第二章 系统安全分析-安全检查及安全检查表

第二章系统安全分析

2.2 安全检查及安全检查表

2.2.1 安全检查

安全检查是运用常规、例行的安全管理工作及时发现不安全状态及不安全行为的有效途径，也是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。

（1）安全检查的性质

安全检查除了进行经常性的检查外，还应定期地进行群众性的检查。检查的性质可分为普遍检查，专业性检查和季节性检查等。

开展安全检查工作，要做到有计划、有组织、目标明确、内容要求具体。并且必须由领导负责、有关人员参加所组成的安全生产检查组进行实施。安全检查自始自终应贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检查、边整改。

（2）安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查管理、查隐患、查事故处理。

a. 查思想检查企业领导和各级管理人员的思想认识，是否把职工的安全健康放在首位，对安全法规、政策和安全生产方针是否认真贯彻执行。

b. 查管理主要是检查企业领导是否把安全生产列入议事日程；企业主要负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时是否将“五同时”的要求落到实处；新建、改建、扩建的工程项目与安全卫生设施是否执行同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则；安全机构、安全教育制度、安全规章制度以及特种作业人员的培训制度是否健全。

c. 查隐患通过检查生产设备、劳动条件、安全卫生设施是否符合安全要求以及劳动者在生产中是否存在着不安全行为等，找出不安全因素和事故隐患。

d. 查事故处理检查企业对伤亡事故是否及时报告，认真调查；是否按“三不放过”的要求严肃处理；是否采取了有效措施，避免类似事故重复发生。

2.2.2 安全检查表

安全检查表是分析和辨识系统危险性的基本方法，也是进行系统安全性评价的重要技术手段。早在20 世纪中期，安全检查表在许多发达国家的保险、军事等部门得到了应用，对系统安全性评价起到了很大作用，随着科学技术的进步和生产规模的扩大，安全检查表引起了人们的高度重视，在各部门和行业生产中得到了广泛应用。我国机械、电子等部门首先用来开展企业安全评价工作，并于1988 年1 月颁布了《机械工厂安全性评价标准》，对保证安全生产起到了积极作用。

（1）安全检查表的形式

安全检查表的形式很多，检查表可根据不同的检查目的进行设计，也可按照统一要求的标准格式制作。

在进行安全检查时，利用安全检查表能做到目标明确、要求具体、查之有据。对发现的问题做出简明确切的记录，并提出解决的方案，同时落实到责任人，以便及时整改。如危险等级划分表、安全性评价项目表、安全性评价检查表等。安全检查表的基本格式如表2-2：

表 2-2 安全检查表的基本格式

（2）安全检查表的类型

根据用途和安全检查表的内容，可分为以下几种类型：

a. 审查设计的安全检查表

新建、改建和扩建的厂矿企业，革新、挖潜的工程项目，都必须与相应的安全卫生设施同时设计，同时施工和同时投产。即利用“三同时”原则全面、系统地审查工程的设计、施工和投产等各项的安全状况。检查表中除了已列入的检查项目外，还要列入设计应遵循的原则、标准和必要数据。用于设计的安全检查表主要应包括厂址选择、平面布置、工艺过程、装置的布置、建筑物与构筑物、安全装置与设备、操作的安全性、危险物品的贮存以及消防设施等方面。

b. 厂级的安全检查表

主要用于全厂性安全检查，也可做为安全技术、防火等部门进行日常检查时使用。其主要内容、主要安全装置与设施、危险物品的贮存与使用、消防通道与设施、操作管理及遵章守纪等方面的情况。

c. 车间的安全检查表

车间用来进行定期检查和预防性检查的检查表，重点放在人身、设备、运输、加工等不安全行为和不安全状态方面。其内容包括工艺安全、设备布置、安全通道、通风照明、安全标志、尘毒和有害气体的浓度、消防措施及操作管理等。

d. 工段及岗位的安全检查表

用于工段和岗位进行自检、互检和安全教育的检查表，重点放在因违规操作而引起的多发性事故上。其内容应根据岗位的操作工艺和设备的抗灾性能而定。

要求检查内容具体、易行。

e. 专业性安全检查表

此类表格是由专业机构或职能部门所编制和使用的，主要用来进行定期的或季节性的安全检查，如对电气设备、起重设备、压力容器、特殊装置与设施等的专业性检查。

（3）安全检查表的编制

安全检查表应由专业干部、有关部门领导、工程技术人员和工人共同编写，并通过实践检验不断修改，使之逐步完善。

安全检查表可以按生产系统、车间、工段和岗位编写，也可以按专题编写，如对重要设备和容易出现事故的工艺流程，就应该编制该项工艺的专门的安全检查表。

安全检查表的编制过程，也是对系统进行安全分析的过程，通过对系统的全面分析、结合有关资料，找出系统中存在的隐患、事故的发生的可能途径和影响后果等，然后根据有关法规、规章制度、标准和安全技术要求，完成检查表的制定工作。为了清楚地列出检查表中的检查项目和检查重点，可通过事故树分析找出导致事故的基本事件和最小割集，进行逐一审查并确定出它们之间的逻辑关系。

（4）安全检查表的特点

安全检查表是进行系统安全性分析的基础，也是安全检查中行之有效的基本方法，具有明显的特点：

a. 通过预先对检查对象进行详细调查研究和全面分析，所制定出来的安全检查表比较系统、完整，能包括控制事故发生的各种因素。可避免检查过程中的走过场和盲目性，从而提高安全检查工作的效果和质量；

b. 安全检查表是根据有关法规，安全规程和标准制定的。因此检查目的明确，内容具体，易于实现安全要求；

c. 对所拟定的检查项目进行逐项检查的过程，也是对系统危险因素辩识、评价和制定出措施的过程，既能准确的查出隐患，又能得出确切的结论，从而保证了有关法规的全面落实；

d. 检查表是与有关责任人紧密相连系的，所以易于推行安全生产责任制。检查后能够做到事故清、责任明、整改措施落实快；

e. 安全检查表是通过问答的形式进行检查的过程，所以使用起来简单易行，易于安全管理人员和广大职工掌握和接受，可经常自我检查。

总之，安全检查表不仅可以用于系统安全设计的审查，也可以用于生产工艺过程中的危险因素辨识、评价和控制，以及用于行业标准化作业和安全教育等方面，是一项进行科学化管理简单易行的基本方法，具有实际意义和广泛的应用前景。