钦州市乡镇政府专职消防队灭火与救援能力提升的探讨

钦州市乡镇政府专职消防队灭火与救援能力提升的探讨

发布时间：2021-09-16T07:14:00.945Z 来源：《城镇建设》2021年13期第5月作者：曾宪勤

[导读] 乡镇政府专职消防队很好的弥补了消防救援队伍处置农村火灾时路程耗时长

曾宪勤

广西民族大学物理学

摘要：乡镇政府专职消防队很好的弥补了消防救援队伍处置农村火灾时路程耗时长、道路水源不熟悉、各地方言交流不畅等不足，但也存在乡镇政府专职消防队灭火救援能力弱，攻坚能力不强的不足。本文分析钦州市53支乡镇政府专职消防队灭火与应急救援能力现状，深入探索提升乡镇政府专职消防队灭火与救援能力的方法，力求通过完善制度、加强保障和系统性、规范化的训练规避不必要的风险，提升乡镇政府专职消防队灭火与应急救援能力。

关键词：乡镇政府专职消防队；灭火与应急救援；提升

引言

随着经济的快速发展，农村用火用电用气等导致火灾的因素逐渐增加，乡镇火灾呈逐年增长态势。国家综合性消防救援队伍基本在市县的主城区，距离乡镇农村路程遥远，一旦发生乡镇和农村火灾，县区的消防救援力量往往不能立即到达展开作战行动。乡镇政府专职消防队作为专业消防救援力量的重要补充，在发生险情时能够起到“快速到场、第一时间处置”的关键作用，为扑救初起火灾争取了宝贵的时间。但乡镇政府专职消防队的灭火与应急救援能力，与承担的保护人民的生命财产安全要求还存在一些差距。

1钦州市乡镇政府专职消防队灭火与救援能力的现状及原因分析

钦州市消防救援支队紧紧抓住自治区政府出台《广西壮族自治区专职消防队管理办法》的契机，结合实际推进辖区内政府专职消防队伍建设。2017年钦州消防支队推动市政府通过“钦州市为民办实事工程”投入856万元为全市53个乡镇全部配发一辆3T水罐消防车和各类器材装备，另外投入426万元新建或升级改建专职消防队营房，并征召专、兼职消防队员525余人，全面实现了“一镇、一站、一车、一泵”的建设目标，初步建成了覆盖全部乡镇的消防救援力量体系。2018年钦州市消防救援支队调派乡镇政府专职队出动处置涵盖灭火、交通事故救援、社会救助等各类警情46起（次），2019年78起（次），2020年121起（次），乡镇政府专职消防队日益繁重的任务与灭火和救援能力不匹配得到了充分暴露，分析总结主要为以下原因：

1.1车辆落后装备不足

1.1.1钦州市现有的53辆政府专职消防队消防车，是市政府2017年统一采购配发的某品牌小型水罐消防车，基本技术参数为：发动机功率60kW，载水量3T；国产后置式消防泵，1MPa时，流量20L/S；采用全自动水环式引水，吸水深度6米，引水时间40秒；消防炮流量25L/s，射程45 m。但目前主流的小型水罐消防车发动机功率≥100kW，流量≥30L/S，消防炮射程≥50 m。

1.1.2 2018年7月1日正式实施的国家标准《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）从建队的范围及等级、建设用地和建筑面积、装备和专、兼职消防员数量等方面提出了明确标准和要求，但由于财力的限制，钦州市绝大多数乡镇政府专职消防队仅配备了强光灯器、单杠梯、两节梯、水枪、消防斧、灭火器、水带等简单的灭火装备，机动破拆装备和抢险类装备没有配备。

1.2 政府专兼职消防员训练少且不成体系

钦州市53支乡镇政府专职消防队前期主要有两种建队方式，一种由乡镇干部担任骨干，联防队员任消防员；另一种是派出所民警担任骨干，辅警担任消防员。这些消防队员都没有经过正规化、系统性的训练，辖区消防大队下队指导时队员也往往因各类原因不能全员参训。且专、兼职消防员的年龄普遍在30岁到50岁之间，体能和精力上都不能保证训练强度。绝大多数消防员兼任着其他工作，训练时间都不能保证，更出不来训练效果。

1.3 管理缺位

根据国家标准《乡镇消防队》12.1.1 的规定，乡镇专职消防队通常是由当地政府或者公安机关管理,达到了《城市消防站建设标准》的,经验收合格后可以委托消防救援部门管理。但各级政府存在只用不管的认识偏差。消防救援队伍管不到，地方政府不愿管的局面造成专职消防队车辆器材保养不善、24小时值班备勤制度不落实、训练无人组织实施、不开展辖区道路水源熟悉等问题。

1.4 素质有待提高

一是政治素质不高。消防救援工作是严要求、重纪律、讲奉献的光荣事业，所面对的事情危险程度较高，需要较高的理想信念支撑，乡镇专兼职消防员没有在这方面进行过强化，在面对困难和危险时出现畏难情绪较普遍；二是文化程度较低。乡镇专兼职消防员文化程度以高中、中专为主，其中不乏小学、初中文化的队员，要求这些队员熟练操作和维护保养各类器材装备、掌握必须防、灭火业务知识难度不小；三是身体素质不强。灭火救援业务训练和各类灾害事故处置往往强度高时间长，只有经过长时间系统的训练才能具备良好的身体素质，但政府专、兼职消防员往往是在普通群众中招聘后就直接上岗，身体素质难以胜任高强度的消防救援工作。

1.5“临时工”思想根深蒂固，“跳槽”频繁出现

政府专兼职消防员和用人单位通常依靠劳动合同来约束，他们从社会进入到消防工作中后缺乏对消防工作的赤忱。随着时间的推移，消防工作的神秘感渐渐消失，工作的积极性和主动性逐渐退化，拿多少钱办多少事的思想逐渐占主导。其中相当一部分在学习到一些消防知识、有了消防工作经历后就跳槽。钦州市钦州港区的6个企业专职消防队中，不少队员就是从各级政府专职消防队员中成长起来的。

2钦州市提升乡镇政府专职消防队灭火与应急救援的主要方法和途径

2.1按“装”施训，结合实际制定实战化操法开展针对性训练

目前乡镇专职消防队的训练，往往是参照消防救援队施训的科目开展。但乡镇专职消防员的体能基础差、火场和救援经验缺乏、训练时间少等因素使得乡镇队现在的训练没有针对性，对灭火和救援能力的提升往往是事倍功半。为使专职消防队员更好地熟练和掌握业务技能，提高灭火与救援能力，确确实实提升专职队的技战术水平，钦州市尝试性推出“乡镇专职队灭火救援综合操”，摸索乡镇专职消防站整建制实战化训练的可行性，力求通过整支队伍的合成训练，花最少的时间提升队伍的灭火和救援能力。

“乡镇专职队灭火救援综合操”参训人员共六名，分别为驾驶员、指挥员、1号战斗员、2号战斗员、3号战斗员、4战斗员。战斗员和指挥员穿着全套灭火防护服，佩戴空气呼吸器，驾驶员穿着灭火防护服和作训鞋。在地面标出起点线、停车区、分水器放置区，起点线距离训练