黄石市三山湖水环境调查及对策

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EXPERIENCE
区域治理黄石市三山湖水环境调查及对策
王锦文1，余超1，颜道力2
1.黄石市水文水资源勘测局；
2.仙桃市水文水资源勘测局
摘要：随着社会经济的迅速发展，三山湖流域用水量逐年增加，与此同时，废污水的排放量也逐年增加，威胁着我们赖以生存的三山湖水源，并制约了经济社会的发展和居民生活水平的提高。

本文通过对三山湖的水质现状、污染源及其废污水排放状况等调查分析，采用数学模型对湖泊纳污能力进行核定，提出相应的措施，以期达到保护湖泊水质、促进经济与社会发展的目的。

关键词：三山湖；纳污能力；水环境中图分类号：X703
文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2020）47-0017-0002
为有效控制污染物进入河流，保障水质，必须将三山湖纳污能力核定及限制排污总量控制方案作为重要的前提工作。

污染物总量控制是实现水质管理目标的主要手段，也是水污染防治量化的依据，实现总量控制目标，须准确核算水体的纳污能力，而后根据纳污能力确定限制排污总量，从而达到改善水质、净化水体的目的。

一、三山湖现状
三山湖位于湖北，跨鄂州市和大冶市，地处鄂州市鄂城区杜山镇、泽林镇，大冶市还地桥镇、东风农场。

东临花马湖，南以河径港与保安湖相连，西北以长港与铜山湖为界，因湖中三岛而得名。

湖泊水域范围位于东经114°44′09″、北纬30°15′44″，湖心坐标为东经114°46′15″、北纬30°18′42″，属于跨市湖泊。

三山湖属梁子湖水系，流域集水面积218平方公里，湖底高程12.53米。

当水位19m 时，湖面面积20.2平方公里，湖容量0.9亿立方米。

三山湖在黄石市大冶市境内有流域面积85平方公里，主湖水面
管辖面积8.5平方公里，岸线长度9公里。

三山湖包括碧石湖、洋泽湖、范家坝、严家泽、鲇鱼湖等湖泊，主要入湖支流有一条，为古塘港，出湖河流为新港。

从水质类别来看，三山湖水质为Ⅴ类，主要超标污染物为总磷。

古塘港水质较好，河源水质为Ⅱ类，河口水质为Ⅲ类（见表1）。

三山湖周边耕地及鱼塘养殖较多，入湖河流古塘港水质较好，因此，认定三山湖的污染主要来源于湖周面源污染及底泥释放内源污染。

二、环境容量计算
（一）计算指标
纳污能力核定指标为高锰酸盐指数、总磷和氨氮。

（二）模型选取
目前国内外研究中，多采用完全均匀混合箱体水质模型来预测湖泊（水库）水体长期的动态变化，即将湖泊（水库）视为一个完全混合反应器，
水环境容量计算模型可以用水体质量平衡基本方程计算。

湖泊完全混合模型如下：
式中：
—湖泊在t 时刻的容积；
—湖泊水质参数变化率；
—t 时刻湖泊流
入、流出
量；
—t 时刻湖泊入流、出流水
质浓度；
K—污染物综合降解系数；C—湖泊中水质浓度。

当湖泊水质稳定达到水质目标时，湖泊水质浓度变化率为零，即，
允许进入湖泊的污染物负荷量为水环境容量，即：
式中：M—湖泊水环境容量，g/s；C s —湖泊水质目标浓度，mg/L 。

古塘港多年平均流量为0.471m 3/s ，河流平均流量极小，且河流长度较短，
因此河流纳污能力计算模型选取河流零维模型计算。

零维模型如下：
式中：
C ——污染物浓度；
C p ——排放的废污水污染物浓度；C o ——初始断面的污染物浓度；Q p ——废污水排放流量；
Q ——初始断面的入流流量。

相应的水域纳污能力公式：式中：
M ——水域纳污能力；C s ——水质目标浓度值。

（三）目标浓度
根据黄石市《关于全面推行河长制的实施方案》的通知，河流目标水质要达到Ⅲ类及以上标准。

即河流高锰酸盐指数为6mg/L、总磷为0.2mg/L、氨氮为1mg/L 。

湖泊高锰酸盐指数为6mg/L、总磷为0.05mg/L、氨氮为1mg/L 。

（下转第24页）
作者简介：王锦文，生于1991年，本科，助理工程师，研究方向为水文。

表1
水质监测结果
表2
三山湖流域现状污染负荷
EXPERIENCE区域治理
导核心，社区居委会、业主委员会、物业公司、社会组织共同参与的区域化组织体系和社区治理模式。

另一方面强化功能引领，牢牢遵循“群众关心什么、期盼什么，我们就引领什么、服务什么”的准则，做实党建协调委员会、党群服务中心等功能平台，围绕区域年度民生实事项目开展联动活动，推动党建与业务紧密结合。

通过建立党建理事会、居民议事会、商圈共治理事会等多元载体，整合社区资源和力量，引领各方主体共商共议，推动报到资源和群众需求精准对接。

其次，加强体制机制创新，进一步搭建“条”“块”互通融合的法治化平台。

党建引领“吹哨报到”改革坚持以“接诉即办”为突破口，以解决群众合理诉求为牵引，打破“条块分割”，形成“块抓条保”，优化党领导基层治理的运行机制。

结合党和国家机构改革的最新精神，按照综合化、扁平化原则，党建引领“吹哨报到”改革需要根据全面推进依法治国的要求，进一步巩固街道内设机构“大部制”改革，进一步厘清街道和市、区职能部门权责边界，严格落实权责清单，全力推动由“向上对口”转变为“向下对应”。

按照“精简、效能、便民”要求，尽可能地把资源、服务、管理下放到镇街，切实增强街道在城市工作中的重要地位，优化整合职能部门面向基层的运行机制和政务服务流程，做实街镇综合执法平台，推动社会治理体系进一步下放，实现条条围着块块转、机关围着基层
转、党员围着群众转，逐步构建简约高效的
基层管理体制。

下一步，党建引领“吹哨报
到”改革的思路是以体制机制改革为动力，
更加聚焦条块体制，寻求治标治本的法治之
策。

第三，坚持立足实际，加强经验总结，
增强改革的弹性、韧性，实现党建引领“吹
哨报到”改革的常态化，长效化。

一切从
实际出发，在实践中检验真理、创新理论，
这种实践特色是中国改革开放的成功之道。

无论从站在全市的全局来看，还是从区县的
一线基层来看，党建引领“吹哨报到”改革
都需要立足地方、立足实践，才能破解基层
治理的难点难题。

深化改革的过程就是顶层
设计和基层实践持续互动的过程，既需要党
中央、北京市委科学严密的顶层设计，通过
文件和指导为改革明方向、定基调，也需要
基层大胆生动的创新探索，通过实践和试错，
为改革出案例、树典型、创经验。

从顺义的
实践来看，这场改革既推进制度建设、体制
创新，也需要在自上而下的统一部署安排的
前提下，结合基层实际，总结区域经验，
不断增强改革的弹性和韧性，不断扩大改革
空间。

因此，下一步的改革将认真落实党的
十九届四中全会精神，按照力争再通过3年
努力，以党建引领为统领，以接诉即办为驱
动，围绕街道改革、街区更新、社区治理三
个层次，结合《北京市街道办事处条例》《北
京市物业管理条例》《北京市生活垃圾管理
条例》，运用“吹哨报到”改革的“赋权、
下沉、增效”机制，围绕民生“七有”和市
民“五性”需求，以改革创新精神全力推进
基层治理能力现代化探索实践，将改革创新
的种子撒在基层一线，做强街道、做优社区、
做活机制，将治理的触角延伸到离群众最近
的地方，让社区更好地成为群众安居乐业、
秩序井然、充满活力的社会共同体。

党的十九届四中全会宣告了新时代制度
建设的路线图和时间表，为党建引领“吹哨
报到”改革工作体制提供了新的历史方位和
时代坐标。

顺义区坚持政治站位，深化党建
统领，强化制度建设，优化条块体制，一切
从实践出发，以改革创新精神总结地方经验，
打造更多的基层治理“顺义样板”“顺义经验”。

参考文献
[1]李加文.新常态下创新党建工作机
制 引领煤炭企业改革发展的探索研究[J].
现代企业文化,2017(21):59.
[2]李智良.以党建为引领扎实推进
国企工会改革工作[J].企业文化(中旬
刊),2019(12):161.
注释
1.狄英娜.“街乡吹哨,部门报到”——
强化党建引领基层治理,促进城市精细化管
理的北京实践[J].红旗文稿,2018(23):13-
15.
（上接第17页）
（四）计算结果
经计算三山湖纳污能力高锰酸盐指数为346.25t/a、总磷为9.22t/a、氨氮为124.6t/a；古塘港环境容量高锰酸盐指数为
80.02t/a、总磷为2.61t/a、氨氮为13.08t/a。

三、现状污染负荷
由于三山湖入湖河流古塘港河口以及出湖河流新港皆位于鄂州市境内，且俩条河流相距较近，因此认为三山湖在黄石境内属于封闭区域。

三山湖污染负荷采用三山湖心现状污染物浓度（扣除地球环境背景），乘以流域来水量，再还原降解量，即为三山湖流域现状总污染负荷，将此负荷，扣除鄂州市三山湖流域及古塘港流域负荷，即为三山湖区污染负荷。

底泥释放借用武汉东湖底泥释放的研究成果，高锰酸盐指数放速率为10mg/m2·d、总磷释放速率为0.098mg/ m2·d、氨氮放速率为4.1mg/m2·d。

衰减系数K取值高锰酸盐指数为0.005/d、总磷为
0.018/d、氨氮为0.011/d（见表2）。

四、纳污容量的分配和削减
由于三山湖湖区总磷现状污染负荷大于环境容量，因此需要对总磷进行削减，削减
量为8.09t/a。

高锰酸盐指数和氨氮现状污
染负荷小于环境容量，尚有剩余环境容量，
高锰酸盐指数为18.65t/a、氨氮为89.13t/a。

古塘港现状高锰酸盐、总磷和氨氮污染
负荷均小于环境容量，尚有剩余纳污容量，
高锰酸盐为16.97t/a、总磷为1.27t/a、氨
氮为8.82t/a。

五、保障措施
三山湖污染主要来源于湖周面源污染及
底泥释放内源污染。

根据污染情况提出以下
对应措施。

（1）控制农业面源污染，控制农业农
业化肥和农药使用总量,提高化肥农药使用
效率。

深入实施测土配方施肥，推广有机肥、
配方肥和新型肥料,加快推进病虫害专业化
统防统治、绿色防控和高效农药替代,深入
开展农药废弃包装物回收。

（2）开展湖泊周边水产养殖垸塘调查，
对湖泊周边人工围垦形成的养殖垸塘，特别
是对湖泊水质影响较大的垸塘，加强退垸还
湖工作。

拆除河道内迷魂阵渔网，坚决取缔
沿湖围网，坚决禁止投肥养殖。

推广渔业养
殖生态化改造与尾水净化处理，促进渔业清
洁生产。

（3）加快农村环境综合整治，推进农
村生活垃圾分类减量，建设小型农村生活生
产污水集中处理设施，制定重点河段沿河环
境巡查方案。

（4）对流域内乡镇新建集中式污水处
理设施，完善配套管网建设,加强生活污水
截污和管网雨污分流改造。

（5）三山湖属于跨市湖泊，同时要求
鄂州市对鄂州市境内三山湖区进行治理，以
减少换水污染。

参考文献
[1]何少苓,彭静.论提高水域纳
污与自净能力的水动力潜力[J].中国水
利,2003(1):71-73.
[2]毛晓文.水域纳污能力计算的不确
定性及其定量控制[J].南京师范大学学报
(工程技术版),2009(3):83-87.
[3]刘晓东,杨婷,石佳佳,刘朗,吴
偲,姜翠萍.关于现行水域纳污能力计算规
程中河流计算模型的探讨[J].环境保护科
学,2018,44(2):36-40.
24。