高校落实“两个责任”问题与对策研究——以宁夏大学为例
高校落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的主要问题及应对思考
高校落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的主要问题及应对思考作者：张扬来源：《文教资料》2018年第10期摘要：高校不仅要采取有效的措施加强基础文化知识的教学，而且要全面加强对党风廉政建设的重视。
高校要对本校的党风廉政建设情况进行详细的研究和分析，采取有效的方法明确党风廉政建设过程当中的监督责任和主体责任，并根据党风廉政建设的具体要求制定完善的工作机制和监督管理机制。
关键词：高校落实党风廉政建设主体责任监督责任部分高校在全面落实党风廉政建设过程当中，没有深刻地认识到彻底落实两个责任对高校工作开展和教育发展的重要性，没有采取有效的手段将实际党风廉政建设工作和监督工作落实到每一个工作人员头上，也没有解决党风廉政建设工作当中存在的职责不分、职责不明的问题。
有的高校虽然引进了先进的监督机制，但没有彻底按照相关的监督管理制度开展实际的监管工作，也没有深入而全面地推行三转。
这样不仅不能发挥党风廉政建设应有的教育、管理作用，反而会影响高校和谐政治生态环境的有效构建。
一、部分高校落实党风廉政建设主体责任和监督责任过程当中存在的主要问题（一）缺乏担当意识虽然部分高校根据党和政府的要求全面开展党风廉政建设，但仍然有相对较少的领导干部和党员没有深刻了解和认识中央反腐的严峻形势和决心，因此，在工作过程中没有端正自己的态度，也没有全面履行自己的监督责任和主体责任。
另外，有的党员干部受到传统高校教育观念的影响，没有及时地对高校以人才培养、教学科研、改革发展为工作重心的整体工作模式进行改革，这将会对实际的党风廉政建设造成一定程度的影响和阻碍。
除此之外，还有的领导干部和党员认为高校的党风廉政建设只是纪委部门的责任，党委只要支持纪委的工作就是彻底的履行主体责任，从而导致实际的党风廉政建设工作全部由高校纪委负责，但是却打着党委部署的名义，从而使整体的党风廉政建设工作和责任落实存在形式化现象。
也有的党政负责人和领导人认为只要每年按照要求签订相应的责任书，以廉洁的要求约束自身的行为就是履行主体责任。
深化落实“两个责任” 推进高校全面从严治党
深化落实“两个责任” 推进高校全面从严治党作者：王志中杨贺元来源：《新长征》 2018年第6期党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化全面从严治党，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
高校作为党和国家“立德树人”的重要基地，肩负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的职能，是培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的重要摇篮。
在高校深化落实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党，具有十分重要的意义。
深化落实“两个责任”意识是全面从严治党的前提。
高校党委应组织营造好深化落实“两个责任”的浓厚氛围，尤其是高校党委书记作为第一责任人，要带头提高认识，保持政治定力、强化政治定位，严守党的政治纪律和政治规矩，以上率下，切实增强深化落实“两个责任”的浓厚意识及高度责任感与使命感，敢于同各种不良倾向做坚决斗争，带头深入组织学习宣传新形势下党的路线、方针、政策，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极引领、凝聚学校班子成员及党员领导干部带头自觉增强“四个意识”，以更加自觉的言行带头同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
高校党委要立足岗位坚守“立德树人”重地，不断以深化落实“两个责任”为抓手，将其作为党风廉政建设的“总开关”“牛鼻子”，抓在手上、记在心上、扛在肩上，做到敢于担当、层层压实责任，以党务公开推动校（院）务公开，发挥党组织领导作用，致力于党的事业改革、创新及发展，不断营造加强党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。
深化落实“两个责任”是进一步深入推进高校全面从严治党、加强服务型党组织建设及保障依法治校的重要思想前提。
深化落实“两个责任”制度是全面从严治党的基础。
高校党委应带头依据党章党规、法律法规及时健全完善校内重要制度体系，尤其是要在高校已制定落实“两个责任”实施意见的基础上，针对执行过程中存在的“两个责任”制度建设责任交叉、不够科学细化、实际操作性不强及责任追究或问责配套制度建设跟不上等系列问题，要勇于担当、攻坚克难，科学谋划并构建实施符合自身实际的高校落实“两个责任”实施细则及其责任追究（问责）办法，将高校党委主体责任、纪委监督责任，依据党章党规并结合高校自身实际落实到位。
高校二级学院落实“两个责任”的问题与对策
高校二级学院落实“两个责任”的问题与对策作者：钟平来源：《北京教育·高教版》2018年第07期摘要：从巡视组对高校的巡视结果来看，高校二级学院在落实“两个责任”中存在一些问题和薄弱环节。
增强二级学院“两个责任”意识，细化责任主体和具体内容，完善体制机制建设是保障高校二级学院“两个责任”落到实处的有效对策。
关键词：高校；二级学院；两个责任；纪检监察“两个责任”[1]是党中央抓住党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，科学判断党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。
[2]近年来，高校把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，积极落实“两个责任”，全面构建从严治党新常态，高校党风廉政建设工作取得明显成效。
作为高校基本办学主体的二级学院，在“两个责任”落实上还存在着明显的薄弱环节。
在高校校院两级管理体制下运行的二级学院，掌握着比以往更大的权力和更多的资源，其党风廉政建设却呈现出明显的滞后性。
所以，全面推进二级学院落实“两个责任”是当前高校有效贯彻落实党风廉政建设责任制的核心任务与当务之急，更是推进全面从严治党向纵深发展之需。
二级学院落实“两个责任”的必要性分析二级学院作为高校基本的办学主体，在学校授权范围内实行自主管理。
切实落实二级学院“两个责任”，不仅可以保障二级学院的政治权力、行政权力、学术权力、民主权力在科学合理的框架下得以有效规范的运行，而且还可以保障二级学院不断地“强身健体”、科学发展，提升其办学效益和核心竞争力，进而促进高校的持续快速健康发展。
具体来说，主要表现为以下四个方面：1.有利于保障权责一致，激发二级学院办学活力。
由于过去高校党风廉政建设责任制建设不到位，高校担心廉政风险不可控，校级层面在简政放权上总是缩手缩脚，权力过度集中在校级层面，使高校的决策与管理难以应对经济社会发展需求所发生的各种变化，更难以在人才培养、科学研究和社会服务上做出快速敏捷的反应。
这样，不仅使校级行政机构臃肿、效率低下，而且还进一步滋长了二级学院的“等、靠、要”的思想，更是钳制了二级学院的主动性、积极性和创造性的发挥。
高校落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及其对策
高校落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及其对策作者：何华宇来源：《廉政文化研究》 2017年第3期高校落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及其对策何华宇（华南理工大学纪监办公室，广东广州510641）摘要：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任，是加强反腐败领导体制和工作机制的重大创新和关键举措，也是高校实现立德树人根本任务的有力保障和中国特色现代大学制度建设的重要内容。
目前，高校落实党风廉政建设仍存在思想认识不到位、主责主抓意识不强，工作职责不明确、责任分解不清，工作机制不完善、责任追究刚性不足，推进“三转”不彻底、监督执纪力度不够等问题。
要扎实有效地推动“两个责任”在高校落地生根，必须狠抓思想教育、强化责任担当，健全责任体系、细化责任清单，优化考核评价、严格责任追究，持续深化“三转”、推进体制改革，切实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
关键词：高校；党风廉政建设；主体责任；监督责任中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-9170（2017）03-0052-07党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作。
党的十八届三中全会首次明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度（以下简称“两个责任”）。
”[1]十八届中央纪委三次全会再次要求：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
党风廉政建设“两个责任”的提出，是党中央在新形势下对管党治党、从严治党实践经验的深刻总结，是健全完善反腐败领导体制和工作机制的重大创新和关键举措，对于高校加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党，具有十分重要的指导意义。
一、“两个责任”的基本内涵及其辩证关系高校只有科学认识党风廉政建设“两个责任”的基本内涵及其辩证关系，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的主要内容和基本要求，才能找准党委全面监督的着力点和纪委专责监督的发力点，促进党委和纪委职责定位的明晰化和规范化，共同推动反腐倡廉工作扎实有效地开展，营造风清气正的教育政治生态和育人环境。
两个责任落实存在的问题和建议
两个责任落实存在的问题和建议责任落实是指在工作、学习或生活中，明确责任并且按照规定或约定去履行责任。
然而，在现实生活中，很多时候责任落实存在着种种问题，这些问题既可能来自于外部环境的影响，也可能与个人素质、认知等因素有关。
对责任落实存在的问题进行深入分析，并提出具体建议，对于促进社会和谐、顺畅运转，提高工作效率以及个人素质的提升都有着积极的作用。
一、责任落实存在的问题1.外部环境的影响有些时候，责任落实的问题并不是因为个人的原因，而是由于外部环境的不利影响所致。
比如，工作任务安排不合理、组织结构混乱、管理制度不完善等，都可能导致责任落实出现问题。
在这种情况下，个人往往无法完全控制和解决这些问题。
2.个人素质和认知责任落实问题的存在和个人素质、认知水平密切相关。
有些人可能由于自身的懒惰、马虎、责任心不强等问题，导致责任落实不够到位。
另外，个人的认知水平也可能影响到责任的履行，有些人可能对于责任的认知不足，或者没有意识到自己应该承担的责任。
3.激励机制不健全在一些组织或者团体中，可能存在着激励机制不健全的问题。
这就会导致一些人对于责任的履行没有积极性，因为他们没有得到足够的激励和认可。
相反，一些责任落实得不到认可的个人可能会导致他们对于责任落实的积极性下降。
4.沟通不畅责任落实的问题也可能与沟通不畅有关。
在一些情况下，由于信息不对称、沟通不畅等问题，导致责任分工不清晰，责任的履行没有得到有效的保障。
这就可能造成责任的落实问题。
二、责任落实存在的解决建议1.完善工作制度在解决责任落实问题方面，完善工作制度是一种有效的途径。
比如，明确部门之间的责任分工，制定详细的工作流程和标准，建立健全的绩效考核机制等。
这样可以有效地规范工作，提高责任的履行效率。
2.提升个人素质提升个人素质，增强责任心是解决责任落实问题的关键。
这需要通过教育培训、激励机制等一系列措施来提升个人的素质。
培养员工的责任意识和主动性，促进责任的落实。
高校两个责任落实情况自查报告_自查报告_
高校两个责任落实情况自查报告我校支部自成立以来，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中共临沭县委及教体局的基层党组织工作的要求，紧紧围绕学习中心工作开展党组织建设。
现将学校一年多来的基层党组织建设情况汇报如下;一、基本情况二、自评情况(一)健全基本组织我校支部在XX年11月26日召开全体党员大会成立，由教体局分管党建领导监督进行选举，选举符合规定程序，选举活动记录准确，选举出书记1人，组织委员、宣传委员各1人，党组织网络关系明确。
学校领导能带头贯彻执行民主集中制，加强民主建设，推行教代会制度、校务公开制度和党务公开制度。
党支部指导教代会依法行使各项职权，重视发挥教代会民主评议领导干部的作用。
支持教育工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在教育改革、发展和稳定中的作用。
凡是学校的重大事项都经集体研究决定，每学年的人事工作，大项经费开支、大宗物品采购、学校和支部的，都先在支委会研究，然后提交校务会研究决定，事关学校发展的全局工作，则提交教代会集体研究决定。
(二)建强基本队伍学校重视加强基层党建工作，认真制订年度支部工作计划，年终搞好，注重过程管理，强化计划的落实。
认真制订了党员发展规划，入党积极分子队伍健全。
落实了入党积极分子培育教育措施，建立好入党积极分子台账。
积极推行党员发展“推荐制”，发展党员“公示制”，入党转正“表决制”。
一年来，支部共接收培养3名入党积极分子。
(三)开展基本活动1、健全支部各项制度，加强组织建设管理，坚持落实党组织政治理论学习、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员和党风廉政建设等。
保证了班子和支部工作的规范化、民主化、科学化。
2、积极组织开展了经常性的教育活动，制定党员集中具体，落实有实效。
截止目前已开展群众路线教育实践活动学习达10次，“沂蒙党课”集中收看学习9次。
开展党员、教师“弘扬沂蒙精神践行群众路线”专题大讨论征文活动。
调研报告：教育系统落实“两个责任”的实践与思考
调研报告：教育系统落实“两个责任”的实践与思考一、背景情况一年来，按照市纪委监察局的整体部署，市教育局将落实党风廉政建设“两个责任”作为工作的中心和重点，深入各级各类学校对各级党组织落实责任现状、应当明确的相关责任内容、落实责任应亟待解决的问题等方面进行认真探讨研究，充分征求意见，广泛集中民智，为明确我市教育系统落实“两个责任”工作的主攻方向、工作机制和推进方式提供了相关依据。
二、主要实践（一）六个“抓手”落实主体责任一是统筹谋划抓重点。
各地各校都能把党风廉政建设主体责任纳入工作总体布局，统筹谋划、全面部署。
市局和各区县局均召开了以推进“两个责任”为主题的党风廉政建设会议，将其作为党的建设的重要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。
坚持“一岗双责、分级负责”，定期将工作任务逐一细化分解，层层“签字背书”，构建起层级清晰、责任明确的主体责任体系。
建立健全主体责任报告、述责述廉、责任制约谈等制度体系，为主体责任落地生根提供完善的保障和支撑。
二是科学防腐抓制度。
各地各校基本建立完善“三重一大”决策机制，积极推进校务公开，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，比如，学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开，主动接受全体教职工的监督。
学校的所有收费项目，均通过学校公示栏、进行公示。
永联一小在职称评定上，坚持“五公开一监督”制度，做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开，接受群众对权力运行实施全过程监督三是强化作风抓关键。
各地各校修订完善了改进作风的各项制度，开展纠正“四风”暨整顿工作作风、严肃工作纪律专项活动，按照“尊重规律办教育，遵守规范干教育”原则规范分班和考试行为，实行“阳光招生”，持续加大对教育“三乱”问题的治理，对教育行风进行平时督查，年终督导，切实回应社会关切，全面维护教育公平。
四是宣传教育抓基础。
进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，推进廉洁文化建设，制定《教育系统廉洁文化进校园活动实施方案》，在全系统集中开展了“廉洁文化进校园”活动。
地方高校治理体系和治理能力现代化的路径选择——以宁夏大学为例
精 品JINGPIN地方高校治理体系和治理能力现代化的路径选择——以宁夏大学为例■常海波宁夏大学党委办公室 宁夏银川 750021摘 要：刚刚召开的十九届四中全会第一次用一次中央全会专题研究国家制度和国家治理体系；第一次全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”，意义深远而重大。
地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，发挥了越来越重要的作用，但也存在着很多的问题。
这些问题制约了地方高校的发展，必须按照十九届四中全会的整体部署，通过不断完善治理体系和提升治理能力加以解决。
关键词：地方高校；治理体系；治理能力；路径选择引言地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，按照党和国家高等教育事业的总体布局，肩负着服务国家重大战略和区域经济社会发展的重要使命，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等方面，从小到大、从弱到强，实现了跨越式发展，发挥了越来越重要的作用。
但也存在着创新人才培养机制有待进一步完善；学科布局水平与凝练不够合理、竞争力偏弱；国家级高端科研平台、重大项目、重大成果有待突破；服务国家、区域重大需求和经济社会发展能力不够强；国际交流合作水平层次不够高；学校内部治理结构、管理体制和运行机制还不够完善；党建与思想政治工作的创新性、针对性和实效性有待提高等诸多问题。
这些问题制约了地方高校的发展，必须按照十九届四中全会的整体部署，通过不断完善治理体系和提升治理能力加以解决。
1.创新思路，不断加强和改进学校的党建工作一是要适应新形势、新要求，不断加强和改进学校的党建工作，提高党建工作的科学化水平。
重点搞好校、院两级领导班子和干部队伍建设、学校党组织建设和党员队伍管理、党风廉政建设和师德师风建设。
大力加强基层组织建设。
要围绕“培养什么人、怎样培养人”这个根本问题，围绕把各类优秀人才团结和凝聚在党组织周围这个核心，推进基层党建工作制度化、常态化，激活基层党组织的生机活力。
新形式下高校落实两个责任的实践探索
新形式下高校落实两个责任的实践探索张刚【摘要】新形势下加强高校基层党组织建设，从深入贯彻落实党风廉政建设党委主体责任，落实好党委 领导班子主要负责人责任、班子其他成员责任，贯彻落实纪委监督责任。
论文按照高校落实全面从严治党 各项要求，提出扎实有效的实践路径。
【关键词】新形势高校基层党组织建设全面从严治党实践路径探索习近平总书记在十八届中纪委六次全会上，对全面从严治党提出了新要求。
指出，“全面从严治党，核心是加强 党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
”高校基层 党组织，担负着党在高校直接联系和服务师生员工，把党 的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。
高校基层党组织建设是新形势下“党的建设伟大工程”的重要部分，是“全面从严治党”战略布局的重要领域。
新形势下，加 强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措，是践行社会主义核心价值观，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求。
为深入贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，按照履行全面从严治党各项要求，紧密结合“两学一做”学习教育和高校实际，需要不断深入实践探索，提出扎实有效的实践路径。
一、落实好党风廉政建设主体责任首先明确党委领导班子责任。
认真学习传达党的十八届六中全会精神和习近平总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，部署高校的党风廉政建设工作任务，细化工作清单，建立工作台账，明确责任落实。
同时，抓好教育宣传工作。
按照“两学一做”学习教育要求，重点研读《习近 平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，深入学习《中国共 产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，抓好高 校的党委理论中心组学习和党员干部理论学习。
其次选好用好管好干部，严明党的纪律。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主集中制，在 干部竞聘换届工作中，突出德才兼备原则，选拔优秀人才到中层管理岗位上来。
认真落实《部门领导班子和中层干部年度考核办法》，增强干部队伍的岗位廉洁意识、责任意 识和担当精神。
高校一岗双责存在的问题和不足
高校一岗双责存在的问题和不足一、现象描述1. 高校一岗双责是指高校工作人员在工作时间内既要完成本职工作，又要兼顾学生思想政治教育工作的一种工作模式。
2. 高校一岗双责的主要内容包括开展学生思想政治教育工作、维护校园稳定、防范各类风险等。
3. 在实际工作中，一些高校工作人员没有正确履行一岗双责，影响了学生教育和管理工作的开展。
二、存在的问题1. 部分高校工作人员对一岗双责认识不到位。
他们认为一岗双责是上级布置的任务，没有真正意识到这是对学生全面教育的要求。
2. 一些高校工作人员存在工作责任心不强、对学生的思想疏于关注的情况。
他们在工作中只关注本职工作，忽视学生的思想问题。
3. 一岗双责工作存在着工作任务不具体、指导不到位等问题。
工作要求不明确，导致工作执行效果不佳。
4. 部分高校领导对一岗双责工作的重视程度不够，缺乏有效的监督与考核机制。
导致一些工作人员对一岗双责工作敷衍了事。
三、不足之处1. 缺乏有效的激励机制。
一岗双责工作比较辛苦，但缺乏相应的奖励机制，导致工作人员的积极性不高。
2. 学校管理制度不够健全。
一岗双责工作需要有相应的制度保障，但目前的一岗双责管理制度还比较薄弱。
3. 缺乏专业化的培训和支持。
工作人员对于如何开展一岗双责工作缺乏相关的培训和指导，导致工作效果不尽如人意。
四、解决对策1. 提高工作人员对一岗双责的认识，加强宣传教育，让工作人员明确一岗双责工作的重要性和必要性。
2. 加强对一岗双责工作的督导和考核，建立完善的激励机制，激发工作人员的积极性。
3. 完善学校管理制度，明确一岗双责工作的具体内容和工作要求，加强对一岗双责工作的管理和保障。
4. 加强一岗双责工作的培训和指导，提高工作人员的专业素养和业务水平，确保一岗双责工作的有效开展。
五、结语高校一岗双责工作是高校思想政治教育工作的重要内容，关系到学生的全面发展和社会稳定。
高校要认真对待一岗双责工作，加强管理和督导，完善制度机制，加强培训和指导，确保一岗双责工作的有效开展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出自己的贡献。
高校党员领导干部落实党风廉政建设“两个责任”工作保障机制研究
2018年3月党的十八大以来，党中央全面从严治党，坚定不移正风反腐，直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，提出推动不敢腐、不想腐、不能腐的有效机制建设的重大命题。
高等教育是中华民族伟大复兴和社会进步的基石，是全面建设小康社会和实现中国梦的重要力量。
伴随高等教育事业蓬勃发展，高校办学主体的多元化，资源配置和决策权的扩大，可掌控的资源急剧增多，社会上的腐败现象通过各种渠道直接或间接地影响、渗透到高校，加之高校内部某些制度的缺失或虚位，导致高校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任难以有效落实，严重影响了高校履行人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的重要使命。
深入研究党风廉政建设“两个责任”的有效落实，是高校加强党风廉政建设和反腐败工作的当务之急。
一、构建组织领导保障机制，真正实现高校党员领导干部“不敢腐”加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，在党章制度框架下改革党的纪律检查领导体制，坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，让党员领导干部不敢腐。
（一）落实双重组织领导制度高校纪委要接受同级党委和上级纪委的双重领导，对学校二级单位实行派驻纪委书记进行直接领导。
要着重加强上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。
查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，提名权和考察权“上收”有助于打消他们监督同级党委的后顾之忧，保障纪委加强对同级党委特别是常委会成员监督责任的落实。
纪委要实现转职能、转方式、转作风。
（二）落实党风廉政建设责任制有效落实“两个责任”，高校党委要落实好全面从严治党的主体责任，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责；纪委对党风廉政建设负监督责任，聚焦监督执纪问责，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持“事前控制机制”“事中约束机制”和“事后惩戒机制”，及时了解和掌握本单位信访举报动向，高校党员领导干部落实党风廉政建设“两个责任”工作保障机制研究孙伟义姜琦王兴铭（长春中医药大学，吉林长春１３０１１７）摘要：党的十八大以来，党中央全面从严治党，坚定不移正风反腐，直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，提出推动不敢腐、不想腐、不能腐的有效机制建设的重大命题。
调研报告：XX大学落实“两个责任”的实践探索和思考
调研报告：XX大学落实“两个责任”的实践探索和思考全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，已经成为新时期从严治党的重要内容。
高校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大使命，只有落实好“两个责任”，才能为教育教学各项工作提供有力保障。
一、落实“两个责任”的现状党的十八大以来，中央把党风廉政建设工作摆在了更加突出的位置，根据中央关于落实“两个责任”的要求，自治区制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。
《意见》实施以来，大学党委和纪委深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，认真学习和把握“两个责任”的内涵和具体要求，党委领导班子、主要负责同志、领导班子其他成员分别厘清所负的责任，纪委明确职责定位，突出主业主责，着力加强监督执纪问责，使“两个责任”得到较好落实。
校党委坚持对党风廉政建设统一领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作要点进行总体部署。
校党委制定并印发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《党风廉政建设工作报告制度》，要求学校分管或联系校领导要定期向主要校领导报告党风廉政建设工作情况。
在自治区党委第二巡视组对学校进行巡视并反馈意见后，校党委坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，切实解决了师生反映强烈的一些突出问题，取得了良好的效果。
校纪委积极协助党委抓好党风廉政建设工作，积极落实自治区部署的党风廉政建设各项工作任务，不断转职能、转方式、转作风，突出主责主业，加强监督执纪问责。
2014年，对学校纪检监察部门参与的非常设领导小组（议事机构）进行了清理，由原来的21个精简到7个。
认真落实纪委书记不分管其他业务工作的要求，对校领导分工进行了调整。
在监督执纪问责方面，对重点岗位和关键环节均加强监督，认真严肃对待信访举报，做到件件有着落，事事有结果。
二、存在的主要问题主体责任的角色转变还不到位。
党委在落实党风廉政建设的具体工作时，还是习惯于将党风廉政建设简单理解成纪委的工作，将涉及党风廉政建设工作的通知、文件简单批转到纪委执行，具体工作还是纪委在唱“独角戏”，党委在党风廉政建设工作中的主体责任角色转变还不到位。
强化“两个责任”：完善高校党风廉政建设责任落实机制
强化“两个责任”：完善高校党风廉政建设责任落实机制国亚萍【摘要】近年来，中央和教育部对部分高校巡视结果显示，高校落实党风廉政建设责任制存在着思想认识不到位、工作职责不明确、工作机制不完善等问题，导致一些领域违纪违法现象时有发生。
高校应进一步强化“两个责任”，党委负主体责任，纪委负监督责任，以明确责任内容和责任体系的构成为基础，以把握好“两个责任”的着力点为关键，以严肃实施责任追究为保障，建立健全符合高校特点的党风廉政建设责任制落实机制，为高校的科学发展营造风清气正的良好氛围。
%Inspections in recent years by the CPC Central Committee and the Ministry of Education in universities indicate that inadequate implementation of the system of accountability for improving Party conduct and upholding integrity has resulted in the risks to clean government, risks of corruption and even violations of Party discipline and state laws in some fields. The sys-tem of accountability for improving Party conduct and upholding integrity, for which the Party Committees shoulder the primary responsibility and for which the Party commission for discipline inspection is responsible for supervision, is an important and fundamental system in combating corruption and promoting integrity. Universities should further enhance the“two responsibili-ties,”clearly define the them, rigorously implement the accountability system, establish and improve the implementation mecha-nism in line with the university’s characteristics, and create a clean and honest atmosphere for the scientific development of the university.【期刊名称】《廉政文化研究》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】6页(P62-67)【关键词】主体责任;监督责任;高校;党风廉政建设责任制【作者】国亚萍【作者单位】中山大学党委，广东广州 510275【正文语种】中文【中图分类】G641自1998年开始实施的党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，其主要内容是规定各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应该承担的责任以及违反或未能正确履行责任应当追究责任的情形。
从严治党背景下高校基层“两个责任”存在的问题及解决对策
04/2020从严治党背景下高校基层“两个责任”存在的问题及解决对策◆王㊀慧胡宏亮金荣蓉（南京铁道职业技术学院纪委办公室）【摘要】高校基层落实“两个责任”在从严治党背景下越发重要。
思想认识不足、责任内容不明、工作体制不畅、责任追究不力是基层“两个责任”落实不力的主要原因。
加强高校基层“两个责任”的落实，一要提高认识，二要明确分工定位，三要把握具体抓手，四要完善责任追究办法，五要责任。
【关键词】从严治党 “两个责任” 高校基层十八大以来，高校基层党组织认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决贯彻和执行中央八项规定精神，从严治党，促使高校实现了健康快速发展。
但高校基层党建工作也多多少少存在一些突出问题，特别是履行“两个责任”不够到位，存在层层递减现象。
一、高校基层落实“两个责任”存在的主要问题１．主体责任表面化一些高校基层单位党组织落实主体责任的主导作用体现不到位，存在定位不准、责任不清等问题。
一些高校基层落实主体责任大多满足于开会、讲话和签责任状，方法简单，缺乏实效。
有的单位在年初轰轰烈烈签订“责任书”，平时工作却很少过问，党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象存在。
党组织履行主体责任仅仅限于开会部署、听取汇报和带队检查，而落实和执行的具体工作仍然多由纪委负责，“党委挂帅、纪委出征”便是这种现象的常态。
２．监督责任弱化虽然一些学校执行“三转”后注重了纪检监察工作的专一性，重新调整了纪委书记的工作分工，对兼职问题也进行了专项清理，但在实际工作中仍然很难摆脱一些其他事务的干扰，存在“三转”不到位，或者“三转”不彻底的现象。
另外，一些高校事务繁多，校领导人手不够，纪委书记分管的事务多，参与其他业务工作多的现象依然突出，导致在案件查办上感到力不从心。
３．落实方法简单一些高校纪委以及基层党组织落实“两个责任”的主要方法仍然是“年初开会部署，下发文件分解责任；年终检查考核，催收自查报告”，落实方法与措施较为单一，工作方法存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况，难以充分调动领导班子及其成员履行“一岗双责”的积极性和主动性。
【报告范文】高校落实两个责任情况报告
高校落实两个责任情况报告一、抓责任分解，做到负责必明责二、抓责任履行，做到履责必尽责(三)强化制度保障。
今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。
(五)多措并举加强对项目的监管。
一是实行了项目争取招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。
二是项目实施“二次监理”，广泛接受群监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。
三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。
四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。
三、有责必究，严肃查处违纪违规行为篇二二、廉政风险点查找情况(一)清权确责:领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;(二)风险排查:相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点;(三)建章立制:完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。
针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。
通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。
高校落实两个责任情况报告
高校落实两个责任情况报告导读：本文高校落实两个责任情况报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
篇一党的十八届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。
今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“xx水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、抓责任分解，做到负责必明责主体责任意味着各级党组织既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。
为了切实强化党组织主体责任，局党组结合班子成员分工，及时以党委文件下发党风廉政建设责任制分解方案，明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求，落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。
局党委书记与班子成员、业务科室分别签订了《2014年党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设的目标责任层层分解，并作为年度岗位责任制考核的重要内容。
在具体工作中，局党组切实加强对班子成员和干部职工的教育和管理，认真履行党风廉政建设主体责任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事项主动过问，组织研究，严格把关。
党组主要负责人对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”。
其他班子成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。
全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
二、抓责任履行，做到履责必尽责(一)加强宣传教育。
局党组非常重视廉政知识的g学习，把廉政建设纳入党组中心组的学习内容，并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容，强调机关干部要守住底线。
高校“两个责任”协同贯通的理论基础、实践困境及治理对策
高校“两个责任”协同贯通的理论基础、实践困境及治理对策金新;姚志敏
【期刊名称】《北京联合大学学报(人文社会科学版)》
【年(卷),期】2024(22)1
【摘要】高校“两个责任”协同贯通,是党委主体责任与纪委监督责任两大系统的同频共振,是高等教育现代化的重要途径,对高校党的建设和事业发展深度融合、高
校治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
马克思主义经典作家的政党建设思想、中华优秀传统文化中的治理责任理念、中国共产党的从严治党经验、国外政党的强党治理做法为高校“两个责任”协同贯通提供理论源泉和经验借鉴。
适应新时代高等教育发展需求,从“五个向度”探索高校“两个责任”协同贯通的善治对策:增强
高校“两个责任”协同贯通意识,优化高校“两个责任”协同贯通权力结构,完善高
校“两个责任”协同贯通制度规范,强化高校“两个责任”协同贯通监督问责,加强
高校“两个责任”协同贯通队伍建设。
【总页数】8页(P109-116)
【作者】金新;姚志敏
【作者单位】西安交通大学马克思主义学院;北京联合大学马克思主义学院
【正文语种】中文
【中图分类】G647;D262.6
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高校干部作风建设存在的突出问题及对策——以宁夏高校为例
高校干部作风建设存在的突出问题及对策——以宁夏高校为
例
王海文;马树华;马小双
【期刊名称】《宁夏大学学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2016(038)004
【摘要】宁夏高校干部作风建设一定程度上存在着观念滞后的教条主义、学风浮躁的经验主义、脱离师生的特权思想等方面的问题,这与干部自我学习教育不够、监管机制缺失、不良风气影响不无关系.为此,在新形势下,必须针对上述问题,从加强系统教育培训、健全作风建设长效机制、开展联系基层深入调研活动、领导率先垂范、相关部门多管齐下、惩防并举等方面进行治理.
【总页数】3页(P74-75,101)
【作者】王海文;马树华;马小双
【作者单位】宁夏大学美术学院,宁夏银川 750021;宁夏大学美术学院,宁夏银川750021;宁夏大学美术学院,宁夏银川 750021
【正文语种】中文
【中图分类】D261.3
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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”［1］。
可见，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，已经成为新时期全面从严治党的重要内容。
高校作为实现立德树人这一教育根本任务的主体，肩负着为社会主义现代化建设培养合格的建设者和接班人的重大使命，只有落实好党风廉政建设“两个责任”，才能为教育教学各项工作提供有力保障。
一宁夏大学落实两个责任存在的主要问题（一）思想认识上不到位党委对落实党风廉政建设“两个责任”认识不到位，没有认真研究党委在党风廉政建设中所负主体责任的内涵，对主体责任的内容认识不足，把纪委等同于党委的职能部门，将党风廉政建设简单地理解成就是纪委的工作，认为纪委就是专门负责党风廉政建设工作的，党委的工作重心应该放在教育教学、人才培养等中心工作上。
甚至在纪委督促党委落实主体责任时，党委仍简单地将主体责任认为是走形式，只是将原来的纪委起草文件、纪委发通知提要求变成纪委起草党委发文，仅仅是改变了发文单位，党委只是部署，实际工作还是纪委在组织实施，党风廉政建设成了纪委唱“独角戏”。
正是由于这些思想意识的存在，党委在党风廉政建设工作中的主体责任落实得还不到位。
（二）领导班子成员履行“一岗双责”不到位按照领导班子成员分工，每位校领导都有分管部门和联系学院，按照“一岗双责”的要求，应该对这些单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任，而在实际工作中，往往是只注重业务工作的指导，而忽视了对党风廉政建设工作的关注。
对分管和联系单位的党风廉政建设工作部署和过问不够，简单地把党风廉政建设理解成纪委书记的事，从而导致了各单位也不重视党风廉政建设工作，向领导汇报时只谈业务工作而不将党风廉政建设作为汇报的内容。
也有的单位认为党风廉政建设问题，不出事就不用汇报，缺乏主动抓党风廉政建设工作的意识。
（三）纪委监督工作过度与缺位并存在清理之前，纪检监察部门参与的非常设领导小组（议事机构）有21个（现在已经精简到了7个），纪检监察部门参与的领导小组过多，导致精力过于分散。
有些部门，本不用纪检监察部门参与的高校落实“两个责任”问题与对策研究———以宁夏大学为例刘兆强，张立杰（中共宁夏大学纪律检查委员会，宁夏银川750021）摘要：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，落实好“两个责任”，是新时期全面从严治党的题中之意。
高校作为立德树人的主体，必须落实好党风廉政建设“两个责任”，才能为教育教学各项工作提供有力保障。
高校要落实好党风廉政建设“两个责任”，党委和纪委必须切实提高责任意识，并将责任分解落实到各级党组织，建立健全落实“两个责任”的相关制度体系，健全机构设置，强化队伍建设，改进工作方法，实施有效监督，同时要加大对违纪违规问题的查处力度，切实把全面从严治党这一重要的政治任务抓紧、抓好。
关键词：高等学校；主体责任；监督责任；从严治党中图分类号：D630.9文献标志码：A文章编号：1001-5744（2016）04-0063-02收稿日期：2016-05-05作者简介：刘兆强（1983—），山东苍山人，中共宁夏大学纪律检查委员会、监察审计处经济师、硕士，主要从事经济理论与廉政建设研究。
宁夏大学学报（人文社会科学版）Journal of Ningxia University （Humanities ＆Social Sciences Edition ）第38卷第4期2016年7月Vol.38No.4July 201663——工作也邀请纪检监察介入，而实际工作中又将监督悄然转换成参与，让纪检监察人员既要当“运动员”又要当“裁判员”，还美其名曰“纪委全程监督”。
也有些部门（如招标工作相关部门）在需要监督的工作中不提前报告，而是到了“走过场”的时候邀请纪检监察部门参与监督。
有些部门在有纪检监察监督的工作中，有异常情况也不主动向纪检监察人员报告，而是内部商量解决，决策过程悄悄进行，认为只要工作过程有纪检监察人员在就是监督了，出了问题也好说，拿纪委当“挡箭牌”。
有些该由纪检监察重点监督的招标采购、干部提拔、人才招聘等工作，在方案的制订阶段，纪检监察部门往往缺乏参与，只是在部分工作环节才请纪委参与。
有时对监督人员现场发现的一些不规范问题，往往以方案已公布或是经过了某种形式的会议研究通过为由不便临时更正，从而出现工作漏洞。
这些都会导致纪检监察部门的监督缺位。
（四）纪检监察机构设置和队伍建设存在不足2006年，宁夏大学纪委、监察室与审计处进行了合并，同时兼有党务与行政两种性质的工作，工作内容主要有党风廉政建设宣传教育、制度建设、理论研究、监督惩处以及审计、法律事务等。
工作范围广，但人员编制相对少，而且没有科室设置，人员职务待遇重视不够，曾经一段时间成了大家印象中的“养老的地方”。
新形势下纪检监察工作得到空前重视，但高校的纪检监察工作，涉及对招生录取、人事招聘、招标采购、财务管理、基建工程、学术研究等多个领域的监督，要求纪检监察人员必须具备经济、法律、财务、审计、工程等多方面的专业知识，但实际上，纪检监察人员专业力量明显不足，导致一些工作的监督很难深入。
同时由于没有科室设置及人员职位配备偏低等因素，派出的监督人员往往人轻言微，发表的意见也不被重视。
加之学校纪检监察部门不是独立的系统，在干部人事问题上没有发言权，纪检监察干部升迁没有既定路线，今天监督别人明天岗位调整后或许又会成为别人的管理对象，纪检监察人员也很难撕破脸皮去监督，有时难免存在多一事不如少一事的心理，使得监督效果大打折扣。
二进一步落实“两个责任”的思路（一）加强学习，提高认识党委和纪委要联合开展关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的专题学习研讨，通过常委会、校长办公会、中心组学习等多种形式，结合“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育等活动，广泛开展学习讨论，通过加强理论学习和讨论，提高对落实“两个责任”问题的思想认识，深刻领会“两个责任”的内涵和要求，入脑入心，进而将责任落实融入日常管理工作中。
（二）任务分解，层层落实主体责任不只是校党委的主体责任，各分党委、党总支、直属党支部也要承担起本单位职责范围内的主体责任，监督责任也不只是校纪委的监督责任，各党委、党总支、直属党支部的纪检委员也必须承担起对本单位党风廉政建设工作的监督责任。
要将“两个责任”的内容纳入学校每年年初组织签订的党风廉政建设责任书，从党委书记、校长到副书记、副校长，再到各自分管及联系单位的领导班子成员，层层分解任务，增强党委、纪委落实“两个责任”的主动性和积极性。
在年终检查考核时，将“两个责任”落实情况作为检查考核的重要内容，督促各责任主体主动作为，各司其职，共同做好学校党风廉政建设工作。
（三）健全制度，加强约束要以《宁夏大学章程》的核准实施为契机，积极建立以学校章程为核心的管理制度体系，对学校现有的各类规章制度和管理文件进行全面排查清理，对与新的政策法规的原则不符的以及不适应主体责任要求的规章制度或条款及时予以废止或者修改，尚无规范的领域要及时建立新制度。
在此基础上，将学校的规章制度汇编成册，印发到各单位甚至每名教职员工，确保大家对学校相关规章制度都能有据可查、有章可依，对与自己密切相关的规定都能清楚明了。
同时特别是要建立落实党委主体责任和纪委监督责任的实施办法和配套的责任追究制度，明确党委落实主体责任和纪委落实监督责任的工作程序、工作方法和工作约束，促进“两个责任”具体化、程序化和规范化。
（四）健全机构，强化队伍纪检监察部门应设立相关科室，解决责任分工不明确、眉毛胡子一把抓带来的纪检监察干部业务不精、不专的问题，同时设立科室和科级岗位编制还可以解决纪检监察干部晋升无望带来的消极怠工和工作积极性不足等问题。
另外，组织人事部门对纪检监察干部的招聘、职务晋升等都要给予一定的政策倾斜，消除纪检监察干部的“监督畏惧感”。
在机构设置上，可以将审计职能独立设置，重新设立审计处，解决党政不分以及纪委无法彻底“转职能、转方式、转作风”，难以聚焦主业的问题。
（下转第73页）64——（五）改进方法，有效监督纪委现在对招生录取、人事招聘、招标采购、基建工程等的监督主要为被动监督，相关单位邀请参与监督或报送审核了才参与监督，对相关事项“背后的工作”很难了解，从而容易成为别人的“挡箭牌”。
要增强监督效果，必须变被动监督为主动监督，改进监督的形式、途径、方式，探索建立“日常检查、专项巡查、重点监督”的常态化、立体式监督检查模式［2］，经常性地主动深入各部门、各学院，对重点领域、关键环节进行监督检查，对监督检查中发现的问题，要限期整改纠正并适时进行复查。
对日常监督检查情况进行记录，将检查结果作为年度廉政建设责任制检查考核的重要依据，真正把党风廉政建设责任制年度考核工作做得有依有据，让各单位对考核结果心服口服。
（六）严肃追责，增强震慑力要加大违规违纪问题的查处和问责力度，严查代表性强、影响恶劣的问题线索，对不认真落实主体责任和监督责任导致的违规违纪问题以及违反中央“八项规定”精神问题，要严肃追究相关人员的责任，形成强有力的震慑。
要坚决落实“一案双查”，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位，在查清事实后，不但要追究当事人的直接责任，而且要倒查追究相关领导责任。
领导干部违规违纪的，更要严肃追究责任，不看情面，坚持纪律面前人人平等，坚决杜绝失之于宽、失之于软的现象发生。
要通过严肃追究责任来形成有效震慑，营造不敢腐败的高压态势。
总之，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是做好学校教学、科研、管理、服务等各项工作的有力保障，也是高校党委、纪委的政治责任之所在。
学校各部门、各学院以及各级干部都应该行动起来，切实把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落实在行动上，要结合学校近几年开展的党的群众路线教育实践活动、“守纪律讲规矩”主题教育活动、“五查五解决五树立”活动、“三严三实”专题教育活动以及“两学一做”学习教育活动，针对师生反映强烈的突出问题，切实整改，全面提高，扎实推进“两个责任”的落实，努力为“西部一流”大学建设营造风清气正、干事创业的育人环境和工作氛围，推动教育事业健康和谐有序发展。
参考文献：［1］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［EB/OL ］http ：///politics/2013-11/15/c_118162435.htm.［2］吴俊清.新时期高校落实“两个责任”存在的突出问题及改进措施［J ］.法制博览，2015（5）:282-283.【责任编校王涛】（上接第64页）［7］程同顺.略论中国共产党党规党纪建设的成绩与不足［J ］.人民论坛，2014（35）：32.［8］兰亚宾.党内法规建设存在的问题及对策研究［J ］.理论学刊，2005（11）：80.［9］董业东.党内法规与国家法律的衔接协调［J ］.中共山西省委党校学报，2015（2）：84.［10］李恩侠.党内法规如何与国家法律相协调［J ］.天水行政学院学报，2006（5）：45.［11］中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定［N ］.人民日报，2014-10-29.［12］张启元.党规党纪严于国家法律［J ］.共产党人，2015（2）：32-33.［13］李恩侠.党内法规如何与国家法律相协调［J ］.天水行政学院学报，2006（5）：46.［14］常纪文.把握好国家立法与党内法规制定的关系［N ］.学习时报，2014-03-03.［15］张立伟.法治视野下党内法规与国家法的协调［J ］.中共中央党校学报，2011（3）：90.［16］李恩侠.党内法规如何与国家法律相协调［J ］.天水行政学院学报，2006（5）：47.［17］刘雪斌，蔡建芳.论党内法规和国家法律的衔接和协调———以反腐败领域的法律法规为例［J ］.长白学刊，2015（3）：23.［18］操申斌.党内法规与国家法律协调路径探讨［J ］.探索，2010（2）：34-35.【责任编校王涛】73——。