工程变更索赔管理办法
工程变更索赔管理办法
变更索赔管理办法第一章总则第一条为加强XXX工程项目的变更索赔管理，鼓励项目部各有关人员积极开展变更索赔工作，有效提高项目部的经济利益，根据集团公司及分公司有关文件规定，结合项目部实际情况，特制定本办法。
第二章变更索赔工作小组及职责第二条为了强化灌溉工程的变更索赔工作，成立以项目经理为组长的变更索赔工作小组。
组长：XX成员：XXXXXXXXXXXXX1、变更索赔工作小组办公室设在经营计划部，由谢晋担任办公室副主任，负责开展变更索赔小组的日常工作。
2、每月5日、20日19:30分由变更索赔工作小组办公室副主任负责组织、召开变更索赔小组办公会议。
3、会议主要内容：⑴在项目施工的过程中，统计变更及索赔项目，并在会议中进行说明上期会议制定的变更索赔项目的开展、办理及追踪情况；⑵分析并预估项目实施过程中，会出现或发生的变更索赔项目。
第三章变更索赔的管理部门和职责第三条变更索赔工作小组是项目部工程变更索赔工作的主要管理机构，主要负责项目部变更索赔申报、办理结算情况。
其主要职责是：编制项目变更索赔申报和办理情况月报表，定期召开经营例会，对项目部的变更索赔办理情况进行评价和说明。
第四条项目部各级职能管理部门是变更索赔工作的直接管理机构，其主要职责分别是：经营计划部：一、收集、管理和熟悉合同文件（包括招标文件、投标文件、合同、各种补充协议、会议纪要等），收集保存各项设计变更通知和可能涉及变更索赔的技术施工方案，了解施工规范、施工工艺。
二、积极寻找、创造变更索赔的事件和时机，及时收集、整理、申报和牵头办理合同履行过程中发生的变更索赔事宜。
三、督促各部门及时办理变更索赔资料的现场签证工作，及时整理变更索赔相关的内部资料。
四、负责变更索赔申报材料和审核资料的整理及保管工作，及时将变更索赔办理的进展情况报告项目部领导。
五、负责办理变更索赔项目的结算。
工程技术部：一、熟悉合同文件，组织施工图纸资料会审，当施工方案、施工顺序、施工质量、施工条件等与合同条件发生变化时，及时向业主、监理和设计方办理设计变更签证，向项目部领导和经营管理部门提出变更索赔的工作建议。
工程索赔管理办法
工程索赔管理办法工程索赔是指在建设工程项目中，由于各种原因导致工程方或承包商承担额外费用的申请和处理过程。
为了确保工程的顺利进行和各方利益的平衡，必须建立一套科学、公正、合理的工程索赔管理办法。
本文将就工程索赔的定义、索赔的原因、索赔的程序以及索赔的实施等方面进行讨论，以期为相关方提供一些借鉴。
一、工程索赔的定义工程索赔是指工程方或承包商基于合同约定，在工程建设过程中由于各种原因导致费用增加或造成经济损失的申请和处理过程。
这些原因包括但不限于施工变更、工期延误、设计变更、原材料价格上涨、政策调整等。
工程索赔是合同履行过程中的一种合法权益保障方式。
二、工程索赔的原因1. 施工变更：由于工程设计、质量要求等方面的变更，导致施工中需要额外投入人力、物力、财力或时间，造成费用增加和经济损失。
2. 工期延误：由于不可抗力、政策调整、材料供应等因素导致工程进度无法按时完成，导致额外的监理费用、施工成本增加以及经济损失等。
3. 设计变更：由于工程方案、设计文件的调整或不完善，导致施工中出现问题，增加施工难度和成本，从而产生额外费用。
4. 原材料价格上涨：由于原材料供应市场的波动，导致工程施工期间原材料价格上涨，造成成本增加和经济损失。
5. 政策调整：由于国家政策、法规的变化，导致工程建设中需要调整方案或采取额外措施，增加了施工成本和费用支出。
三、工程索赔的程序1. 索赔申请：工程方或承包商在发现索赔事由后，应尽快向对方提出索赔申请，详细陈述索赔的原因、依据以及索赔额度等，并提供相关证据和资料。
2. 验证和审批：对方收到索赔申请后，应及时开展调查核实工作，并与工程方或承包商进行沟通协商。
经双方协商一致后，进行索赔的审批和签订索赔协议。
3. 合同履行：根据索赔协议，对方应按约定时间和金额进行支付或补偿，确保双方权益的平衡和合同的履行。
4. 纠纷解决：如在索赔处理过程中出现争议，双方可以通过友好协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
工程的变更与索赔制度
工程的变更与索赔制度一、目的和原则本制度旨在规范工程项目中的变更与索赔行为，确保双方权益，减少争议，促进工程顺利进行。
所有参与方应遵循公平、公正、透明的原则，严格按照合同约定和相关法律法规执行。
二、变更程序1. 变更申请：当出现需要变更的情况时，变更申请方应及时书面通知对方，并详细说明变更的原因、内容及预期影响。
2. 变更评估：接收到变更申请后，相关方应对变更的必要性、可行性进行评估，并提出初步处理意见。
3. 协商一致：双方应就变更内容、影响及费用等进行充分协商，力求达成一致意见。
4. 正式批准：变更方案经双方协商一致后，需按照合同约定的程序进行正式批准。
5. 实施变更：批准后，应按照变更方案调整工程设计、施工计划或合同条款，并确保变更实施的效果。
三、索赔程序1. 索赔提出：当一方认为因另一方原因导致其权益受损时，应及时书面提出索赔请求，并提供相应的证据材料。
2. 索赔审查：被索赔方应在收到索赔请求后的合理时间内进行审查，并对索赔的合理性、合法性进行评估。
3. 协商解决：双方应通过协商的方式解决索赔问题，尽可能达成双方都能接受的解决方案。
4. 仲裁或诉讼：如果协商未能解决索赔问题，可依据合同约定选择仲裁或诉讼途径解决。
四、其他条款1. 任何一方在变更或索赔过程中不得擅自中断工程施工，除非得到另一方的书面同意或法律、法规另有规定。
2. 双方应保持沟通渠道畅通，及时交换信息，避免误解和不必要的纠纷。
3. 本制度自发布之日起生效，由项目管理团队负责解释，如有未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
五、结语工程变更与索赔是工程项目管理中不可避免的环节，通过建立一套完善的制度，可以有效控制风险，保障各方利益，推动项目顺利完成。
本制度范本仅供参考，具体项目应根据实际需要进行调整和完善。
建设工程施工合同管理办法(关于变更与索赔的规定)
建设工程施工合同管理办法（关于变更与索赔的规定）引言一、变更管理1. 变更定义变更，是指在建设工程施工合同履行过程中，因设计变更、疏漏、工程实施条件改变等原因，导致原合同约定的内容需要进行修改或调整的情况。
2. 变更程序（1）合同方对需要变更的事项进行初步评估，确定变更的必要性和可行性。
（2）合同方协商确定变更范围、变更时间、变更费用等变更内容。
（3）双方在书面形式下达成变更协议，并由双方代表签字确认。
（4）合同方根据变更协议进行相应的调整和记录。
3. 变更费用确定（1）变更造成的直接成本增加；（2）变更造成的合同履行期限延长所带来的间接成本增加；（3）变更造成的现场管理和协调工作的增加。
4. 变更管理流程（1）合同方对变更事项进行初步评估，确定是否需要变更。
（2）如确定需要变更，合同方进行具体变更内容、预计费用和工期的评估。
（3）变更评估结果报告上报给建设单位，建设单位审批变更方案。
（4）双方签订变更协议，明确变更范围、变更费用和变更工期等事项。
（5）施工方根据变更协议进行施工调整，建设单位进行相应的支付和验收。
（6）变更管理的记录和文件归档，作为合同管理的重要依据。
二、索赔管理1. 索赔定义索赔，是指施工单位因建设单位或双方合同约定的原因，要求建设单位支付额外费用，或要求建设单位承担相应的责任和赔偿的情况。
2. 索赔程序（1）施工方向建设单位提出索赔申请，并提供必要的证明材料和相关合同约定。
（2）建设单位对索赔申请进行审核，确定索赔的合理性，并与施工方进行协商。
（3）如双方无法达成一致意见，可以通过友好协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
3. 索赔的审核依据（1）《建设工程施工合同》约定的责任和赔偿条款；（2）发生索赔事件的相关合同约定；（3）现场记录、施工日志、质量检测报告等相关文件的证据；（4）专家评估、第三方监理意见等专业意见。
4. 索赔的处理结果（1）如审核认定索赔合理，建设单位应按合同约定支付额外费用或承担相应的责任和赔偿。
工程项目变更索赔管理体系和职责管理办法-建造价【2010】57号
关于印发《中铁建设集团有限公司工程项目变更索赔管理体系和职责管理办法》的通知集团公司各单位：为加强集团公司变更索赔管理，提高集团经济效益，促进集团公司持续、健康、稳定发展，根据股份公司《工程项目变更索赔工作指导意见》，特制定《中铁建设集团有限公司工程项目变更索赔管理体系和职责管理办法》，现予以印发，请遵照执行。
中铁建设集团有限公司工程项目变更索赔管理体系和职责管理办法第一章总则第一条为规范变更索赔工作，提高集团公司变更索赔工作水平，增强工程项目创效能力，改善集团公司经济运行质量，特制订本管理办法。
第二条本管理办法所称变更索赔是指在工程项目合同执行过程中，有目的、有针对性地开展设计变更、洽商、签证、合同变更、价差调整、政策性费用调整、索赔等增加项目经济效益的活动及为此目的所做的有关前期工作。
第三条变更索赔工作应贯穿于集团公司生产经营管理的全过程，集团公司各子、分公司及所属项目经理部要把变更索赔作为企业管理的一项重要日常工作。
第四条变更索赔是工程项目增盈减亏的重要手段，是集团公司实现效益的重要途径，必须在确保安全、质量、工期和环保的前提下，紧紧围绕效益最大化的目标展开。
第五条变更索赔工作必须强化法制意识和风险防范意识，控制风险，不留隐患，并要防止反索赔事件的发生。
第六条本管理办法适用于集团公司所有工程承包项目。
第二章管理组织体系及工作职责第七条集团公司变更索赔管理体系由集团公司、子、分公司、子、分公司所属项目经理部三级组成。
第八条集团公司主要负责贯彻落实股份公司变更索赔制度、办法和工作要求，并制订集团公司变更索赔工作计划、管理制度和实施办法；健全集团公司变更索赔工作的管理体系和组织机构，完善与变更索赔职责相配套的内部经济政策；建立变更索赔工作目标责任制，对子、分公司实施考核奖罚；加强对子、分公司所属项目经理部变更索赔工作的管理、监督和指导；建立变更索赔人员教育培训、业务研讨制度，加强变更索赔工作基础建设；组织、协调集团公司的重大变更索赔活动。
工程变更索赔管理办法
工程变更索赔管理办法工程变更索赔管理办法第一章总则第一条目的和依据为规范工程变更索赔管理，保障合同的履行，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条合用范围本办法合用于承包商在工程进行中遇到工程变更等情况，向业主提出索赔要求的管理。
第三条术语定义本办法中涉及的术语定义如下：（一）业主：指委托承包商进行工程施工的单位或者个人；（二）承包商：指依法取得企业法人资格及相应承包资质，承担工程施工任务的单位或者个人；（三）工程变更：指由于种种原因，业主要求或者认可的工程内容、范围、设计等方面的变化，以及超出合同约定的工程内容、范围的变化；（四）索赔：指承包商因工程变更等原于是对业主提出的要求，主要包括工期、费用、合同约定变更等方面的索赔；（五）认可：指承包商提出的索赔要求符合合同约定及相关法律、法规规定，经业主允许赋予批准；第二章工程变更第四条工程变更的程序（一）工程变更应在合同约定的范围内进行，并经业主允许确认；（二）索赔原因发生后，承包商应即将通知业主；（三）业主对变更做出决策后，应在书面合同中确认实施方案，并明确变更的工作量、方式和工作内容；（四）承包商应在与业主确认工作量、工作方式后开始施工，施工完成后应按照书面合同要求，提出索赔。
第五条工程变更索赔的限制（一）如承包商未及时通知业主或者未经业主认可就进行施工，则承包商无权要求索赔；（二）如承包商在尚未确认变更内容的情况下开始施工，则承包商无权要求索赔；（三）如承包商未按照约定的时偶尔方式提出索赔，则视为自动抛却要求索赔的权利。
（四）如承包商提出索赔，业主经认可所确认的索赔范围内的费用由业主支付。
（五）索赔所要求的费用应该遵守相关法规规定，并且应该是合理的，不得超出实际的费用支出。
第三章索赔管理第六条索赔应的材料（一）索赔申请书；（二）工程量清单；（三）费用计算表；（四）工程变更确认书；（五）其他相关的证明材料。
第七条索赔的审核业主应当按照书面合同约定的条款审核索赔申请书及相关证明材料，并于审核完毕后及时赋予答复。
变更索赔管理办法(最新版8修改)
变更索赔管理办法第一章总则第一条为了进一步加强和规范项目部的变更索赔管理工作，降低经营风险，增强工程项目创效能力，提高企业经济运行质量，充分调动有关人员参与变更索赔积极性，依据股份公司《关于加强工程项目变更索赔工作的指导意见》，结合项目目前在建工程的实际情况特制订本办法。
第二条本办法适用项目部范围内工程项目。
第二章管理组织体系及工作职责第三条为加强变更索赔工作的管理，项目部成立由项目经理任组长，项目总工任副组长，项目部各部门及全体技术人员、计划人员、测量、试验人员参与的变更设计和索赔补差领导小组，负责项目变更设计和索赔补差的取证论证、资料整理、资料上报、跟踪和催批。
项目经理是第一责任人，项目总工程师是变更索赔技术责任人，预算人员是主办责任人，工程部长（技术主管）是分管变更设计的直接责任人。
第四条根据现场情况，由项目经理与项目总工确定并下达变更索赔目标。
全过程实施指导、协调、监控、督导；建立变更索赔动态管理台账，审核变更索赔费用以及奖励分配方案。
1、变更及索赔的提出凡在工程实施前，能改善施工环境、加快施工进度、改善产品性能、增加承包人效益等，项目部任何职工都可提出变更意向，事件发生后，项目部任何人都可在合理合法的基础上提出工程索赔意向。
意向的提出要以书面形式，并简要说明原因和可行性，该意向提出人即为该项变更或索赔的提议人。
2、变更及索赔意向的评审变更或索赔意向提出后，由项目经理（或项目总工）组织，相关部门人员参加，从工期、质量、安全、效益等多方面进行综合评审，决定是否进行变更或索赔，并形成书面材料存档。
3、变更及索赔资料的整理变更及索赔资料由项目总工根据变更或索赔项目的内容安排技术人员或计划人员限期进行整理，测量、试验等人员进行配合。
4、资料的审核资料整理完后，由项目总工对资料的完整性、准确性、充分性等进行审核。
5、资料的上报、跟踪和催批资料整理并审核完毕后，由项目总工或工程部长专程上报并负责督促有关部门尽早批复。
河南分公司在建工程变更索赔管理办法
河南分公司在建工程变更索赔管理办法第一章总则第一条为了加强工程项目变更索赔管理，明确变更索赔管理责任，提高项目的盈利水平，结合公司生产经营和生产组织的具体情况，特制定本办法。
第二条公司对在建工程项目变更索赔管理实行两级管理，即公司对变更索赔项目实行控制监督、检查和指导，项目部负责对变更索赔项目的具体实施。
第二章变更和索赔的一般范围第三条变更是指对合同不发生实质性变化，而是合同条件发生的以下范围内的变化：1、增加或减少合同的工作量；2、更改工程的性质、质量或类型；3、更改一部分工程的标高、基线、位置和尺寸；4、改动部分工程的施工顺序或施工时间；5、增加或减少合同的工程项目。
第四条索赔主要是指因业主或非承包方的责任造成承包方损失，承包方向业主或发包方提出费用补偿或工期补偿。
第三章公司和项目部变更索赔管理职责划分第五条公司变更索赔工作归口管理部门为公司生产管理部,主要负责对在建工程项目发生的变更索赔工作进行监督、检查和指导；项目部负责变更索赔项目的具体实施，对所承担变更索赔的项目负责。
第六条公司的变更索赔职责1、对各项目部的变更索赔工作进行指导和帮助，对项目部报送的变更索赔资料进行审查。
2、负责指导项目部编制重大变更项目的索赔文件、参与合同谈判、协助办理变更索赔费用的结算。
第七条项目部的变更索赔职责1、负责工程项目的合同谈判、日常变更索赔基础资料收集整理、签证和结算，编制项目变更索赔文件。
第四章项目部各部门变更索赔工作职责第八条经营管理部门是变更索赔工作的牵头与归口部门，对变更索赔工作负有直接责任。
1、依据合同文件要求，在合同履约期间监督、跟踪发现变更索赔机会，并制订索赔方案。
2、对现场变更资料进行收集、整理，按项目类别建立合同变更、索赔专项资料档案。
3、负责协调、解决现场变更项目签证过程中遇到的问题，编制合同变更索赔文件，及时向监理、业主提出变更和索赔。
第九条生产技术部门1、认真研究施工技术，对发包人要求的工程量增减、变更施工顺序、改变施工技术要求等造成的工期延长和费用增加进行分析和记录。
工程变更索赔管理方案最新
工程变更索赔管理方案最新一、绪论工程变更索赔管理是工程项目管理中一个重要的环节，是为了维护工程项目的合法权益，确保工程项目按合同要求顺利进行，同时也是为了确保工程项目的合同变更和索赔工作能够有序、迅速、有效地实施。
二、工程变更索赔管理的目的1. 维护工程项目的合法权益：在工程项目实施过程中，可能会因为各种原因导致工程变更，为了保障工程项目的合法权益，需要对工程变更进行管理。
2. 确保工程项目按合同要求顺利进行：工程变更可能会对工程项目的进度、质量、成本产生影响，为了确保工程项目按合同要求顺利进行，需要对工程变更进行管理。
3. 确保工程项目的合同变更和索赔工作能够有序、迅速、有效地实施：在工程项目实施过程中可能会发生索赔情况，为了确保工程项目的合同变更和索赔工作能够有序、迅速、有效地实施，需要对工程变更进行管理。
三、工程变更索赔管理的原则1. 合法合规原则：在工程变更索赔管理过程中，必须按照相关法律法规和工程项目合同的规定进行管理，确保管理工作合法合规。
2. 充分协商原则：在工程变更索赔管理过程中，必须充分协商，通盘考虑各方利益，达成双方愿意接受的变更协议。
3. 公平公正原则：在工程变更索赔管理过程中，必须公平公正，对各方当事人进行平等对待，保证合同变更和索赔工作的公正性。
4. 保密原则：在工程变更索赔管理过程中，必须保守商业秘密，严格保密相关信息，确保项目的商业机密不被泄露。
四、工程变更索赔管理的组织体系1. 工程变更索赔管理委员会：负责工程项目的变更与索赔管理，由项目管理部门、法务部门、财务部门、技术部门和生产部门的负责人组成。
2. 工程变更管理团队：负责具体的工程变更与索赔管理工作，由项目管理人员、法律顾问、经济师等专业人员组成。
3. 工程变更索赔管理人员：负责工程变更与索赔管理的具体操作工作，包括合同文书的起草、审批、签订等工作。
五、工程变更索赔管理的具体流程1. 工程变更管理流程：1.1 变更申请：由工程项目部门将工程变更需求提交至工程变更管理委员会。
如何有效管理施工中的变更和索赔事项
如何有效管理施工中的变更和索赔事项在施工项目中，变更和索赔事项是常见的管理挑战。
一旦变更和索赔不得当，可能会导致项目延误、成本超支或者合同纠纷。
因此，有效管理施工中的变更和索赔事项至关重要。
本文将介绍一些有效的管理方法，以帮助施工项目实现顺利进行。
一、及时沟通和记录在施工过程中，及时的沟通和记录是管理变更和索赔事项的关键。
施工方与业主之间需要建立起一个紧密的沟通渠道，及时交流关于变更和索赔的信息。
同时，必须将交流内容详细记录，包括会议纪要、书面沟通和电子邮件等。
这样一来，在后期发生争议时，可以依赖这些记录来明确各方的责任和承诺。
二、建立变更管理流程为了有效管理施工中的变更事项，需要建立一个明确的变更管理流程。
这个流程应该包含以下几个关键步骤：1.变更提案：施工方和业主需明确将变更事项以书面形式提出，并详细描述变更的内容、原因和影响。
2.变更评估：变更提案应由专业人员进行评估，包括对变更的可行性、成本、工期和影响的分析。
评估结果应及时反馈给相关方。
3.变更协商：在评估结果的基础上，施工方和业主需进行变更协商，包括变更工作的范围、造价、时间等。
协商的结果需要在书面形式下达并获得双方的确认。
4.变更实施：一旦变更协商达成一致，施工方需要及时调整施工计划、资源和成本，并按照协商结果进行施工。
这样的变更管理流程可以帮助施工方和业主在变更发生时进行统一的管理，减少变更带来的风险和纠纷。
三、制定索赔管理策略当涉及到索赔事项时，施工方需要制定相应的索赔管理策略，以确保合法权益的得到保护。
以下是一些建议的管理策略：1.索赔识别：施工方需要识别潜在的索赔事项，并对其进行分类和记录。
这样可以确保在后续的索赔管理中不会遗漏任何关键信息。
2.索赔分析：对每个索赔事项进行详细的分析，包括对索赔的合理性、成本分析和影响评估。
这可以帮助施工方制定合理的索赔策略。
3.索赔协商：施工方和业主需要进行索赔事项的协商，包括索赔金额、责任划分和索赔程序。
施工的变更管理和索赔处理方法
施工的变更管理和索赔处理方法在工程施工中，由于各种原因，变更和索赔是常见的情况。
对于施工方而言，合理管理变更和处理索赔是确保施工项目顺利进行的重要环节。
本文将探讨施工的变更管理和索赔处理方法。
一、变更管理方法1. 变更申请书变更管理的第一步是编写变更申请书。
变更申请书应包括变更内容、变更原因、变更的影响和变更所需的额外费用等细节。
同时，变更申请书还应附上相关的技术文件和证明材料，以便审核和评估。
2. 评估变更影响一旦收到变更申请书，施工方需要对变更进行评估。
评估的目的是确定变更对项目的影响，包括工期、成本、质量等方面的影响。
评估结果将帮助决定是否接受变更以及变更所需的额外费用。
3. 变更管理委员会为了规范变更管理流程，施工方可以成立变更管理委员会。
委员会的成员包括合同管理人员、财务人员、技术人员等。
委员会的职责是审查和决策涉及变更的重要事宜，确保变更管理的公平和透明。
4. 变更合同的签订一旦变更被批准，施工方需要与业主签订变更合同。
变更合同应明确变更内容、费用、工期等方面的信息，并获得双方的签字确认，以确保变更的合法性和可执行性。
二、索赔处理方法1. 索赔申请书索赔处理的第一步是编写索赔申请书。
索赔申请书应清楚说明索赔的原因和依据，包括合同条款、技术文件等。
同时，索赔申请书还应提供相关证据和数据，以便支持索赔的合理性和有效性。
2. 支持文件的准备为了支持索赔的有效性，施工方需要准备相关的支持文件。
这些文件可以包括工程变更通知书、检测报告、施工日志等。
支持文件的准备将帮助证明索赔的合法性和必要性。
3. 索赔谈判一旦索赔申请书和支持文件准备完毕，施工方可以与业主展开索赔谈判。
在谈判过程中，双方应保持沟通和合作，以寻求解决方案。
谈判的目标是达成双方都能接受的解决方案，以避免长时间的法律纠纷。
4. 法律救济如果索赔谈判无法达成双方一致，施工方可以寻求法律救济。
在寻求法律救济之前，施工方应咨询相关专业律师的意见，并准备充分的证据和文件。
建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理
建设项目工程总承包管理规范工程变更与索赔管理一、引言在建设项目工程总承包过程中，工程变更与索赔是不可避免的问题。
本文将介绍建设项目工程总承包管理规范中关于工程变更与索赔的管理要求和注意事项。
二、工程变更管理1.定义工程变更是指在工程建设过程中，由于设计要求、市场需求、技术进步等因素导致对原有合同约定进行修改的情况。
2.管理要求（1）及时沟通：承包方在发现需要进行工程变更时，应及时与业主方进行沟通，明确变更的内容、原因和影响。
（2）合同约定：工程变更应于合同中明确约定，包括变更的方式、原则、程序和责任分担等。
（3）变更审核：工程变更需经过内部审核及业主方审批，并确保变更的合理性和可行性。
（4）变更控制：承包方应对工程变更进行有效控制，及时调整工程计划、资源和成本，确保工程进度和质量不受影响。
（5）合同调整：根据工程变更的实际情况，及时进行合同调整，明确双方的权益和责任。
三、索赔管理1.定义索赔是指承包方因为工程合同约定或工程实施过程中遇到的不可抗力、业主方原因等导致的损失，向业主方提出补偿要求的行为。
2.管理要求（1）索赔准备：承包方应及时收集和整理造成损失的相关证据和资料，确保索赔请求有充分的依据。
（2）索赔申请：承包方应按照合同约定的程序和时限向业主方提出索赔申请，并附上相关证据和资料。
（3）索赔审核：业主方对索赔申请进行审核，评估索赔的合理性和合法性，并及时给出回复。
（4）谈判和协商：双方在索赔事项上应坚持开展公正、公平的谈判和协商，寻求达成一致的解决方案。
（5）仲裁和诉讼：如双方无法就索赔事项达成一致，可根据合同约定进行仲裁或诉讼解决争议。
四、工程变更与索赔管理的重要性1.风险把控：合理管理工程变更和索赔，可以减少工程过程中的风险，避免损失的进一步扩大。
2.维护合同权益：工程变更与索赔管理有助于双方明确各自的权益和责任，确保合同的公正执行。
3.促进合作关系：合理处理工程变更与索赔事项可以增进双方的合作信任，提高项目合作效率。
变更索赔管理办法
*****************项目经理部变更索赔管理办法第一章总则第一条变更索赔工作是正常施工阶段及工程收尾阶段工程造价确定与控制的一个重要环节，是施工企业在市场竞争中获得经济效益的一个重要来源和有效途径。
为强化变更索赔管理,防范经营风险，提高经济效益,充分调动工程项目参与人员的积极性,结合《有限公司责任成本管理实施办法》和相关责任成本配套管理办法特制定本办法。
第二章变更索赔分类第二条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减单项工程以及为优化设计、方便施工发生的变更；索赔是指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失，并向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。
第三条根据本项目的特点，将变更索赔分为以下几类：1.变更设计。
因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
主要有：⑴现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差异、分项工程数量差异等；⑵业主或项目部因为质量、造价、使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程项目；⑶应地方政府和当地人民群众要求增设的工程项目。
2.施工图量差。
施工图与原投标时数量变化引起工程造价的变化。
3.索赔。
根据发生的原因不同，分为以下几类：3.1外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工的费用损失。
3.2不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的不可抗力造成的损失。
3.3工期变化：由于业主要求提前竣工或业主原因导致工期延误，但仍要求按期竣工而引起的施工单位费用增加。
3.4 价格变化：材料单价上涨、运距发生变化增加的费用。
3.5工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的险种，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔3.6其他：合同约定的其他索赔内容。
4.政策性调整。
指国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。
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附件工程变更、索赔管理办法第一章总则第一条工程变更、索赔是指承包人由于非自身原因发生合同规定之外的工作或损失而要求发包人对其进行费用和时间补偿的活动，是工程项自管理的一项重要内容.为了加强施工过程中的工程变更、索赔管理，维护企业的合法权益，充分调动变更、索赔人员的工作积极性，确保工程项目的经济效益，制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属的工程项目经理部及附属单位。
第二章职责分工第三条按照公司及公司所属项目经理部分级管理.第四条公司计量合同部负责制定工程变更、索赔管理办法，指导、监督变更、索赔工作,审核工程变更、索赔奖励申请，培养变更、索赔管理人才，促进公司变更、索赔管理水平的提高,并指导、检查、督促项目经理部做好工程变更、索赔工作。
第五条公司项目策划组负责项目变更、索赔的总体策划工作；项目经理部是工程变更、索赔工作的主要实施单位。
项目经理、总工是工程变更、索赔工作的第一责任人，负责组织、领导项目经理部技术、计合、物资、机械、财务等部门开展变更、索赔工作。
第六条公司经营开发部门及项目策划组职能采用不平衡报价是工程变更设计获得施工利润的基础和有效途径，是中标后增加合同额和效益的主要方法。
经营开发部门在投标时应考虑将来可能发生变更、索赔的问题.在仔细研究招标文件、全面查勘施工现场的基础上，对可能发生变化的工程项目、工程量和索赔机会进行预测,编制投标书、投标单价和最终报价时,在总报价确定的情况下,对可能出现工程变更和新增工程,要预先进行单价调整，特别是工程量清单中有误或量差大的支付项目，为中标后获得较有利的计量收入打下基础.公司项目策划组职能：对项目进行详细调查，认真研究招标文件（通用条款、专用条款），对照施工图纸和招标图纸,确定对项目有利的变更点，给项目提出具体的变更方案、变更方向,或可能出现的不利于变更、索赔的因素。
从公司总体策化上指导项目完成变更、索赔工作。
第三章工程变更、索赔的控制要点第七条工程项目变更设计1。
工程施工前做好设计图纸会审、仔细校核工程量，并提出合理的修改方案。
图纸会审是工程部和计合部共同的责任,一定要在充分配合的基础上完成。
校核图纸工程量的重点除了设计图纸中计算错误的工程外，还应注意以下问题:①设计图纸中漏项而实际施工中必须发生或定额要求或技术规范要求独立支付的部分工程数量.②设计图纸中要求施工，而工程数量表或工程量清单漏列的数量.③根据定额或技术规范要求，需由施工组织设计提出确定的工程量。
如清除表土及清表后的填方数量。
④为保证工程质量，必须进行优化设计而增列的部分工程量。
⑤现场实测与图纸不符的工程量.如原地面标高、土石成份等.⑥施工现场地质或水文条件使施工作业受到限制或设计文件标定的自然或人为条件与实际情况不符，使投标或设计文件确定的施工工艺、施工方法、施工程序发生改变，从而使工程数量或支付细目单价发生改变。
⑦设计文件与合同数量出现差额(量差)时（含投标图与施工图之间的量差及隐含子目的量差）。
2。
施工过程中的工程变更设计①现场实际施工环境与设计图纸不符；主要表现为地质情况的差异、分项工程数量差等。
②业主出于质量、造价、施工等原因，要求增减的工程项目；为满足环保等要求需增设的工程。
③应地方政府和当地群众要求增设的工程。
④尽量增加工程量清单中支付单价高的工程量, 减少支付单价明显偏低的工程量；设法增加工程量清单中没有支付项的工程量。
⑤因业主或设计院指定工程变更而增加工程量。
⑥由于国家、地方政府发布的对工程造价的调整以及法规、汇率变化而使承包人增加了费用支出。
⑦工期提前：因发包方要求工期提前，使承包人因赶工而造成人力、物力、财力等额外支出。
⑧工期延误：因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付图纸、施工场地、道路等,或因发包人指令工程暂停及不可抗力等原因造成了工期的延长.⑨工程终止：由于不可抗力或发包人违约，使工程在竣工前停止实施,使承包人蒙受了经济损失。
⑩因自然灾害或特殊风险，给承包人造成的损失.⑾有经验的承包人在投标阶段利用招标文件中提供的资料和通过现场勘察亦无法合理预见的不利施工条件，如施工环境、气候、水文、地质条件等变化，致使承包人支出额外费用。
⑿业主未能在合同约定的期限内支付工程款，因此造成承包人额外费用支出和工期延误。
⒀业主提前占用部分永久工程，致使承包人支出了额外费用。
⒁因其他原因发生的索赔.第八条变更设计的重点1.路基土石方工程①原地面地形、地貌，特别是标高、断面(边坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等于设计文件的数量差。
②地基的处理和加固方案改变。
③原地面的回填和沉降数量。
④土石成份的变化。
⑤土石方调配方案，特别是运距的变化。
⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等.⑦边沟、天沟的开挖及数量。
⑧路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别，如参石灰等。
2。
桥涵工程①原地面地形、地貌,特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差。
②地基的处理和加固方案的改变；如：增设换填砂与片石的改变.③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等。
④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别。
⑤桩径与墩台身尺寸的统一。
3。
路面工程①路床与桥面的标高与平整度验收情况.②底基层、基层的强度和标准的改变。
③混合料生产能力的提高.④摊铺方式或混合料参数的改变。
4.隧道工程①洞口开挖土石类别的变化②洞身开挖围岩类别的变化。
③支护形式的改变及支护材料的数量增减。
④不良地质:岩溶、断层破碎带、岩爆的出现。
5.其他①防护工程基础开挖。
②防护工程方案的改变。
③工程施工所在地地方与村民要求增加的工程,地方摊派等。
第四章变更、索赔证据及程序第九条变更、索赔证据的基本要求1。
变更、索赔证据应客观真实。
变更、索赔证据反映的应是在合同实施过程中发生的、符合实际的客观情况.2。
变更、索赔证据应具有全面性。
所提供的变更、索赔证据必须是全面的、完整的。
变更、索赔报告中所涉及的问题都要有相应的证据,并能说明事件的全过程,不能零乱和支离破碎。
3。
变更、索赔证据应是书面性资料①变更、索赔证据应是索赔事件发生时的书面文件，一切口头承诺、口头协议均无效。
②合同变更的书面资料必须由业主、承包人双方签署,或以会议纪要的形式确定，且为决定性的决议。
一切商讨性、意向性的意见或建议均不能作为有效的变更、索赔证据。
③施工合同履行过程中的重大事件、特殊情况的记录应由业主或监理工程师签署认可。
4。
变更、索赔证据必须具备及时性。
施工过程中，应注意随时收集、积累各种与施工有关的现场记录、签证及其他与工程施工有关的文件、照片、录相、电子邮件、传真等资料.各种现场签证、记录、监理工程师(承包方)的口头或电话指令、通知等要及时办理确认手续,形成书面文件，以备为今后可能出现的变更、索赔事件提供证据。
第十条变更、索赔证据包括:1.招标文件、工程施工合同文本及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等）,发包人批准的施工组织设计、施工进度计划、工程设计文件、施工图纸、技术规范等。
2。
双方往来信件和公文如报告、文件、变更指令、确认信、电子邮件、传真、书面通知、答复及各种经合同双方签署的会议、会谈纪要等。
3.施工进度记录及施工中形成的各种文件，如工程曰志、施工日报、工地交接记录（交接日期，场地平整情况，水、电、道路情况等）和各种资料交接记录。
各种检查验收报告、试验资料、技术鉴定报告、施工过程中的照片和录像资料、气象记录等。
4。
工程预付款、工程(进度)款拨付的数额及日期记录。
5。
工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的记录、凭证和报表等。
6。
市场行情资料，包括市场价格、政府公布的物价指数、工资指数、各种会计核算资料等。
7。
国家政策、法律、法规等文件.第十一条变更、索赔程序合同有规定的依据合同执行，当合同未做具体规定时，按下列程序办理变更、索赔：1。
承包人提出变更、索赔申请及报告索赔事件发生后的28天内，承包人必须以正式函件的形式发出索赔申请通知监理工程师（发包方)，声明对此事件要求索赔.同时抓紧收集、准备包括事件原因、对其权益影响的证据资料和索赔依据，以及计算出的因该事件影响所要求索赔的金额和展延的工期天数，并在索赔申请发出后28天内报出上述资料。
若索赔事件仍在延续，承包人应阶段性地（每28天内或按合同约定）向监理工程师(发包方）提交索赔事件的情况报告，说明索赔事件目前的损失金额及影响程度。
索赔事件所造成的影响结束后，承包人须在索赔事件影响结束后28天内，向监理工程师(发包方)送交最终索赔报告和相关资料。
2。
监理工程师(发包方）审核承包人的索赔申请和要求在此阶段,承包人应积极与监理工程师(发包方)进行交流和沟通,配合监理工程师（发包方）的审核工作。
若监理工程师（发包方）要求承包人进一步提供对索赔的更详细说明材料或索赔计算的依据等补充资料时,承包人应及时按要求提供.3.监理工程师（发包方)与承包人谈判。
在本阶段，双方依据各自对这一事件的处理方案进行协商，争取通过谈判达成一致意见。
如果双方对该事件的责任、索赔款额或工期展延天数分歧较大，通过谈判达不成共识的话,监理工程师将有权确定其认为合理的单价或价格作为其最终的处理意见报送业主并通知承包人。
4。
业主审批监理工程师的索赔处理报告。
业主将根据事件发生的原因、责任范围、合同条款，审核承包人的索赔申请和监理工程师的处理报告，并根据项目的目的、投资控制、竣工验收要求，以及针对承包人在实施合同过程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索赔等方面的考虑,决定是否批准监理工程师的索赔报告.5.承包人是否接受最终的索赔决定。
承包人接受业主的最终的索赔决定，该索赔过程即告结束.若承包人不能接受监理工程师的单方面决定或业主删减的索赔费用或工期展延天数，无法达成谅解,则可按国家法律或合同的约定，通过仲裁委员会仲裁或上诉到法院解决。
具体索赔程序见“附表一”《索赔程序流程图》第五章索赔的实施第十二条索赔工作技术性强，难度大，项目经理作为第一责任人必须高度重视索赔工作,亲自挂帅，组织、落实好索赔工作的实施。
第十三条项目经理部要建立专门索赔管理体系，使索赔工作在组织上得到有效保障，真正做到分工明确、责任到人，实现对索赔的全面管理.第十四条索赔管理体系的有关领导和人员都要认真学习、分析施工合同,深刻理解合同的各项内容，熟悉施工合同中有关索赔和反索赔的条款.在做好索赔的同时,防止发包方进行反索赔，以免造成企业经济利益损失。
第十五条索赔机会出现时,项目经理应立即组织有关人员对照施工合同分析、确定索赔范围及内容，制定索赔方案,搜集、整理、完善索赔资料和证据,编制索赔报告。
按照索赔程序及时发出索赔申请、提交索赔报告，并指派专人追踪落实.第十六条加强文档管理,认真搜集、整理、保存好施工过程中形成的各种资料。