中国风电行业剖析和未来发展

中国风电行业剖析和未来发展摘要
风力发电作为一种清洁能源，近年来得到了国家政府、社会民众的大力支持，进入了黄金发展阶段。

随着越来越多的风力发电并网运行，有效缓解了我国的能
源短缺问题，环保工作压力也大幅度减小。

但是风力发电项目在发展过程中还存
在一些缺陷与不足，例如弃风率居高不下、风电稳定性较差等，在一定程度上制
约了风力发电项目的发展。

在这样的时代背景下，对我国风电行业的发展现状进
行全面细致地探究，找出风电项目当下的问题，提出一些切实可行的改善意见，
最后对我国风电项目的发展趋势进行合理、精准地预测分析，为风电产业发展指
明了方向。

关键词：风电行业；现状；发展趋势
引言
风力发电能够将风能转化为机械能，再变成电能，供人们的生产生活使用，
是我国电力能源结构的重要组成部分，也是风电产业发展的重要基础。

我国国土
幅员辽阔，人口众多，是一个能源需求大国，在工业发展发展、城镇化进程逐步
加快的时代背景下，我国的电能紧张问题越来越严重，大力发展风电建设项目，
保障风电并网运行，是解决电能短缺问题、推动社会经济稳定发展的重要举措。

如今，我国政府已经将风电产业列为国家战略性新兴产业，制定了一系列优惠政
策和鼓励措施，这使得风电产业得到了充足有效的发展。

因此，从装机总量、政
策背景、运行维护、市场结构、地域分布等多个角度入手，对风电产业发展状况
进行系统地分析研究，并对未来发展趋势进行预测分析，具有重要的理论意义和
实践价值。

一、我国风电行业发展现状
（一）装机总量
最近几年，全球很多国家都面临着严重的能源危机，而风力发电作为一种清
洁能源，得到了世界各国的高度青睐，这使得风力发电的装机量呈现出高速发展
态势。

据GWEC数据显示，2021年，全球范围内的风电装机总量达到了93.6GW，
累计装机容量达到了 837GW，与2020年相比增长了12%。

该年度全球范围内新并
网的风力发电装机容量达到了21.9g，与2020年相比提升了三倍多，达到历史最
高峰。

我国的风力发电装机量在全球总装机量中的占比约为80%，已经成为世界
上风力发电装机量最大的国家，而且在未来有着非常广阔的发展空间。

2020年上
半年，我国的风力发电装机量为10.82GW，与光伏发电相比提升了40%，风电竞
价突破了50GW，这也说明今年风力发电竞价有可能超过100GW。

从第三季度开始，我国的风力发电装机量将进入大规模安装阶段，有助于降低风力发电设施的生产
成本，保证风力发电产业的高速稳定增长。

根据《中国风电发展路线图2050》显示，在未来20多年时间里，我国政府将从陆地、海上等两个角度出发，继续加
大风力发电装机总量，计划每年新增装机量30000万千瓦，到2030年、2050年，我国的风力发电装机总量将达到4亿和10亿千瓦，成为我国最为重要的电力能
源之一。

（二）政策扶持现状
2006年，我国政府出台了《可再生能源法》，使得新能源产业进入了全新的
发展阶段，风力发电具有绿色环保、资源丰富等优势特征，不管是量化生产、还
是技术创新，都得到了国家政府的高度重视。

例如在人才培养方面，我国政府制
定了《风电发展“十三五”规划》，该规划表示要积极建设全国性的风电人才培
养基地，为风力发电从业人员提供技术培训以及资质能力鉴定服务，倡导企业、
高校、研究中心建立良好的合作体系，优化人才培养计划，为风力发电产业的良
性发展提供源源不断的人才支持。

此后我国政府陆续出台了《十三五节能减排综
合工作方案》、《海上风电开发建设管理办法》、《关于2021年风电、光伏发
电开发建设有关事项的通知》等等，为风力发电产业的健康发展提供了重要的政
策支持。

在风力发电技术方面，我国政府出台了《国家“十二五”科学和技术发
展规划》，表示要大力发展5兆瓦以上的风力发电机组、核心技术研发、陆地海
上大型风场设计、核心部件生产制造、并网运行调节、管理与维护工作等等，形
成了一套系统完整的风力发电项目支持政策。

此后，我国政府又颁布了《风力发
电科技发展“十二五”转向规划》，表示要攻破大型风电场设计、建设、并网运
行的关键技术，突破技术屏障，使得风力发电项目得到更好的发展。

（三）运行维护状况
在风力发电项目建设过程中，风机能否正常运行是判断风力发电设施投资成
败的关键因素，这使得风力发电项目的维护工作尤为重要。

风力发电项目维护工
作具体分为前、中、后三个阶段，涉及到设计、评估、采购、施工、维修、培训、保养等多方面内容，是一个跨领域、专业性强的工作。

首先从设备角度分析，风
力发电项目维护需要对风机、输变电装置、消防设施进行定期检查、保养与维护，及时发现设备损耗情况，并制定针对性的改善措施，确保风力发电设备正常运行。

然后从技术角度分析，风力发电机组维护人员要做好文件资料的收集整理、分类
存档，为后期的查询及使用提供方便，充分发挥风力发电技术的优势，提升运行
维护效率。

最后从安全角度分析，相关人员需要提升运维活动危险源的识别能力，定期巡视风力发电设备的运行情况，采取必要的安全防范措施，避免出现安全事故。

风力发电维护工作的参与者包括风力发电机组生产厂商、风电场开发商、第
三方运维服务商等等，其中风力发电机组生产厂商拥有绝对的技术优势，代表企
业有金风慧能、国电思达、中车株洲、明阳智能等等。

（四）市场结构
近年来，我国的高功率风力发电装置呈现出高速增长态势，参考中国风能专
委会公布的数据，到2021年年底，2.0MW以下的装机容量与2020年相比减少了6%，2.0-2.9MW的装机容量减小了5%，3.0MW以上的装机容量与2020年相比提高
了1%，在风力发电装机总量中的比例达到了23%。

从新增的风力发电装机总量来看，2021年，风力发电机组中3.0MW以下的新增装机容量占比为20%，3.0-
5.0MW的风力发电机组的新增装机容量占比为5
6.4%，5.0MW以上的风力发电机组
新增装机容量占比提升到23.3%。

从装机类型来看，海上的风能资源更为丰富，
但是由于成本、技术等因素的限制，海上的风力发电装机容量比较小，2018年，
该数值只有2.5%，而陆地上的风力发电装机容量达到了97.5%，处于绝对领先地位；到了2021年，海上风力发电装机容量占比增长到8%，装机总量只有
26.39MW，但是仍然处于比较低的水平。

随着风力发电技术的快速发展，海上风
力发电的技术难题和施工难题必定会被攻克，成为风力发电的重要市场。

（五）地域分布情况
截止到2021年，我国的风力发电装机总量达到了338.31GW，在全球风力发
电装机总量中的比例达到了40.4%，排名世界第一；其次是美国，风力发电装机
总量为134.4GW，占比约为16.05%；德国在2021年的新增风力发电装机总量不
是很多，但是该国在风力发电方面深耕多年，累计装机总量排名世界第三，约为64.54GW，接下来是印度、英国，其风力发电装机总量依次是40.08GW、26.59GW。

从国内角度分析，我国的风力发电机组主要分布在地势平坦、风能充足、远离城
市的地区，例如内蒙古、河北、新疆等地区的海拔较高，风能密度比较高，是我
国风力发电机组的主要市场。

在国家政府的政策支持下，很多省市地区也开始开
拓风力发电市场，逐渐成为风力发电装机市场的中流砥柱，例如江苏、山西、山东、河南、甘肃、宁夏等地区，近年来的风力发电装机容量也呈现出高速增长趋势。

据有关资料显示，2021年，我国有12个省市地区的风力发电装机容量超过
了1000万千瓦，其中内蒙古的风力发电装机总量最大，达到了惊人的3996万千瓦，河北、新疆紧随其后，风力发电装机总量约为2546万、2408万千瓦。

江苏、山西等省市地区的风力发电装机总量均超过了2000万千瓦。

随着陆上风电评价
时代的来临，再加上海上的风电政策的陆续出台，江苏、广东、浙江等临海城市
的海上风力发电装机市场将迎来高速增长。

二、我国风电产业面临的困境与对策分析
（一）弃风问题较为严重
因为风能资源波动性比较大，在电网灵活性、就地消纳不足的情况下，必然
会出现弃风限电的问题。

如今国外的风电项目弃风率能够控制在3%以下，但是我
国的弃风率远超国外，达到了17.2%。

从2016-2020年，我国风力发电平均发电
小时数每年下降200小时，尤其是2016年，弃风总量高达396亿千瓦，虽然我
国政府对输送电网建设、本地消纳制定了一系列规定，使得弃风问题得到了缓解，但是与发达国家相比，仍然有很大的差距。

为了应对上述问题，相关厂商应该加大风电项目并网技术的研发力度，通过
储能设施、动平衡调整技术保证风力发电能够正常接入外部电网，有效提升风电
项目并网运行的稳定性，消除风力发电对外部电网的不利影响。

这样以来能够最
大限度地发挥风力发电的优势，有效遏制弃风问题。

此外，我国政府应该对火电
项目进行适当地改造，有效提升电网控制的灵活性，有效应对风力发电弃风问题。

（二）风电技术导致故障频发
当前我国的风力发电不够稳定，并网运行不到位，很容易引发电网故障问题。

首先，当大规模的风电接入系统时，将造成大规模的波动，对外部电网产生巨大
的冲击，甚至会诱发停电危机。

然后，风能发电和太阳能发电都属于低能量密度
的能源形式，虽然能够替代传统化石能源，但是需要占用大量的土地资源。

例如
当前4*600兆瓦的火电厂，需要占用土地面积330公顷，而建设同等发电容量的
风电场需要占用1600多公顷的土地，由此造成的土地资源浪费必须得到解决。

在解决上述问题时，风电生产厂商应该与技术研发中心建立良好的合作关系，加大技术攻关力度，对分布式能源结构进行优化调整，将风力发电装置产生的电
能转化成接近于外网的电能，尽可能满足并网需求。

除此之外，我国政府应该积
极推进大功率、大容量的风电设备，及时舍弃那些3MW以下的风力发电装置，鼓
励5MW以上的风电建设项目，在提升风力发电效率的同时，还能减少土地资源占
用面积。

此外我国也可以大力促进海上风电项目建设工作，降低对陆地资源的依
赖性。

三、我国风力发电市场的发展趋势分析
（一）海上风力发电市场广阔
我国当前的海上风力发电装机容量非常小，在全国风力发电装机总量中的比
例只有8%，而我国拥有1.8万公里的海岸线，海上风能资源十分丰富，可供开发
的风电装机总量高达30亿千瓦，因此海上风电的市场前景十分广阔。

诸如浙江、广东、江苏等地区对海上风电开发项目给予了高度重视，大力研发大型海上风电
设备，预示着海上风电装机容量将迎来黄金发展阶段。

从全球海上风电建设与规
划来看，离岸超过100千米、水深超过50m的深海区风能资源最为丰富，是建
设风力发电装置的最佳场所，未来的海上风力发电将呈现出规模化、集群化、深
海化的典型特征。

在另一方面，最近几年虽然受到新型冠状病毒肺炎问题的影响，我国风力发电装机容量有所减少，但是海上风电建设项目正在如火如荼地进行，
很多大型海上风力发电厂进入招投标高峰期，工程资源十分紧张。

根据国家财政
部制定的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，之前审批的海
上风电项目必须在2021年之前全部并网，才能享受原来的电价优惠政策，这在
一定程度上加速了海上风电项目的发展。

（二）大力发展低速风电场
低速风电指的是风速在6m/s-8m/s之间，年利用小时数在2000小时以下的
风电开项目。

由于我国的陆地风能资源基本上开发殆尽，尤其是新疆、内蒙古等
地区的风力发电建设项目基本上趋于饱和，优质的风能资源已经被占用，开发出
全新的风力发电场就成了当下的首要任务，而低速风电场就是一个很好的选择。

据有关资料显示，我国可利用的低风速资源约占全国风能资源总量的68%，但是
低风速区的风电开发几乎处于空白状态，这也意味着低风速风电场蕴含着巨大的
开发空间。

国家能源局明确指出：要鼓励湖南、湖北、江西、四川、广西、重庆
等地区开发更多的风力发电资源，对于条件有限的，可以开发分散式的风力发电场，这也就是意味着我国的风力发电产业将迎来转型，向着低速风电场的方向发展。

（三）风电建设成本将逐步下降
截止到目前为止，我国的风力发电生产建设技术已经相当成熟，再加上一些
核心技术逐渐被攻破，使得风电建设成本有望继续进一步下调。

据福能股份负责
人表示：未来风电建设成本的下调是诸多因素共同影响的结果。

首先，风力发电
设备的规模化生产，有助于摊薄风力发电设施的制造成本，提升装机效率，每台
风力发电装置的造价成本也会明显降低。

然后，优化基础设计工艺，使用新材料、新技术，优化风机设备吊装技术，从而降低风电设备的建设成本。

此外大容量风
机将迎来黄金发展阶段，也能有效降低风力发电装置的建设成本，提升风能使用
效率。

最后，浙江、江苏、广西等地区的风力发电生产基地将向着沿海地区转移，采用本地化生产模式，减少运输和存储成本，优化施工组织管理，合理安排风力
发电装机程序，从而改变风电建设成本居高不下的问题。

福能股份负责人还指出：“未来的海上风电建设成本总体呈现出下降趋势，行业平价化进程逐步加快，对
风电产业乃至整个社会都会带来极大的积极影响。

”
（四）风力发电将进入平价时代
2019年，我国陆地风力发电的成本是0.315-0.565元/千瓦时，平均成本为0.393元/千瓦时，西北地区的风力发电成本最低，其次是东北、西南等地区。

据
我国能源研究院公布的信息可知：到2025年，我国陆地风力发电的成本有望降
低到0.241-0.447元/千瓦时，在燃煤脱硫标准电价不变、部门地区弃风问题得
到改善、风能资源利用率提升的时代背景下，很多省市地区的陆地风力发电成本
将迎来平价时代。

除此之外，从2022年开始，我国对风力发电项目的补贴将逐
渐退出，迫使项目方更新风力发电技术、杜绝资源浪费问题，使得风力发电的成
本逐步下降。

这样以来，风力发电产业的竞争会更加激烈，风电将更容易进入人
们的生活，由此产生的成本也有望继续下调。

总结
我国风电产业的快速发展，离不开国家政府的大力支持。

在以后的发展过程中，我国政府应该正视风电项目的缺陷与问题，加大风电技术研发力度、大力发
展海上风电场、低风速风电场、逐步降低风电项目建设成本和发电成本，使得风
电项目为社会发展做出更大的贡献。

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