浅谈军用土地污染特点及其防治对策

浅谈军用土地污染特点及其防治对策
摘要分析军用土地土壤污染的特点,提出军用土地污染防治应采取“依法管土,按章护土,科学治土”的对策与措施。

关键词土壤污染;防治对策
我军军用土地已具相当规模,占国土总面积的××%。

军用土地已成为我军建设发展的重要的自然资源。

减少军用土地污染,保障军用土地土壤环境安全,对于保障官兵健康,增强部队战斗力,为我军建设可持续发展提供巨大的物质基础,具有十分重大的意义。

1军用土地污染的特点
军用土地污染是指人类活动(也包括军事活动)产生的污染物,通过不同的途经输入营区土地土壤环境中,其数量和速度超过了土壤的净化能力,从而使土壤污染物的累积过程逐渐占据优势,营区土壤的生态平衡受到破坏,正常功能失调,导致土壤环境质量下降,并由此产生水体或大气等次生污染,最终危及官兵健康。

其表现有以下特点。

1.1营区土地污染物来源的多样性
污染物质可以通过以下几种途经进入营区土壤,造成土壤污染。

1)大气污染型。

污染物质来源于被污染的大气。

其主要污染物是大气中的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等。

它们通过沉降和降水而降落营区地表。

如大气中的二氧化硫等酸性氧化物使雨水酸度增加,可引起土壤酸化,从而破坏土壤生态系统平衡;各种大气飘尘,包括重金属、非重金属、有毒有害物质及放射性散落物等,降落地面造成土壤的多种污染。

军事区域产生的大气污染主要来源于大型武器装备试验基地、销毁基地,科研机构的实验室废气以及部队军演、训练、值勤和官兵工作、日常生活所产生的废气。

2)水污染型。

主要是营区生活污水、医疗污水、科研机构实验室废水、武器装备洗消废水,以及部分军工企业、修理机构产生的工业废水。

主要污染物是:有机、无机污染物,放射性污染物及军事特种污染物等。

此类污染约占营区土地污染面积的80%。

其特点是,污染物虽集中于土壤表层,但随着时间的延长,某些可溶性污染物可由表层渐次向心土层、底土层扩展,甚至通过渗透到达潜水层。

3)固体废物污染型。

固体废物包括退役军事装备、设施设备的废弃物,营区生活垃圾、污泥,医疗废弃物,工矿业废弃物等。

主要污染物为放射性元素和病源微生物污染。

固体废物的堆积、存放、掩埋不仅占用营区土地,而且通过大气迁移、扩散、沉降或降水淋溶、地表径流等途经污染营区土地。

4)农业污染型。

系指部队副食品基地、农场在生产过程中,使用化肥、农药、垃圾堆肥、污泥的过程中造成的土壤污染。

主要污染物为化学物质污染、重金属污染。

1.2营区土地污染的隐蔽性
营区土地污染不像大气污染或水体污染那样易于被人们察觉。

营区土地污染具有隐蔽性、潜伏性、不可逆转性和长期性的特点。

1)土壤的汇集性。

土地是各种污染物的最终归宿。

据研究,世界上90%的污染物最终滞留在土壤内。

如上所述的水体、大气以及固体废弃物所产生的污染物质,最终进入营区土壤。

2)土壤的富集性。

土壤对污染物有吸附、固定作用。

也包括植物吸收与残落。

多数无机污染物,特别是重金属以及有毒难降解的有机污染物,能与土壤中的有机质或矿物质相结合,并长久保存在土壤中,成为一种最难治理的环境污染。

3)污染物在土壤中的迁移性。

未被土壤吸附、分解的残留污染物,易在风力、水力及环境温度的作用下,向大气和水体中迁移,从而导致大气污染、地表水污染和地下水污染。

1.3营区土地污染危害官兵健康的直接性
营区土地污染表面上离官兵生活较远,实际上与官兵身体健康息息相关。

首先,军用土地是国土面积的一部分,污染营区土地,就是污染我们人类赖以生存的家园。

其次,土壤中的污染物最终通过食物链进入官兵体内,比如粮食中的重金属含量、果蔬中的农药残留、饮用水源的水质,都会受到土壤环境质量的直接影响。

再次,飘尘物中的放射性物质最终落到土地上,无时无刻都在侵害官兵的健康。

2军用土地污染的防治对策与措施
军用土地污染的严重后果将随着军事区域内外环境的变化而逐步显现出来。

因此,及早研究、探讨军用土地污染防治对策与措施,避免走水环境、大气环境“先污染后治理”的老路,将是功在千秋的大事,应当引起土地管理、环保部门及广大官兵的注意。

2.1强化部门职责,依法管土
军队各级基建营房部门是军用土地管理和环境保护的主管部门,理应担负起军用土地污染防治的管理责任。

但从目前军用土地污染防治现状看,存在诸多缺失。

首先是土地主管部门,只管土地规划和使用,不管污染防治。

从全军开展的两次军用土地详查(普查)内容看,均未提及对军用土地污染现状的调查。

其次是环保部门比较注重水、气、声的污染管理、监督、防治,却勿视了军用土地的污染防治。

鉴于此,必须把军用土地污染防治列入军事环保工作的重要内容,明确军用土
地污染防治的任务、目标和方针、原则,建立军用土地污染防治管理制度。

这些制度应包括:土壤污染监测监督制度;污染源控制和清洁生产制度;土壤污染应急处置措施制度;土壤修复制度等。

2.2控制污染源头,按章护土
军用土地污染防治要从制度层面上实施源头控制,方法层面上控制污染源头。

1)认真落实军队环境影响评价制度,加大土壤环境影响的评价力度,实施源头控制。

①设置土壤环境影响评价专题。

尤其是指挥防护工程,涉放射性工程,化学品、生物制品仓库工程,靶场,试验基地工程的规划、选址、新建、改(扩)建以及军事设施的退役移交、废弃等,均应对土壤环境影响进行专题分析评价,提出土壤污染防治措施和污染土壤的修复措施。

②扩充土壤环境影响评价范围。

部队集结、驻训、远程投送、实兵演习、抗震救灾以及执行非战争状态下的多样化任务,都要把土壤环境影响评价作为环评的重要内容,预防和减轻对土壤环境的不良影响。

③重视土壤环境影响后评价。

土壤污染的潜伏性、长期性决定后评价的必要性。

2)加大污染治理力度,控制污染源头。

①是控制污染水体排放。

医疗机构、武器装备修理机构、实验(试验)基地废水、部队武器装备洗消废水等,均应建立专门污水处理站,达标后排放。

据调查,前几年中心医院以上医疗机构的污水已依国债项目,基本治理完毕。

但绝大多数驻军医院、师以下医院、卫生队、临床门诊部等医疗机构的污水,实验室、修理机构污染废水,武器装备洗消废水等,均处于无组织直排状态。

这些废水污染物种类繁多,污染物浓度高,是军用土地土壤污染的主要来源。

如再不引起重视,将造成军用土地土壤污染的不可逆转性。

因此,尽快明确水污染治理重点,合理确定水污染治理经费的投向,多做雪中送炭,少干锦上添花的事,则是当务之急。

②是控制固体废物污染。

部队医疗、工业以及涉核、放射性固体废弃物的处理。

应依托地方专门机构进行专业化处理。

营区生活垃圾随着官兵生活习惯改变,其垃圾结构也发生了变化,化学品、无机物成份增加,传统的堆肥填埋方式,亟需改进。

驻大中城市部队生活垃圾实行分类后,依托地方环卫部门处理。

驻地分散营区生活垃圾可采用焚烧、填埋方式,尽量不作堆肥。