上海市劳动局、上海市财政局关于1994年本市地方国有企业工效挂钩等工资工作的若干意见

上海市劳动局、上海市财政局关于1994年本市地方国有企业工效挂钩等工资工作的若干意见
文章属性
•【制定机关】上海市劳动局,上海市财政局
•【公布日期】1994.04.13
•【字号】沪劳资发[1994]15号
•【施行日期】1994.04.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】财务制度
正文
上海市劳动局、上海市财政局关于1994年本市地方国有企业工效挂钩等工资工作的若干意见
（沪劳资发[1994]15号1994年4月13日）按照党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的要求，为企业转换经营机制进一步创造较为宽松的外部环境，1994年本市地方国有企业工效挂钩等工资工作原则上仍按《关于1993年本市全民所有制企业改进完善工效挂钩等办法的若干意见》(沪劳资发[93]13号)执行，鉴于财税制度等改革措施的出台，结合本市企业的实际情况，现对有关问题提出如下修改和补充意见：
一、工资总额基数
工资总额基数按1993年符合政策规定的正式清算提取数(包括核定的工资基数、计划增长工资、效益工资和按市政策规定增加的工资，下同)核定。

二、计划增长工资
计划增长工资水平统一确定为人均增加990元。

三、效益工资
效益工资原则上实行人均工资总额基数同人均实现税利挂钩浮动。

有条件的企
业，也可采用人均工资总额基数同人均实现利润挂钩浮动。

鉴于今年财税制度改革等实际情况，效益基数的核定由市财税部门另行制定调整口径。

四、目标效益工资
因产品结构调整、或生产销售有增长、或效益基数高，效益难以增长的企业，在保证完成上缴财政任务，完成主管部门下达的生产经营目标和企业不亏损的前提下，可在5%以内提取人均目标效益工资。

对一部分因产品结构调整或其他客观原因而亏损的企业，可由企业主管部门会同级财政部门审定减亏目标。

达到减亏指标的企业，可在3%以内提取人均目标效益工资。

目标效益工资按分级管理的权限进行审批，即市属行业集团公司由市劳动局、市财政局及有关委办审批；局属企业由主管局会同级财政审批。

五、实行“两个不超过”办法的企业，其工资总额基数和效益基数，分别按上述第一条和第三条核定。

六、加强对新建企业的工资管理
新建企业(指1991年1月1日以后建立的企业，包括企业所办独立核算“三产”企业)必须纳入工资管理轨道。

人均工资总额基数一般按行业或扶办企业的平均水平核定，即企业扶办的新建企业，按扶办企业平均水平核定；行业(集团)公司开办的新建企业，按公司所属企业的平均水平核定，以此类推。

新建企业因人员构成等客观因素，可按不超过行业或扶办企业平均工资水平的10%适当核增人均工资总额基数。

如超过10%的，须报送市有关部门审批。

同时，对新建企业实行计划控制，即按不超过年初安排的全市平均工资增长率安排其工资增长计划。

新建企业核定的人均工资总额基数和工资增长计划必须作为《工资总额使用手册》发放计划的依据。

按国家规定，新建企业达产或正式营业后，根据具体情况经批准可实行工效挂
钩办法，结合本市情况，企业开业初期因生产经营、人员配置有待完善，一般三年之内不实行工效挂钩。

待具备条件并按分级管理权限经批准，方可实行工效挂钩。

已经核定了人均工资总额基数并实行了工效挂钩的新建企业，也应按上述原则对其进行审核。

确实具备条件的，可以继续实行工效挂钩办法。

条件尚不具备的，则应实行上述计划控制的办法。

同时，由企业主管局(或委、办)将实行工效挂钩的新建企业汇总后抄送市劳动局、市财政局备案。

七、健全工资储备金制度
企业除了按原规定建立储备基金进行储备外，为了适当均衡部分企业工资的增长水平，对今年新增效益工资超过人均2000元的企业，实行分档提高储备率的办法，即当年新增人均效益工资超过2000元低于4000元的部分，由原不少于10%提高为不少于30%提留储备金；超过4000元的部分，提高为不少于60%提留储备金。

工资储备金的使用，仍按原规定执行。

八、区、县属企业的工资管理
区、县属企业的工资管理除按沪劳资发[93]13号文件确定的原则调控外(另行布置)，有条件的区、县可试行弹性工资计划管理。

九、加强清算、监察工作
对企业年度工效挂钩清算政策由市财政局会市劳动局制定，具体办法另行下达。

企业工效挂钩采取年内预清算，次年3月底之前正式清算的办法。

企业正式清算，由企业申报，主管部门审核，同级财税部门审批。

清算工作完成后，由主管部门(区、县属企业由区、县劳动局)负责将正式清算结果汇总后报市财政局、市劳动局备案。

附件：
上海市财政局企财一处关于1994年本市地方国有企业
工效挂钩计算1994年实现税利的调整口径
1994年本市地方国有企业工效挂钩办法按市劳动局、市财政局沪劳资发[94]15号《关于1994年本市地方国有企业工效挂钩等工资工作的若干意见》执行。

鉴于去年财务会计与国际接轨及今年税制改革的实际情况，计算1994年实现
税利按以下的调整口径：
一、与实现税利挂钩，实行总挂总提办法的企业。

1．1993年企业奖金已全部列入成本的，今年仍搞总挂总提办法，实现税利数额不存在调整问题。

由于税制改革，企业流转税额有增有减，相应实现利润有减有增，故实现税利总额不变，不调整计算口径。

2．1993年7月1日起企业奖金才列入成本，上半年奖金仍在税后列支，因此计算1994年实现税利时，可加上1993年该企业上半年奖金提取数额。

3．1993年企业奖金全部在税后列支，没列入成本的，在计算1994年实现税利时，可加上该企业1993年奖金的提取数。

二、与实现税利挂钩，实行合挂分提办法的企业。

1993年和1994年都实行合挂分提的企业，不调整计算1994年实现税利的口
径。

三、与实现利润挂钩，实行总挂总提办法的企业。

企业人均工资总额基数同人均实现利润挂钩浮动是沪劳资发[94]15号文件明确的，但根据本市实际情况，企业工资与实现利润挂钩的户数较少，如实行与利润
挂钩的，按以下原则就户调整利润。

由于流转税制改革，有些企业流转税额减少而增加1994年实现利润的要相应调减1994年实现利润数额。

相反，由于流转税制改革，有些企业流转税额增加而减少1994年实现利润的要相应调高1994年实现利润的数额。

四、计算1994年实现税利的调整口径审批权限问题。

局属企业由财税监交分局会主管局商定。

市属行业集团公司，由市财政局、市劳动局、市有关委、办、市财税监交分局会主管局商定。

五、以上意见先供内外掌握，其他有关调整口径，待工资清算前再正式发文
布置。