2023年监理工程师之水利工程监理案例分析高分题库附精品答案

2023年监理工程师之水利工程监理案例分析高分题
库附精品答案
大题（共10题）
一、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。

事件1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。

事件2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。

事件3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。

事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人A未出席。

投标人B提前送达了投标文件，但未参加开标会。

开标时招标人拒收了A和B的投标文件。

事件5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的7名专家。

事件6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。

在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。

同时要求投保人提交投标保证金。

＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。

【答案】事件1中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。

理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。

事件2中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。

理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。

事件3中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。

理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

事件4中，招标人不受理A和B的投标文件不妥。

理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。

投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。

事件5中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。

理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。

事件6中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。

理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

二、某大型水闸工程，工程投资2亿元，工期24个月。

发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为480万元，评标办法为最低价中标。

【事件】
在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件1：A监理公司和B监理公司拟组成联合体投标，A监理公司为牵头单位。

事件2：A监理公司和B 监理公司经过成本核算，成本价为314万元。

为了抢占市场，双方一致同意投标报价为240万元。

最终A、B监理联合体以最低价中标。

事件3：A监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。

事件4：A、B监理联合体协议中明确：B监理公司只负责安全，工程发生安全事故与A监理公司无关。

事件5：监理过程中，A监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。

事件6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。

由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。

【问题】
1.指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。

【问题】
2.事件5中，A监理公司正确的做法应是什么？
【答案】问题1：事件1无不妥之处。

事件2不妥之处：A、B监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B监理联合体以最低价中标。

理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。

事件3不妥之处：仅A监理公司与发包人签订了监理委托合同。

理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。

事件4不妥之处：联合体协议内容不妥。

理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。

事件5不妥之处：A监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。

理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。

事件6不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。

理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。

问题2：发现存在安全事故隐患的A监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。

被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。

三、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。

水库大坝为黏土心墙土石坝，最大坝高为70m。

在工程施工过程中发生以下事件：事件1：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》（水安监[2011]475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。

事件2：施工单位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。

事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。

【问题】
1．简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2．简单说明事件2中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压实参数主要包括哪些？3．指出事件2中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做法。

4．指出事件3中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能存在的安全隐患；根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202号），指出该安全事故等级。

【答案】1.简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》，事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9）安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11）安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；
四、某引水工程，主体工程包括渠道、泵站、水闸等。

建设单位分别与A单位签订了施工合同，与B单位签订了监理合同，与C单位签订了设计合同。

2019年3月开工，合同工期18个月。

【事件】
实施过程中发生了以下事件：事件1：输水渠道K1+100～K1+600段岩石渗透系数为3×10-2cm/s，招标文件显示该段岩石渗透系数为2×10-3cm/s，A单位就排水工程量增加向建设单位提出补偿，建设单位回复：地质条件的变化是正常的，应由施工单位承担责任。

事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建设单位提出将合同工期压缩至12个月。

事件3：施工中的碎石（碎石垫层、混凝土粗骨料等）由建设单位提供，2019年12月，建设单位运至现场的一批碎石经检验不合格，由于市场碎石供应紧张，建设单位暗示施工单位可以将该批碎石用于工程。

事件4：设计单位C在设计文件中标
明泵站工程的水机、机电、金属结构设备需采购上海某水工机械厂家设备，理由是该厂家设备质量有保证。

事件5：设计文件中标明该工程的设计使用年限是50年。

事件6：施工单位A经监理单位和建设单位同意，将泵站工程的碎石桩基础工程分包给了D基础处理公司，由于D基础处理公司设备不足，又将部分工程分包给了E基础处理公司。

事件7：2019年10月，由于泵站下部结构有一仓混凝土质量不合格，施工单位尚未进行处理，监理工程师尚未进行签字确认，为了赶工期，施工单位直接进行了下一仓混凝土浇筑。

【问题】
1.指出事件1～事件7中的不妥之处，并说明理由。

2.事件5中，工程达到设计年限后应如何处理？
【答案】问题1：不妥之处如下。

事件1：建设单位回复不妥。

理由：根据《建设工程质量管理条例》，建设单位应向施工单位提供地勘原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。

事件2：建设单位压缩合理工期不妥。

理由：根据《建设工程质量管理条例》，建设单位不得任意压缩合理工期。

事件3：建设单位暗示施工单位使用不合格碎石不妥。

理由：根据《建设工程质量管理条例》，建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

事件4：设计单位指定生产厂、供应商不妥。

理由：根据《建设工程质量管理条例》，除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

事件5：无不妥之处。

事件6：D基础处理公司将工程又分包给E基础处理公司不妥。

理由：根据《中华人民共和国合同法》，禁止分包单位将其承包的工程再分包。

事件7：上一仓混凝土质量不合格直接进行下一仓混凝土浇筑不妥。

理由：未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序施工。

问题2：工程达到设计年限后处理方法如下：①不再继续使用；②用户需继续使用的，应委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定合理使用期限。

问题3：根据《中华人民共和国合同法》，违法分包包括四种情形：①未经发包人同意擅自分包；②将主体工程分包；③分包不具备资质等级的单位；④分包的工程再分包。

五、某大型渠道工程，主要工程量为土方开挖、土方回填、混凝土工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。

【事件】
事件1：渠道深基坑开挖前，施工单位编制了深基坑开挖专项施工方案。

事件2：施工单位对渠道防渗材料土工膜进行了见证取样。

事件3：渠坡抗滑桩施工过程中，施工单位对抗滑桩地质情况进行了地质编录。

事件4：
该项目中的粗骨料由发包人提供，粗骨料进场后，承包人拒绝对粗骨料进行检测而直接使用，承包人认为发包人提供的粗骨料质量应由发包人负责。

【问题】
1.请简述事件1中专项施工方案控制程序。

2.请简述事件2中见证取样程序。

3.事件3中，地质编录工作程序是否正确，请说明理由。

4.事件4中，承包人的说法是否正确？请说明理由。

5.事件4中，若承包人拒绝检测，请简述监理人应采取何种措施。

【答案】1. 深基坑专项施工方案控制程序如下：①施工单位组织专家论证；
②施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签；③专职安全生产管理人员进行现场监督。

2. 见证取样程序如下：（1）见证取样资料由施工单位制备，记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。

（2）监理人对见证取样进行跟踪并填写见证取样跟踪记录。

3. 不正确。

地质编录工作承包人应报请设代机构（设计单位）进行，并及时告知监理机构。

问题4：不正确。

对于发包人提供的原材料，承包人也应进行合格性检测。

问题5：（1）监理人应下发监理通知，指示承包人进行检测。

（2）若承包人未按监理机构的指示进行检测，监理机构可委托其他有资质的检测机构进行检测，承包人应为此提供一切方便并承担相应费用。

六、某大型水闸工程，工程投资2亿元，工期24个月。

发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为480万元，评标办法为最低价中标。

在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件1：A监理公司和B监理公司拟组成联合体投标，A监理公司为牵头单位。

事件2：A监理公司和B监理公司经过成本核算，成本价为314万元。

为了抢占市场，双方一致同意投标报价为240万元。

最终A、B监理联合体以最低价中标。

事件3：A监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。

事件4：A、B监理联合体协议中明确：B监理公司只负责安全，工程发生安全事故与A监理公司无关。

事件5：监理过程中，A监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。

事件6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。

由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。

＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。

＜2>、事件5中，A监理公司正确的做法应是什么？
【答案】1.事件1无不妥之处。

事件2不妥之处：A、B监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B监理联合体以最低价中标。

理由：投标报价低于成本，评
标委员会应该否决其投标。

事件3不妥之处：仅A监理公司与发包人签订了监理委托合同。

理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。

事件4不妥之处：联合体协议内容不妥。

理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。

事件5不妥之处：A监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。

理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。

事件6不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。

理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。

2.发现存在安全事故隐患的A监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。

被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。

七、某供水工程采用DN2400球墨铸铁管，长约33.4km，设计输水流量
6.7m3/S，新建加压泵站1座。

泵站选用3台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量3.5m3/S。

泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。

发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。

【事件】
工程实施过程中发生了以下事件：事件1：副总监理工程师完成了下列工作。

（1）审批施工组织设计。

（2）审批深基坑开挖方案。

（3）主持第一次监理工地会议。

（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。

（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。

（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。

（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。

（8）签发了基础处理变更的变更指示。

（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。

【答案】问题1：不妥之处：事件1中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。

理由：根据监理规范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。

问题2：
不妥之处：事件2中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。

理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进场使用。

事件2中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。

理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。

八、某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。

监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。

事件1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。

事件2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人。

事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。

事件4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。

【问题】
1．事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。

2．事件2中有无不妥之处？请说明理由。

3．事件3中，监理人的说法是否正确？请说明理由。

4．事件4中有无不妥之处？请说明理由。

【答案】问题1：不正确。

与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。

监理规划需要在监理大纲的基础上，结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。

问题2：有不妥之处。

理由：监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。

问题3：不正确。

理由：监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。

问题4：有不妥之处。

理由：监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定的，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。

九、某引水工程总投资42亿元，工程建设内容包括明渠190km，控制性建筑物10座（节制闸3座、退水闸2座、分水口5个）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠桥梁）。

【事件】
事件1:项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018年6月10日可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。

2018年10月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。

2018年12月主体工程开工。

2019年1月10日初步设计经水利部批准。

2019年2月投资方组建了项目法人。

2019年5月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了2座排水渡槽。

事件2:项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位A设计单位；明渠段施工直接委托给承担膨胀土试验段的B、C两家施工单位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠桥梁）通过公开招标选择了D施工单位；项目法人通过公开招标选择了E、F两家监理单位，E监理单位监理范围为B施工单
位，F监理单位监理范围为C、D两家施工单位。

项目法人通过公开招标选了G 设备供应单位。

【问题】
1.事件1中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。

2.事件2中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。

3.事件2中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为F监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括哪些？
【答案】问题1:(1)主体工程开工时间不妥。

理由：主体工程开工时间应于初步设计批准之后进行。

(2)项目法人组建时间不妥。

理由：筹备组应于可行性研究报告批准之后，应正式成立项目法人。

(3)项目法人取消2座排水渡槽不妥。

理由：可行性研究报告或初步设计经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。

问题2:将设计直接委托给A设计单位不妥；将明渠段直接委托给B、C两家施工单位不妥。

理由：设计、施工单位的委托应根据招标相关规定，通过招标委托。

问题3:属于平行承发包模式。

总监理工程师协调工作主要包括：①C、D施工单位和发包人之间的协调工作；
②C施工单位和D施工单位之间的协调工作；③C、D施工单位和G设备供应单位之间的协调工作；④B、C、D施工单位之间的协调工作；⑤F监理单位和E监理单位之间的协调工作。

一十、某泵站枢纽工程，建设内容包括渠道工程、进水工程、泵房、出水工程、金属结构及机电设备工程等。

主要工程量土方开挖10万m3，土方回填15万m3，混凝土2万m3。

发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。

事件1：渠道工程堤防回填设计压实度为95％，原设计采用开挖料回填。

开工后，由于开挖料不满足回填标准要求，承包人另外选择了A料场作为回填料源。

事件2：按照土方回填质量检验标准，每层100?150m3取样1个。

事件3：由于距离市区较近，采用商品混凝土。

商品混凝土进场后，承包人认为商品混凝土出厂时已经进行出厂合格检验，因此承包人不应再进行检测。

事件4：承包人完成地基承载力试验后，发包人要求监理人对地基承载力试验进行平行检测。

＜1>、对事件1，你认为承包人改变料源后需要做哪些工作？＜2>、对事件2，你认为监理人土方回填的平行检测至少取样多少个？说明理由。

＜3>、对事件3，请指出不妥之处，并说明理由。

＜4>、对事件4，请指出不妥之处，并说明理由。

【答案】1.主要工作包括：①对料源进行检测；②编制工艺试验方案及进行工艺试验；③根据工艺试验结果编制土方回填施工措施计划。