社区教育课程体系标准化建设的实践研究

社区教育课程体系标准化建设的实践研究
洋泾社区学校李虹
摘要
社区教育课程是开展社区教育的主要载体，在社区教育越来越受重视的今天，建立完善的、系统的、标准化的社区教育课程体系成为一项保障社区教育可持续发展的关键工程。

本文拟通过理论与实践相结合，以洋泾街道社区（老年）学校为研究对象，试图探索一种具有示范性、操作性、推广性的教学设置、课程组织、评价等组成的标准化社区教育课程体系，使社区教育课程的所有服务社区的功能得以实现，从而努力推动社区教育迈上新台阶。

关键词：社区教育课程体系标准化建设
正文
一、研究背景
社区教育具有鲜明的地域特征，其课程设置、教学内容都是依据社区发展需要进行研究或调整的，具有较大的灵活性。

社区教育面向社区全体成员，以社区学习者为中心，有计划、有目的地为不同成员提供广泛的课程和学习项目，增进社区成员的身心健康。

社区教育课程的设置必须紧紧围绕社会需求，及时分析和辨别社区教育的形势，使社区教育和社会发展始终保持步调一致。

洋泾社区学校近年来，由于社区居民学习需求每年呈现不断增长态势，学校的办学规模也蓬勃发展。

课程设置由最初的简单唱歌、跳舞增加到目前涉及休闲技艺、信息技能、生活保健、文化知识等7个大类、60多门课程。

学员人数的迅速扩大和课程数量的与日俱增，迫使社区学校教学管理水平必须不断增强，课程设置必须更加科学、
合理，课程实施必须日趋完善规范。

这些年，洋泾社区学校在课程体系的标准化建设上做了一些有效的尝试。

社区教育课程体系建设是一项长远的系统工程，针对社区学校的课程体系标准化建设方面的问题，进行有效的思考与研究，是我们始终要努力的方向。

二、研究意义
1、理论意义：
2010 年7 月公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 － 2020 年) 》明确提出“要广泛开展城乡社区教育，加快各种学习型组织建设，到2020 年，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”［1］，这对社区教育提出了较高要求。

而近几年来，社区教育课程体系建设在我国社会发展、人们生活水平提高的前提下逐步实施，以期能够使我国的社区教育得以发展和提升。

对于社区教育的实施与发展来说，构建社区教育课程体系是非常重要的。

社区教育课程体系的建立，不仅满足我国的社区发展和居民生活水平不断提高的需求，又对促进社区教育的可持续发展和构建学习型社会具有重要的意义。

2、实际意义：
（1）有利于社区学校专业地位和自身管理能力的提高。

社区学校可以通过课程体系标准化的建设，建立起属于社区教育的理论依据，而不再依附于基础教育或高等教育领域的理论依据，对提高社区学校专业地位和提高自身管理能力具有重大意义。

（2）有利于充分调动老师学员的主观能动性，促使社区（老年）教育走上良性循环的发展正轨。

（3）建立起标准化的社区教育课程体系，有利于学员了解课程、
了解学习过程、了解学习结果，对明确学习方向起到积极的促进作用。

三、概念界定
课程标准是指导学校教育和教学工作的指导性文件。

它具有确保学校一定的教育水准，为国民提供接受同一水准的教育机会的功能，是规定课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学依据，是学校管理和评价课程的基础。

社区教育课程标准体系的设置是项系统工程，既要综合考虑各影响因素的作用，同时也要考虑社区教育课程的复杂性与特殊性，遵循科学的原则，才能确保课程标准体系设置的科学性。

四、研究目标
1、以社区居民的需求为导向，探索建立符合洋泾社区教育发展需要的课程体系。

2、通过不断完善《洋泾社区（老年）学校教育课程大纲汇编》。

研究社区教育课程体系中“课程设置、课程实施、资源建设、课程评价”的标准化。

3、通过修订完善《洋泾社区（老年）学校教学工作指导手册》，研究、建立科学严谨、务实高效的教学和课程实施模式，实现洋泾社区学校课程设置规范化、课程教学有序化、课程实施规范化。

五、研究的主要内容
1、规范课程编制，包括确定课程大纲、课程内容、课程实施、课程评价等要素，达到社区教育课程体系的建设要求。

2、规范课程实施，有效组织社区学校的课程教学；修订社区教育课程的学制、学时、学额、学分等教学规章制度。

3、规范课程质量，高质量提升课程研发能力，编制校本教材，
制定学校的教学教研机制，完善社区教育课程教学的评价体系。

六、研究的过程和方法
（一）准备阶段：
1、建立了以社区学校负责人任组长，社区学校管理老师为成员组成的课题组，（年龄由老中青组成），并专门召开《社区教育课程标准化建设的实践研究》项目研讨会，聘请相关社区教育专家作指导，确定研究实施方案。

2、对相关文献资料进行搜集和归纳提炼，为本课题研究提供理论支持，并对近年来洋泾社区学校课程标准化建设的相关资料加以分析整理，为课题研究做好准备。

3、撰写课题报告、制定研究方案，明确最终要达到的目标，并对方案的可行性以及可能产生的结果做进一步分析，最终完善方案。

（二）实施阶段：
1、发放调查问卷，汇总分析论证。

课题组确定以洋泾社区学校学员为主要调查范围，并制定相应的调查内容、调查指标和抽样调查对象（每班5名），前后共发放调查问卷300份，回收300份。

通过对抽样调查问卷的统计分析，论证前期制定的研究目标、内容及措施、方法是可行的。

2、编写课程大纲和课程实施方案
课题组成员与学校教研组老师一起，根据上海是学分银行的申报要求，组织编写《洋泾社区学校教学大纲》（部分），并报送市学分银行审核。

3、进行教学研讨、教学管理和教学评价
以社区学校教研组为单位，着重进行教学教研的各项活动，特别
是针对各课程实施过程中碰到的难点、疑点进行讨论加以规范，并对各课程的教学评价机制的建立探索有效途径。

（三）探索实践
1、强化设置课程，注重内涵发展。

学校发展是学校生命力的体现，在课程标准设置中体现了整体化、系列化、多元化的特点，给学校课程发展增添了新的生机和活力。

洋泾社区学校组织开展了“社区教育课程需求现状调研”，对所有开设的课程以及教师资源和学员需求情况进行了梳理和统计，从课程名称、课程目标、课程内容、教学实施、教师资源等各方面对社区学校的教育课程进行了规范，淘汰教育质量低下、教学粗放的课程，对社区学校开展课程标准化建设工作起到了指导和引领作用。

通过归并整理，洋泾社区学校设置了休闲技艺类、信息技术类、文化涵养类、语言文字类、生活保健等七大类60多门社区教育课程，并在此基础上编印了《社区学校教育课程简介》和《社区学校任课教师简介》，包括确定课程大纲、课程背景、课程实施、课程评价等要素，基本达到了社区教育课程结构要求。

目前我校有98%课程报送上海市学分银行，并逐步通过认定。

2、强化课程实施，规范教学秩序
高质量的课程教育和学习活动是吸引、凝聚市民参加学习的源动力，同时也为社区教育提出了学习期限的问题。

社区教育的学员既要有学制规定，也要有毕业班，更要有学习成果的小结、展示，同时也要让更多的社区居民能有机会参加社区学校的学习。

我们根据各类课程的学习难度、时间要求不同，规范了学制、学时，并制定出洋泾社区学校《关于学制、学时、学额的若干规定》、《招生开班若干规定》、
《学员报名须知》等各项教学规定，确保课程有序实施。

3、强化教学研究，稳步提升教学质量
教学质量是学校课程的生命线。

社区学校紧紧抓住教学质量这一关键，强化师资队伍建设，提升教学质量。

我们实行师资聘请多元化，建立了教师资源库，并逐步打造了一支志愿者教师和专兼职教师相结合的师资队伍。

根据学科特点，归类设立了六大教研组，加强教师师德、师风、师能建设，特别是课程一体化和教材教法的研究提高。

要求教师每学期最少要有一个示范教案，规范填写教学管理手册并写出教学工作计划。

每学期推行“四个一”活动。

即：推出一次公开课、开展一次教学研讨活动、推选一个自编教材、完成一项公益活动。

同时，还规范了教师考勤制度，并形成一套完整的请假、调课流程。

4、强化评价机制，建立学分激励制度
一是建立了学习卡注册制度，应用数字化手段对学员信息统计分析，实行学分累计奖励制度。

居民在社区参加相关的学习活动，可获得一定的积分，并记录在学习卡中，通过认定积分可以与上海市学分银行对接。

二是建立教研组教师公开课制度，部分教研组试行教研员听课制度，公开课做到有教案展示、有课后讨论、有反馈评价。

三是每学期末对教师和学员进行教学需求意见征询，并进行归类整理和分析，作为学校教学质量提升主要依据。

七、实践的相关成果与结论
（一）以人为本，创新管理机制
办学的关键是“人”，本质是“创新”，人本观念是出发点，创新是归宿，大家形成了一个共识：社区教育课程核心是以讲民主、尊人格、重人性为基础，以人为本的思想为指导，以崇尚完美、打造精品为质量意识的发展体系。

洋泾社区学校在教育管理规范化的基础上，开始逐步实现由以制度为本向以人为本的转变，营造一种研究老年人、关心、尊重老年人、满足老年人需求的人文环境，努力实现学校课程管理的高效率、开放性和现代性。

从最初的制度管理逐步向科学管理、人文管理层层递进，步步提升，探究和建立系列化的具有关爱、指导、激励内涵的社区教育课程标准体系，以指导和规范教师的教学行为、学员的学习行为，形成师生奋发向上，校园团结和谐的人文关系，从而促进学校内涵发展。

一是促进了社区学校标准化管理水平，学校实行流程化的教学管理，使各项制度的执行，融合于管理过程之中，并脉络清晰形成体系，管理水平提高了，每个部门、每个老师在管理方面任务明确、做法规范、工作畅通；二是促进了社区学校教学质量提升，学校的课程分类、学制规定、学习卡注册、教研组设置、教材统一、教案公开等一系列的教学规定，使得老年学员明白上课的内容、该选什么课、怎样学习才符合自己的需要。

教师懂得如何按社区教育的特点，选好教材、编好教案、怎样教学更能使学员学有所获、学有所乐。

学校则是在教学管理标准化推进过程中，向科学管理要质量，提升了社区学校的教学质量；三是促进了终身教育体系的健康发展。

（二）注重内涵发展，着力“三个转变”
社区学校课程体系的标准化建设，保障了更多社区学员能够享受到社区教育资源，努力为社区居民搭建方便、灵活、多元的终身学习
平台，推动了洋泾社区学校的特色品牌建设，实现了终身教育的广泛性。

学校通过几年来标准化建设的努力，实现了“从活动型向教育型直至学习型”、“从面向中老年人向全体社区居民”、“从常规学习、课堂教学向网上学习、远程教学”三个转变，推动了洋泾社区学校的创新发展，提高了社区学校办学管理能力，促进了学校的创新发展。

1、社区学校的课程设置由活动娱乐型向文化内涵型转变。

洋泾社区学校从原来的绝大部分的娱乐性课程，逐步演变到现在涉及休闲技艺、信息技能、生活保健、文化知识等7个大类、60多门课程。

在课程设置上更加贴近居民，文化内涵类的课程增加，舞蹈娱乐类的课程相对减少。

最热门的课程为技能类，技能类班级总数以及学员人数都是最多的。

课程设置满足的也不仅仅是学员们身体健康上的需求，而更多的是精神层面的、具有文化内涵的教学内容，课程定位放眼于多元化、阶梯型与科学性。

2、社区学校的课程对象由中、老年人向全体社区居民转变。

强化课程体系建设和课程资源的意识，把社区内一切可供组织、开发和利用的物质和精神产品都作为课程资源加以利用。

考虑以居民教育需求为先导，在课程开发中，以优秀教师队伍为保障。

针对不同层次人群的学习需求，洋泾社区学校又逐步开设适合白领人群的周末课程、开放大学学历教育课程以及家长学校课程。

吸引不仅仅是中、老年人学员，而是符合各年龄层次和各领域人群参与到社区教育课程中来。

3、社区学校课程教学由单一课堂教学向网络互动教学转变。

社区学校在课程实施过程中，为满足社区居民不同的学习需求。

通过开展多规格、多层次、多内容、多形式的教育培训活动，注重以
洋泾学习港为依托，进行网络互动学习、在线学习和微课程学习。

还尝试开设远程教育课程，提高社区教育的吸引力，使更多的社区居民参与到数字化学习活动中来。

即改变了单一的课堂教学为课堂与网络相结合的教学模式，并使多媒体教学完全融入教师与学员的教学过程中，使其成为教师与学员、教学与学习的新载体、新方法，使教学过程更有效。

学员在学校可以通过教师上课进行统一的课程学习，回家可以通过“学习港”，在网上开展与课程内容相关的主题学习，使学员与教师之间、学员与学员之间更好的开展沟通与交流活动，使之成为社区学校的第二课堂。

(三)尚需探索实践的问题：
通过对学校规范管理的调查研究和现状分析，理出了学校在推进课程体系标准化建设实践中尚需要思考和加以解决的问题：
1、如何使课程结构设计的更合理、更科学、更能符合广大居民的实际需求。

有效开发和利用存量教育资源，要结合社区经济发展水平和居民学习需求状况，针对社区成员的学习需求，开展多规格、多层次、多内容、多形式的教育培训活动，提高社区教育的吸引力，使更多的社区居民参与到社区教育的活动中来。

2.如何有效开发和利用存量教育资源
洋泾社区教育的发展不断增长，现有的教学硬件已满足不了市民求学的需求。

目前，洋泾社区学校的 7个教室承载了108个班级，3000多名学生，承载量明显过大，而且以目前社区教育的普及性来看此承载量还有增长趋势。

因此，要结合社区经济发展水平和学员需求状况，注重社区内存量教育资源的开发和利用。

3、学员人数的迅速扩大和课程数量的与日俱增，迫使社区学校
课程管理水平必须不断增强，课程设置更加科学合理，课程体系日趋完善规范。

这些年，洋泾社区学校虽然在课程体系的标准化建设上做了一些有效的尝试，但这仅仅是起步阶段，社区教育课程体系建设还有许多繁琐而复杂的难题需要社区学校来破解。

4、如何提高和完善社区教育课程建设的评估体系，评估课程标准化建设否符合目标要求。

即：是否有利于社区教育的管理水平提高；是否提升了社区教育的教学功能和学习质量；是否确保满足了社区居民日益高涨的学习需求。

5.如何充分发挥远程教育的广阔平台
目前，洋泾社区学校虽然已建立信息化教育平台和网络，但还存在远程教育与居民学习不适应，网上课堂等手段尚不切实际，以及对网络信息技术的陌生和盲区等问题，因此，远程教育的学习模式和方式，还需进一步探索和商榷的。

参考文献
[1]黄云龙.社区教育管理与评价[M]. 上海：上海大学出版社，2010.
[2]沈金荣.社区教育的发展与展望[M]. 上海：上海大学出版社，2011.
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[5]梁鹏举. 加强系统化建设，推动社区教育内涵发展［J］. 南方职业教育学刊.2012(7).。