智慧城市评价指标综合体系模板

《智慧城市评价指标体系2.0》全文:
智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品, 以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为关键特征, 经过对城市内人与物及其行为全方面感知和互联互通, 大幅优化并提升城市运行效率和效益, 实现生活愈加便捷、环境愈加友好、资源愈加节省可连续发展城市。

建设智慧城市, 实现以“智慧”引领城市发展模式变革, 将深入促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域广泛应用和聚合发展, 推进形成更为优异区域发展理念和城市管理模式。

所以, 为深入科学开展智慧城市建设评定, 在前期研究基础上, 特制订《智慧城市评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。

一、相关说明
《智慧城市评价指标体系2.0》关键是在《智慧城市指标体系1.0》基础上, 基于城市“智慧化”发展理念, 统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面原因综合而成, 目关键是为了较为正确衡量和反应智慧城市建设关键进度和发展水平, 为深入提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。

相关指标确定关键本着以下标准: 一是指标含有可采集性, 历史和目前数据采集是可靠方便和科学; 二是指标含有代表性, 可较全方面反应某个方面总体发展水平; 三是含有可比性, 不一样城市间、城市不一样历史阶段可依据指标进行科学比较; 四是指标含有可扩展性, 可依据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。

二、指标体系
依据以上标准以及现阶段智慧城市建设关键内容, “指标体系”关键可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建设等6个维度, 包含18个要素、37个指标。

1、智慧城市基础设施
指保障智慧城市各项功效通畅、安全、协同运作相关基础设施。

关键包含1个要素, 3个指标。

1.1宽带网络建设水平。

指各类有线和无线形式宽带网络在城市中建设应用水平。

包含3个指标。

1.1.1家庭光纤可接入率。

光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。

光纤接入覆盖率是反应了城市基础网络设施发展水平关键指标之一。

1.1.2关键公共场所无线网络覆盖率。

指交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等关键公共场所无线网络覆盖率。

1.1.3户均网络接入水平。

指城市内每户家庭实际使用网络平均带宽（包含多种家庭网络接入方法）。

2、智慧城市公共管理和服务
城市公共管理和服务是智慧城市建设最关键领域, 关键包含智慧化政府行政、道路交通、医疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面管理和服务, 是城市居民生活智慧程度和幸福感直接影响原因。

关键包含8个要素, 16个指标。

2.1智慧化政府服务。

指当地政府部门整合各类行政信息系统和资源、提供开放协同、高效互动行政服务方面发展水平。

包含2个指标。

2.1.1行政审批事项网上办理水平。

指可实现全程或部分步骤网上办理区域内行政审批事项占总数百分比。

2.1.2政府非涉密公文网上流转率。

指政府非涉密公文经过网络进行流转和办理百分比。

2.2智慧化交通管理。

指经过信息化技术, 改善车辆通行效率, 提升交通流畅度, 优化市民出行体验, 使城市交通管理更为精细化和智能化。

关键包含2个指标。

2.2.1智能公交站牌建设水平率。

指智能化电子公交站牌（指最少能提供车辆位置信息, 包含轨道交通）在城市全部公交站牌中百分比。

2.2.2市民交通诱导信息使用率。

本指标针对驾车出行市民。

指在驾车出行市民中, 常常使用交通诱导信息提醒百分比。

2.3智慧化医疗体系。

指市民可切实享受到含有便捷性、正确性医疗卫生服务。

关键
包含2个指标。

2.3.1市民电子健康档案建档率。

指拥有电子健康档案市民所占百分比。

2.3.2病历电子化率。

指城市内实现病历电子化医院占医院总数百分比。

2.4智慧化环境保护。

经过多种传感终端和感知网络, 对环境进行实施监控水平。

关键包含2个指标。

2.4.1环境质量自动化监测百分比。

指经过信息化手段对大气和水实现自动化实时监测百分比。

2.4.2关键污染源监控水平。

对城市内关键污染源信息化监控百分比。

2.5智慧化能源管理。

指城市能源管理智能化水平, 这是表现城市绿色低碳关键指标。

包含3个指标。

2.5.1家庭智能表具安装率。

指居民家庭中安装智能型电、水、气表具百分比。

2.5.2新能源汽车百分比。

指新能源汽车在城市全部机动车辆中所占比重。

2.5.3建筑物数字化节能百分比。

指城市乙级以上办公楼中采取信息化技术实现节能降
耗百分比。

2.6智慧化城市安全。

包含城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理、防控犯罪等领域。

关键包含2个指标。

2.6.1重大突发事件应急系统建设率。

指城市管理各个领域中对重大突发事件信息化应急系统建设水平。

2.6.2危化品运输监控率。

指对各类危化品运输车辆实时监控百分比。

2.7智慧化教育体系。

指市民取得各类教育资源和信息便捷、正确程度, 以及教育设施信息化程度。

关键包含2个指标。

2.7.1城市教育支出水平。

指用于教育方面硬件和软件财政性教育支出占地域GDP百分比。

2.7.2网络教学百分比。

指经过信息化手段接收网络教育人群百分比。

2.8智慧化小区管理。

指依靠信息化手段, 对小区（以居委为单位）管理中居民管理、信息推送、养老服务等提供便捷。

关键包含1个指标。

2.8.1小区综合信息服务能力。

拥有各类综合性信息服务系统小区在全部小区中所占百分比。

3、智慧城市信息服务经济发展
关键指因为智慧城市建设和发展而催生衍化或支撑智慧城市建设运行信息服务业发展情况。

关键包含2个要素, 5个指标。

3.1产业发展水平。

指城市信息服务业发展总体实力。

关键包含2个指标。

3.1.1信息服务业增加值占地域生产总值比重。

关键用于衡量信息服务业总体发展水平。

3.1.2信息服务业从业人员占社会从业人员总数百分比。

智慧城市信息服务业从业人员占社会从业人员总数百分比。

3.2企业信息化运行水平。

指经过信息化系统支撑企业生产经营发展水平。

关键包含3个指标。

3.2.1企业网站建站率。

指拥有网站企业占企业总数百分比。

3.2.2企业电子商务行为率。

关键指企业在采购和销售等过程中是否含有电子商务行为。

3.2.3企业信息化系统使用率。

指企业在研发、生产和管理过程中使用各类信息化系统百分比。

4、智慧城市人文科学素养
关键衡量市民对智慧城市发展理念认知、对基础科学技术（包含信息化技术）掌握, 以及市民网络化程度等。

关键包含3个要素, 4个指标。

4.1市民收入水平。

关键衡量城市居民富裕程度。

包含1个指标。

4.1.1人均可支配收入。

智慧城市人均可支配收入。

4.2市民文化科学素养。

关键衡量市民总体文化水平, 以及基础科学文化知识在市民中普及度。

包含1个指标。

4.2.1大专及以上学历占总人口比重。

关键用于衡量城市居民文化水平, 是反应居民文化素质关键指标。

4.3市民生活网络化水平。

指经过应用多种智慧化应用系统、技术和产品, 实现智慧化生活。

包含2个指标。

4.3.1市民上网率。

指常常上网市民在总体中所占百分比。

4.3.2家庭网购百分比。

指常常进行网络购物家庭百分比。

5、智慧城市市民主观感知
关键以市民主观感知性指标为主, 采取抽样调研形式, 对智慧城市建设相关关键方面进行评价和衡量（采取主观打分方法, 非常满意为10分, 非常不满意为0分）。

关键包含2个要素, 6个指标。

5.1生活便捷感。

指市民在出行、就医、办事等各方面便捷程度。

包含3个指标。

5.1.1交通信息获取便捷度。

关键指市民日常出行过程中获取各类交通信息便捷程度。

5.1.2城市医疗信息获取便捷程度。

关键指市民在就医过程中, 获取各类医疗服务信息方面满意程度。

5.1.3政府服务信息获取便捷程度。

指市民经过信息手段获取政府管理服务相关信息便捷程度。

5.2生活安全感。

关键指市民在城市生活中, 对食品药品安全、环境安全、交通安全等方面智慧化程度满意度。

包含3个指标。

5.2.1食品药品安全电子监控满意度。

指市民对食品药品安全电子监管和追溯满意程度。

5.2.2环境安全信息监控满意度。

指市民对城市环境污染治理和监控、突发事件等方面信息化监控满意程度。

5.2.3交通安全信息系统满意度。

指市民对城市交通安全信息系统建设（包含道路交通安全、轨道航空交通安全等）满意程度。

6、智慧城市软环境建设
关键包含在智慧城市发展方面计划设计、环境营造等。

关键包含2个要素, 3个指标。

6.1智慧城市计划设计。

指当地政府部门对智慧城市建设总体考虑和框架设计。

包含2个指标。

6.1.1智慧城市发展计划。

关键指当地政府是否已提出或实施智慧城市（或类似）城市发展计划。

6.1.2智慧城市组织领导机制。

关键指当地政府是否已经成立含有统筹协调功效组织架构。

6.2智慧城市气氛营造。

关键指是否主动召开含有一定影响力论坛、会议和开展市民培训等。

关键包含1个指标。

6.2.1智慧城市论坛会议及培训水平。

关键指经过召开含有一定影响力论坛、会议及培训营造智慧城市气氛情况。

三、备注
1、本“指标体系”所包含各项指标均所对应时间期限为“十二五”期间（-）, “指标体系”将依据不一样历史发展阶段实际需求进行动态调整。

2、本“指标体系”所说“城市”特指城市化区域, 通常行政区划中乡镇不包含在内。

3、本“指标体系”所说城市市民通常指城市常住人口。

上海浦东智慧城市发展研究院
中科院上海高等研究院
智慧城市信息技术有限企业
12月14日。