数字档案馆建设面临的问题及其对策

Informationization Construction 信息化建设
/ 2019.04
28数字档案馆建设面临的问题及其对策
■ 陈扣英 岭南师范学院
摘要：在档案管理信息化建设进一步加强的背景下，数字化成为档案馆的主要发展方向。

数字化档案管理可以有效提高档案管理的效率，更好地服务于社会。

数字档案馆建设所需要具备的基础条件较多，基层档案信息化建设的实施能力、各单位构建数字档案系统的成效以及相关人员的操作水平等均和数字档案馆建设密切相关。

文章分析了数字档案馆建设面临的问题，并提出了相应的对策。

关键词：数字档案馆；信息资源；安全问题
数字档案建设属于庞大复杂的信息工程，需满足各方面的需求才能够确保数字档案馆的建成。

通过对数字档案馆的建设能够将档案部门具备的社会服务效用全面展现出来，是档案管理工作创新的主要途径，更是档案信息化发展到一定程度后的大势所趋。

在数字档案馆的实际构建过程中，需要确保基层到核心都拥有实现数字化的相关条件。

同时，数字档案馆还能够实现更为丰富的服务内容，以此来推动社会更好地发展。

但是现阶段数字档案馆在建设中仍有诸多问题存在，这些问题严重阻碍了数字档案馆的顺利建设，因此急需采取合理措施有效解决。

一、现阶段数字档案馆建设存在的问题
（一）缺乏成熟理论的指导
第一，尚未深入研究新类型档案和新载体档案。

技术的进步促进传统档案载体形式的改变，在电子图纸、多媒体文件、电子文件等新型档案不断出现的背景下，迫切需要研究其特性和保管条件[1]。

第二，对数字档案馆建设的指导理论较为缺乏。

现阶段我国对数字档案馆主要研究的是中外建设情况对比、问题和对策等方面，主要展开的是理论层面的探讨，实践基础较为薄弱，从而不能给予数字档案馆的建设实践具
体指导。

此外，对数字档案馆的建设标准、建设模式等方面研究很少，这样的研究现状对理论指导实践作用的发挥极为不利。

（二）数字信息资源较为匮乏
目前，数字信息资源严重不足，和社会所需要的数字档案信息量差距较大。

和信息基础设施建设相比，数字档案馆在开发利用能力以及信息资源建设等方面还较为滞后。

因此，近年来全国各地在档案数字化方面付出了诸多努力，让数字档案馆在馆藏方面变得更加丰富起来，但存在着操之过急的问题，加之数字化标准与规范还不够完善，无法将有效“链接”建立起来。

此外，数字档案馆在馆藏方面还存在结构较为单一的情况，影响了利用成效。

（三）缺乏高质量技术人才
时代的发展和科技的进步对数字档案馆建设工作队伍提出了更高的要求。

随着新形势下信息技术的不断发展，数字档案馆应运而生，相较于传统档案馆，其具有更强的技术性和开放性，更能将现代化的服务水准和人性化的服务理念体现出来[2]。

从数字档案建设和运行现状中很容易看出，高质量、高效率的工作队伍仍然欠缺，不管是在技术方面还是在服务意识和管理能力上都很难和时代发展保持同步，难以使档案事业发展需求得到满足。

人才缺乏是阻碍数字档案馆建设和发展的一大重要因素。

（四）数字档案信息安全问题
网络时代，安全问题是最棘手的问题，同时也是数字档案馆建设中的主要问题。

虽然数字档案馆被称之为“馆”，但实质上就好似庞大的“自由市场”，“不法分子”能够随时入侵。

主要体现在：一是计算机病毒，其属于威胁网络信息安全的主要因素之一。

在网络病毒的影响下，计算机网络系统将会受到严重的威胁。

二是计算机黑客。

受好奇心以及自我挑战等相关心理
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信息化建设2019.04 /29
的影响，黑客会对信息资源进行攻击，严重时还会对控制参数以及系统等进行篡改。

三是间谍活动。

部分间谍在窥探到数字档案中的一些机密信息之后，会对其进行复制与扩散。

二、解决数字档案馆建设问题的有效对策
（一）加强数字档案馆标准建设
标准能够对数字档案馆建设予以统一规划并提供指导，可以指引档案馆建设朝着规范化道路前行。

数字档案馆建设标准主要包含两大内容，即组织标准和技术标准，应以这两方面为切入点，但必须注意下述几个问题：首先，在时代的不断变化下技术会日益更新，因此技术标准建设必须和时代发展保持同步，对相关技术的发展动态予以密切关注。

其次，档案馆建设的组织标准可以确保其活动有据可依。

此外，强化数字档案馆建设标准可以以国际通用性标准为切入点，多采用、多参考。

（二）强化数字档案信息资源建设
各种数字档案信息资源的构建与整合属于增强数字档案馆核心竞争力的重点。

当前数字档案馆在数字档案方面的来源包括：一是对传统载体形式的档案开展数字化处理形成的数字档案，二是直接借助计算机生成和处理，在网络中传递并通过档案机构集中归档的电子文件。

档案馆在收集上述两类资源的过程中，还应对相关的网络信息资源进行适当补充，使馆藏更加丰富。

除此之外，数字档案馆在建设中要充分借助自身的馆藏特点和资源优势，积极开发档案信息资源，促进编研工作质量的提高，重视特色专题的开发，促使档案信息资源的共享目标顺利实现。

（三）注重人才培养
高素质人才是数字档案馆建设和发展的重要因素。

数字档案馆建设与发展需要懂计算机、外语、数字档案馆运营和管理、知识产权和保护等方面的复合型人才。

所以，要用多样化的方式引进、培养人才，并立足于数字档案馆对人才的需求，将有层次、阶梯型的人才发展模式建立起来。

同时，和相关机构展开密切合作，促进数字档案馆水平的有效提升。

（四）确保信息安全
安全属于构建数字档案馆的基本条件，数字档案馆安全主要涉及信息系统、网络平台以及档案数据安全。

数据安全即要确保数字档案信息不被非法更改、不泄密、可用、可靠等。

系统和其网络平台安全就是要确保系统软件和硬件的可控性、可靠性和稳定性。

各级档案馆必须把安全放在首要位置，借助有效的技术手段和严格的安全制度，确保数字档案信息资源在网络使用、传输和存储中的安全性[3]。

总而言之，数字档案建设是社会进步与科技发展的大势所趋。

但在实际建设的过程中也存在着诸多问题，只有充分认识其中的问题和不足，加大研究和应用与档案建设有关的信息技术，确保数字档案建设及服务水平的提升，增强档案信息利用率，为我国档案信息化的建设和发展奠定坚实基础。

本文为2019年度校级培育项目，项目课题：大数据背景下数字档案馆的建设与信息安全保障，项目编号：2019WP1996。

参考文献：
[1]郭琳.浅析数字档案馆建设过程中存在的问题及对策[J ].办公
室业务,2017(6)：171.
[2]刘英俊.我国数字档案室建设研究[D].2017.
[3]马娟娟.数字档案馆建设中的困惑与应对措施[J ].机电兵船档案,2018（2）：73-77.。