城市建设管理体制改革实施方案

城市建设管理体制改革实施方案
一、背景和意义
城市建设和管理是城市化进程中的关键内容，也是城市可持续
发展的基础。

如何更好地引导城市建设和管理，加强城市公共资源
配置与利用，提高城市治理效率，使城市成为更加宜居、更加宜业、更加宜游的城市，已经成为城市治理的重要问题。

国家层面已经提出了城市建设管理体制改革的要求，各地也纷
纷开展了相关改革。

通过城市建设管理体制改革，可以优化城市管
理体制，科学规划城市建设，提高城市发展水平，促进城市经济、
社会、文化等方面的协调发展，提高城市竞争力，增强城市可持续
发展能力。

二、主要任务
1. 推进城市管理体制改革，实现政府职能转变和管理方式转变。

2. 制定科学规划和管理城市建设的规范、标准、制度和政策，
确保城市规划和建设的科学性、权威性和可持续性。

3. 制定管理城市公共资源的制度和政策，合理配置和利用城市
公共资源，提高城市公共服务水平和品质。

4. 优化城市管理体制，加强城市管理机构建设，提高城市管理
水平和效率。

5. 加强城市管理人员和干部的培训和学习，提高城市管理人员
的专业素质和管理能力。

三、实施措施
1. 推进城市管理体制改革
（1）推进政府职能转变，明确政府管理和市场调节的分工和边界。

（2）推动行政管理体制改革，减少行政干预，加强政府监管和服务职能。

（3）推广市场化城市经营模式，增加市场经济成分，鼓励社会资本参与城市建设和管理。

2. 制定科学规划和管理城市建设的规范、标准、制度和政策
（1）完善城市规划制度，建立健全城市规划审核制度和评估制度。

（2）加强城市建设土地管理，实施土地增值税改革，提高土地使用效率。

（3）加强建筑物立面、绿化、交通、环保、安全等方面的规范管理，提高城市风貌和公共安全水平。

3. 制定管理城市公共资源的制度和政策
（1）建立城市公共资源管理制度，完善城市公共资源市场化运作机制，鼓励社会资本参与城市公共服务领域。

（2）合理配置和利用城市公共资源，提高城市公共服务水平和品质，加强城市公共服务领域的监管。

4. 优化城市管理体制
（1）建立城市管理机构的协调机制，加强行政执法监督和协调工作。

（2）加强城市管理机构的专业化建设，提高城市管理水平和效率。

（3）开展城市管理人员和干部的培训和学习，加强城市管理队伍建设。

四、实施保障
1. 加强政策支持，为城市建设管理体制改革提供法律、经济和人力资源保障。

2. 发挥市场机制的作用，引导社会资本参与城市建设和管理。

3. 加强宣传和舆论引导，提高公众对城市建设管理体制改革的理解和支持度。

4. 加强统计监测，及时了解城市管理水平和效率的变化，为改革提供数据支持。

五、预期目标
通过城市建设管理体制改革，实现政府职能转变和管理方式转变，促进城市经济、社会、文化等方面的协调发展，提高城市竞争力，增强城市可持续发展能力。

具体目标如下：
1. 完善城市规划和建设管理制度，确保城市规划和建设的科学性、权威性和可持续性。

2. 加强城市公共服务领域的管理和监管，提高城市公共服务水
平和品质。

3. 提高城市管理效率和质量，为城市可持续发展提供强有力的
保障。

4. 推动城市管理体制改革，实现政府职能转变和管理方式转变，增强城市治理能力和水平。