煤矸石综合利用行动方案

煤矸石综合利用行动方案

为贯彻落实《X县落实中央环保督察整改中长期任务进展台账》（以下简称《进展台账》），探索X县资源综合利用产业发展新模式，促进煤矸石综合利用产业与生态协调发展，按照工业和信息化部《201X年工业绿色发展专项行动实施方案》的要求，特制定本行动计划。

一、重要意义

X县是煤焦生产重点县之一，每年产生大量的煤矸石。大量煤矸石的堆积造成了资源的浪费，而且给区域生态环境带来巨大压力。实施煤矸石综合利用行动计划，发挥各部门和企业资源综合利用协同发展体系，有利于减缓X县生态环境恶化趋势，有利于培育新的经济增长点，有利于切实推进X县产业优化升级，实现经济与生态环境协调发展。

二、总体思路和主要目标

深入贯彻落实X县煤矸石综合利用重大战略部署，以煤化、峰岩循环园区和重点企业为依托，以科技为支撑，以政策创新为保障，推进煤矸石综合利用产业规模化、高值化、集约化发展，充分发挥资源综合利用对保障资源安全和防治环境污染的重要作用，全面提升X县工业绿色发展水平。力争到2020年，建成全县煤矸石综合利用创新发展的先行示范区。

三、主要任务

（一）加快建设煤化、峰岩煤矸石综合利用经济循环示范园区。充分发挥两个园区“综合利用资源、发展循环经济”的优势，培育新的经济增长点，带动煤矸石综合利用产业快速健康发展。

煤化公司煤矸石综合利用形成低碳循环产业链流程：采煤和选煤过程中产生的大量矸石——一部分用于自备电厂的原材料，大部分送往建材厂。目前煤化建材公司2009年正式建成投产，年生产2.4亿标块煤矸石多孔烧结砖；

峰岩公司煤矸石综合利用形成低碳循环产业链流程：煤矸石将为发电提供燃料，燃烧后的产物粉煤灰又用于新型建材—加气混凝土和制作成水泥；另一部分煤矸石可做成矿棉、水泥等产品。目前峰岩公司下属峰岩矿棉公司、建材公司、水泥制品公司，可年产6万吨岩（矿）棉保温板，年产15万立方米粉煤灰加气砌块和6000万块粉煤灰蒸压砖，年产70万吨水泥。

下一步鼓励两户龙头企业引进、攻克一批煤矸石利用的共性关键技术，优化产业链，减少二次污染，提高资源利用效率。

（二）加快建设耀光煤电公司煤矸石发电新能源辐射区。X耀光煤电有限责任公司位于X县朱坑乡汪湛村，装机容量2×200MW。隶属X国际电力集团有限公司旗下的X新

型能源产业集团有限公司。两台200MW发电机组，配套两台705t/h循环流化床锅炉。主要燃用、消耗X及周边煤焦企业产生的煤矸石约300万吨。通过对煤矸石进行综合利用、变废为宝，有效改善我县的自然环境。发电产生灰渣又可综合利用，年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块（含20万m3板材）2017年已建成投产，督促电泓锦煤业公司建成二期项目，即1.5亿块粉煤灰蒸压砖生产线项目，力争对资源做到吃干榨净，提高资源综合利用率，实现企业的可持续发展。

（三）加快整合新型墙材企业的发展。我县以煤矸石为原料的新型墙材企业发展众多，除了煤化、峰岩、耀光的墙材企业还有年产1亿块煤矸石烧结砖的X章泰建材有限公司，年产1亿块再生环保砖的龙跃村伍福砖厂等15户，这些企业经过多年生产经营，新型墙体材料行业的转型升级意识已被唤醒，除了利用煤矸石外，还能消耗铸造企业产生100多吨的工业废沙，120万吨建筑垃圾，下一步，引导全县新型墙材企业提高煤矸石利用水平、开发节能环保型新品、更新装备提高生产效率。

（四）加快煤矸石综合利用平台建设。加大煤矸石综合利用关键技术研发力度，加快科技成果转化和推广应用。联合骨干企业、行业协会、重点高校、科研院所等机构，在关键共性技术攻关、新产品开发、创新能力提升、创新人才培

育、先进适用技术推广应用方面平台作用，推进政、产、学、研、用在X县进一步有机融合。

四、保障措施

（一）组织保障。建立X县煤矸石综合利用领导机制，各乡镇成立煤矸石综合利用行动协调小组，负责落实行动计划各项工作任务，通报工作进展情况，及时研究工作中遇到的具体问题并推动解决。

（二）政策引导。积极争取上级财政对X县煤矸石综合利用项目的支持，研究制定X县煤矸石综合利用扶持政策，对列入行动计划的园区、企业或项目，从技术改造、清洁生产等现有财政支持渠道给予资金支持。研究煤矸石综合利用领域区域一体化运输优惠政策，推动建立尾矿及其他煤矸石综合利用产品运输的X县绿色通道。

（三）信息平台支撑。利用华为公司信息平台建立煤矸石综合利用技术、产品、市场的信息库，推进我县煤矸石综合利用产品交易市场等平台建设，搭建煤矸石综合利用成果转化、技术推广、产品展示服务平台。协调管理部门、龙头企业、重点园区，构建集资源共享、信息互通、技术服务、再生资源交易、行业监督于一体的X县再生资源公共服务平台，促进区域再生资源有序流动。

（四）社会参与。发挥行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，促进技术交流、信息沟通、协同合作。加强舆

论宣传，提高公众环保意识和资源综合利用参与度和积极性。