美国总统共和制

美国联邦政府的建立

1、美国独立战争

（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生

（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立

（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。

这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。

随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了1.3亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。”马克思评价它为人类的“第一个人权宣言”。所以，每年7月4日成为美国的国庆节。

华盛顿出任美国大陆军的总司令，带领一群民兵同英国正规军抗衡，最困难的时候大陆军被困在山里，没有足够的食物、弹药、药品和棉被，损失惨重，但是正是因为华盛顿将军伟大的人格魅力和北美人民对自由的渴望坚持下来，同时德国的冯·斯图伊本男爵，法国的拉法伊特侯爵来到北美帮助大陆军整顿军纪，提供武器和训练，在1777取得年萨拉托加大捷，1781年取得约克镇的胜利。）

2、邦联制下的美国

（1）独立后的美国是一个邦联制国家

（2）国家无权征税、无权掌握军队，各州权力很大，拥有征兵权、征税权、发型货币权等

（3）各州之间关卡林立，商品流通不畅，社会动荡不断

（4）没有统一的关税，使得美国与欧洲国家的贸易中处于不利地位

3、美国政治领袖们意识到需要强有力的中央政府来稳定统治

（独立后，民兵各自回家没有的领取了抚恤金，有的没有还欠下了巨债。马萨诸塞州的谢斯甚至将拉法伊特侯爵赠送的佩剑卖掉还债，一怒之下领导农民起义，他主张：“全部财产是美国人民一道从英国人的统治下夺回来的，应该归人民全体所有。虽然最后被镇压，但是杰佛逊非常同情他：“在一两个世纪内丧失少数生命有什么关系呢？自由之树必须时常爱国者和暴君的鲜血灌溉。它是自由之树的天然肥料。”同时华盛顿在一封信中说：如果不建立一个赋有控制整个合众国的权力的政权，我认为，我们作为一个民族，其灭亡将指日可待。）

4、1787年宪法的颁布

（1）1787年，各州代表在费城召开制宪会议

（制宪会议参加的有12个州代表，罗德岛州抵制会议没有派代表参加。会议选出华盛顿为大会的主席，富兰克林是年龄最大的，81岁高龄，他是副主席通过的自己的幽默风趣和老练推动会议的进行。宪法由詹姆斯·麦迪逊起草。所以麦迪逊有“宪法之父”的美誉，他还是美国的第四任总统。会议上以汉密尔顿为代表的联邦主义者与麦迪逊为代表的反联邦主义激烈讨论。汉密尔顿是美国的第一任财政部长被称为美国的“金融之父”。）（2）内容：①美国实行联邦制：a职权：中央--联邦政府权力高于各州权力，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；地方--各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权力。

（各州拥有司法权和教育权，美国很多州有死刑，有的州没有死刑，没有死刑的州不向有死刑的州引渡犯人，再者美国各州可以自由决定学校的课程，自由决定放假的时间。在美国州长和总统没有权力大小之分，因为他们都是美国人民选出来的。）

b特点：中央集权和地方分权相结合，有利于资本主义的迅速发展。

②共和制度：a权力划分：宪法依据三权分立的原则，把国家权力分为立法权、行政权、司法

权三部分，分别属于由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。

（三权分立的内容与运行规则：1、立法权由国会掌握，国会由参议院和众议院组成，参议院按照平均原则每州两名代表，现在美国有50个州，参议院100名代表；众议院按照各州的人口比例来分配，现在众议院有435名代表。

2、行政权由总统掌握，总统即是国家元首，又是政府首脑和军队统帅，掌握国家的行政大权，有权否决国会通过的法律，有权任命政府高级官员。

3、司法权由最高法院掌握。最高法院由9名大法官组成，除非渎职，任职终身，拥有最高司法审判权。

4、总统与国会制约：总统可否决国会通过的法律，国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律。参众两院可各自反对对方所提法令。

5、总统与最高法院制约：总统任命联邦法院法官，最高法院可宣布总统法令违宪。

<在美国历史上有三位总统遭受美国众议院的弹劾：1868年的安德鲁·约翰逊（他是林肯死后的继任总统）与1999年的比尔·克林顿。约翰逊总统最后在参议院以一票之微避过罢免的命运幢弹劾，两案都以失败告终。1974年尼克松总统因为水门事件，在弹劾前主动辞职。>

6、国会与最高法院制约：总统任命的司法官员必须经参议院确认，最高法院可宣布法律不合宪法。）

b特点：体现分权制衡、互相制约的原则

③坚持人民主权原则：规定总统和议会议员都由选举产生。众议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出，总统由选民间接选出。总统和议员均实行任期制。

（参议院一任6年，每两年改选其中的三分之一，众议院一任两年，无连任期限，总统一任四年，最多不得超过两任。）

(3)影响

①地位：是美国政治体制的根本大法，是近代世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法

②评价：它加强了国家的权力，突出“分权制衡”原则，体现出民主的精神。宪法中存在的问题在后来用修正案的形式加以弥补

③作用：保证了美国的社会稳定，促进了美国社会经济的发展。

（4）确立联邦共和政体

1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，不久第一届国会召开，美国联邦共和政体开始确立。华盛顿两届任满后，不再连任，告老还乡，开启了美国总统任期不超过两届的先例。

（华盛顿将军是人类历史上最伟大的政治家。他出生于弗吉尼亚，从小酷爱军旅生涯，在英法7年战争中功劳卓着，升为上校，但是英国歧视北美的土生白人，就他降为少校，将军一怒之下弃官回家。他娶了一个有钱的寡妇，他家据说有3000平方公里的庄园，390名黑奴在庄园里劳作，生活舒服到极致。独立战争爆发后，他毁家纾难，挥剑就任大陆军总司令。1783年英美两国签订《巴黎公约》后，他的同乡托马斯·杰斐逊从巴黎赶回，为他设计了庄严的辞职典礼。<可参看美文《伟大的几分钟》>。在这之前将军发表了辞职演说：“在部队中你们是不屈不挠、百战百胜的战士，在社会上也将不愧为道德高尚和有用的公民，在抱有这样一些愿望和得到这些恩惠的情况下，你们的总司令就要退役了。分离的帘幕不久就要拉下，他将永远的退出历史舞台。”为了这场战争，将军已然白发苍苍，在一次向部队宣读文件时，他不得不请求部下原谅他，允许他带上眼镜为将士们宣读。所有的部属都为之热泪盈眶，因为大家都知道将军为了独立奉献了所有，不仅是大量的财产和美好的年华，还有