【湖南交通职业技术学院】-高等级公路维护与管理-专业建设方案

中央财政支持高等职业学校
专业建设项目建设方案
专业名称高等级公路维护与管理专业代码 520102 学校名称湖南交通职业技术学院学校代码 12397 学校举办单位湖南省交通运输厅
学校所在地湖南省长沙市
填表日期 2011年11月30日
二○一一年九月
目录
中央财政支持高等职业学校 (1)
专业建设项目建设方案 (1)
一、建设背景与基础 (3)
（一）建设背景 (3)
（二）建设基础 (4)
二、建设目标 (7)
（一）专业建设目标 (7)
（二）人才培养目标 (8)
（三）教学质量目标 (8)
三、重点建设内容 (8)
（一）创新校企合作的长效机制与管理机制 (8)
（二）人才培养模式改革与课程体系建设 (11)
（三）专业核心课程与教学资源建设 (14)
（四）实训条件建设 (17)
（五）师资队伍建设 (21)
（六）社会服务能力建设 (23)
四、改革举措与保障措施 (24)
（一）改革举措 (24)
（二）保障措施 (25)
五、资金预算 (27)
（一）经费预算总表 (27)
（二）分年度经费预算表 (28)
六、建设进度与验收要点 (30)
一、建设背景与基础
（一）建设背景
1.行业背景分析
（1）我国的高等级公路建设在经历了一段时间的快速发展之后，今后将进入“建养并重，以养促建”的发展时期，这样，对高等级公路维护与管理专业的人才培养提供了市场条件。

为了国民经济发展的需要，我国连续多年加大交通基础设施建设，特别是公路基础设施快速建设。

据统计，截止2010年底，全国公路总里程突破400万公里，其中高速公路7.4万公里，二级及以上高等级公路里程达到44.7万公里，国省干线公路中二级及以上公路比例达到72%，国省干线公路水泥、沥青路面铺装率达到94.9 %，乡镇公路通达率达到99.9%，通畅率达到96.6%，建制村通达率达到99.2%，通畅率达到81.7%。

“十一五”期间，全国公路优良路率平均每年增长1%。

截止到2010年底，全国高速公路优良路率达到99.2%，国道优良路率达到79%，省道优良路率达到75%。

在“十一五”期间，全国累计用于公路养护工程的资金约8011亿元，完成路网改建工程 55万公里、公路大修工程16.7万公里、公路中修工程36.4万公里。

同时还完成危桥改造11296座/87万延米，完成了国省干线公路安保工程实施工作并累计整治安全隐患路段36万处/12万公里，处治公路灾害路段10283公里。

全国国省干线公路的技术状况和安全水平稳步提升。

“十二五”期间将迎来周期性的公路养护高峰期，加之公路交通流量特别是重载交通量的持续快速增长，公路将面临集中大修和改造的压力，养护任务极为艰巨。

此外，我国已进入资源环境矛盾的凸显期，公路养护管理是建设资源节约、环境友好社会的重要领域。

因此，公路建设坚持“建养管”并重发展，日益成为一项紧迫、艰巨而又长期的任务。

（2）湖南省交通基础设施建设投入加大，公路养护工作任务艰巨，急需高等级公路养护与管理的高端专业技术人才。

“十二五”期间，湖南省普通公路建设、养护总投入规模将达1581亿元，其中普通公路建设投入1255亿元，养护投入力争达到326亿元。

普通公路建设
中，投资780亿元，建设干线公路15090公里，改造危桥559座，实施安保工程12854公里、灾害防治工程1250公里；投资475亿元，建设农村公路85000公里，实现所有具备条件的建制村通水泥（沥青）路。

2.人才需求分析
长期以来，由于没有系统培养公路养护技术工人，在公路一线从事养护工作的人员，大部分原来是从事公路建设相关领域的工作。

据初步统计，到2006年上半年止，全省交通系统专门人才13300人（指具有中专以上学历或初级以上专业技术职称的职工）占职工总数的比例21.1%。

全省交通技能型人才中，高级技师和技师不足11％，与发达国家在工人中具有30％～40％高级工的比例相差较远。

因此，我省交通系统当前的技术力量与养护任务相比很不适应。

根据在我省的专业人才需求调研，预计在“十二五”期间对本专业高技能人才需求将进一步增加，湖南省约新增本专业从业人员0.7万人左右，全国新增5～7万人。

这就迫切要求我们，大力完善《高等级公路维护与管理》专业的教学资源，在已经实现了专业与产业对接的基础上，以课程内容与职业标准对接为最终目的，开发出教学过程与生产过程对接的教学体系，明晰了“培养出既能进行路桥建设，又能进行高等级公路维护与管理的高端技能型人才”的人才培养目标。

（二）建设基础
“高等级公路维护与管理”专业是我院公路桥梁工程技术专业发展一定阶段和基础上，根据公路养护对人才需求派生出来的新型专业，该专业开办于2003年。

目前，高等级公路维护与管理专业全省只有我院开设，它与公路桥梁工程技术专业同属于一个专业群，隶属于交通运输大类公路运输类。

1、人才培养模式
“高等级公路维护与管理”专业是路桥学院主干专业之一。

目前主要采取“2+1”人才培养模式。

即2年在校上课学习专业的理论知识，1年在外顶岗实习。

在校外实习过程中，加强专业技能的训练。

2010年载入国家示范建设成果。

2、课程体系建设成果
以“2+1”人才培养模式培养学生，主要注重《工程力学》、《桥涵施工技术》、《道路工程测量》、《公路施工技术》、《路面施工技术》、《道路工程制图与CAD》、《道路建筑材料》、《公
路施工组织及造价》、《公路养护技术》9门核心课程建设。

课程与教材建设成果见表1。

表1 课程与教材建设成果
项目类别建设内容预期目标实际完成情况
专业优质核心课程建设
国家精品课程
《工程力学》已经完成
《桥涵施工技术》已经完成省级精品课程
（国家教学资源库）
《道路工程测量》已经完成院级精品课程
《公路施工技术》已经完成
《道路建筑材料》已经完成
《隧道施工技术》已经完成
《工程制图与CAD》已经完成
《公路工程施工组织与工
程造价》
已经完成
《路基路面养护技术》已经完成
教材建设正式出版规划教材
《桥涵施工》已经完成
《工程力学》已经完成
《公路招标与投标》已经完成校本教材
《公路施工测量案例》已经完成
《桥隧控制测量》已经完成
《桥梁施工实例集》已经完成
《隧道施工技术》已经完成
《道路工程测量》项目教材已经完成
《六步法学生任务工单》已经完成
《公路工程检测实训》已经完成
《工程力学指导书》已经完成
《桥涵课程设计指导书》已经完成
《旧桥加固技术》已经完成
《软弱地基处理技术》已经完成
《工程制图与CAD》已经完成
3、师资队伍建设结构
高等级公路维护与管理专业现有专任教师9人，实训教师5人，其中硕士研究生以上学位教师5人，高级职称2人，中级职称3人。

双师素质教师5人，均多年从事工程实践和教学工作，具备较高的专业水平和政治素质；通过派教师轮流到系办产业顶岗锻炼以及参加学院组织的“百名教师下企业”等活动，“双师型”教师的比例达55％。

师资队伍结构情况见表2.
表2 师资队伍结构统计表
师资类别结构名称结构分析教师人数所占比例（%）
专任教师
职称结构
高级 2 22%
中级 3 33%
初级 4 44% 学历结构
本科以上9 100% 45岁以下硕士学历及学位 5 55% 双师素质结构 5 55%
实训教师
职称结构
高级 1 20%
中级 2 40%
初级 2 40% 双师素质结构 3 60%
4、校内实验实训条件
目前，该专业拥有测量实训室、道路建材实训室、公路检测实训室、土工实训室、力学实训室、桥梁情景实训室、工程制图情景实训室、地质情景实训室八个专业实验实训室，拥有先进的GPS测量仪器、材料试验与检测仪器。

拥有湖南金顺公路工程监理咨询有限公司和湖南华顺试验检测咨询有限责任公司两个系部产业；与多家路桥施工企业签订了共建学生实习基地的协议；与卡西欧（上海）贸易有限公司签订了工程计算器合作教学协议。

学院设有“职业技能鉴定站”，学生在校期间能考取“工程测量工”或“建筑材料试验工”、“AutoCAD 操作员”等中、高级职业技能资格证书。

5、校外实训基地建设
目前，已与26家企业签订了实训基地协议，为工学交替、工学结合、服务社会提供了有力的保障。

其中，2009年与湖南长沙高速公路公司在校内共建中心试验室，为长沙高速公路建设服务，解决了学生生产性实训必须离校的困难，使教学与实训结合得更加紧密。

湖南省高速公路养护公司、湖南中兴公路养护有限公司、常德市公路管理局每年一共接收我院高等级公路养护与管理的学生进行顶岗实习30人。

我院办学50年来，为湖南交通行业培养了数以万计的高端技能型专门人才，获得了良好的社会声誉。

湖南路桥建设集团70%的技术骨干是本专业毕业生。

湖南省市县一级公路局、交通局、路桥公司80%以上的技术骨干是本专业毕业生。

本专业毕业生遍及全国各地。

二、建设目标
（一）专业建设目标
1.总体目标
坚持以服务为宗旨，以就业为导向，深化高等级公路维护与管理专业的“工学结合、校企合作”的“1.5+1+0.5”人才培养模式；完善“专业+系办产业+校外企业”的专业建设模式，巩固校企合作的长效机制；构建基于高等级公路养护施工工作过程为导向的课程体系；推行“任务驱动、项目导向”等学做一体的课程教学模式；建立“双师素质”、“双师结构”的专兼结合教学团队；强化实践育人的理念，与省高速公路公司养护企业合作，系统地规划、设计并建成高等级公路维护与管理的生产性实习实训教学基地；积极地探索适合于中、高职技能型“弹性学分制”教学管理的制度和形式；建立以企业为代表的第三方参与的人才培养质量的“实时性”评价制度。

到2013年，将本专业建成为在全国具有一定影响力的精品专业。

2.具体目标
（1）深化高等级公路维护与管理专业的“工学结合、校企合作”的“1.5+1+0.5”人才培养模式，重点培养学生公路养护与管理的能力，实现技能型人才的培养目标，为公路养护与管理行业培养出懂技术、能动手的复合型人才；
（2）重点建设以“任务驱动、项目导向”学做一体的5门支撑岗位技能的优质核心课程，构建基于高等级公路养护工作过程为导向的课程体系；
（3）学生通过3年的学习与实践，实现学历证书与职业资格证书的双丰收，为学生职业发展和继续学习打好基础，把学生培养成既了解基本理论知道又有较强的实际操作能力的高级技能型人才。

（4）在我院高等级公路维护与管理专业现有的师资结构的水平上，继续加大该专业方向的师资队伍建设，培养专业带头人1名，专业负责人1名，专业骨干教师3名，专业教师4名，企业外聘兼职教师11人，“双师”素质结构比例达
100%；
（5）教学实验实训条件建设总投资100万元，扩建1个校内实训室，新建3个校内实训室，新建2家校企合作实训基地。

（二）人才培养目标
强化学生的素质培养和诚实守信、爱岗敬业的职业精神，掌握高等级公路养护与管理的基本理论知识，具备高等级公路维护与管理专业职业岗位(群)所需要的专业技能，主要面向公路养护、管理和服务第一线，能从事高速公路、一般公路的病害检测与评价、维护与管理、工程质量监理等工作的具有“好品德、好技能、好使用、好形象”的高端技能型人才。

（三）教学质量目标
紧紧围绕综合素质教育和学生职业能力培养为中心，以服务为宗旨，以就业为导向，推进校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养，以提高教学质量为核心。

通过三年专业建设，该专业学生在教学质量上达到：
（1）学生专业技能合格率达100%；
（2）毕业生的“双证书”获取率达100%；
（3）学生的就业率达95%以上；
（4）第三方（企业、行业、学生、家长等）满意率达90%以上。

三、重点建设内容
（一）创新校企合作的长效机制与管理机制
1、建设目标
进一步加强学校专业教学指导委员会建设，与学校合作企业构建“校企一体、共生共荣”的校企合作长效运行机制, 进一步深化促进专业与产业对接。

2、建设思路
充分发挥学校的“专业指导委员会”的功能与作用，结合高等级公路维护与管理行业的快速发展制定相应的专业发展规划，结合企业岗位任职要求制定专业人才培养方案，结合企业实际生产环境建设校内外实训基地，继续坚持与完善“教师工程师互派互访”制度，继续开展“企业文化”讲座和选修课。

3、建设内容
（1）进一步建立健全专业指导委员会制度：每年召开一次专业指导委员会，共同制定专业发展规划，讨论修订专业人才培养方案；及时增补行业企业成员；
建立远程交流平台与定期座谈制度。

（2）进一步加强校企合作机制研究：组织人员开展对校企合作长效机制的系统研究，申报省级以上的科学研究课题，争取取得成果，向兄弟院校的相关专业推广，使大家共同发展。

（3）进一步完善教师工程师互访制度：落实“教师工程师互派互访”制度，每年选送4～5名专职教师到企业任“客座工程师”，选聘4名左右的技能高超、业务精湛、热心职教事业的企业技术人员作为本专业的“客座教授”，履行教授职责。

（4）进一步促进校园文化与企业文化的对接：争取用1～2年的时间，把我院“好品德”、“好技能”、“好形象”、“好使用”的“四好文化”有机结合到“先做人，后做事，品质改变世界”、“至诚无息，博厚悠远”、“自强不息，产业报国”的企业文化中去。

提高学院师生对企业价值观的认同感，对工作的责任感。

每学期开展2～3次企业文化讲座。

4、资金预算（表3）
表3 校企合作机制建设资金预算表
建设内容
资金投入计划（万元）
资金来源负责人2011年2012年2013年合计
1．学校专业指导委员会会议 1.5 3 1.5 6 中央财政2万
交通厅4万
唐杰军
2．校企合作机制研究 1 4 1 6 交通厅6万蒋芳超
3．教师工程师互访 2.5 5 2.5 10 中央财政4万
学院自筹6万
罗斌
4．校、企文化融合 1 2 1 4 学院自筹4万蒋芳超合计 6 14 6 26
5、创新校企合作机制
在学院校企合作组织体系和运行机制的框架下，本专业与湖南省高速公路养护公司、湖南省中兴公路养护公司、湖南高路达公路养护工程有限公司等多家企业开展校企合作，建立“专业教学指导委员会”，重点构建“高等级公路维护与管理”专业层次的校企合作平台，在此平台上，校企双方在专业建设、师资建设、技术服务、顶岗实习、学生就业等方面展开合作，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的7项校企合作管理制度，促进校企深度合作。

建设期内，校企双方新建设顶岗实习基地数3个、课程开发试验基地3个、双师素质教师培训
基地3个、合作教育基地2个；落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，形成“专业共建、人才共育、就业共担、资源共享”的长效机制，实现互利共赢。

1）健全专业教学指导委员会，为专业建设与改革把脉
通过采取有效途径，积极拓展学院与合作企业的发展，力争该专业合作企业数每年新增2～3家，聘请11位企业技术骨干担任兼职教师，每年定期召开专业论证和座谈会2至3次，为专业发展方向、人才培养规格、社会对专业技术岗位的需求进行专家会诊，及时准确把握专业建设与发展方向。

2）企业参与，人才共育、合作就业
在“专业教学指导委员会”的组织下，合作企业每年要提供不少于40个实习岗位，企业为顶岗实习学生提供实习指导教师，实习结束后，根据学生、企业的互相认可，部分学生直接在本单位就业；企业为顶岗实习学生进行能力综合考核，将岗位能力要求和考核结果反馈学校，学校在专业建设和教学内容上作出相应调整，使专业人才培养方案和企业的岗位能力要求及技术技能要求保持一致；通过与企业的深度合作，学生到企业工学交替实习，既缓解了企业技术人员不足问题，又解决了学生实习和就业问题，实现了校企人才共育、资源共享的办学理念。

3）提供技术服务、锻炼年轻教师
依托学院师资优势，与企业合作开展技术服务项目。

学院每年选派3到4名骨干教师和年轻教师到企业生产一线顶岗，担任技术负责人，为企业提供咨询服务和技术支撑。

同时，学院依托现有的“监理公司”、“检测公司”、“职业技能鉴定所”等实体产业为专业教师和企业之间搭起有利的合作平台，校企之间可在试验检测、养护工程监理、养护方案咨询、技术培训、技能鉴定、技术服务等方面开展合作，专业教师教学工作之余，参与生产任务、企业科研或社会服务，一方面使专业与行业企业的联系更加紧密，另一方面也为专业教师及学生提供稳定的实践场所，较好地实现了职业教育与终身学习对接。

4）完善制度建设
在人才培养模式改革的过程中，不断探索校企合作的新模式，从共同育人、共享资源、共同发展的高度，建立和完善校企合作规模、运行制度，主要包括《专
业教学指导委员会实施办法》、《专业校企合作管理办法》、《专业教师参加企业实践锻炼管理办法》、《顶岗实习管理办法》、《校外实习实训基地建设与管理办法》、《学生顶岗实习成绩考核和评价制度》、《校企合作课程开发管理办法》等管理制度，并将制度纳入学院质量管理体系。

将本专业层次的校企合作平台搭建稳固，形成互惠双赢的典范。

同时，为了更好地安排学生顶岗实习，有效地监控学生校外顶岗实习，保证实习质量，确保学生就业零距离上岗，学院制定相关的管理制度和管理办法，并严格按照制度进行管理。

具体管理流程见图1.
图1 顶岗实习的监控流程图
（二）人才培养模式改革与课程体系建设
1.人才培养模式改革
通过对高等级公路养护工作的调研，得知湖南省对公路养护是对已经运营并出现损坏公路进行养护和管理，因此，高等级公路维护不受气候条件的限制；另外，通过对养护工作的主管行业和企业调研发现，企业希望一线的工程技术人员，
能对公路病害进行检测，能对公路的技术状态进行评价，能制定养护处治方案，能组织实施养护工程。

同时每年养护工作任务的安排都是根据上年申报的养护计划来确定的，因此，养护工作都是按照年度来安排，为了学生养护知识的学习和技能培养，安排学生顶岗实习在一个完整的年度内来实施。

养护公司计划制定和完成任务有“年度化”的特点，根据养护工作岗位的工作流程，实现学生顶岗实习养护现场全过程体验和学习，创新高等级公路维护与管理专业“1.5+1+0.5”人才培养模式，即前三个学期在学校学习职业基础学习模块，然后在企业一年，学习职业实践学习模块，最后一学期回到学校结合实践学习职业拓展模块。

并与企业合作开发“以高等级公路养护工作过程为导向”的课程体系，并参照交通行业职业资格标准，重构课程与教学内容。

见图2
图2 高等级公路维护与管理专业的人才培养模式
2.课程体系建设
通过对高等级公路养护管理企业的人才需求情况以及行业专家进行调研，以公路养护工作过程为导向，按照公路养护工作岗位需要的主要能力、职业素质和知识，融合职业资格标准，构建了高等级公路维护与管理专业以公路养护工作过程为导向的课程体系。

高等级公路的养护工作流程图见图3。

图3 公路养护工作过程的流程图
根据公路养护工作过程的职业能力培养的需要，按照“学习领域型”课程的开发步骤，通过对工作过程素质要求、能力要求和知识结构的分析，公路养护工作过程中的路桥病害检测、评价、处治与运营管理的知识、能力、素质要求构建的课程模块，构建了高等级公路维护与管理专业三个学习模块。

即职业基础学习模块、职业实践学习模块和职业拓展学习模块。

这三个学习模块对应的课程即构建了该专业以公路养护管理过程为导向的课程体系（见图4）。

图4 构建以公路养护管理工作过程为导向的课程体系
3、建设经费
高等级公路维护与管理专业的人才培养模式改革与课程体系建设经费见表4。

表4 人才培养模式改革与课程体系开发
项目建设内容
投入资金（万元）资金
来源2011年2012年2013年合计
人才培养模式改1．人才培养模式改革 1.5 3 1.5 6 中央财政10万元，
项目建设内容
投入资金（万元）资金
来源2011年2012年2013年合计
革与课程体系开发
2．课程体系开发、课
程标准建设
4.5 6 3.5 14
湖南交通厅10万
元，学院自筹10
万元
3．顶岗实习体系建设 2.5 4.5 3 10
小计8.5 13 8 30
（三）专业核心课程与教学资源建设
1、专业核心课程
（1）建设目标
与企业合作开发“以高等级公路养护工作过程为导向”的课程体系，并参照交通行业职业资格标准，重构课程与教学内容，建立突出职业能力培养的专业教学标准和课程标准，提高课程教学质量。

通过对公路养护企业人才需求调研，本专业毕业生主要从事公路养护工作，在掌握公路养护这个关键岗位技能的同时，熟悉高等级公路病害检测、评价、处治方法以及相应的养护机械和养护维修技术，具备一定的高等级公路运营管理能力。

为此，本专业重点建设支撑岗位技能的4门核心课程，即《高等级公路路基路面病害检测与评价技术》《高等级公路路基路面病害处治与养护技术》《桥梁检测与加固技术》《高等级公路养护机械》。

并将《高等级公路路基路面病害检测与评价技术》建设成为省级精品课程，将《高等级公路路基路面病害处治与养护技术》《桥梁检测与加固技术》《高等级公路养护机械》共3门课程建成院级精品课程。

（2）课程建设
通过市场调研确定职业能力，以此构建三大学习模块，即职业基础学习模块、职业拓展学习模块和职业实践学习模块。

以公路养护工作过程为导向，重点建设《高等级公路路基路面病害检测与评价技术》《高等级公路路基路面病害处治与养护技术》《桥梁检测与加固技术》《高等级公路养护机械》共4门核心课程，同时为满足学生终生学习和自主学习的需要，拓展其职业能力，从而开设《高等级公路运营管理》《公路养护施工监理》《公路工程招投标》等7门职业拓展学习模块的课程。

下面以职业模块《高等级公路路基路面病害检测与评价技术》中的一个学习。