肥东县民生工程简报

肥东县民生工程简报
第八期
肥东县民生工程协调小组办公室 2014年8月31日
目录
1、肥东县：项目全公示民生晒幸福
2、小型农田水利设施改造提升工程完成一处验收一处
3、肥东八斗镇：民生工程政策宣传上街头活动
4、肥东桥头集镇：危房改造暖民心
5、肥东长临河镇：农村清洁工程正式启用
6、肥东县：40项民生工程邀居民“挑刺”
7、肥东县：贯彻落实推进会精神谋划部署下半年工作
8、肥东县：真抓实干促八项民生工程高效完工
项目全公示民生晒幸福
肥东县积极践行省市民生办关于民生工程网上公示的精神，自6月份21项民生工程公示以来，深受社会关注，群众反映良好。

为进一步扩大公示范围，提高群众满意度和知晓率，首创农村危房改造公示内容，创新政策性农业保险公示内容。

肥东县采用网上公示、走村入户明白告知、张榜公示，全程接受群众监督。

一是扩大范围全网公示。

在原网站公示的基础上，逐项完善公示内容，探索新模式，积极和省市对接，公示内容落实到村居户，创新农村低保公示，拒绝人情保。

举报监督电话，举报邮箱，多方式保民生工程公开透明。

二是走村入户，明白告知。

针对资金类民生工程项目，受益群众大多从事农业生产，网络尚未全面普及，县民生办和各乡镇园区积极对接，走村入户，解读民生政策，发放民生明白卡。

三是创新模式张榜公示。

肥东县由网站公示，逐步完善，打破传统模式，落实到乡镇、村居、项目地，采用三榜联动，全程阳光公示，不留民生宣传死角。

（省民生工程网采用）
小型农田水利设施改造提升工程完成一处验收一处
小型农田水利设施改造提升工程是2014年新增的省级民生
工程项目，时间紧、任务重、点多面广，实施难度较大。

为确保年度工作任务顺利完成，及时发挥工程效益，肥东县在“三个改变”上下功夫，既保证工程质量，也保证效益的发挥，切实把这项民生水利工程实施好。

一是改变原来的质量监管模式。

年度“八小工程”的任务，主要分布在全县各个乡镇、开发园区。

县水务局作为牵头部门，严格按照县政府制定的《肥东县小型水利工程改造提升质量标准（试行）》办法，要求各地严格按照标准执行。

工程的质量主要由乡镇、村及群众负责监管，县水务局定期不定期深入到有关施工工地进行现场督查和指导。

为保证今年“八小工程”的质量能符合标准要求，县水务局改变原来的质量监管模式，实行“专人包乡镇”模式，即一名专业技术人员，负责联系6个乡镇，从每个项目的选址，到项目开工、项目实施中及项目实施完，全部由包乡镇的专业技术人员负责，确保工程质量符合标准。

二是改变原来的验收方式。

年度实施的“八小工程”，原来是按照年度进行验收，即各地年度内所有项目实施完毕后，村组初验、乡镇自验，然后统一报到县级进行终验。

这样的验收时间跨度长。

今年实施的“八小工程”，改变原来的验收方式，对完工具备验收条件的项目，当月进行县级验收，实行月验收制度，大大提高验收的时间跨度。

三是改变原来的拨款时间。

年度实施的“八小工程”，原来
是按照年度进行验收，完成验收后，统一汇总，再按照有关奖补标准进行兑现。

乡镇、村级的意见较大，垫付资金较多。

为了推进年度任务的有序开展，县财政会同县水务部门，按照新开工项目总投资的比例预拨资金，即塘坝预拨30%、泵站预拨25%、渠道预拨20%的比例，在项目实施前，预拨给乡镇，便于各地组织实施。

目前已累计预拨资金1633万元。

同时，今年度实施的“八小工程”，只要通过县级验收，按照有关奖补政策，一月一汇总，一月一上报，下个月份即按照标准拨付奖补资金，大大缓解乡镇、村级的资金压力。

（省民生工程网采用）
肥东八斗镇：民生工程政策宣传上街头活动八斗镇紧紧围绕新形势下加快推进民生工程实施的基本要求，积极开展民生工程政策宣传上街头活动。

该镇由财政分局负责人亲自带队，组织工作人员在八斗、富旺、花张和王城四大集市设立民生工程政策宣传台，向老百姓现场解读各项民生工程政策，发放民生工程宣传资料，耐心解答群众相关提问。

该镇旨在通过民生工程政策宣讲活动，着力提高群众对33项民生工程政策的知晓率和满意率。

此外，还在合蚌路边悬挂固定宣传标语；27个村居悬挂固定标语牌；制作民生宣传横幅12条，在集镇、中小学和人口密集处等场所悬挂；组织各村干部将宣传材料发放到户，将宣传画报张贴到各村公开栏和易于宣传的
显要位置。

此举激发了群众参与、监督民生工程实施的热情，为民生工程实施营造浓厚氛围。

（省民生工程网采用）
肥东桥头集镇：危房改造暖民心
“俺一辈子没住过新房，真是没想到啊，太感谢政府啦！”桥头集镇三站社区郭陈村民组陈世强热泪纵横、感激万分地说道。

陈世强今年38岁，由于身患精神疾病，毫无劳动能力，生活极为贫困，平时以低保救助金及其兄弟救济维持基本生活。

危房改造前，其本人长期居住在自上世纪七十年代家中自建的低矮土胚房里，门头的墙皮已经大面积脱落，为了防止房屋漏雨，屋顶歪歪扭扭用塑料布遮挡着。

在肥东县今年启动危房改造这一民生工程项目后，该镇国土分局通过认真的进村入户走访调查，联系到了三站社区，了解了陈世强的上述情况后，高度重视，立刻启动危房改造申报程序，积极帮助其申请到了今年的危房改造资金。

像陈世强这样危房改造对象在该镇今年共20多户，近日，县住建局通过实地审核已经顺利完成危房改造验收，圆了全镇危房户的“新房梦”。

在这一民生工程的项目实施过程中，该镇结合当前开展的各项惠民工作，将农村危房改造工程作为推进美好乡村建设的重要内容来抓，狠抓农村危房改造的调查摸底、申报审核、以及农户信息档案的收集等相关工作，大力推进全镇农村危房改造建设工
作。

先后组织工作小组多次进村入户调查，对全镇19个行政村符合改造条件的农户进行了全面调查走访。

坚持把农村“最危险住房、最困难群众的危房”作为改造的重中之重，对低保户、困难户危房优先进行改造，同时督促施工单位保质保量的完成改造工程。

并且坚持阳光操作，公开透明制度，真正把农村危房改造成群众的“满意房”。

努力将民生工程打造成让群众满意的“民心工程”。

(省民生工程网采用)
肥东县长临河镇农村清洁工程正式启用日前，肥东县民生工程再添新篇，该县长临河镇农村清洁工程顺利通过上级主管部门验收并正式投入使用。

该项目是2014年肥东县民生工程重点项目之一，总投资约130万元，对原有的垃圾中转站由300平米扩建至900平米，添购了100辆人力垃圾车、2500只240L垃圾桶、300只分类垃圾箱。

据介绍，项目运行后，将大大提升该镇生活垃圾处理转运能力，为建设青山绿水美好长临、保障人民群众良好居住环境奠定坚实基础。

(省民生工程网采用)
40项民生工程邀居民“挑刺”
肥东晒半年成绩单，公开征集明年民生项目本报讯 40项民生工程晒出半年“成绩单”，主动邀请人大代表、政协委员、群众代表参与建设管理，公布各项目投诉电话……肥东县邀居民监督民生工程，让涉及民生的事项更透明。

肥东县人民医院结核病门诊部墙上挂着一面“民生工程惠及百姓，精心治疗大爱永存”的锦旗，诉说着石塘镇马集村杨盛林老人的治病故事。

2013年10月底，杨盛林患了肺结核病，辅助检查和治疗花了3000元。

按照政策规定，县医院在合作医疗中给老人报销了80%的费用，县疾病预防控制中心又按照政府重大传染病医疗救治政策将他剩余的治疗费用给予全额报销。

“我感觉医疗救助从审核到发放时间长了点，为了拿到钱看病等得心急，能不能把审核程序再简单些？”来自长临河镇的群众代表张仁和直言不讳。

为真正把民生工程落到实处，肥东县40项民生工程主动邀请人大代表、政协委员、群众代表参与建设管理，使实施过程更“民主”；在网站公示2014年省定33项民生工程项目政策内容及对象范围，使民生项目更“阳光”；各项目牵头单位在本级网站、新闻媒体、民生项目点公布民生工程监督投诉电话，民生办在专题网站公布监督电话和投诉邮箱，主动接受社会监督，使政府工作更“透亮”。

与此同时，记者从肥东县获悉，该县民生办将通过媒体、网络向社会各界公开征集2015年民生工程实施项目。

对哪些项目感兴趣，辖区居民可提出意见。

(新安晚报采用)
贯彻落实推进会精神谋划部署下半年工作为了深入贯彻落实省民生工程推进会精神，8月6日，肥东县召开民生工作推进会，组织学习了陈军副厅长的重要讲话内容，各实施部门在总结上半年工作基础上，查找问题、理清思路，做了表态性发言。

县财政局党组书记王志东对下半年重点工作作出了安排部署。

一是加大督查力度，确保完成任务。

坚持月督查的常规化督查基础上，联合审计等职能部门开展集中化督查，邀请特邀监督员参与多元化督查，同时结合月督查通报、专项督办通报等狠抓工程类项目的实施进度，确保8月份任务完成超八成，10月底前全部建成完工。

二是创新建后管养，做好购买服务。

所有工程类民生项目均分类制定管护措施，加强基础信息数据库收集，项目全部列入“清单”管理。

积极探索通过外包、政府购买服务等方式，加强多元投入，注重试点推广，切实做好建后管养工作。

三是全面公开公示，做好民主参与。

在原公示基础上，逐项完善公示内容，提高公示标准。

公布民生监督电话和投诉邮箱，
建立舆情处理制度，优化民生舆论环境。

主动邀请人大代表、政协委员、群众代表参与民生工程建设管理，接受社会监督。

四是拓宽宣传渠道，提高满意程度。

继续开展好民生工程综合政策集中宣传月和月月专项政策宣传活动，广泛采取走访一农户，加大一堂课等“十个一”宣传方式，加强与电视、报刊等媒体的合作，拓宽宣传范围，切实提高民生工程的群众满意度和知晓度。

五是强化绩效管理，重视过程考核。

根据考核类和督导类项目性质，强化过程化管理意识，针对补助类和工程类项目加强精细化管理和推进。

出台 2014年民生工程综合绩效考核办法，提高日常考核占年终考核权重，合理确定绩效考评标准，强化评价结果运用。

(市民生工程网采用)
肥东真抓实干促八项民生工程高效完工为促使民生工程高效高质完成，肥东县一手抓工程进度抢工期，一手抓建后管养保质量。

截止7月底，已有8项完成年度任务，分别是：农村清洁工程、农村公路危桥加固、公共文化服务信息化建设、公共文化场馆开放、计划生育家庭特别扶助、重大传染病医疗救助、贫困残疾人救助与康复、省级职工书屋示范化建设。

组织领导是关键，机制体制保民生。

肥东县高度重视40项
民生工程的实施，制定“一把手”负责制和分管领导具体负责制，明确民生工程的责任主体，明确责任分工，实行谁建设谁负责，层层落实建设任务。

县政府与各县直牵头部门签订目标责任书，县直部门与乡镇、园区签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

任务分解是基础，工程进度促民生。

在省市民生工程任务分解书的基础上，肥东县立足实际，适度超前，科学制定民生工程任务分解书，加快推进民生工程社会化、专业化和标准化建设。

坚持常规月月督查，月通报，“攻坚月”周督查，周通报制度。

对进展落后的项目进行进展通报，并自查原因，限期调整工程进度。

宣传力度是手段，营造氛围助民生。

采用通俗易懂、农民群众新闻乐见的形式，广泛深入宣传政策，创新宣传方式，努力提高群众知晓度和满意度。

如开展民生工程一堂课活动，民生宣传走进校园等“十个一”民生工程宣传。

又如开展农民文化月，以歌舞等形式宣传民生政策。

建后管养是保障，工程质量惠民生。

民生工程建设是基础，管养是关键。

为加强民生工程建后管养，肥东县积极探索政府购买服务新模式，如采用政府购买清洁工程，多元投入购买敬老院建后管养新模式，确保民生工程持续发挥效益。

（市民生工程网简报采用）。