浅议网络民主发展对中国当代民主进程的促进意义

浅议网络民主发展对中国当代民主进程
的促进意义
孙浩李雪松
（湖北工业大学管理学院，湖北武汉430068）
【摘要】网络的迅猛发展，使其成为一种新兴的信息传播和交互媒介，它的发展形成了当前社会一种普遍的交流与联系方式，为我国的民主发展提供了一个自由、开放、快捷、直接的沟通交互平台。

本文通过对“网络民主”概念与形成的阐述，对其所表现出来的显著特征以及我国网络民主的发展现状进行了分析，论证了网络民主的发展对中国当代民主进程的促进意义，说明了网络民主作为一种有力的民主形式和有效的民主渠道，在公众的民主意识、民主参与、民主监督等方面都产生了深远的影响。

【关键词】网络民主；发展；中国；当代；民主进程
一、网络民主的概念与形成
“网络民主”（Cyber Democracy）是伴随着信息社会的到来而产生的一种新型事物。

网络民主一般是指公众以网络空间为场所，基于计算机网络技术的数字互动，积极表达政治意愿、参与政治事务的一种新型民主形式。

“网络民主”一词最早就是由美国学者马克·斯劳卡（Mark Slouka）在1995年提出的，“网络民主”可以理解为以网络为媒介的民主，或者是在民主中渗入网络的成分。

常见的形式有电子投票、电子论坛和电子竞选。

二、网络民主的特征
“网络民主”可以看作是“电子人”以网络为载体和媒介形成“网络社区”，并依托“网络社区”进行政治表达和政治参与的新兴的一种民主形式。

因“网络民主”所依托的信息传播和交互形式具有非物质性、虚拟性、隐匿性、和分散性等特点，致使作为“网络民主”主体的“电子人”在主体意识和行为方式等多方面发生转变，受这些因素的影响，使得“网络民主”表现出了独特的自身特征。

（1）虚拟化的表现特征。

“网络民主”没有相对固定的“公共空间”作为社会活动和相互交流的领域和场所。

它的沟通媒介是“电子网络”，沟通方式是以媒介为载体的电子传播方式，“电子人”之间不是原来那种面对面的交流，而是网络中电子符号的表现。

是借助因特网的技术作用所形成的。

（2）平等化的广泛参与特征。

网络是一种非中心化的开放性传播系统，它促进了普通民众的政治参与，形成了“电子人”之间话语权上的相对平等，也就是说，“网络社区”基础上的“网络民主”排除了传统意义的社会中心结构，形成了人与人之间的平等结构、非中心结构，表现出了话语的多元化和异位化。

（3）渗透、交互的属性特征。

“网络民主”的主体“电子人”首先是以他的社会性为基础受社会关系的影响，其次是以非真实身份真实的存在并更自由、自主、真实地表达自己的观点。

在网络中人们可以直接进行交流，各种观点和思想得以碰撞和摩擦。

而这些观点与理论的传播同时又对其观点的产生与变化发生影响，起着潜移默化的作用。

这种互相渗透、交互作用的模式也促进了“网络民主”的发挥与发展。

三、网络民主在我国的发展现状
网络的出现给人们提供了发表主张和意见的广阔平台，自由、平等、开放、虚拟化、便捷的网络技术正逐步改变着民主参与的面貌，给民主政治带来了不同的景观和发展动向，提升着民主的质量和水平，将民主政治提升到一个全新的境界。

在中国，随着互联网的飞速发展和网民数量的激增（据中国互联网络信息中心的统计，截至2011年6月，中国的网民规模达到了4.85亿）带来了国内网络空间的空前繁荣，“网络民主”也如火如荼地蓬勃发展起来。

在中国，网络日益成为公众参与政治生活的重要手段。

从人大代表、国务院各部委领导等纷纷做客人民网、强国论坛等，与网民进行直接对话，到网民针对一些社会现象与案例进行大讨论，从而引起重视、促进问题解决与政策改进，体现着网络深入到政治领域表现的惊人效力。

网络平台给公共话语和民意表达提供了更广阔的空间，其在参政议政和民主建设中的作用日益明显，它带来了中国民主政治建设的新气象，并逐步渗透、改变着中国的民主政治生态。

这使许多人感叹，网络的强大效力，带来了前所未有的民主发展。

2010年3月10日在全国政协十一届三次会议第四次全体会议中周天鸿委员在题为《推进网络民主建设，建设新的有序民主参与渠道》的发言中说，“网络民主”为民众提供了一种全新的表达渠道，为民众的政治参与营造了新的公共空间；培育了民众自由、平等的民主精神；增强了政府工作的透明度，强化了民主监督的效力。

四、网络民主对中国当代民主进程的促进意义
1．网络民主扩大了人民民主并为其提供了一种新的表达方式与交互平台。

党的十七大报告指出：
“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”；为此“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。

”而要保证人们当家作主，最直接有效的方式就是让人民群众参与到权力的运行中来，基于此，提供必要的参与表达形式和交流平台，保障参与渠道的有效畅通和参与能力的进步提高就显得日益重要。

2．网络民主为公众提供了一种全新的表达渠道，扩大了民主的宽度与深度与参与空间。

民主的广度、深度和范围是衡量民主程度的三个尺度。

依此来看，网络民主扩大了人民参与
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的空间和范围，深化了人民对政治参与的宽度和深度，这种进步带来的表达渠道的拓宽是传统工业时代很难实现的，它在公民与公民、公民与政府之间搭架了沟通、交互的桥梁，为人民公众提供了一种全新的表达渠道。

它克服了物理与地理空间对人们参与政治的制度限制并降低了参与成本、促进了参与积极性、扩展了参与空间，为人们提供了低廉、便捷、有效的途径。

网民的意见已经成为一种重要的社会舆论力量，对国家重大社会政治经济问题的处理和解决发挥着日益重要的影响和作用，建立了当前网络在民主政治建设中的地位。

3．网络民主促进了国家公务人员和普通民众的有效交流互动。

网络的发展使得国家高层领导与人民群众的交流日益深广，通过网络进行交流与对话，网民可以发表意义、献计献策，使得人民心声得以上传下达。

借助于网络，还可以推进国家公务人员和普通百姓之间的交流和互动，并于其中把握民意、宣传政策和法律法规。

而对于网民来说，借助网络这个交流平台，可以及时、有效的获取大量的公共信息，表达自己的想法和意见，还可以促进和影响国家机关的相关决策。

4．网络民主增进了政府工作的透明度。

网络为公众了解政府工作提供了便捷、有效的渠道，通过政府政策和公众意见之间的反馈影响，把政策的决策层和社会公众联系在一起。

社会公众可以通过不同的方式对政府决策和社会现象及事件发表自己的观点，并通过网络进行交流与讨论。

而政府可以通过人们的言论来参考决策，可以真正的做到以人为本，有效的回应民意的诉求，利国为民。

当前一些政府及其相关部门建立了相关的一些公众网站，并提供了各种信息和政策咨询服务，增强了政府对于政策制定和执行、监督的透明度。

5．网络民主促进了公众民主的发展，激发、培植了人们自由、平等的民主精神。

网络的普及以及易参与性促进了网络民主的基层发展，网络言论的匿名性，减少言论主体承受的社会压力，从而要以在虚拟的网络世界中畅所欲言，发表自己最真实与现实的想法。

充公发挥了法律所赋与的权利和自由。

五、网络民主的兴起与发展促进了民主政治建设
1．网络民主为建设基层民主制度提供了有效的平台。

当前我国的基层民主工作在机制与管理制度方面还有待发展，网络平台的出现为人们提供了全新的信息交流方式和开放式的自由交互平台，使基层民主的行使渠道更加畅通、便捷，它的保密性也使人们的言论自由得以发挥。

在这个平台上人们可以即时、高效的进行信息交互与处理，为我国基层民主建设提供了重要的技术支持。

2．提高了人们的民主意识和民主能力，激发、培植了人们自由、平等的民主精神。

网络的交流（如人民网中的强国论坛）较之传统方式更有可操作性、平等性和感召力、影响力，更加强了公众的民主意识，主人翁意识和民众责任感，提高了人们的参与兴趣与参与能力，促进了社会民主政治的发展。

人们在互相交流的同时学会了如何理性的表达自己的想法，倾听并尊重他人的意见，学会了如何遵守一定的网络交流规则，并在交流中熟知了一些法律法规，培植了人们民主讨论与协商的能力与自由、平等的民主精神。

3．网络民主的发展有利于依法行政、提高法制化程度。

随着网络日益渗透到我们的生活，网络民主为民众参与民主立法提供了更为高效、便捷的渠道，使公众参与政治生活的渠道越来越畅阔。

同时公众还可以基于网络这一参与方式参与到立法的过程当中，参与到立法过程的讨论和各方面意见的表达中来。

网络信息传递的交互性，使政府高层与民众基层的交流得以有效沟通、相互交融，有利于依法行政上下联动、防范腐败。

另外由于网络民主具有信息大、受众范围宽广、传播速度快捷等特点，可以更加彰显法制宣传教育的功能，肩负起法制宣传教育的社会责任，促进提高社会法制化程度。

4．网络民主的发展有利于社会政治清廉，有利于促进体制改革、权力监督和制约。

社会政治的清廉，有赖于建立健全政治权力的制约和监督机制，遏制和消除政治权力异化和腐败现象。

网络媒体作为体现网络民主的载体由于其具有匿名性、自由性、快捷性、广泛性等特点，公众可以随时随地的进行上网浏览、查阅政策法规、社会信息等，使得一些民众更愿意把一些社会腐败现象通过网络媒体暴露出来，从而形成重要的舆论监督力量。

一些政府行为包括不端和不良腐败都有可能被网络曝光，广大的网民发帖、跟帖甚至发动人肉搜索，使得不端不良行为无处躲藏。

网络民主的电子政务体现提高了政府的服务和监管的水平，提高了行政决策的效率，促进了政府信息和事务决策的透明化。

网络民主对中国当代民主进程有着积极的促进意义，它已经成为社会主义民主的重要实现形式，但同时也应意识到“网络民主”还具有其相对性，甚至是破坏性、欺骗性。

它在提供一些真实、有效的信息同时，还会掺杂一些无效、虚假甚至恶意的信息，使信息失真有可能误导公众，如果公众为虚假的信息所左右，那么其政治判定和评价就会发生偏差。

因此，在发展网络民主的同时还要注重对其加强规范和引导，顺应网络发展的规律，构建良好的网络民主平台，加强对网络民主理论与实践的研究，使其真正成为发展社会主义民主的建设性力量。

网络民主的发展是一个漫长的探索过程，也是一个循序渐进的创新过程，它的发展需要民主观念的深入普及，需要国家、社会和民众的共同努力、相互协作来完成。

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