第16课zhengzhixuean

第16课战后资本主义经济的调整
【课程标准】
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

【课标解读】
应把握战后资本主义调整的基本内容、特点与对战后资本主义发展的影响。

搞清国家大力干预经济与“人民资本主义”的实质；认清福利国家的实质与影响。

【考试大纲】
第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。

【知识梳理】
一、表现
（一）国家对经济的大力干预
1．背景：
二战后，发达国家吸取的教训，放弃了 ______ 的传统，接
受 ___ ，采取了利用对经济进行大力干预的政策。

2．措施：
①实行，建立；
②制定，指导经济发展；
③采取、以及利用等财政政策调节社会生产。

3．特点：在不同的国家，政府干预经济的重点有所不同。

4．影响：一定程度上避免了私人资本主义生产的，保证了生产的。

但国有企业普遍存在着、的弊端。

（二）人民资本主义
1．背景：随着的发展和的扩大，成为发达国家经济的主体。

2．表现：股票不再只为拥有，呈现的趋势。

3．影响：起到了缓和和的作用，反映了的趋向。

但企业的决定权仍掌握在手中。

（三）经营者革命
1．背景：企业生产的增加和的日益复杂，要求企业经营者具有很高的才能和知识。

2．表现：退出了经营第一线，而由专门的和从事经营。

3．影响：提高了企业的水平，经营管理人员不断增加并成为“”的重要组成部分。

（四）社会福利制度的建立
1．前提：生产力的提高
2. 内容：
①社会福利资金的组成：由、和三部分组成。

②福利种类：主要包括、、和等。

3. 特点：
①有立法和制度上的保证。

②覆盖面广，受惠多。

4.实质：福利制度是由进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域
的趋势。

5.作用：保障了低收入阶层的生活，缓和了，扩大了。

造成财政赤字，降低了人的工作积极性。

二、战后资本主义经济调整的影响
20世纪到年代，发达国家进入了经济高速增长的“”，避免了象1929—1933年那样大的世界经济危机的出现。

年，发达国家出现“”现象，被迫调整政策，减少，出售，削减，凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。

【思维拓展】
1．美国不断调整的经济政策
（1）杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。

（2）肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。

但这些做法虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。

（3）20世纪70年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。

为医治生产停滞，政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀；为抑制通货膨胀，政府又被迫提高利率、紧缩银根，人为放慢经济增长的步伐，却又使生产停滞、经济恶化。

尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，都只能一时见效
（4）里根上台后，用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。

这一对策终于见效。

1982年底，美国经济开始回升，并持续增长，通货膨胀和失业得到了缓解。

但是，在上述政策的指导下，里根政府大幅增加了国防开支，造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。

（5）克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。

与美国多年来奉行的赤字政策相反，克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。

克林顿政府加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会，很好地解决了失业问题。

（6）美国的新经济：克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张，创下了美国经济发展史上的新记录。

经济增长率提高，通货膨胀和失业率则在逐年走低。

克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得了成功。

美国一批经济学家由此乐观地认为，经济持续增长的基调已经确定，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，美国进入了一个“新经济”时代。

【走进高考】
例１．（2007广东文科基础）第二次世界大战后，资本主义的新变化体现在
A．西方国家加强对经济的干预 B．西方国家废除了垄断组织
C．经济危机在西方国家已经消失D．西方国家实行自由放任的经济政策
选A
例２．（2007上海历史）1948年7月，某国率先向世人宣布：它已经向国民提供了“从摇篮到坟墓”的社会福利。

这个国家是
A．英国B．法国C．美国D．德国
选A。

例3．（08年山东文综，13）某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把40℅的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。

这是为了A．促进工业革命后经济的发展B．克服20世纪30年代的经济危机
C．解决二战后初期的经济困难D．缓解20世纪70年代的经济滞胀
解析：D．本题考查面对福利国家的消极影响，资本主义国家的应对措施。

例4．（08重庆卷，37）（32分）阅读材料，回答问题。

材料一（隋炀帝）大业八年，天下旱，百姓流亡。

时发四海兵，帝亲征高丽，六军冻馁，死者十八九。

十三年，天下大旱。

时郡县乡邑，悉遣筑城，发南女，无少长，皆就役。

——《隋书》
贞观十一年七月一日，……洛水暴涨，漂六百家余家。

……十三日，诏曰：“暴雨为灾，大水泛滥，……诸司供进（进奉的财物），悉令减省。

凡所力役，量事停废。

遭水之家，赐帛有差。

”
……九月，黄河泛滥，……太宗辛白马坂以观之。

——《旧唐书》
材料二凡有水旱，（清朝统治者）略不可怜恤，坐视其饿莩流离，暴露如莽，……有纵贪官污吏，布满天下，使剥民脂膏。

——杨秀清《奉天讨胡檄布四方谕》
材料三鸦片战争后十年间，民边迭起，个族人民的起义和暴动达１００余次，以广西、广东、湖南三省声势最盛。

——摘编自王文泉《中国近代史》
材料四1933年5月，国会通过了《联邦救济法》，成立了联邦紧急救济署。

1935年8月通过的《社会保险法》，改变了过去有民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的“福利主义”实验。

第二次世界大战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步。

为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用“福利国家”政策，实施社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择。

（1）根据材料一，说明灾害发生后隋炀帝，唐太宗对待百姓的态度，（4分）概括唐太宗应对灾害的举措。

（4分）结合所学知识，分析唐太宗采取上述态度和举措的原因。

（4分）（2）材料二反映了当时怎样的社会状况，与材料三所反映的史实有何内在联系？结合所学知识，指出太平天国在哪些方案中提出了改善百姓生活的办法，各举一条相关内容。

（6分）（3）根据材料四，说明美英两国社会福利改革各处于什么发展阶段，（2分）归纳美国社会福利改革的主要措施。

（2分）结合所学知识，分析上述措施对当时美国社会有何积极影响。

（4分）
（4）综合上述材料，谈谈你的看法。

（2分）
答案要点
（1）隋炀帝置百姓于不顾，仍然征发兵役、徭役；唐太宗关心民间疾苦、重视赈灾。

减省诸司进奉（戒奢从简）；减轻徭役；救济灾民；亲临灾区了解灾情。

吸取隋亡教训；具有“存百姓”的思想。

（2）清朝统治者漠视民生，放纵贪官污吏搜刮百姓；这是造成社会动荡不安，各族人民纷起反抗的重要原因之一。

《天朝田亩制度》、《资政新篇》。

平均分配土地，或实行圣库制度等；兴办保险事业，或兴办医院和慈善机构等。

（3）美国开始“福利主义”试验；英国实行“福利国家”政策。

颁布相关法令；成立专门机构。

一定程度上促进了社会生产力的恢复；缓和了社会矛盾，有利于国家稳定。

（4）略。

【课时训练】
一、单选题
1. 二战后发达国家社会福利资金的来源有①个人缴纳②国家补贴③企业缴纳④社会募捐A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
2．二战后，西方发达国家大力干预经济反映了
A．西方国家对生产关系进行了根本变革
B．西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展
C．资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失
D．从资本主义向社会主义的和平过渡
3．第二次世界大战后，西欧国家干预经济的方式不包括
A．实行国有化 B．制定指令性经济计划
C．扩大政府开支 D．政府直接采购
4．下列关于发达国家对经济干预的叙述，正确的是①西欧国家国有化程度较高②在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比率最高③国家干预经济避免了私人资本生产的盲目性④铁路和电力等行业国有化程度在各国中程度较高
A．①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①②
5．“人民资本主义”的含义是
A．股票分散化 B．国有经济的比重日益上升
C．人民的生活水平不断提高 D．资本家丧失了企业的全部所有权
6．二战后，发达国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在①推行较为广泛的社会福利制度②改革社会制度③实行计划经济④政府加强对经济的宏观管理
A．①②③④ B．①②④C．②③ D．①④
7．下列关于发达国家股份制公司的叙述．不正确的是
A．股票为少数资本家拥有B．资本家拥有企业全部所有权的情况基本不存在
C．普通职工拥有股票D．股份制公司的出现是生产力发展的结果
8．20世纪70年代资本主义经济发展进入“滞胀”时期，对“滞胀”含义的理解，正确的是
A．生产停止，通货膨胀
B．生产的停止导致了通货膨胀的加剧
c．生产发展缓慢，通货膨胀严重，且两者同时并存
D．通货膨胀激化了社会矛盾，导致生产的停滞
9. 下列关于发达国家对经济干预的叙述，正确的是①西欧国家国有化程度较高②在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比率最高③国家干预经济避免了私人资本生产的盲目性④铁路和电力等行业国有化程度在各国中程度较高
A．①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①②
10. 1967年，英国政坛上有人提出这样的口号：让每个英国人都成为股东。

该口号的根本目的是
A．缓和社会矛盾B．实行“经营者革命”
C．实行“人民资本主义”D．建设“福利国家”
11. “世界上没有免费的午餐”这句名言出自美国著名经济学家米尔顿•弗里德曼之口，他从上世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，批评政府干预市场，公开与凯恩斯主义唱反调。

1976年他获得诺贝尔经济学奖。

弗里德曼理论的提出及被普遍认可的背景不包括:
A．20世纪50年代资本主义国家开始实行国家干预经济政策:
B．20世纪70年代资本主义国家经济出现滞胀状态
C．美国经济受到来自西欧、日本的挑战
D．一些国家减少政府干预经济取得了一定效果
12. 关于“社会福利制度"的表述，错误的是
A．是由国家进行国民收入再分配的一种形式
B．反映了分配领域社会化的趋势
C．加剧了资本家同低收入阶层之间的矛盾
D．使一些国家财政支出过大，造成财政赤字
13. 下列关于第二次世界大战后资本主义国家经济的新变化，叙述正确的是①国家加强了对经济的干预②股票呈现出分散化的趋势③企业所有者对企业的控制力下降④社会福
利基金全部由国家进行补贴
A．①②③④ B．②③④C．①②③D．①②④
14.(美)金德尔伯格写道：黄金时期从1945年或1950年开始，持续了1/4世纪，堪称美国
在经济问题上的显著地位无可挑战的时期之一。

下图反映了1950年西方国家经济对比状况。

下列有关该状况出现原因的表述，不正确的是
A．美国本土没有遭到战争的直接破坏B．日本、西欧没有进行社会改革
C．美国政府加强对国民经济的宏观管理D．日本、西欧受战争破坏严重
15. 关于下图的叙述，不正确的是
A.发达国家的福利政策缓解了社会矛盾，提高了人们的工作积极性
B.发达国家建立起了比较完善的社会福利制度
C.发达国家的社会福利已成为公民的社会权利
D.这些国家被称为“福利国家”
二、非选择题
16．阅读下列材料
材料一
回答：
（1）据上表分析哪些行业、哪些国家国有化程度较高？
（2）英、法两国在二战后都推行了国有化浪潮，其理论依据是什么？取得了怎样的成效？（3）1979年英国撒切尔夫人上台后提出了哪些经济改革政策？取得了怎样的成效？
材料二我国经济高速增长的特点，不是每个企业经济活动的简单累加，而是政府亲自定调，采取一切手段来协助企业进行高积累。

最优先是发展经济。

诸如防止公害、提高社会保障等事情只是排在第二位、第三位，因而舆论称之为“GDP第一主义”的政治，即一切为了GDP。

--------[日]林直道：《现代日本经济》（4）在日本经济发展中起主导作用的是谁？它的主导作用体现在哪些方面？
（5）日本的这一经济模式取得了怎样的成效？
第16课战后资本主义经济的调整
参考答案
一、选择题：1--10. ABBCA DACCA11-15. CCCBA
二、非选择题：
16．（1）邮政、铁路、航空运输和电力这些行业的国有化程度高；英、法、联邦德国、加拿大等国国有化的程度高。

（2）凯恩斯主义，促进了这些国家经济的复兴、发展和社会的稳定。

（3）国有企业私有化，采用财政和货币政策调控经济，削减社会福利以减少财政赤字。

经济增长、通货膨胀率下降，财政由亏转盈。

（4）政府。

实施产业政策，促使资源流向有发展前途的产业，推动产业结构向高级化发展。

制定经济计划，引导企业决策和行为。

采用财政和金融政策调控经济。

（5）经济以惊人的速度发展，成为世界第二经济大国。