希望之路——上海希望经济城发展回顾与展望

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公 里 的土 地 上 高 效 率 地 完 成 了园 区 的基 础 设施 建设 ， 招商 、 边 边积 累 、 建 设 ， 引 了大 批 私 营 边 吸
企业 。
逾 万户 ， 累计 上缴 税 金超 过 ５ ５亿元 ， 全 市 民营 在 经济 园区中名列 前茅 。希 望城每 年税 收总 额 占全 镇财 政 收入 的 ４％ 为地 方经济 注入 了活 力 。 统 ０， 据 计 ，０ ７年 嘉 定全 区 ３ 私营 经 济 小 区全 年 的 ２０ ３个 税 收 总额 为 １３３亿 元 ， 中希 望 城一 家 就 占到 ０． 其 近十 分之 一 。
２ 快 速发展 阶段 （ ９ ７ ０ ０年 ） 、 １ ９ ￣２ ０
希 望城 的面积 扩 大 到 ７５平 方 公里 ， ． 进一 步
改善工业园区投资环境， 成功实施了三个重大转 变； 一是招商 引资对象 由商贸型为主， 转变为 以
科 技 型 、 业 型 、 向型 企业 为 主 ； 实 外 二是 功 能定 位 由招 商 、 资 、 收 并 蓄 为 主 ， 引 兼 转变 为规 范管 理 、
应 当把我 们 的认识 、 传 以及 实 践统 一 到 中央 规 宣
范 的提 法上来 ， 是应 有 的科学态 度 。 这
民营 经济 （ 集体 经济 归属 在 内 ） ”，这种观 点从
２ ０ 年 以来 ， ０２ 发表 文 章 、 出版年鉴 或发 展报 告， 名
处理 “ 个 毫 不 动 摇 ”关 系 ， 两 既要 发 展 壮 大 公 有 制 经 济 ， 括 国有 经 济 、 体 经 济 ， 要 发 包 集 又 展 非 公有 制 经 济 ； 展 公 有 制 经济 ， 集 体 经 济 发 对 不 要 “ 化 ” “ 缘 化 ”； 展 非 公 有 制 经 济 淡 或 边 发
４ 优化 转 型 阶段 （ ０ ６ ～ 至今 ） 、 ２０ 年
不要把 “ 国有、集体企业转制 成为民营企业 ”
（ 际 上 为私 有 企 业 ） 发 展 民营 经 济 的途 径 ， 实 走 防 止 国有 、 体 资产 流 失 ， 该 按 照 党 和 国家 关 集 应

于发展非公有制经济 的基本理 论 、 方针 、 政策 ， 名正言顺地大力发展非公有制经济，为发展社 会主义市场经济， 建设全面小康社会 ， 实现科学
大精神鼓舞下，在时任中共 中央政治局委员、 上 海市委书记吴邦 国同志直接支持下， 马陆镇成立
了“ 上海 希望 私营 经济城 ” 自此 ， 。 嘉定 区第 一家
在高起 点、 分步实施 、 滚动开发的指 导思想 下， 希望城利用 ５ 万元 的开办经费， １５ ０ 在 ． 平方
构， 分为 “ 划 公有 制经 济 （ 集体 经济 排除在 外 ） 与
优化服务 ， 培育大企业为主 ； 三是所有制结构 由
过 去 私营 经 济 单一 发 展 为主 ，转 变 为 以私 营 、 国 家 、 体 、 资等 多种 经济 综合 开发 的结构 。 集 外 ３ 成 熟提 高阶段 （ ０ １ ０ ５ 、 ２０ ￣２０ ） 新 一 轮 开发 启 动 ， 出现 了前所 未有 的发 展速 度 。工 业 区域面 积扩展 到 １． 平 方 公里 ， 件建 ２８ 硬 设又上新台阶 ， 软件 建 设更 是不 断 创 新 ， 列 为 被 上海市级工业开发区、 国家 级 高 新 技 术 区 、 台商 工业 园 区 。希 望城 在这 个 阶段 的发展呈 现 出持续 稳定 、 健康 有序 、 管理规 范 的鲜 明特 征 。
２为私营企业发展搭建 了广阔平台 、
希 望城 为私 营 企 业 的发 展 搭 建 平 台 ，创 造 良好 氛 围 ， 持 了私 营 企业 的成 长 。 １ 来 ， 扶 ５年 希 望城 的招 商 引 资 实现 了质 的飞 跃 ， 区建 设 、 园 管 理 、综 合 开 发 等 各 方 面 都取 得 了十 分 显 著 的成 绩 。入 驻 园区 的 企业 ， 业 主 素质 到 企业 层 次 ， 从 从产 品质 量 到 企业 信 誉 ， 得 到社 会 好 评 ， 立 都 树 起 良好 的社 会形 象 。截 至 目前 ， 望 城有 ２家 企 希 业 列 入 全 国 民营 企业 ５ ０强 ，有 ｌ 企 业列 入 ０家
私营 经 济 城 的诞 生 ， 使全 国第 一 个 亿 元 乡 、 国 中 乡镇 之 星 的 马 陆镇 率 先 进 入 了 改革 开 放 的新 阶
段。
在 １ 的发展 中，希 望经 济 城 历经 创 业 成 ５年 １９ ９３年 ７月 ， 在邓 小平 南巡 讲话和 党 的十 四 长、 快速 发展 、 成熟提 高和优 化转 型 四个 阶 段 。 ｌ创 立成 长阶段 （ ９３ １９ 、 １９￣ ９６年 ）
济成分， 这两者是不能混淆 的， 在我 国社会主义 初级阶段基本经济制度 的所有制结构中， 用民营 经济 的提法替代非公有制经济提法是不科学的。
发展 、 社会和谐 ， 建设中国特色社会主义发挥积
极作 用 。
（ 作者 系上海交通大学农业与生物学院教授 ）
上海农村经济 ２０ ０ ８年第 １ 期 １
为“ 民营 经 济 ” 而 实 际 内容 、 据却 是 个体 、 ， 数 私
营企业的资料 ， 与中央提法相违背， 还不按 中央
的规 范 ， “ 以 民营 经 济 ” 法 替代 非公 有 制经 济 提 的提 法 ， 响 了对 “ 个 毫 不动 摇 ” 识 的科 学 影 两 认 性 ， 响 了对 “ 个 毫 不 动 摇 ”方针 维 护 的 自觉 影 两 性。 从历 史发展过 程来看 ， 国家 最早 只有 “ 民营科 技 企业 ” 的提法 。党 和 国家 的文 件没 有用过 民营 经济 的提 法 。“ 民营企业 ” 是指企业 的经营 方式 ， “ 民营 经济 ” 则是 成 为所有 制 结构 中 的所 有 制经