长点，推动新兴产业的快速发展。
4. 促进产业链整合。
通过引导基金的支持，促进产业链上下游企业的合作与整合，形成更加完善的产业生态圈。
三、实施措施。
1. 设立产业引导基金。
由政府牵头，吸引社会资本参与，设立产业引导基金，作为支持产业发展的资金来源。
2. 制定引导资金使用规定。
明确产业引导基金的使用范围和条件，确保资金使用的针对性和有效性。
3. 加强政策支持。
结合产业发展的实际情况，制定相关政策，包括税收优惠、财政补贴、科研资助等，为产业发展提供更多支持。
4. 强化项目管理。
建立严格的项目申报和评审机制，确保资金使用的合理性和效益性。
5. 加强监督和评估。
建立健全的监督机制，对资金使用情况进行跟踪和评估，及时发现问题并加以解决。
四、实施效果。
1. 促进了重点产业的发展，提高了产业的核心竞争力，增强了产业的持续发展能力。
2. 推动了传统产业的转型升级，提高了产业的附加值，增加了就业机会，促进了地方经济的发展。
3. 培育了一批新的经济增长点，推动了新兴产业的快速发展，为经济结构优化升级提供了新的动力。
4. 促进了产业链上下游企业的合作与整合，形成了更加完善的产业生态圈，提高了整个产业链的效益。
城市产业导入基金组建方案
城市产业导入基金组建方案在积极推动经济高质量发展的背景下，通过城市产业基金引导城市经济结构调整和产业升级是各大城市的普遍做法。
城市产业导入基金的建立应结合城市实际情况以及产业发展需求，并根据城市产业规划以及发展专业方向，组建相应的市场化子基金，构建“一母多子”模式的城市产业导入基金组合。
通过股权投资方式扶持本地优势产业和引进国内外优质项目，高效实现城市经济结构调整和产业升级。
一、组建原则（一）财政积极引导：地方财政发挥在母基金中出资引导作用，协调城市基金、平台资源共同出资，设立兼具项目直投和母基金功能的城市产业导入基金，并按照市场化对该母基金进行专业化管理。
同时，财政在对基金管理机构的遴选和聘用方面应起到积极的领导和决策作用，以从城市最高决策层面引导股权投资基金的积极、有序和高水平运行。
（二）国企率先参与：经财政主动引导和协调，动员地方平台在基金中出资。
（三）对接高端资源：在基金管理机构选聘方面，应特别侧重该类机构及其主要负责人在高端产业链接、国际化投资、产业运营经验和产学研统合管理方面的经验，并且基金管理机构应对本地产业和资本市场发展水平有深入的了解。
（四）民间渐次参与：逐渐引导社会各方参与是引导基金的方向和目的。
基金应以优质项目联合投资为起点，积极创造条件吸引民间资本在适当时间共同发起市场化子基金，积聚各方金融力量为城市经济转型和产业振兴提供强有力的支持。
二、基金各方及其作用（一）财政。
利用财政资金在产业引导基金，特别是在母基金中出资。
其作用就在于通过财政的部分出资，逐步引导国有企业、民营企业、个人投资者、金融机构、甚至外来资本，共同联合投资或合作成立市场化基金集合投资于符合当地产业规划的优质项目，实现产业引导、振兴和经济转型、升级。
（二）国有企业出资方。
为了实现母基金的第一级放大，国有企业负有率先参与引导基金的责任，这也是国内外股权基金行业通行的一般原则，而且由于发展阶段的先后，国有企业出资方在母基金中的出资比例还在逐渐增加。
产业引导基金设立运营方案
产业引导基金设立运营方案一、产业引导基金的设立1. 确定产业范围：首先，政府需要确定产业引导基金的重点领域和目标产业。
这可能是基于国家发展需求、现有产业基础和潜力、技术创新方向等多个因素的综合考量。
在制定这些目标时，政府应该充分考虑该产业的前景、创新能力以及对经济增长和就业的潜力。
2. 配置资金规模：政府应根据产业需要和基金运作能力，确定产业引导基金的规模。
这个规模的确定应该考虑到基金在推动产业发展方面的潜力和作用，以及政府的财政能力和宏观经济状况。
此外，政府还需要考虑其他可能的资源来源，如国内外机构和企业的合作资金等。
3. 确定基金来源：政府可以通过多种方式来获得产业引导基金的资金来源。
一种常见的方式是通过预算拨款或发行政府债券来筹集资金。
此外，政府还可以吸引社会资本参与，如与金融机构、企业或投资基金合作，引导他们投资该基金，从而增加基金规模。
4. 确定基金管理机构：政府需要设立专门的机构来管理和运营产业引导基金。
这个机构应该具备专业的人员和丰富的经验，能够有效地管理和配置基金。
政府可以考虑设立一个独立的基金管理公司或在现有的政府机构中设立一个专门的部门来管理该基金。
5. 制定基金管理办法和政策：政府需要制定一系列的管理办法和政策来指导产业引导基金的运营。
这些政策应包括基金的投资范围和方向、资金配置的原则和程序、风险管理和监督机制等。
二、产业引导基金的运营1. 招募和评估项目：基金管理机构应根据政府确定的产业发展方向和政策，招募适合的项目，并进行项目评估。
这个评估过程应该包括市场分析、技术评估、财务评估和风险评估等方面，以确保项目的潜力和可行性。
2. 资金配置：一旦项目通过评估，基金管理机构可以为项目提供资金支持。
资金支持可以采取各种方式，如直接放贷、购买股权、提供担保等。
在配置资金时，基金管理机构应根据项目情况和基金的投资政策，合理配置资金，并确保资金的安全和有效利用。
3. 跟踪和监督项目：基金管理机构应及时跟踪和监督每个项目的进展情况。
全县产业引导基金设立方案(最新)
全县产业引导基金设立方案县政府参照省、市做法，设立X县产业引导基金（以下简称“引导基金”），作为县财政资金参股创业投资、股权投资、产业投资基金的主体，以充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励支持国内外知名股权投资管理机构和社会资本在X县设立创业投资、股权投资、产业投资基金，投资于X县重点扶持产业。
一、基金规模引导基金总规模5亿元，首期规模0.5亿元。
资金根据基金投资安排和运作情况逐步到位。
二、基金组织形式引导基金采取公司制形式或有限合伙制，引导基金参股或合作设立子基金可采用公司制或有限合伙制。
三、资金来源引导基金资金来源主要包括：（一）扶持产业发展的县财政专项资金；（二）引导基金的运行收益；（三）其他资金来源。
四、投资对象引导基金投资于在X县设立的创业投资、股权投资和产业投资基金等，引导基金投资于X县具有发展前景、市场潜力、竞争优势的相关产业、项目或平台，重点支持产业转型升级项目、自主创新项目、消费升级、新兴产业项目、园区及公共服务平台项目等，力促创新与产业对接、制造与服务结合、技术与市场融合，加快推动X县产业向高端化、高新化转型升级。
五、管理机制（一）参照《X省产业股权投资基金管理办法》（X政办〔X〕102号），成立X县产业引导基金理事会（以下简称“理事会”）作为引导基金的决策机构，由分管副县长任理事长，由县财政局局长任秘书长，县财政局、金融办、发改局、经信局、投资促进局、商务局、国有资产投资公司为理事会成员单位。
理事会负责审议《X县产业引导基金管理暂行规定》、《X县产业引导基金理事会章程》等重要规章制度；审议引导基金的年度资金安排计划及年度申报指南；根据专家评审委员会的评审结果，对引导基金拟投资方案和有关重大事项进行决策。
（二）X县国有资产投资经营有限责任公司（以下简称“国有资产投资公司”）作为引导基金的出资人，出资成立X县产业引导基金合伙企业（有限合伙）（名称暂定，以下简称“引导基金合伙企业”或“引导基金”），作为引导基金业务的运营载体，并由国有资产投资公司根据理事会的决定择优委托有资质的管理公司作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。
产业引导基金方案
产业引导基金方案产业引导基金是指政府为了支持和引导特定产业的发展而设立的一种专项资金。
产业引导基金可以为特定产业提供资金支持、风险分担和政策引导等各种形式的支持，从而推动特定产业的发展。
以下是产业引导基金的一种方案，旨在实现经济发展和产业结构优化。
一、方案背景当前，我国经济发展进入新常态，经济转型升级成为重要任务。
为了推动我国产业结构的优化升级，提高经济增长的质量和效益，产业引导基金成为重要的支持手段和政策工具。
二、基金设置与筹资1.基金设置：本基金设立为独立法人，设立范围涵盖全国各个地区。
2.筹资渠道：政府通过增加财政投入、激励社会资本参与等方式筹集资金。
其中，政府财政投入为基础资金，社会资本参与为增量资金。
三、基金管理与运作1.管理机构：设立专门机构负责基金管理，由专业团队运作。
2.资金使用：（1）制定详细的资金使用规定，明确资金使用的范围和条件。
（2）资金主要用于产业发展的重点项目，包括科技研发、技术改造、创新创业等。
（3）对项目进行评估和审核，确保资金使用的合理性和效益。
3.风险控制：对投资项目进行风险评估，分析项目的潜在风险和收益，采取有效措施保护基金的安全。
四、基金支持的产业和项目基金将重点支持以下产业和项目：1.先进制造业：包括高端装备制造、新材料、生物医药等。
2.战略性新兴产业：包括新能源、新一代信息技术、高端装备制造等。
3.农业农村现代化：包括农产品加工、农业科技推广、农村电商等。
4.服务业创新：包括互联网金融、文化创意产业、现代物流等。
五、基金的政策支持1.税收优惠政策：对于符合基金支持的项目，给予税收优惠，减轻企业负担。
2.减免利息政策：对于基金支持的项目，给予利息减免或贷款补贴，提高资金使用的效益。
4.市场拓展政策：对于基金支持的企业，提供市场准入的便利，帮助企业扩大市场份额。
5.人才引进政策：对于基金支持的企业，提供人才引进的政策支持，帮助企业吸引高端人才。
六、基金运营效果评估为了确保基金的有效运营和使用效果，定期对基金运行情况进行评估，包括资金使用情况、项目效益评估等指标。
产业化引导基金管理办法
第一章总则第一条为贯彻落实国家关于推动产业转型升级的战略部署，充分发挥财政资金的引导和放大作用，促进产业结构优化和经济发展，根据《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。
第二条本办法所称产业化引导基金（以下简称“引导基金”），是指由政府出资，按照市场化运作方式，通过设立政策性母基金，引导社会资本投资于本地区重点产业、战略性新兴产业和优势产业的专项基金。
第三条引导基金的管理和运作遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作、风险可控、利益共享；（二）重点支持、精准引导、协同推进、注重实效；（三）公开透明、规范运作、防范风险、加强监管。
第二章引导基金设立第四条引导基金由政府出资设立，资金来源包括财政预算安排、政府性资金、国有企业自有资金、社会资本等。
第五条引导基金设立应遵循以下程序：（一）制定引导基金设立方案，包括基金规模、投资方向、运作模式、组织架构、管理制度等；（二）报经同级人民政府批准后，成立引导基金管理办公室（以下简称“管理办公室”），负责引导基金的管理和运作；（三）制定引导基金管理办法，经同级人民政府批准后发布实施。
第三章引导基金运作第六条引导基金采取母基金模式运作，设立若干子基金，通过子基金进行投资。
第七条引导基金投资方向：（一）重点支持本地区重点产业、战略性新兴产业和优势产业；（二）支持技术创新、产业升级、绿色发展、民生改善等领域；（三）支持中小企业、初创企业、高新技术企业等。
第八条引导基金投资方式：（一）参股设立子基金；（二）直接投资于企业股权；（三）根据需要，可采取债权投资、并购重组等方式。
第九条引导基金投资管理：（一）管理办公室负责引导基金的管理和运作；（二）子基金管理人负责子基金的设立、管理、运作和退出；（三）管理办公室对子基金管理人进行考核和监督。
第四章引导基金退出第十条引导基金投资期限一般为5-10年，到期后，通过以下方式退出：（一）转让所持股权；（二）增资扩股；（三）企业上市；（四）其他合法合规方式。
产业引导投资基金实施方案
产业引导投资基金实施方案一、背景分析。
近年来，我国经济发展进入了新常态，传统产业发展面临着诸多挑战，同时新兴产业和战略性新兴产业的发展也面临着资金短缺等问题。
为了加快新兴产业和战略性新兴产业的发展，推动产业结构升级，引导社会资本加大对新兴产业的投资力度，我国决定设立产业引导投资基金，以支持新兴产业和战略性新兴产业的发展。
二、基金设立目的。
产业引导投资基金的设立旨在引导社会资本加大对新兴产业和战略性新兴产业的投资力度，推动产业结构升级，促进经济转型升级，实现经济持续健康发展。
三、基金规模。
产业引导投资基金的规模为人民币500亿元，其中政府出资占比不低于30%，其余资金由社会资本参与。
四、基金投资方向。
1. 新兴产业领域，包括但不限于新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等领域。
2. 战略性新兴产业领域，包括但不限于人工智能、云计算、大数据、物联网、智能制造等领域。
五、基金投资方式。
1. 直接投资，对新兴产业和战略性新兴产业的优质项目进行直接投资，参与项目的股权投资。
2. 间接投资，通过设立产业引导基金，引导社会资本参与新兴产业和战略性新兴产业的投资。
六、基金管理机构。
设立由政府主导的基金管理机构，负责基金的募集、投资和退出工作，确保基金的安全运作和有效管理。
七、基金运作机制。
建立健全的基金运作机制，加强基金的风险控制和监管，确保基金的投资效益和社会效益。
八、基金管理。
基金管理机构应建立严格的投资管理制度，加强对投资项目的尽职调查和风险评估，确保投资项目的合规性和可行性。
九、基金退出机制。
建立健全的基金退出机制，根据投资项目的发展情况和市场环境，合理选择退出时机，最大化保障基金的投资回报。
十、风险防范措施。
建立健全的风险管理体系，加强对投资项目的监督和管理，及时发现和解决投资项目中的风险问题，确保基金的安全运作。
十一、总结。
产业引导投资基金的设立将有力支持新兴产业和战略性新兴产业的发展，促进产业结构升级，推动经济转型升级，为我国经济持续健康发展注入新动力。
2024年产业投资基金设立方案
2024年产业投资基金设立方案一、前言产业投资基金是指由多个合作伙伴共同出资设立，以投资产业项目为目标的基金。
通过产业投资基金，可以实现产业结构调整、创新和升级，促进经济增长，提升国家竞争力。
本文旨在制定2023年产业投资基金的设立方案，以支持我国经济发展。
二、背景分析经过多年的发展，我国经济已经进入高质量发展阶段。
为了推动经济结构的优化和产业的升级，政府需要引导投资，重点发展新兴产业和高技术产业。
而为了降低政府的财政压力和增加资本运作的灵活性，设立产业投资基金成为了必要的手段。
三、目标和任务1. 目标：通过产业投资基金的设立，促进我国经济结构的调整和转型升级，培育新兴产业和高技术产业，提高经济增长速度和质量。
2. 主要任务：a. 招募合作伙伴：通过各种渠道，招募国内外具有实力和经验的企业、机构和个人作为合作伙伴，共同出资设立基金。
b. 设立管理团队：成立由专业人士组成的管理团队，负责基金的日常管理和决策，确保基金的运作顺畅和高效。
c. 制定投资策略：根据国家经济发展的需求和产业发展的趋势，制定科学合理的投资策略，明确基金的投资领域和方向。
d. 筛选投资项目：通过市场调研和项目评估，筛选优质的投资项目，确保基金资金的安全和收益。
e. 优化投资结构：通过投资和整合，优化投资结构，推动经济结构的调整和转型升级。
f. 提供增值服务：为投资项目提供增值服务，提高项目的市场竞争力和价值创造能力。
四、资金规模和来源1. 资金规模：计划设立2023年产业投资基金总规模300亿元人民币。
2. 资金来源：a. 国家投资：政府拨款100亿元人民币，作为基金的初始资金。
b. 合作伙伴投资：各合作伙伴按照出资比例出资，最低出资额1000万元人民币。
c. 自有资金：基金管理团队及其成员按照合同约定，按期出资。
五、组织架构和运作模式1. 组织架构：a. 董事会：由各合作伙伴指派的代表组成，负责基金的战略决策和规范管理。
b. 管理团队：由专业人士组成，负责基金的日常管理和投资决策。
产业基金设立实施方案
产业基金设立实施方案一、前言。
产业基金是指由国家、地方政府、企业或社会资本发起设立，专门用于支持产业发展、促进产业升级和转型升级的资金。
产业基金设立实施方案的制定对于推动产业发展、促进经济增长具有重要意义。
本文将就产业基金设立实施方案进行具体阐述。
二、设立目的。
产业基金的设立目的是为了促进产业升级，推动经济发展，提升企业竞争力，推动科技创新，促进产业结构调整。
通过设立产业基金，可以有效引导社会资本向产业领域倾斜，加大对产业发展的支持力度，推动产业结构优化升级。
三、设立方式。
产业基金的设立方式可以采取政府引导、市场化运作的方式，也可以采取政府出资、社会资本参与的方式。
在设立产业基金时，应充分考虑市场需求，吸引更多社会资本参与，形成政府引导、市场化运作的良性循环。
四、资金来源。
产业基金的资金来源主要包括政府出资、社会资本投入、金融机构贷款等多种途径。
政府在设立产业基金时可以通过财政拨款、国债发行等方式进行资金注入，同时鼓励企业和社会资本参与，形成多元化的资金来源。
五、资金运作。
产业基金的资金运作应当遵循市场化原则，注重风险控制，加强项目评估和监管，确保资金有效使用。
在资金运作过程中，应加强对项目的跟踪和监督，及时发现和解决问题，确保资金的安全和有效利用。
六、投资领域。
产业基金的投资领域应当与国家产业政策和产业发展方向相适应，重点支持战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等领域。
同时，还应关注中小微企业发展，支持创新创业，促进产业升级和转型升级。
七、政策支持。
为了鼓励更多社会资本参与产业基金，政府可以出台一系列支持政策，包括税收优惠、财政补贴、项目配套等措施，降低投资风险，提高投资回报，吸引更多社会资本参与。
八、风险防范。
在产业基金设立实施过程中，应加强风险防范，建立健全的风险管理机制，加强对项目的风险评估和管控，提高资金使用效率，降低投资风险，确保资金安全。
九、总结。
产业基金的设立实施方案的制定对于促进产业升级、推动经济发展具有重要意义。
全县产业引导基金设立方案
全县产业引导基金设立方案一、背景和目标随着全县产业结构的调整和转型升级的推进，为了进一步促进全县产业发展，加快推动经济增长，提高区域经济竞争力，我们拟定了全县产业引导基金设立方案。
该基金的主要目标是通过资金投入和政策支持，引导和支持全县的重点产业的发展，推动产业结构的优化和升级，促进全县经济的可持续发展。
1.政府拨款：全县政府将从财政预算中拨款给该基金，用于实现基金发展目标；3.融资：基金可以通过银行贷款或发行债券等方式融资，以增加基金规模。
三、基金管理机构该基金由全县成立的产业发展专门机构负责管理，该机构应具备一定的经验和专业知识，确保基金使用的透明性和高效性。
机构的职责包括但不限于：基金使用计划的制定和执行；对申请项目的评估和审核；对资金的管理和运作；基金使用效果的监督和评估等。
四、基金使用方法1.产业振兴支持：该基金主要用于支持全县重点产业的发展，包括但不限于资金支持、技术支持、人才引进等。
优先支持具有较高增长潜力和创新能力的企业，支持企业进行研发创新、技术改造和市场开拓等活动。
2.培育新兴产业：该基金将重点支持全县的新兴产业培育和发展，包括但不限于新能源、新材料、智能制造、生物医药等领域。
通过资金投入和政策支持，打造新兴产业的发展平台，推动其快速发展。
3.产业合作推进：该基金将鼓励全县产业企业间的合作和联盟，支持企业间的技术合作、市场开拓、产业链延伸等。
通过共享资源和合作创新，推动全县产业的集群化和规模化发展。
4.创业创新扶持：该基金将支持具有创新能力和创业潜力的青年创业者和创业团队，提供资金、场地、政策等方面的支持，帮助他们实现创业梦想，同时促进全县创业创新氛围的形成和壮大。
5.基础设施建设：该基金将用于支持全县的基础设施建设，包括但不限于交通、水利、电力、通信等领域。
通过基础设施投资，提高全县的产业发展环境，为企业的生产经营提供有利条件。
五、基金使用监督为了确保基金的高效、透明和规范使用，基金管理机构应设立完善的监督机制，包括但不限于：建立基金使用申请和评估制度；定期公布基金使用情况；进行基金使用效果评估；接受监督部门的监督等。
产业引导基金设立方案
*****产业创业投资基金投资管理操作流程目录第一章投资决策权限第二章投资决策的操作流程第三章投资后管理第四章风险管理第一章投资决策权限第一条投资管理部1、负责项目搜集、项目初步筛选（直观筛选）、项目调查、项目再筛选（一般筛选）、项目评估。
2、将通过初选、评估的拟直接投资项目的相关材料上报基金管理公司总经理办公会审议。
3、根据基金管理公司总经理办公会意见，组织、协调有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见。
第二条风险控制部建立并根据“风险评估指标体系”，会同投资管理部、综合财务部以及相关财务、法律咨询部门，对（拟）直接投资项目在投资决策、投资后管理过程中的各个阶段的风险，进行系统的调查、分析、评估，并提出相应的建议。
第三条基金管理公司总经理1、主持基金管理公司总经理办公会，对通过投资管理部筛选和评估的拟直接投资项目进行审议，并将通过基金管理公司总经理办公会审议的拟直接投资项目，报请有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家评审。
2、根据投资管理部、风险控制部对拟直接投资项目的建议，以及相关领域投资专家对拟直接投资项目提出的书面评审意见，对拟直接投资项目提出否决建议，或提出投资建议，并报有限合伙基金投资决策委员会审批。
3、经有限合伙基金以及基金管理公司授权，基金管理公司总经理负责签署经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资项目的有关合同和协议。
4、负责执行和实施经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。
第四条有限合伙基金投资决策委员会1、负责选聘有关领域投资专家对投资管理部上报的拟直投项目进行评审。
2、作为有限合伙基金合伙人大会授权的投资决策机构，负责对拟直接投资项目的评审报告和合作方案进行投资决策和独立审批。
第二章投资决策操作流程第五条项目搜集1、负责单位由基金管理公司投资管理部项目经理负责组织实施。
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*****产业创业投资基金投资管理操作流程目录第一章投资决策权限第二章投资决策的操作流程第三章投资后管理第四章风险管理第一章投资决策权限第一条投资管理部1、负责项目搜集、项目初步筛选（直观筛选）、项目调查、项目再筛选（一般筛选）、项目评估。
2、将通过初选、评估的拟直接投资项目的相关材料上报基金管理公司总经理办公会审议。
3、根据基金管理公司总经理办公会意见，组织、协调有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见。
第二条风险控制部建立并根据“风险评估指标体系”，会同投资管理部、综合财务部以及相关财务、法律咨询部门，对（拟）直接投资项目在投资决策、投资后管理过程中的各个阶段的风险，进行系统的调查、分析、评估，并提出相应的建议。
第三条基金管理公司总经理1、主持基金管理公司总经理办公会，对通过投资管理部筛选和评估的拟直接投资项目进行审议，并将通过基金管理公司总经理办公会审议的拟直接投资项目，报请有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家评审。
2、根据投资管理部、风险控制部对拟直接投资项目的建议，以及相关领域投资专家对拟直接投资项目提出的书面评审意见，对拟直接投资项目提出否决建议，或提出投资建议，并报有限合伙基金投资决策委员会审批。
3、经有限合伙基金以及基金管理公司授权，基金管理公司总经理负责签署经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资项目的有关合同和协议。
4、负责执行和实施经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。
第四条有限合伙基金投资决策委员会1、负责选聘有关领域投资专家对投资管理部上报的拟直投项目进行评审。
2、作为有限合伙基金合伙人大会授权的投资决策机构，负责对拟直接投资项目的评审报告和合作方案进行投资决策和独立审批。
第二章投资决策操作流程第五条项目搜集1、负责单位由基金管理公司投资管理部项目经理负责组织实施。
2、工作目的根据*****产业创业投资基金的投资方向和领域，在电子信息、生物技术与制药、新材料、新能源及环保等高新技术产业方面，搜寻候选项目，建立“GM创业投资引导基金候选项目库”，以筛选出高质量、高增长潜力的投资项目。
3、项目搜集途径①接受创业企业申请；②经其它创业投资公司或其他中介介绍；③来自政府部门和金融机构的介绍；④自行主动寻找，即根据本公司的投资行业方向、投资标准等，主动寻访。
4、工作标准通过接受申请或推荐、初步接触、走访、查阅相关资料等等，对寻找到的项目，要求获取符合下述规范标准的“项目经营计划书”和“投资建议书”，并进行必要的补充、完善。
☆“项目经营计划书”至少应包括以下内容：①整体环境：如产业现状、产业发展趋势、政策法规、产业动态、竞争态势等；②项目的最终目标，产品技术的用途和主要性能；③产品的市场前景预测；④技术的可行性分析；⑤项目的人员构成和简历、资历；⑥资金的需求与使用计划；⑦财务可行性和收益预测；⑧项目的时间进度计划；⑨项目的风险分析。
☆“投资建议书”至少应包括以下内容：①摘要；②业务及其将来的发展介绍；③管理层介绍；④融资情况介绍；⑤风险因素介绍；⑥投资回报及退出介绍；⑦营运分析及预测；⑧财务报表；⑨财务预测；⑩说明性信息。
上述项目资料实施档案制管理，以便后续跟踪、备选等工作。
第六条项目初步筛选（直观筛选）1、负责单位由基金管理公司投资管理部经理负责组织实施。
2、工作内容与方法通过粗略浏览“项目经营计划书”，以直观判断，将在投资规模、行业、地理位置、融资阶段等方面不符合GM创业投资引导基金的投资产业方向和原则的项目剔除掉。
第七条项目调查（尽职调查）1、负责单位由基金管理公司投资管理部经理组织、委托相关投资、会计、法律等咨询机构实施。
2、工作目的检验创业企业提交的“项目经营计划书”和“投资建议书”等材料内容的准确性、真实性，发掘其中没有完全表达的其它情况，全面了解企业和投资项目的详细情况，明确存在的风险和法律问题，以便对项目进一步筛选，并就相关风险和义务进行谈判。
3、投资管理部在组织实施尽职调查时，可根据下表所列标准、内容和所调查企业或项目的特点，制定具体的尽职调查提纲。
委托实施尽职调查的投资咨询机构须至少按照投资管理部制定具体的尽职调查提纲提交调查报告。
4、工作方法委托实施尽职调查的投资咨询机构须至少按下述调查方法，获取被调查企业全面、真实信息。
①面对面访问：与创业企业管理人员、相关业务人员、核心技术人员交流，向相关人士（包括现有的外部投资者、顾客、原料供应商、债权人、律师、会计师、咨询顾问等）及相关政府部门（如工商、税务、环保等）查询；②查阅资料：如公司营业执照、公司章程、重要会议记录、重要合同、账簿、凭证及法律文件等等。
③参观创业企业，实地调查企业厂房、设备和存货等实物资产。
5、投资管理部经理对完成初步筛选和尽职调查的项目签署相应建议，报投资总监审核，并协助完成后续工作。
第八条项目再筛选（一般筛选）1、负责单位由基金管理公司投资总监负责。
2、工作目的通过上述尽职调查阶段对项目信息的进一步调查、核实、补充，对项目进行再筛选。
3、工作内容与方法根据获取的尽职调查数据或资料，通过进一步仔细审阅、核对“项目经营计划书”、“投资建议书”中的关键环节，并对投资建议的假设、预期以及其它一些关键信息进行详细分析、查验，剔除不能满足GM 创业投资引导基金投资标准的项目。
第九条项目评估1、负责单位由基金管理公司投资总监直接实施或委托相关投资咨询机构实施。
2、工作目的通过对项目更进一步的分析、评估，进一步筛选项目。
3、工作步骤与内容①第一阶段评估通过与创业企业的主要管理人员、相关的财务部门（会计师事务所、银行等）、现有的或潜在的顾客接触、沟通，与现有的投资组合企业的管理层、其它创业投资企业研究、讨论，进行一些正式的市场研究、技术研究等，达到增加对项目商业计划的了解，评估拟投资创业企业管理层对企业、建议以及可能遇到的问题的认识的目的，以进一步筛选项目。
②第二阶段评估通过分析、评估项目的投资障碍，评估障碍的解决办法等方法，进一步筛选项目。
4、工作标准对拟投资项目做出关于“影响投资决策的因素”的系统评估。
5、投资总监根据对拟投资项目的系统评估，出具、签署评估意见，将通过评估的拟投资项目上报基金管理公司总经理办公会审议。
第十条基金管理公司总经理办公会审议1、负责综合风险控制部等部门及外部专家的意见，对投资总监上报的拟直接投资项目进行审议。
2、对通过基金管理公司总经理办公会审议的拟直接投资项目，批准进入投资谈判与设计阶段，并组织实施。
第十一条谈判（投资设计）1、负责单位由基金管理公司总经理直接组织实施。
2、工作内容①通过与产生投资意向的创业企业谈判，进行有关投资总量、形式和价格等项目的设计。
②谈判内容：主要就投资额、股权比例、有价证券的类型和数量、优先股票和债券的转换价格与条件、投资退出条件、声明与担保、积极作为条款、不作为条款、违约处理、登记条款、共同销售条款和其它条款等投资内容、投资条件谈判。
第十二条基金管理公司总经理办公会审议1、综合投资管理部、风险控制部等部门及外部专家的意见，对通过谈判达成一致协议的拟直接投资项目，进行再次审议。
2、将通过基金管理公司总经理办公会再次审议的拟直接投资项目，报请基金公司投资决策委员会评审。
第十三条对拟直接投资项目的评审1、负责单位基金公司投资决策委员会。
2、工作内容由基金公司投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见，上报基金公司投资决策委员会。
第十四条投资决策审批1、负责单位基金公司投资决策委员会。
2、决策审批①基金公司投资决策委员会综合上述拟直接投资项目的相关资料、基金管理公司管理团队的投资建议以及投资专家的书面评审意见，对拟直接投资项目行使决策审批权限。
②基金公司投资决策委员会对拟直接投资项目的审批，须经全体委员的三分之二（含三分之二）以上同意方为有效，但基金公司投资决策委员会主席拥有一票否决权。
第十五条签约1、负责单位基金管理公司总经理。
2、工作步骤与内容①根据达成一致意见的投资内容、投资条件等，聘请律师事务所，起草系列法律文件和其它文件；②签订投资合同和契约。
第十六条合同执行由基金管理公司总经理负责执行和组织实施经基金公司投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。
第三章投资后管理第十七条投资后管理分工1、创业企业日常经营管理决策由创业企业自行决定；2、基金公司委托基金管理公司通过向创业企业委派董事，通过董事会参与创业企业重大战略决策；3、基金公司委托基金管理公司通过向创业企业委派投资代表，监督创业企业运营，执行投资合同中约定的基金公司权利，保障基金公司权益。
第十八条投资后管理负责人1、由基金管理公司总经理委托具体投资代表，负责所投企业的投后管理业务。
2、投资代表在具体的投后管理中，可根据具体工作需要，申请获得咨询公司、会计师事务所、律师事务所的支持，相关费用由基金公司承担。
第十九条投资后管理内容1、监督管理①风险管理（后述）；②执行投资合同中约定的基金公司权利；③出席创业企业董事会议。
2、管理咨询--- 增值服务①协助创业企业招聘和解雇关键管理人员；②对创业企业的日常运作管理提供咨询与建议；③对创业企业的发展战略提供咨询与建议，并协助其完成；④协助创业企业与关键的原料供应商或产品顾客建立并维持稳定的关系；⑤对市场营销策略提出建议；⑥对创业企业的财务管理提供建议；⑦为创业企业提供融资方案与建议。
3、投资退出设计与实施⑴投资退出设计根据创业企业发展态势、市场环境变化和基金公司自身的投资策略、机会，选择适当时机、选择以下四种投资退出方式中最有利的方式设计投资退出方案。
① IPO；②企业回购；③收购、合并收购；④破产清算。
⑵投资退出实施①已约定退出方式之投资退出实施对于在投资前已约定并通过投资决策委员会审批的退出方式（投资合同中已有明确条款）之退出实施，可由基金管理公司总经理按约定方式实施投资退出，或按约定的其他条款保障基金权益。
②未约定退出方式之投资退出实施●由投资代表根据对所投企业的动态跟踪管理，向总经理办公会提出有关投资退出的时机、方式的建议，并会同投资管理部、综合财务部及咨询公司、会计师事务所等单位，做出退出时的投资估值。
●总经理办公会须根据投资代表所提供的有关退出的时机、方式、投资估值的建议，会同投资管理部、风险控制部等部门，制订具体的退出方案。
●总经理根据拟订的退出方案，负责与投资退出关联方进行协商、谈判，并将达成一致意见的退出方案再次上报总经理办公会审议。
●对经过总经理办公会审议通过后的退出方案，须上报投资决策委员会进行投资退出决策审议，投资决策委员会对投资退出方案负责并具有决策权。