文昌街道办事处权力事项运行流程图

文昌街道办事处权力事项运行流程图1.受委托开展安全生产行政处罚工作
2. 流动人口婚育证明
3、流动人口避孕节育情况的证明
现居住地从事计划生育技术服务的机构为已婚
育龄妇女出具避孕节育情况证明
向其户籍所在地通报育龄妇女避孕节育情况
户籍所在地的（街道办事处）人民政府进行核实、
反馈，并备案
4.生育服务登记流程图
初次生育夫妻在孕期内亲自办理或委托他人代办
流入人口
一方或双方为本地户口
持有本人结婚证、1寸照片
2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

持有户籍所在地出具的婚育情况证明（若因长期、多地、多次流动造成婚育情况难核实，可让当事人填写《婚育情况诚信承诺书》）、本人结婚证、1寸照片2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

真实填写《生殖保健服务证
登记表》，村级签字盖章后上报街道办事处计生办。

街道办事处计生办审核后，即时办证，并免费发放给该
夫妻。

真实填写《生殖保健服务证登记表》，村级签字盖章后上报街道办事处计
生办。

向其户籍所在地或其他相关信息核
查地通报。

街道办事处计生办审核后，即时办证，并免费发放给该夫妻。

5.《独生子女父母光荣证》核发流程图
符合《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条规定条件者， 可申请领取《独生子女父母光荣证》。

申请人到户籍所在地的（街道办事处）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。

并附下列材料：1、身份证、 结婚证、 户口簿原件及复印件一份；2、孩子出生医学证明原件及复印件一份；3、夫妻双方与子女合影照片一张。

1、不符合《安徽省人口与计划生育条例》规定条件的， 不予受理。

2、受理的，原件当场审核无误后退还。

申请人申请
街道办事处计生办受理审核
材料不齐全或者不符合法定形式的，退回申请人补正，并一次性告知。

归卷与存档、录入办证系统
符合颁发条件的，发放《独生子女父母光荣证》
经审查不符合颁发条件的，书面告知当事人
6.兵役登记流程图
街道武装部对辖区内年满18周岁的适龄青年进行全面摸
底登记，并告知本人
适龄青年携带身份证、户口簿、毕业证（本人因特殊原
因不能亲自前往登记的，可以委托其亲属或所在单位代
为登记）
街道武装部介绍兵役登记相关政策，适龄青年填写兵役
登记表
街道武装部初审：核对户口簿；查验适龄青年的身份证
和学历证明；填写政治审查情况结论并签名。

街道武装部根据初审结果，确定预征对象
街道武装部初检：测量体重、身高、检查视力；询问病
史；填写身体目测情况结论并签名。

发放通知书：街道武装部界定并填写兵役登记结论；将个
人信息录入计算机；汇总、上报市人武部审批；办事处武
装部发放预征对象通知书；告知预征对象相关事项。

7.出具购买毒性中药证明的流程图
个人提供相关材料，提出申请
村（居）委会接到申请后调查、核实，报街道办事处
街道办事处进行审核，出具证明
个人持街道办事处证明购买规定数量的毒性中药
8.出具对个人启事、声明等广告的证明的流程图
个人提供相关材料，提出申请
村（居）委会接到申请后调查、核实，报街道办事处。

街道办事处进行审核，出具证明
个人持街道办事处证明到有关媒体发布个人启事、声明等广
告
9、出具申请法律援助居民的贫困证明
申请人提出申请，提交证明文件
村（居）委会接到调查、核实
接待法律服务工作者初审
街道办事处进行审核，出具证明
申请人到市法援中心审批
（批准或不批准）
10、农村土地承包合同的备案流程图
申请材料不全一次性告
知补齐
不同意，告知理
由本集体经济组织成
员会议研究
签订合同并报街道办事处
人民政府和主管部门备案
申请人窗口直接申请
11.动物疫病的预防、控制流程图
（街道办事处）动物防疫
会议
发放疫苗
组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人实施春秋冬
强制免疫及常年免疫
疫情检测
发现疫情
组织有关单位和个人采取预防性措施，防止动物疫病传入
向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情
信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作
对染疫、疑似染疫和病死的动物，配合畜牧兽医、卫生、公
安、工商等有关部门，进行扑杀、销毁或作其他无害化处理
12.发生重大动物疫情时紧急调集征用流程图
告知
告知征用对象发生突发事件，说明需征用单位和个人财产的理由
征用
征用单位和个人财产用于应急处置
归还
应急突发事件结束后及时返还所征用的单位和个人财产
补偿
财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿
13.重大动物疫情应急处理流程图
重大动物疫情发生
先期处置，拨打有关紧急电话
预警发布
预案启动
应急处置
重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作
应急结束，善后处理
现场检查撤离情况以及生活安排
监测、预测与信息报告 （街道办事处政府和有关部门）
14.组织开展动物疫病强制免疫流程图
强制动物免疫
强制免疫用疫苗免费发放到各村
下放到各养殖场
养殖场技术人员对畜禽进行免疫，加施标识，建立档案街道办事处组织技术人员到辖区各散养户对畜禽进行免疫，加施标识，建立档案
不主动、不接受强制免疫的饲养场、户，由街道办事处动物防疫部门通知养殖户责令改正，给予警告。

拒不改正的，通知其本人做好思想工作，并进行强制免疫
15.采取预防、控制措施控制传染病疫情流程图
发现传染病疫情
街道办事处以及居民委员会、村民委员会组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识
组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、
农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下
列预防、控制措施
1、对病人进行抢救、隔离治疗；
2、加强粪便管理，清除垃圾、污物；
3、加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
4、消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；
5、加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；
6、开展防病知识的宣传；
7、组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；
8、供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
9、保证居民生活必需品的供应。

16. 森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收
制定(街道办事处)森林火灾应急处置办法
设置森林防火警示宣传标志，进行森林防火安全宣传
发生森林火灾先期处置火灾发生地村委会及扑火队伍
街道办事处防火办迅速整理报街道办事处森林防火领导组
启动森林防火应急处置预案
街道办事处武装部召集街道办事处扑火队伍赶赴火场
设立一线指挥部，组织扑救。

火情信息反馈至街道办事处主要负责人
街道办事处主要负责人根据情况命令其它村扑火队伍集结并成立二线
根据需要，命令二线指挥员后勤保障人员和向导员随队
森林火灾扑灭后，对火场全面检查清理余火，安排人员看守火场6小时以上
确认已彻底熄灭后，撤出看守人员
后期处置，包括调查评估、火灾处理等
17.依法维护学校周边秩序流程图
加强义务教育
维护学校周边秩序宣传
加强日常监管
18. 对不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育流程图
对接到举报或检查中发现有违反规定，不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许
其被用人单位非法招用的行为。

街道办事处政府或教育行政部门安排执法人员
（两人以上）进行调查，
经调查核实，事实不清不予立案经调查核实，事实清楚，予以立案
经批评教育予以改正的，结案对予以立案的行为进行批评教育，劝其
履行法律义务。

对教育未改正的，决定对其进行处罚。

制作处罚决定书
处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、
提起行政诉讼的权利
19. 采取措施保障幼儿接受学前教育流程图
对接到举报或检查中发现有违反规定，未送幼儿接受学前教育的行为。

街道办事处政府或教育行政部门安排执法人员
（两人以上）进行调查，
经调查核实，事实不清不予立案经调查核实，事实清楚，予以立案
经批评教育予以改正的，结案对予以立案的行为进行批评教育，劝其
履行法律义务，送其子女入学。

对教育未改正的，决定对其进行处罚。

制作处罚决定书
处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、
提起行政诉讼的权利
20.群众性消防工作指导监督
街道办事处有
关部门统筹协调
遇到火情报告上级，启动应急预案组织人员、调集所需物资支援灭火
消防宣传与指导消防日常监督检查
21、汛前检查、防汛准备、紧急防汛期的非常紧急措施及救灾减灾
利用广播电视板报等多种形式开展防汛抗灾宣传教育
建立防汛抗灾指挥部
储备好防汛抢险物资，由防汛抗灾指挥部统一调配
组织汛前检查及地质灾害点巡回检查，撤离险情征兆明显的地区群众
指定预防监测员及时监测，加强巡回检查，发现险情及时处理和报告
救灾减灾
发生洪涝灾害和地质灾害后，做好抢险工作，做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作
安置好撤离群众 防汛指挥部根据需要在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

22、组织开展抗旱工作
制定抗旱应急处置办法，成立抗旱队伍，并进行培训
宣传节水抗旱知识
对辖区抗旱设施建设、物资储备等情况进行检查发生旱灾，根据需要，组织人员、调集所需物资进行抗旱
旱情缓解后，帮助受灾群众恢复生产和灾后自救
23、因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核流程图
公示结果无异议
村民委员会会议民主评议
申请人申请
提供材料：
1.书面审请
2.身份证、户口簿原件及复印件
3.受损房屋图片 4、公示图片
报办事处审核
不符合条件的一次性告知，并说明理由
符合条件的报市民政局审批
24、发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置流程图
自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件发生
先期处置，拨打有关紧急电话
预警发布
预案启动
应急处置
组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施
应急结束，善后处理
现场检查撤离情况以及生活安排
监测、预测与
信息报告 （乡镇政府和有关部门）
25、为应对突发事件征用单位和个人的财产
告知征用对象发生突发事件，说明需征用单位和个人财产的理由
征用单位和个人财产用于应急处置
应急突发事件结束后及时返还所征用的单位和个人财产
财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿
26、矛盾纠纷调解与处理决定执行
口头申请
立 卷 归 档
书面申请 （提交人申请表）
村调委会
申请 强制 执行
未达成协议
达成协议 书面转报
调查、调解
15日内 调查、调解
15日内
镇调委会 申请 仲 裁 裁 决
回 访
申请 司法确认
30日内 未达成协议
达成协议 民 事 诉讼
转报其他 部门 处理
申请 行政裁决
27-29、地震应急知识宣传、救援演练，临震应急期的检查、应急措施和抢险救灾准备流程图
制定本街道地震应急预案，组织辖区内各机关、团体、企
业、事业单位开展地震应急知识的宣传普及活动和演练
对实施应急预案工作进行检查根据实际
情况，向
预报区的
居民以及
其他入员
提出避震
撤离的劝
告
临震应急期
情况
紧急
时，应
当有
组织
地进
行避
震疏
散
地震预报意见发布后
做好应急防范和抗
震救灾准备工作。

发生地震谣传时，
采取多种措施迅速
予以平息和澄清。

30.对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止流程图
根据日常巡查中发现或者接到举报、
控告的焚烧秸秆行为
调查取证
及时制止焚烧秸秆行为
31.野生动物保护及预防控制其危害流程图
乡（镇）开展相关会议
实时监控
组织本管辖区域内野生动物实施春秋冬保护
及预防控制其危害
预防、控制野生动物所造成的危害
遇见相关危害
乡镇政府应组织有关单位和个
人采取相关性措施
重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当
地政府应当及时采取拯救措施。

政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

32.对野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审流程图
申请
受害人或者其近亲属向所在地街道办事处提出补偿申
请
调查
街道办事处对野生动物造成的人身伤害或者财产损失
情况进行调查
审查上报
街道办事处提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料
和初步处理意见一并报县级林业行政主管部门
33.安全生产监督检查流程图
办事处有关部
门统筹协调
遇到事故报告上级，启动应急预案协助事故调查
安全生产宣传与指导安全生产日常监督检查
34.生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理流程图
检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

及时上报安全隐患，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、
漏报。

当地政府督促企业对排查出的安全隐患进行整改，治理安全隐患。

35.生产安全事故应急救援流程图
检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

及时上报事故, 启动应急预案。

生产安全事故的企业及所在当地政府应当
及时向上一级政府报告事故情况，上报应及时、客观、真实，不得迟报、
虚报、瞒报、漏报。

组织现场应急救援.根据街道办事处的请求，有关部门和单位按政府统一
部署进行紧急支援。

注：生产安全事故发生后，发生事故的企业及当地政府应在1小时内上报事故，立即启动应急预案。

36.安全监督和特大安全事故防范流程图
检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全隐患。

及时上报安全隐患，上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、
漏报。

召开防范特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范
特大安全事故的工作。

会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项
防范措施必须严格实施。

37.小型露天采石场事故应急救援流程图
检查安全隐患,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计安全
及时上报事故, 启动应急预案。

小型露天采石场事故的企业及所
在当地政府应当及时向上一级政府报告事故情况，上报应及时、
客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

组织现场应急救援.根据乡镇人民政府的请求，有关部门和单位按
政府统一部署进行紧急支援。

注：小型露天采石场事故发生后，发生事故的企业及当地政府应在1小时内上报事故，立即启动应急预案。

38.伤残抚恤对象残疾等级评定受理流程图
39.残疾人医疗救助的审核流程图
备齐资料上报镇民政办
1、申报人的个人书面申请；
2、退役证件、身份证、户口簿原件及复印件，近期1寸半身免冠彩照二张；
3、服役期间患慢性疾病的病历或档案记载；
4、近期医院病历。

5、认定带病回乡退伍军人应仅限于服役期间患病的退伍义务兵和初级士官。

民政办人员调查核实
是否符合条件
通过并上报县民政局
不符合，逐级退回
县民政局优抚股人员调查审核
是否符合条
符合，通过签署意见然后上报市民政局，市局认为符合条件的，安排或通知申请人到市级民政部门指定的医疗机构对军队医院证明的慢性疾病进行检查。

县级民政部门在收到市级医疗鉴定意见后，将备齐的相关材料报市级民政部门审批
不符合，逐级退回
是否符合条
市民政局优抚科人员审批
不符合，逐级退回
结 束
符合条件，市局审批后行文至县局，县局将其个人信息录入优抚系统，待系统逐级审批后享受待遇。

申报：残疾人员或其赡、抚、扶养义务人（监护人）向户籍所在
地村（居）委会提出书面申请，提供《中华人民共和国残疾人证》、
户口本、身份证复印件和收入证明等材料。

村（居）委会负责调查核实
办事处、社保所负责复核
残联负责审核审批
凡符合条件的，由乡镇公示后，无异议的
按相关规定，残联发放医疗救助金。

40、城乡居民最低生活保障受理流程图
申请人申请
到户籍所在乡镇人民政府提出书面申请，受申请人委托，村（居）委会可以代为提交申请，并提供家庭收入等相关材料。

受理：对申请人提供的相关材料进行审查
根据不同情况出具下列相关证明材料：1、申请
书、户口簿、申请人的居民身份证；2、房屋产
权证或房屋租赁协议；3、家庭成员的工资或退
休金、养老金、农业收入等收入证明（附工资单
复印件）；4、下岗、失业人员应提供人社部门
出具的下岗、失业证明和基本生活费或失业保险
金的享受标准和享受期限证明；领取辞职补偿金的失业人员应提供原单位出具的辞职补偿金标准证明；5、连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职人员，应提供县级以上人社部门认定并出具的证明；6、在法定就业年龄内丧失或部分丧失劳动能力的，应提供经县区人社部门审核、市劳动鉴定委员会出具的劳动能力状况证明；7、夫妻离异的，应提供离婚证或离婚判决（调解）书、裁定书；8、法定赡养（抚养、扶养）人家庭成员的收入证明（附工资单复印件等）；9、有关赡养（抚养、扶养）费的协议或相关法律文书；10、在校大中专学生的学籍证明；
11、申请时前3个月家庭日常生活用水、电、燃气及通讯费的缴费凭证；12、管理审批机关认为必需的具有法律效力的其他证明。

材料齐全，
符合法定形
式的，予以
受理。

材料不全或
不符合法定
形式的，当
场一次性告
知申请人或
其代理人要
补齐的所有
规定材料。

办事处组织调查、评议、公示
对申请人家庭收入、财产状况和实际生活状况进行入户调查
调查结束后，组织民
主评议
民主评议无异议。

公
示
县民政部门审查、审批
41.就业困难人员认定流程图
享受低保待遇，按月发放低保金
对符合条件的予以批准，批准前
按不低于30%抽查
不符合条件退回，并由镇书面告知申请人
并说明理由
市民政部门对镇上报 材料进行审查、审批
申报材料：
1、就业失业登记证原件
2、4050人员提供：解除劳动关系证明书、身份证原件及复印件
3、非4050人员提供低保证、低保存折；残疾证；失地失林证明等。

申报对象向乡镇提交认定材料
受理材料，材料齐备
材料不齐，一次性告知缺失材料， 5个工作日内补齐
符合条件
不符合条件，退回材料说明原因
初 审
公示一周
无异议
有异议，重新审查
符合条件，通过初审 不符合条件，退回说明原因
上报劳动就业局 （10个工作日内）
不愿调解
愿意调解
达成和解
达不成和解
42.企业劳动争议的调解流程图
劳动关系双方 发生劳动争议
向所在乡镇调解委员会或劳动保障监察中队申请调解
结 案
依法向劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁或依法向人民
法院提起诉讼
43.受委托组织代收捐赠款物流程图
受县政府委托组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾
捐赠款物。

开具接收收据，验收物资。

专项管理，分类登记造册，及时转交捐赠受
捐人。

44.对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定流程图
根据日常管理中发现或者接到举报、
控告的违法行为
居委会根据相关法律法规审核业主大会、业主委员会决定是否违法
违规
居委会对违法违规行为要求立即停止，办事处复核，提出初审意见经办事处审核，责令改正或者撤销其决定，告全体业主
45.组织协调辖区内业主大会成立和业主委员会换届流程图
业主提出筹备业主大会书面申请
组织、指导成立首次业主大会会议筹备组，开展筹备工作
居委会组织业主推荐产生业主委员会委员候选人，并在物业管理区
域内公告
组织召开业主大会会议，投票选举产生业主委员会成员
组织召开业主委员会议，推选产生业委会主任、副主任、并在小
区公示
指导业主委员成员展开各项工作
46.物业管理区域调整流程图
47.业主委员会备案流程图
对物业管理区域划定后确需调整的采取多途
径听取业主意见
居委会收集业主意见进行讨论研究
根据业主意见，作出决定，并在相关物业管理区域内公告。

业主委员会持有关材料至所属居委会申请
（自选举产生之日起30日内）
审核材料
1、业主大会成立和业主委员会选举情况的说明；
2、管理规约；
3、业主大会议事规则；
4、业主大会决定的其他重大事项。

备案 业主委员会任期内，备案内容发生变更的业主委员会应当自变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。