南京航空航天大学863公共管理学2017年考研真题

南京航空航天大学
2017年硕士研究生入学考试初试试题（A卷 ）科目代码:863
满分:150 分
科目名称:公共管理学
注意:①认真阅读答题纸上的注意事项；②所有答案必须写在答题纸上，写在本试题纸或草稿纸上均无效；③本试题纸须随答题纸一起装入试题袋中交回！
一、简答题（每题10分，共80分）
1．简述西方各国政府改革的背景和原因。

2．简述战略管理的原则。

3．简述公平与效率的三种典型观点。

4．公共政策分析要回答哪些基本问题？
5．简述公共政策系统的构成。

6．简述为何要用新治理工具推动政府管理创新。

7．简述网络治理的新特征。

8．简述绩效管理的过程及意义。

二、论述题（每题20分，共40分）
1．联系我国改革开放以来机构改革的有关情况，论述转变职能是政府改革的关键。

2．试论述公共部门战略管理研究的意义。

三、分析题（每题30分，共30分）
目前，以城市政府为主导，主要依靠强制力和权威、采用自上而下方式的城市管理，开始转变为“由城市政府组织、市民社会组织等多元互动协作”的城市治理。

城市治理实质就是基于市场原则、公共利益、共同认识、平等互利基础上的公私互动合作。

城市政府不再是城市公共管理的唯一主体和权力中心，它与非政府组织、非营利组织、社区组织、公民自组织等第三部门的关系是一种合作伙伴关系。

这种治理模式主要是通过建立各种各样的协商合作组织，让市民参与城市政治的决策过程，共同承担公共管理职责，提供有效的公共服务，满足市民的多样化需求。

请结合以上认识回答问题：如何评价非政府部门从公共政策的执行对象转变为公共政策的参与者？
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