思想建党与制度治党相结合的重要意义

思想建党与制度治党相结合的重要意义
作者：单敏
来源：《青年时代》2017年第14期
摘要：坚持思想建党和制度治党相结合是十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的一条重要思路和重大特色。

在管党治党中坚持思想建党和制度治党相结合是我们党建设经验的必然总结，也是我们党应对现实挑战的必然选择，同时也是世界大党老党执政失败的深刻警示。

关键词：思想建党；制度治党；相结合
2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

这一重要论述具有深厚的历史内涵和现实意义，是对党的建设伟大实践的经验总结和理论升华，是中国共产党运用和发展马克思主义政党建设理论的新成果，进一步丰富了马克思主义政党建设理论。

思想建党是我们党加强党自身建设的重要武器，在革命战争年代，思想建党发挥了重大的作用，在几个重要的历史关头挽救了我们党，而制度对巩固思想建党的成果，保持党的团结和统一也发挥了重大的作用。

在当前我国面临着错综复杂的国际国内形势和全面推进依法治国的重要时期，思想建党和制度治党的同向发力更加是意义重大，对思想建党与制度治党整合效应的研究势在必行。

一、思想建党与制度治党相结合是我们党建设经验的必然总结
我们党是按照马克思主义的建党理论建立起来的，而马克思主义建党理论中就特别重视思想建党和制度治党相结合。

列宁在俄国革命的实践中也注重党的理论武装和强调铁的纪律，注重思想建党和制度治党的统一。

我们党从成立以后也注重从思想和制度两个方面来建党，也总结了一些成功的经验，当然在我们党的建党历程中，我们党也走过一些弯路，这与违背思想建党与制度治党相结合的原则也有一定的关系。

思想建党是我们党加强自身建设的有力武器。

1921年中国共产党成立，从成立的那一刻起我们党就有先进的理论——马克思主义理论做指导，不过，那个时候我们党员人数相对较少，思想建党相对来说还是一种党员的自觉行动，但是，随着革命形势的日趋复杂化，我们党面临着建党的一系列难题，思想建党成为我们党的迫切需求。

一方面，我们党日益壮大，党员人数剧增，随之而来党员的成分日趋复杂化，这与马克思恩格斯那个时代共产党是工人阶级政党是不一样的，我国有着我国的特殊国情，农民占大多数，为了保证我们党的先进性必须对党内同志进行思想教育，统一思想，增强我们党的战斗力；另一方面我们党内长时间存在着路线分歧，已经关系到我们党的生死存亡，由于我们党是在苏联共产党的帮助下建立的政党，后来我们党又加入共产国际，成为共产国际的一个支部，所以早期的中国共产党受到苏联的影响是
比较深的，这也使得还处于幼年时期的中国共产党遭遇了很大的挫折，中国共产党的早期领导人也犯了右倾和“左”倾的错误，脱离了中国实际。

面对这样的困境，1929年毛泽东在古田会议上就明确提出要将党内思想教育列为最迫切的任务之一，坚决纠正党内的各种错误思想，首次提出了思想建党的要求。

其后思想建党成为我们党加强自身建设的重要手段，像延安整风就是我们党加强思想建设的典型，延安整风使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。

“文革”时期我们党的思想又出现了混乱的局面，面对当时的形势，邓小平同志开展的关于真理标准问题的大讨论重新恢复了我们党实事求是的思想路线，可以说思想建党的武器再一次挽救了处于困境中的中国共产党。

其后，党的历代领导人也都非常重视对党员干部进行思想教育，像十八大以来先后开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等都是运用思想建党的武器保持我们党的先进性和纯洁性。

制度治党是我们党从严治党和加强思想建设的重要手段。

习近平总书记指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

马克思和恩格斯在创建第一个无产阶级革命政党的过程中非常重视党的纪律。

面对俄国处于沙皇的统治之下，为了党的安全考虑，列宁也尤其强调党的纪律，在他的诸多文章，如《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中都有论述过。

而我们党成立以后也面临着非常复杂的环境，也使得我们党重视纪律，从严治党。

在四大党章中就有严守党的纪律，保守党的秘密，在五大党章中还专門增设了党的纪律检查机构等。

在革命战争年代，纪律是关系到党的生死存亡的，这也得到了我们党的重视，而建国以后的文化大革命更加凸显了和平年代制度在党的建设中的重要作用。

文化大革命中我们党遭受了巨大的挫折，这与我们党当时制度建设的落后有很大关系。

所以，邓小平同志在恢复了我们党实事求是的思想路线以后也特别重视我们党的制度建设，他多次强调“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

”其后制度建设成为我们党加强自身建设的重要手段，而且也取得了很大的成效。

如，1980年党的十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用。

当前我们党更是处于全面推进依法治国的重要时期，制度治党不仅是管党治党的要求也是提升我们党依法执政水平的必然选择。

六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等都是我们党制度治党的重要举措。

我们党思想建党的成果也需要制度化加以保障。

我们党开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育都特别重视建章立制环节，唯有此这些活动的成果才不会“一阵风”流于形式。

今年的3月份，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，就是通过制度化的途径巩固思想建党的重要成果，也是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的重要典范。

二、思想建党与制度治党相结合是党应对现实挑战的必然选择
早在2011年，胡锦涛同志在七一讲话中就警示我们，我们党“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”。

2012年“四
大危险”写入了十八大报告，再次告诫我们不断加强党的建设。

而且，我们党不仅面临着非常复杂的国际国内形势，在当前这个发展的关键时期还承担着异常艰巨的任务。

党的十八届五中全会明确提出，2020年全面建成小康社会，离这个目标还有不到三年的时间，可以说我们正处于全面建成小康社会的决胜时期，还有“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴中国梦的实现都需要一个坚强有力的领导核心。

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，全面从严治党成为我们的必然选择。

首先，思想建党和制度治党相结合可以有效的消除腐败，达到“预防”和“治理”的双重效果。

在党的十八大报告中，党中央做出明确的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败。

在十八届中纪委第二次全体会议上，习近平总书记也第一次提出了标本兼治，我们党也采取了一系列政策、措施高压反腐，如“打虎”“拍蝇”“清裸”“追狐”等效果明显，在我们党内“不敢腐”的惩戒机制逐步形成，这一些列治标之策都为治本赢得时间，随后习总书记又提出了治本之策即把权力关进制度的笼子里，制定和修改了一系列的党内法规，如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》等，这也有利于我们党内“不能腐”的防范机制的形成。

然而，真正在我们党内形成“不想腐”的政治生态离不开共产党人理想信念的支撑。

不仅如此，制度治党效果的发挥也需要思想的支撑，当前形势下，只有思想建党和制度治党相结合才能使我们党经受得起各种考验，承担起应该承担的历史任务。

其次，在全面推进依法治国的背景下，思想建党和制度治党相结合可以更有效的提高党的执政能力。

1949年新中国成立以后，中国共产党从革命党成为中国的执政党，这也要求我们党的工作方式方法实现转变，从以往的利用矛盾、发动革命、夺取政权的方式转变到化解矛盾、促进发展、巩固政权的方式上来，而化解矛盾的非常有效的方式就是依法治国，而且当前中国的中心任务仍然是发展，发展需要一个稳定、诚信、有序的市场环境，法治更是发展所需，经过几十年的发展中国已经处于全面推进依法治国的重要时期，中国共产党要想长期执政就需要提高自己的执政能力，而首先在我们党内形成一定的规则更是时代所需。

再次，思想建党和制度治党相结合既可以使广大党员坚守自己的理想信念，又能帮助广大党员自觉实践理想。

思想政治教育是我们党的生命线，在革命战争年代曾经发挥了不可取代的作用，现在社会思想多样化、人们的利益多元化，在这样的形势下坚定理想信念更加显得可贵和难得，思想建党也更加显得紧迫，而制度治党既可以使具有崇高理想的党员自觉行使自己的权利和履行自己的义务，避免陷入迷途，也可以使一些理想信念模糊的党员自觉按党内制度办事，逐步坚定自己的理想信念。

三、思想建党与制度治党相结合是世界大党老党执政失败的深刻警示
苏联是世界上第一个社会主义国家，在我们党的发展过程中也曾发挥了重大的作用，而1991年苏联的解体也给我们以深刻的经验教训。

苏联的解体也是苏联共产党建党、治党的失败。

在思想上，苏联共产党丢掉了马克思主义的指导地位，自己“砍旗”，在制度方面也没有实行严格的管理，党内各项制度也遭到了破坏，像民主集中制等，這些都告诫我们要不断进行马
克思主义中国化的研究工作，用马克思主义的最新成果武装全党，只有这样才能避免出现思想的滑坡，同时还要严守党的制度，用制度来管党、治党。

参考文献：
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.
[2]杨润聪.思想建党与制度治党相结合是全面从严治党的新举措[J].观察与思考，2016（11）.。