新医院财务制度下对医院财务管理的探讨
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方 面 进行 了 重 大 的改 建 ． 这 些 改 进 势 必 （ 三） 内部 控 制 体 制 不 健 全
只 由财 务 部 门 担 任 ．没 有 和 其 他 部 门 进
行有效 地沟 通和合 作 。 导致预 算的编 制 、
是 由于 缺 少部 门之 间 的沟 通 和合 作 ． 各
内部 控 制 制 度 是 保 证 财 务 管 理 工 作 执 行 和 控 制 缺 乏 科 学 性 和 可 操 作 性 ． 正
（ 一） 财 务 管 理 理 念 落后
因此 ． 建 立 完 善 的 药 品 随 着 医 疗 改 革 的逐 步 推 进 ． 我 国 医 院 院 重 要 的 存 货 ，
的管理水平得 到 了很 大 的 提 高 ． 但 是 财 管 理 制 度 是 保 证 药 品 安 全 、 有 效 使 用 的 院 并 未 得 到 应 有 的 重 视 ．在 很 大 程 度 上 务 管 理 的 水 平 却 未 得 到 改 善 ． 这 主 要 条 件 ． 但 是 目前 ， 大 量 药 品 被 存 放 在 业 归 因于 旧制 度的不 完善 ．不能对 财务 工 归 因 于 我 国 医 院 财 务 管 理 目 标 的 定 务 部 门 ． 财 务监 管 不 力 ， 导 致 出现 回购 、 作作 出有力 的指 导。因此 ， 为了应对新 医 内 部 审 计 机 构 是 实 行 强 力 疗改革 环境提 出的挑 战 ．我国财 政部修 位． 我 国 医 院 大 多 属 于公 立 单位 。 能 够 变 卖 的 现 象 ： 医 院财 务 制度 》 ， 以 期 能 够 得 到 国 家 财 政 资 金 的 补 贴 ．对 于 财 务 监 督 的 部 门 。 但 是 医 院 内 部 审 计 机 构 不 改 实 施 了 新 《 管理 的作用 和意 义缺 乏正确 的认识 ． 健 全 ．内 部 审 计 工 作 只 是 简 单 的 查 账 ． 提 高 医 院 的 财 务 管 理 水 平 ．加 强 财 务 监
尤 其 是 缺 乏 成 本 管 理 的理 念 ， 只 是 随 着 医 改 进 程 的进 一 步 深 化 ． 旧 的 财 务 人 员 和 会 计 人 员 只 是 进 行 简 单 的 会 落 后 ． 因此 ， 全 《 医 院 财 务 制 度 》 已 不 能 满 足 我 国 现 有 计 核 算 工 作 ．忽 视 了 财 务 管 理 的作 用 和 把 财 会 工 作 局 限 于 事 后 的核 算 ，
ＣＨ Ｉ ＮＡ ＣＯ Ｉ Ｅ ｃＴ Ｉ Ⅶ
Ｅ Ｃ０ ＮＤＭＹ
新 医院财务 制
■ 陈呜 宇
摘要： 随着 医疗 改革步伐 的加 快 ． 医 院 的 财 务 管 理 面 临 巨大 的挑 战 。 新 的《 医 院财务制度》 的 实 施 克 服 了 医 院 财务 管 理 务 控 制 和 成 本 管理 本 文 分 析 了新 制 度 实 施 对 财 务 管 理 工 作 的影 响 ． 结 合 医院 财 务 管 理 工 作 目前 存 在 的 问题 ． 提 出 了完 善 财 务 管 理 的 措 施
提 高 医 院 的信 息 质量 和 医院 的公 益性 ． 人 员较 为缺乏 ． 因此 ． 财 务 管 理 工 作 不 能 样 的 问 题 ， 即不够 重视 预算管理 工作 ． 认 另外 ． 有 些 财 会 人 员 思 为预算 只是 根据历 史数据 ．按照 一定 的 我 国财政 部 对 旧 的制 度进 行 了修 订 ． 并 得 到 很 好 的 执 行 。 规 定在 ２ ０ １ １ 年 ７月试 点 执 行 ． 经 过 逐 步 想 较 为 老 化 ．缺 乏 创 新 性 和 自 主 学 习能 比 例 进 行 调 整 ．导 致 预 算 管 理 工 作 流 于 修 改 ，自 ２ ０ １ ２年 １月 １日起 ， 新《 医 院 力 ． 因此 ． 不 能 满 足 当今 财 务 管 理 工 作 的 形 式 ． 缺 乏实 质内涵 ： 另 外 预 算 管 理 工 作 财 务 制度 》 在 全 国 得 到 全 面 实施 ， 新 制 需 要 。 度 在 成 本管 理 、 预 算 管 理 以 及 财 务 监 督
医 院财 务 管理 工 作 的要 求 ． 因此 ． 为 了 意 义 。 很 多财 务 人 员 整 体 素 质 不 高 ， 缺 乏 面 的成 本 管 理 体 系 就 不 可 能 在 医 院 得 到 进 一 步促 进 医 院财 务 管理 水 平 的提 高 ． 在预 算工作 上 ， 也 面 临 着 同 较 高的财 务分析 和规划 能力 ，高级 财会 全 面 的 实 施 。
关键词 ： 医院 的 财 务 管 理 ： 财务制度 ：
措 施
能 及 时 转 变 管 理 理 念 ． 还 把 财 务 管 理 工 作 当 做 简 单 的 记 账 算 账 。 由 此 可 以
的参 考 意见 ． 不 能 充 分 发 挥 内 部 审 计 的 作用 。
（ 四） 成 本 预 算 管 理 体 系不 完善
看 出 ． 落 后 的 管 理 理 念 是 影 响 医 院 提
医 院 的经 营 风 险 。
（ 二） 缺 乏专业的财务管理人 员
中 存 在 的 重 大 问题 ． 突 出强 调 了 医院 的 财 高 财 务 管 理 水 平 的 巨大 障 碍 ．会 增 加
注 重 成 本 效 益 的配 比 是 现 代 成 本 管
一
、
医院 财 务 管 理 工 作 中存 在 的 问题
Hale Waihona Puke 药 品 使 用 等 审 批 制 度 未 进 行 严 格 的 规 对 执行预算持消极 的态度 ． 最终影响 了预 定． 违 规 使 用情 况 时有 发 生 ： 药 品 是 医 算 的 有 效 执 行 由此 可 以 看 出 ．财 务 管 理 工 作 在 医
理 工作 应该 遵循 的原则 ．以较 少的投入
获 取 最 大 的 经 济 和 社 会 利 益 是 市 场 经 济
人 力 资 本 水 平 的 高 低 决 定 着 医 院 的 的 要 求 ， 也是应对 激烈 竞争 的条件 ， 这就 长 期发展 ． 是长 期竞争 优势的来源 。 但 是 要 求 医 院 对 成 本 实 行 全 面 管 理 ．即 实 现 目 前 我 国 绝 大 部 分 的 医 院 财 务 人 员 素 质 成 本 的 预 算 、 核算、 控制和 监督 的全面发 较低 ． 会 计和 财务 没有进 行明显 的区 分 ． 展。 但是， 目前 我 国 医 院 成 本 管理 体 制 较
但 是 有 些 医 院 未 会 对 医 院 的 财 务 管 理 工 作 产 生 重 大 的 顺 利 进 行 的 制 度 基 础 ．
影响 ． 也 为 进 一 步 完 善 财 务 管 理 工 作 提 建 立 重 大 事 项 审 批 和 协 商 制 度 ． 导 致 决 部门往往会 为了 自身 的利益 ． 或者对指定 供 依 据 策 的随 意 性 ； 另外 。 对 一些 常规 的 设 备 、 的 预 算 缺 乏 认 同感 。从 而 在 具 体 工 作 时 ．
只 由财 务 部 门 担 任 ．没 有 和 其 他 部 门 进
行有效 地沟 通和合 作 。 导致预 算的编 制 、
是 由于 缺 少部 门之 间 的沟 通 和合 作 ． 各
内部 控 制 制 度 是 保 证 财 务 管 理 工 作 执 行 和 控 制 缺 乏 科 学 性 和 可 操 作 性 ． 正
（ 一） 财 务 管 理 理 念 落后
因此 ． 建 立 完 善 的 药 品 随 着 医 疗 改 革 的逐 步 推 进 ． 我 国 医 院 院 重 要 的 存 货 ，
的管理水平得 到 了很 大 的 提 高 ． 但 是 财 管 理 制 度 是 保 证 药 品 安 全 、 有 效 使 用 的 院 并 未 得 到 应 有 的 重 视 ．在 很 大 程 度 上 务 管 理 的 水 平 却 未 得 到 改 善 ． 这 主 要 条 件 ． 但 是 目前 ， 大 量 药 品 被 存 放 在 业 归 因于 旧制 度的不 完善 ．不能对 财务 工 归 因 于 我 国 医 院 财 务 管 理 目 标 的 定 务 部 门 ． 财 务监 管 不 力 ， 导 致 出现 回购 、 作作 出有力 的指 导。因此 ， 为了应对新 医 内 部 审 计 机 构 是 实 行 强 力 疗改革 环境提 出的挑 战 ．我国财 政部修 位． 我 国 医 院 大 多 属 于公 立 单位 。 能 够 变 卖 的 现 象 ： 医 院财 务 制度 》 ， 以 期 能 够 得 到 国 家 财 政 资 金 的 补 贴 ．对 于 财 务 监 督 的 部 门 。 但 是 医 院 内 部 审 计 机 构 不 改 实 施 了 新 《 管理 的作用 和意 义缺 乏正确 的认识 ． 健 全 ．内 部 审 计 工 作 只 是 简 单 的 查 账 ． 提 高 医 院 的 财 务 管 理 水 平 ．加 强 财 务 监
尤 其 是 缺 乏 成 本 管 理 的理 念 ， 只 是 随 着 医 改 进 程 的进 一 步 深 化 ． 旧 的 财 务 人 员 和 会 计 人 员 只 是 进 行 简 单 的 会 落 后 ． 因此 ， 全 《 医 院 财 务 制 度 》 已 不 能 满 足 我 国 现 有 计 核 算 工 作 ．忽 视 了 财 务 管 理 的作 用 和 把 财 会 工 作 局 限 于 事 后 的核 算 ，
ＣＨ Ｉ ＮＡ ＣＯ Ｉ Ｅ ｃＴ Ｉ Ⅶ
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新 医院财务 制
■ 陈呜 宇
摘要： 随着 医疗 改革步伐 的加 快 ． 医 院 的 财 务 管 理 面 临 巨大 的挑 战 。 新 的《 医 院财务制度》 的 实 施 克 服 了 医 院 财务 管 理 务 控 制 和 成 本 管理 本 文 分 析 了新 制 度 实 施 对 财 务 管 理 工 作 的影 响 ． 结 合 医院 财 务 管 理 工 作 目前 存 在 的 问题 ． 提 出 了完 善 财 务 管 理 的 措 施
提 高 医 院 的信 息 质量 和 医院 的公 益性 ． 人 员较 为缺乏 ． 因此 ． 财 务 管 理 工 作 不 能 样 的 问 题 ， 即不够 重视 预算管理 工作 ． 认 另外 ． 有 些 财 会 人 员 思 为预算 只是 根据历 史数据 ．按照 一定 的 我 国财政 部 对 旧 的制 度进 行 了修 订 ． 并 得 到 很 好 的 执 行 。 规 定在 ２ ０ １ １ 年 ７月试 点 执 行 ． 经 过 逐 步 想 较 为 老 化 ．缺 乏 创 新 性 和 自 主 学 习能 比 例 进 行 调 整 ．导 致 预 算 管 理 工 作 流 于 修 改 ，自 ２ ０ １ ２年 １月 １日起 ， 新《 医 院 力 ． 因此 ． 不 能 满 足 当今 财 务 管 理 工 作 的 形 式 ． 缺 乏实 质内涵 ： 另 外 预 算 管 理 工 作 财 务 制度 》 在 全 国 得 到 全 面 实施 ， 新 制 需 要 。 度 在 成 本管 理 、 预 算 管 理 以 及 财 务 监 督
医 院财 务 管理 工 作 的要 求 ． 因此 ． 为 了 意 义 。 很 多财 务 人 员 整 体 素 质 不 高 ， 缺 乏 面 的成 本 管 理 体 系 就 不 可 能 在 医 院 得 到 进 一 步促 进 医 院财 务 管理 水 平 的提 高 ． 在预 算工作 上 ， 也 面 临 着 同 较 高的财 务分析 和规划 能力 ，高级 财会 全 面 的 实 施 。
关键词 ： 医院 的 财 务 管 理 ： 财务制度 ：
措 施
能 及 时 转 变 管 理 理 念 ． 还 把 财 务 管 理 工 作 当 做 简 单 的 记 账 算 账 。 由 此 可 以
的参 考 意见 ． 不 能 充 分 发 挥 内 部 审 计 的 作用 。
（ 四） 成 本 预 算 管 理 体 系不 完善
看 出 ． 落 后 的 管 理 理 念 是 影 响 医 院 提
医 院 的经 营 风 险 。
（ 二） 缺 乏专业的财务管理人 员
中 存 在 的 重 大 问题 ． 突 出强 调 了 医院 的 财 高 财 务 管 理 水 平 的 巨大 障 碍 ．会 增 加
注 重 成 本 效 益 的配 比 是 现 代 成 本 管
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、
医院 财 务 管 理 工 作 中存 在 的 问题
Hale Waihona Puke 药 品 使 用 等 审 批 制 度 未 进 行 严 格 的 规 对 执行预算持消极 的态度 ． 最终影响 了预 定． 违 规 使 用情 况 时有 发 生 ： 药 品 是 医 算 的 有 效 执 行 由此 可 以 看 出 ．财 务 管 理 工 作 在 医
理 工作 应该 遵循 的原则 ．以较 少的投入
获 取 最 大 的 经 济 和 社 会 利 益 是 市 场 经 济
人 力 资 本 水 平 的 高 低 决 定 着 医 院 的 的 要 求 ， 也是应对 激烈 竞争 的条件 ， 这就 长 期发展 ． 是长 期竞争 优势的来源 。 但 是 要 求 医 院 对 成 本 实 行 全 面 管 理 ．即 实 现 目 前 我 国 绝 大 部 分 的 医 院 财 务 人 员 素 质 成 本 的 预 算 、 核算、 控制和 监督 的全面发 较低 ． 会 计和 财务 没有进 行明显 的区 分 ． 展。 但是， 目前 我 国 医 院 成 本 管理 体 制 较
但 是 有 些 医 院 未 会 对 医 院 的 财 务 管 理 工 作 产 生 重 大 的 顺 利 进 行 的 制 度 基 础 ．
影响 ． 也 为 进 一 步 完 善 财 务 管 理 工 作 提 建 立 重 大 事 项 审 批 和 协 商 制 度 ． 导 致 决 部门往往会 为了 自身 的利益 ． 或者对指定 供 依 据 策 的随 意 性 ； 另外 。 对 一些 常规 的 设 备 、 的 预 算 缺 乏 认 同感 。从 而 在 具 体 工 作 时 ．