保税进出口货物的报关概述

台账分类——“不转”（即不设台账），
“空转”（设台账不付保证金），
“实转”（设台账并付保证金）
“半实转”（设台账并按应缴税款的50%支付保证金）
核心内容——对不同地区（东部地区和中西部地区）
不同加工贸易企业（AA、A、B、C、D类）
不同进出口商品（禁止类、限制类、允许类）
实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由
②因企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实 转”的，应对原备案合同交付台账保证金。经海关 批准，可只对原合同未履行出口部分收取台账保证 金。
③管理类别调整为D类的企业，经海关批准，已备案 合同允许交付全额台账保证金后继续执行，但合同 不得再变更和延期。
思考？
合同备案变更情况时，符合下列哪些条件， 可以直接到海关和银行办理变更手续，不 需经商务部门审批( )。
2．备案保税
备案的原则：
（1）合法经营——非国家禁止的范围，并有 合法进出口的凭证。
（2）复运出境——进境加工、装配后的最终 流向表明是复运出境，而且申请保税的单证能 够证明进出基本是平衡的。
（3）可以监管——指在进出口环节及境内加 工、装配环节，海关都可以监管。
3．纳税暂缓
国家规定专为加工出口产品而进口的料件， 按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准 予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。
银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。
东部地区：北京市、天津市、上海市、辽 宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、 福建省、广东省。 沿海地区，不包括黑龙江和吉林
中西部地区：除东部地区以外的其他地区
加工贸易银行保证金台账分类管理制度P136
台帐分 类管理
禁止类 东 中西
AA类 A类企业
限制类商品 允许类商品
1来料加工：
2进料加工：
特征 ① 两头在外：原材料市场/产品市场 ② 加工增值：通过贸易实现加工增值
生产国
• 加工贸易：
生 产 增值 国
加工
消费国
原料 供应国
产品 消费国
（二）保税货物分类
（1）来料加工：
• 进口料件由境外企业提供，经 营企业不需要付汇进口，(由国 外厂商提供原材料)按境外企业 的要求进行加工或装配，只收
A、不转，建立《手册》 B、不转，不建立《手册》
C、实转，建立《手册》 D、空转，不建立《手册》
答案：B
4. 监管延伸
海关监管——地点及时间都必须延伸。 （1）地点—料件离开进境地口岸后加工、装
配的地方 （2）时间—保税加工的料件在进境地被提取，
是海关保税监管的开始，直到加工、装配后 复运出境或者办结正式进口手续最终核销结 案为止。
工企业所在地海关备案申请保税并领取“加工贸易电 子化手册编号”或其他准予备案凭证的行为。
备案实质：将合同的内容写进手册 备案结果：建立加工贸易“电子手册”等，货物
保税
合同备案的企业：加工贸易企业
料
我 国 经 营 单
件
工缴 费
国 外 厂 商
位 制成
品
加工单
产
位
商1
料
我 国
件
经 营
利润
单
位 制成
品
答案：C
思考？
北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸 易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续 应当是( )。
A、不转，建立《手册》 B、不转，不建立《手册》
C、实转，建立《手册》 D、空转，建立《手册》
答案：A
北京某企业实行海关B类管理，由境外免费提供3000美元的垫肩用于 服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是( )。
产 商1
n 经营企业
n
国外产 商A
负责对外签订加工贸易 合同的各类进出口企业 和外商投资企业，以及 经批准获得来料加工经 营许可的对外加工装配 服务公司。
国外产n 加工企业
商B n 指接受经营企业委托， 负责对进口料件进行加 工或者装配，且具有资 格的生产企业，以及由 经营企业设立的虽不具 有法人资格，但实行相 对独立核算，已经办理 工商营业证的工厂。
A、合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，
到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其
他准予备案凭证的行为
B、海关受理备案的加工贸易合同必须合法有效
C、加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主
管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进
出口国家管制商品是否获得许可
D、经商务主管部门审批通过并由商务主管部门核发
海关审核 批准保税
不 转
需开设台帐的
开设台帐，银行保证金台账登记通知单
建立《电子手册》
（2）．合同备案的内容
1）备案单证（P138图5-3） ①商务主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”
和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”； ②加工贸易合同或合同副本； ③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表； ④属于加工贸易国家管制商品的，需交验主管部门的许
可证件或许可证件复印件； ⑤为确定单耗和损耗率所需的有关资料； ⑥其他备案所需要的单证。
2）加工贸易备案需提供许可证的商品 P138图5-4
a、易制毒化学品；监控化工品；消耗臭氧层物资。（商 务部）
b、音像制品、印刷品——新闻出版署印刷复制司的批准 文件；
c、地图产品及附有地图的产品——国家测绘局的批件、样 品或样图；
在境内储存、加工、装配后复运出境的 货物。
一、什么是保税货物
（一）保税货物特征 1货物经过海关批准才能保税进境 2属监管货物 时间、地点 保税货物尽管放行，但还未结关，还处于
海关监管下。 3应复运出境
一、什么是保税货物
（二）保税货物分类
电子手册
仓库 、保税港区
（二）保税货物分类
保税加工
一般贸易：
？
Eg: 大连××国际物流有 限公司受大连新世纪进出 口有限公司的委托，向大 连机场海关申报进口已鞣 未缝制张兰狐皮1000张及 辅料一批，以履行兰狐皮 大衣的出口合同。货物进 口后，交由大连伟达服饰 有限公司加工合同执行期 间。
经营单位？ 加工单位？
（1）步骤
1合同备案
合同审批
合同预录入
A、贸易性质不变 B、商品品种不变 C、合同变更金额小于10000美元(含10000
美元) D、延长不超过3个月的合同 答案：ABCD
（4）加工贸易串料申请
加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产 品急需，经海关核准，经营企业保税料件之 间、保税料件与保税料件之间可以进行串换， 但料件串换限于同一企业，并遵循同品种、 同规格、同数量、不牟利的原则。
华富进出口公司 “
“
”
”、佳盛电子厂
到
备案手续。
思考？
加工贸易企业开展加工贸易时，应当向— 办理加工贸易合同备案手续。
A、进境地海关 B、出境地海关 C、经营企业所在地海关 D、加工企业所在地主管海关
D
例
采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不 需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段 步骤正确的是( )。
保税加工货物经批准不复运出境，需向海关 缴纳进口关税和海关代征税及缓税利息（具 体见项目八），对于进口料件的管理则适用 海关事务担保，按加工贸易银行保证金台账 制度执行。
缓税wk.baidu.com息=税额*计息期限*缓税利息率/360
加工贸易银行保证金台账制度
加工贸易银行保证金台账制度是指经营加工贸易的单位或企业凭海关核 准的手续，按合同备案金额向指定银行申请设立保证金台账，加工成品 在规定的期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台账。
A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——建立加 工贸易手册
B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——建立加 工贸易手册
C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——建立加 工贸易手册
D、建立加工贸易手册——合同内容预录入——海关审核— —审批合同
B
多项选择
1、采用手册管理的保税加工货物，关于合同备案下列 说法正确的的是( )。
5. 核销结关 保税加工货物经过海关核销后才能“结关”。
保税加工货物的海关监管期限
（二）手册管理下的
保税加工货物报关程序
前期 通
关
过 程
合同备案
建立《手册》
进出境
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
后期
合同销案
核销台帐 手册
主要特点：就是以合同为单元进行监管。
1合同备案
含义： 加工贸易的企业持有关批准文件和加工贸易合同到加
A、不转，建立《手册》 C、半实转，建立《手册》
B、不转，不建立《手册》 D、空转，建立《手册》
答案：D
北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3万美元棉坯布 (加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合 同备案的手续应当是( )。
A、不转，建立《手册》 B、不转，不建立《手册》
C、半实转，建立《手册》 D、空转，建立《手册》
项目五 保税进出口货物的报关
引言
项目五 保税进出口货物的报关
教学目的
理解海关对保税货物的管理措施
教学重点
保税货物的报关程序
前期
进出境 阶段
后续
一般
海 关 监 管 货
物 保税
_
申 报 （接受申报）
_
配合查验（查验）
备案、建册 缴纳税费（征税） 核销
提取货物（放行）
一、什么是保税货物
含义 P132 指经海关批准，未办理纳税手续进境，
东 中西 东部 中西
空转
不转 空转
进口（1 万美元及 以下零星 料件）
不转
进口5000 美元及以 下78种客 供服装辅 料
不转/免册
B类企业 不准
半实转
空转
C类企业
实转
D类企业
不准
* 78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。
思考？
北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非 合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金 钢合同备案的手续应当是( )。
取加工费，制成品由境外企业
销售的经营活动。
（2）进料加工 ：
• 进口料件由经营企业付汇进 口，制成品由经营企业外销 出口的活动。
料件
我
国
经 营
工缴费
单
国 外 厂 商
位
制成品
料件
我 国
国外产商A
经 营
利润
单
国外产商B
位
制成品
（三）保税货物报关通用程序
通 前期
关
过 程
备案保税
进出境
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
（三）计算机联网监管下的保税加工货物报关程序
（四）物理围网管理的加工贸易
（一）保税加工货物的管理
商务审批——备案保税——纳税暂缓——监管延伸——核销结关
1．商务审批 申请联网监管和建立电子账册、电子化手册之
前——商务主管部门——“加工贸易业务批准证 书”或“经营范围批准证书”+“加工贸易经营企 业经营状况和生产能力证明”以及加工贸易合同 到海关备案。
“加工贸易电子手册”，应视为合法有效的合同
oABC
2进出口报关
（1）货物进出境通关
料件进口
进
出
境
报
成品出口 关
1. 进口有关货物，用《电子手册》及单证办进口报关手续。 2.进行加工、装配。 3.复运出口，持《电子手册》及单证办理出口报关手续。 4.合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐 的企业需要先到银行办理台帐销案手续。
开设台帐， 银行保证金登记通知单
不 转
《手册》
2）免审批
如贸易性质不变、品种不变、变更的金额小于 1万美元（含1万美元）和合同延长不超过3个 月的，不需经商务部重新审批，可直接到海关、 银行办理变更手续。
3）到海关及银行办理变更手续
①原1万美元及以下的备案合同，变更后进口金额超 1万美元的，适用AA类、A类、B类管理的企业，需 重新开设台账；东部地区B类企业合同金额变更后， 进口料件如果涉及限制类商品的，由银行加收相应 的保证金。
d、再生废料——环保总局的《进口废物批准证书》。
（3）合同备案变更
若发生合同延期、变更 （品名、规格、金额、数 量、加工期限、单损耗、 商品编码发生变化时）等。
变更合同需在合同有效期 内报原商务审批部门批准
1）程序
商务审批——海关受理——台 账变更——备案变更
合同审批 合同预录入
海关审核 批准保税
来料加工保税进口料件不得串换。
综合实务题
深圳华富进出口公司(440393xxxx，该企业1年内 出现两次违规行为)从境外购进价值一批黄铜，料 件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登 记备案手续。料件进口委托广东佛山佳盛电子厂 (440636xxxx，加工贸易B类管理企业)加工生产 出口锌片，如何办理备案手续？
后期
销案
判断题：
保税业务中，进料加工和来料加工的相同 之处是在于料件都需要进口，加工成品都 需要出口。
o 答案：对
保税加工进口料件在进口报关时，暂缓纳 税，加工成品出口报关时再征税。
答案：错
二、保税加工货物报关程序
（一）保税加工货物的管理 （二）电子手册下的保税加工货物报关程序
1、合同备案 2、进出口报关 3、合同报核