农村信用社营业室建设项目可行性研究报告

农村信用社营业室建设项目可行性研究报告
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农村信用社营业室建设项目可行性研究报告:2012-7-6 8:27:31农村信用社营业室建设项目可行性研究报告提示：本文原版含图表word 版全文下载地址附后（正式会员会看到下载地址）。

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目录第一章总论 2第二章项目建设背景与必要性 6第三章项目建设地点及建设条件16第四章项目建设方案23第五章环境保护41第七章劳动安全、卫生防护与消防48第八章节能54第九章项目实施进度与工程管理60第十章招投标要求及内容65第十一章投资估算与资金筹措67第十二章社会效益评价70第十三章结论与建议75第一章总论我公司受*农村信用合作联社的委托，承担了*农村信用合作联社沙井信用社营业室建设项目的可行性研究报告的编制任务，对木肯淖镇新建的*农村信用合作联社沙井信用社营业室建设项目的可行性进行分析和论证，为投资决策提供较为客观的依据。

第一节项目概况一、项目建设地点：木肯淖镇二、建设规模：本项目规划总占地面积2000平方米。

总建筑面积805平方米。

规划建造一栋营业室，建筑面积474平方米，一层；一座附属设施用房，建筑面积315平方米，一层；一座地下金库，建筑面积16平方米，一层。

具体功能面积划分详见主要经济技术指标。

三、建设期：2010年7月—2010年9月。

四、估算投资总额及资金来源：该项目估算总投资113万元，其中：建筑工程费97万元，工程建设其他费用10万元，工程预备费6万元。

主要经济技术指标序号项目计量单位数值备注1 总占地面积平方米2000 2 总建筑面积平方米805 其中办公面积平方米474 附属面积平方米315 金库面积平方米
16 3 建筑层数 1层4 绿化率 % 30 5 建筑密度 %
41 6 容积率0.41 第二节项目单位概况*农村信用合作联社始建于50年代， 2007年3月27日以旗联社为统一法人社正式挂牌营业，并按照银监会和《*农村信用合作联社章程》规定，选举产生了社员代表大会、理事会、监事会和聘任了经营层的“三会一
层”的法人治理结构，经过三年的发展和深化改革，法人治理结构不断完善，形成了权责统一、绩效挂钩、运转协调、制衡有效、运转规范的现代银行业管理体制。

全旗农村信用社现有员工199人，内设党委办公室、纪委办公室、综合管理部、财务计划部、风险合规和法律事务部、安全保卫部、科技信息部和稽核监察部等8个部门，29个营业网点遍布全旗每个苏木、镇，肩负着全旗12万人口、76个行政村、500多家企业的信贷、结算业务。

近年来,在党委书记、理事长奇开福同志的带领下，全旗信合员工团结一致，开拓进取，真抓实干，内强素质，外树形象，依托综合业务系统，积极开办银行承兑汇票、金牛卡、“惠农一卡通”、大小额支付等业务，并及时接入了农信银业务系统，实现了与全国农村信用社通存通兑。

其坚持以经济效益为中心，以“三早、四创新”为指导思想，以业务经营为基本点，以服务“三农”为己任，牢固树立科学的发展观和依法审慎的经营管理理念，业务经营突飞猛进；经营效益稳步提升；全面实施案件专项治理；企业文化推广成果显著；经营安全无事故。

第三节可行性研究报告编制原则与依据一提高农村的生产力的关键环节，因此加大了对农村金融改革的力度，政府继续对农村信用社的产权结构、法人治理结构、监管体系等进行调整，2005年，根据国务院规定：农村信用社名称、办理的金融业务不变，隶属则由银监局管理改变为由地方政府管理，这次改革的一项重要举措是成立农村信用社省级联社来行使各省农村信用社的管理职能，将农村信用社的管理权由中央政府移交到省级地方政府，并司以根据不同情况，将农村信用社改组为以县为单位“一级注入”联社或农村商业银行、农村合作银行。

到2007年8月底，农村信用社已分化为相互独立的法人单位，其中一级法人联社1715家，农村商业银行和农村合作银行116家。

这科打破大锅饭，实行分灶吃饭的措施，虽然能激发农村信用社工作人员的积极性，但却大大降低了农信社抵抗风险的能力，一方面，农村信用社由以前的全国一盘棋、统一管理的巨大航空母舰，分裂成了近2000家的相互独立的小舢板，企业规模、经济实力大大下降，抵抗市场风险的能力下降；另—方面，农村信用社脱离了原来的经营模式，但还未形成一套行之有效的新的管理体制，缺乏应有的自我约束能力和风隧防范制
度，这就会加大业务经营中的违规经营，出现高息揽储，违规拆借等现象，给信用社带来很大的信用风险和操作风险；此外，个别农村信用社人员可能会利用改革初期的震荡、采用种种手段监守自盗，农村信用社道德风险增加。

经营风险的增加，也就增加农村信用社成为高风险社和资不抵债社的概率，进而威胁了农村信用社的生存？所以，农村信用社必须转变原有的企业定位，转变观念，由原来的大手大脚、粗放式管理，转变为立足当地市场，科学管理，精打细算，健全风险防控机制，强化对全体员工的教育工作，降低经营风险，以保证在改革的第一波浪潮冲击下生存下去，顺利度过成长期，3、是农村信用社在激烈的市场竞争中发展壮大的需要。

我国有大约60％的人口居住在农村，随着近几年政府的各项惠农政策的推出，农村居民收入快速上升，存在大量没有满足的金融需求，主要集中在生产性借贷、消费性借贷、金融理财服务等方面。

但是由于国家保护性政策，农村金融市场长期缺少市场竞争，农村信用社一家独大。

随着2007年的春我国农村金融市场改革的深入，中央制定了新的农村金融市场改革方案，适度凋整和放宽了农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。

此后，国有商业银行、外资银行纷纷把它们的触角伸向农村金融市场的各个角落。

国有商业银行尤其是农行，在退出农村金融市场多年后，正表现出卷土重来的态势，此外还有新成立不久的邮政储蓄银行，由于其拥有的网点覆盖之广无人能敌，也正在农村金融市场中发挥越来越大的作用；以渣打、汇丰和花旗为首的外资银行也已经着手布局中国农村市场。

这些中外银行实力强大，经营范围，客户几乎与农村信用社相同，而且资产质量好，风险低，产权明晰，机制灵活，管理规范，服务优良。

此外，在中央和有关监管机构的大力推动下，新型的农村金融机构：村镇银行、贷款公司、农民资金互助合作社正如雨后春笋般不断涌现，这些新型的农村金融机构在活跃民间资本的同时，由于其手续简单、放贷速度快、对抵押物要求不高，正在逐渐成为农村金融市场强劲的竞争对手。

农村金融市场竞争的加剧，促使农村信用社必须改变原有的竞争定位，放低身段、脚踏实地的认真调查研究市场，并引入市场营销机制，通过一系列的宣传促销活动，将其独特的竞争
优势准确传播给潜在顾客，并在顾客心目中留下深刻印象；留住优质客户，争取更多的优良客户群体，增大市场占有份额，在把农村信用社的产品和服务营销给现有客户和现有市场的同时，发现新的市场，开发新的客户，拓展新的业务，不断提高农村信用社的市场竞争能力，在激烈的市场竞争中发展壮大。

4、是促进农村经济发展的需要。

在我国金融体系中，农村信用社是资本实力较差、经营能力较弱的金融实体。

无论从业务品种、服务水平还是资本实力、硬件设施来看，农村信用社在城市金融市场均不具有竞争优势，无法与国有银行相抗衡，更不用说与具有现代经营理念的股份制银行、外资银行相比。

从其综合竞争力和所处地理位置来看，农村信用社只有以农为本，植根于农村，服务三农，才能在竞争较薄弱的农村地区发挥自身比较优势，取得较大的市场份额，增强自我积累和自我发展的能力。

近几年我国农村经济快速发展，已进入了以多种经营和增加收入为特征的混合农业阶段，东部部分地区已进入以专业化生产为特征的现代化商品农业阶段。

农村经济已不是单一的第一产业，第二、三产业均有了较大发展，并成为农村经济发展的重要支撑；党的十六届五中全会提出全面推进社会主义新农村建设，我国的新农村建设需要大量的资金投入，而在资金投入上不可能完全依靠财政资金，金融资金必然会成为新农村建设的主要资金来源，据专家估计，建设社会主义新农村，在未来15年内全国平均每位农民需要投资约1700元到20000元，如果按8亿农民计算，新农村建设的资金缺口将在13600-39200亿元之间，这仅靠政府和民间投资是难以完成的，需要在金融市场进行融资，这使农村金融发展处于一个前所未有的良好发展阶段，是农村信用社发展壮大的难得的机遇。

农村经济的发展壮大要求农村信用社必须正确把握的改革目标与角色定位，选准支持县域经济发展的战略定位，转变经营思路，将贷款重心由城市转为农村，根据农业发展的不同阶段性特点，积极开发适应农村市场需求的金融产品，选择支持重点、合理配置资源要素，使农业生产要素实现最佳配置，达到帕累托最优状态，在解决农村贷款难问题的同时，也提高了自身可持续赢利能力，进而实现农村经济和农村信用社发展的双赢。

根据信用社业务发展需要，该建设项目是可行的。

第三章项目建设地点及建设条件第一节项
目选址场地现状一、场址位置项目建设地点位于*木肯淖镇，规划建设用地面积2000平方米，总建筑面积805平方米。

二、场地现状项目周边建设大量商业群以及公共绿地，交通条件便捷。

土地使用性质为商业兼居住用地，场地基础基本完善，达到三通一平条件。

第二节建设条件一、规划条件本项目应按*规划局有关规定及建设单位相关建筑构想进行设计，规划部门已批准项目的选址意见。

二、场地地质条件参考邻近场地《岩土工程勘察报告》，可推断本项目建设场地工程及水文地质情况如下：参考邻近场地《岩土工程勘察报告》，可推断本项目建设场地地质情况如下：根据《岩土工程勘察规范》表
3.0.1 、3.0.2规定，拟建建筑物类别为乙类，安全等级二级，根据《岩土工程勘察规范》3.1条规定，场地分类为二类场地，地基土分类为二级地基土，岩土工程勘察等级综合确定为乙级。

1、勘察场地地貌单元为山前台地上的剥蚀平原,地形较为平坦。

2、该场地地基土在钻探12.0m深度内，根据其成因和岩性，由上而下可分为两层，具体描述如下：第①层粉砂（Q4eol）：黄褐色，稍湿,松散状态,表层含植物根系，本层厚度0.2-1.70m。

第②层砂岩（K）：黄绿色-褐红色，强-中等风化，均粒泥质胶结，层状构造。

该层在钻探12.0m深度内未揭穿。

3、根据岩土工程条件，场地稳定，地基稳定、适宜本工程建筑。

4、该场地在12.0m深度内未见地下水，可不考虑地下水对本工程的影响。

5、勘察场地为抗震有利地段，地基土为中硬场地土，场地类别为Ⅱ类。

6、场地抗震防震烈度为6度（第二组），设计地震基本加速度值为0.05g。

7、据地基土腐蚀性试验报告，地基土对砼不具腐蚀性。

8、场地标准冻结深度为1.30m。

三、自然条件 1、地理概况 *位于鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。

全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里，户籍人口9.4万人，流动人口6万人，总人口13.27万人，其中蒙古族2.4万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。

下辖6个苏木镇，其中2个苏木（木肯淖镇、苏米图苏木）、4个镇（乌兰镇、乌兰镇镇、蒙西镇、木凯淖尔镇），76个嘎查村，17个社区居委会，367个村民小组。

旗人民
政府所在地设在乌兰镇，是全旗政治、文化中心，位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区230公里。

，这里地势开阔平坦,城镇基础设施完善,已成为的政治、经济、文化中心，是*吸引投资、聚集人才、开发创业的热土。

2、气候*属于温带大陆性季风气候，特此以冬长夏段，春迟秋早，气温温差较大，光照充足，降水量少，蒸发量大、干旱多余，常年主导风向为西北风；冬季降雪稀少，春季气旋平凡交替，天气多天，冬春季常出现大风天气，伴有扬沙或沙尘暴；夏季短促而温热，降水相对集中；秋季为时短促，大气稳定晴好，降水仅次于夏季。

镇区年平均气温6.7℃，年极端最高气温37.3℃，年极端最低气温35.7℃，年平均降水量271毫米，极端最大降水量611.6毫米，极端最小降水量125.3毫米。

年平均日照时数为3046小时，日照百分率69％。

太阳辐射总量142.27卡/平方厘米。

年蒸发量达2500毫米，无霜期一般在130-142天，最大冻土层深层度达1.5米，多年平均风速达3.2米/秒。

风速大于等于3.0米/秒的日数可达250天，六级以上大风日数年平均达46天。

干旱、大风、沙尘暴、高温天气多成灾害天气。

以上指标说明乌兰镇的气候条件比较适宜项目施工，如在最热的7月份和最冷的1月份施工，要注意防暑和保暖。

3.工程地质、水文地质条件*在地质构造体系上处于鄂尔多斯盆地地的中西部，是新华夏构造体系和郝（郝连山）吕（吕梁山）贺（贺兰山）山字型构造体系中形迹相对微弱的地带。

城区所在地带地质变动微弱，构造稳定，岩层近乎水平，底层无明显切割和断层。

建设项目所属地块属于毛乌素沙地想波状高原多度地带。

地形起伏不大，地貌形态单一，岩层近乎水平，不良地质现象发育不明显，构造单一，厚度巨大，无任何控制性断裂及新构造运动存在，属稳定地块单元。

其工程地质构造自上而下大致为风积沙层、砂岩层等，地基强度180KPa四、社会经济发展状况*是一个以蒙古族为主体，汉族占多数，以畜牧业经济为基础、以工业经济为主导的少数名族聚集区，是呼包鄂金三角经济区的重要组成部分和自治区西部小三角的核心一角。

乌兰镇位于*中部，地处多尔本温都尔梁南麓、都斯图河源头。

全旗下辖各苏木、六个镇，76个嘎查村，全旗总人口13.27万人。

其中蒙古族四万人。

约占总人口的18％.2009全旗期GDP实现205亿
元，财政收入25亿元，其中，地方财政收入9.5亿元，城镇居民人均收入达22000元，农牧民纯收入达8200元，人均住房面积16.16平方米。

城市率达到68％。

五、公共设施条件*电力供应充足，经过几年的建设初步形成了纵横东西南北的电力供应网络，各苏木镇及大部分嘎查村通了网电。

*交通方便，境内公路四通八达，109国道从东西横穿全境，110国道和包兰铁路从西部通过，旗政府所在地乌兰镇距109国道17公里，距东乌铁路乌兰镇站25公里，距乌海市飞机场160km.各苏木镇、嘎查村均有公路相连、全旗通讯设备齐全，各苏木镇通讯全部实现了光缆化，无线接入覆盖全旗大部分苏木镇及嘎查村。

乌兰镇现有自来水厂一座，日供应能力2500吨，可以满足项目建设期和建成后用水需要。

乌兰镇已实现统一供暖，可满足全体用户及商业场所供暖道路：场址周围道路宽畅、交通便利，施工运输条件良好。

从地址和市政总体情况看，该项目区位优势明显，给排水、通讯、电力等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，建设条件良好。

第四章项目建设方案第一节主要编制依据本项目编制执行现行国家、建设部建筑设计规范、标准及当地有关标准、规定。

主要规范、标准包括但不限于：《民用建筑设计通则》GB50352-2005；《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97；《城市用地竖向规划规范》CJJ 83-99；《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95；《建筑地基基。