国太桥乡村务公开和民主管理工作实施方案

为深入贯彻《村民委员会组织法》，进一步深化村务公开民主管理制度，提升村务公开民主管理水平，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权，促进农村社会和谐与经济发展，根据省市县村务公开要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神和省市县有关文件要求，严格遵照《慈利村务公开目录》，以保证农民权益为根本点，以规范程序、完善制度为重点，继续加大工作力度，强化工作措施，推动我乡村务公开民主管理工作水平上新水平，促进农村经济发展和社会稳定。

二、组织领导
成立乡村务公开工作领导小组，由乡党委副书记、乡长李经雄任组长，乡联工委主任、纪委书记卓文权、副乡长杨琴任副组长，各村支部书记为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设在乡民政所，具体负责全乡村务公开民主管理的指导、检查工作，并由杨琴兼任办公室主任。

三、基本原则
坚持以人为本、服务群众，民主管理、依法自治，责权统一、落实有序，促进发展、勇于创新的原则。

四、目标任务
全乡村务公开民主管理工作要达到四个100%。

即：制定村级民主管理制度和村民自治章程的村达100%，成立村务公开监督委员会村达100%，设立村务公开栏的村达100%，建立村务公开台账的村达100%。

五、公开内容
1、村级政务：涉农政策及收费、计生政策及措施、土地审批、社会保障征兵政策及措施、财政补贴、医疗补贴、公益设施、扶贫开发。

2、村级事务：村委年度工作目标、村级机构组成、会议决定及实施、民主评议、土地承包、合作医疗、村民建议及反馈。

3、村级财务：年度财务收支及预决算、集体债权债务、各级投入资金及使用、承包及收益分配、农户承担费用、村组干部误工报酬。

六、公开程序
1、村民委员会根据本村实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

2、村务监督委员会审核把关，对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联系会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公开。

4、听取意见。

每次公开后，村民委员会应广泛听取村民的意见和建议。

5、答疑解释。

村民委员会应认真对待村民的质询、查询，并解释，力争让村民满意。

七、工作要求
1、切实加强组织领导。

各村成立村务公开领导小组，领导小组一般由5人组成。

组长由村党支部书记兼任，副组长由村民委员会兼任，成员可以有村党支部成员、村委会成员、村民代表。

村务公开领导小组的主要职责：宣传贯彻党和国家有关民主管理方面的政策以及上级文件精神；讨论、研究、部署村务公开的重大问题，向乡党委政府汇报村务公开情况；协调各村级组织，抓好村务公开工作；虚心听取村务公开监督小组和村民的意见、建议和质询，并做到件件落实；廉洁自律，加强自身建设。

2、设立公开栏。

按照便于公开、便于群众观看的要求，根据村所在的地理位置，在醒目地点单独设立。

公开内容必须真实实用、通俗易懂。

3、规范模式内容。

各村委会每年至少办好4期村务公开专栏。

根据我乡的实际，坚持以人为本，多为村民办实事。

各村委会也可根据自身实际确定公开内容，大胆创新村务公开其他形式。

4、加大督促检查。

我们将对全乡村务公开和民主管理工作进行不定期督促检查，年底并组织考核，结果列入全乡农村基层党风廉政建设、社会管理综合治理目标考核分值。

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