全省税务稽查工作规范化建设会议经验交流材料

全省税务稽查工作规范化建设会议经验交流材料
篇一：行政执法规范年经验交流材料
“规范行政执法行为推动月”活动经验交流材料---迁西县地方税务局强化对外公开狠抓内部管理
全面推进税收执法规范化
多年来，我局通过开展基层规范化建设、行政权力运行监控机制建设以及地税文化建设，特别是20XX年我局及基层各分局全部通过省局和市局对三项工作的验收，已经在税收执法环境、执法程序以及绩效考核三个方面行成了一套行之有效的制度和管理机制，针对“规范行政执法行为推进月”活动要求，结合我局实际工作，对规范税收行政执法行为做了进一步的深化。

主要做法：
一、搭建“三个平台”，强化对外公开。

我局根据税收政策的变化情况，对照省、市局关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件，重新修订职权目录。

同时，根据职权目录变化情况，增加、删减流程图，对不够规范、清晰、简练、准确的流程图，进行修改，使流程更加完整，程序更加简明，表述更加准确。

一是搭建制度公开平台。

将本局制定职权目录和权力运行图、首问首办负责制、限期办结制、纳税服务承诺制等一系列制度及工作人员工
作职责等内容在办税服务厅公开，同
时设置举报电话和意见箱，全面接受纳税人监督。

二是搭建便民互动平台。

利用电子显示屏、税收政策资料台、户外宣传栏等，及时向纳税人公布我局职权目录和权力运行图以及纳税指南。

三是搭建税企互动平台。

本月下发征求意见表170份，收集纳税人的意见与建议，以纳税人满意度作为衡量工作的标准，及时整改。

通过“三个平台”使我局的工作更全面地置于社会的监督之下。

二、建立“四项制度”，狠抓内部管理。

多年来，特别是“行政执法规范年活动”开展以来，我局从加强学习、执法检查、考核评议、责任追究等几个方面入手，初步形成了执法职责明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的执法运行机制。

初步建立了“做什么”、“怎么做”、“做的怎么样”、“做不好应承担什么样的责任”的权责一体的执法监督体系。

建立学习制度，强化法规知识学习。

提高执法人员素质提高执法人员素质是提高税收执法水平的首要条件。

我局要针对税收执法方面的薄弱环节，以税收法制学习培训为抓手，促进执法人员素质的提高。

一是推行学习奖励机制，把学习成效与业务能级认定、评先评优、干部调配、福利待遇结合起来，激励税务执法人员学习的积极性。

二是采取个人自学、集中辅导、脱产培训、业务测试等形式，开展法制业务学习。

三是要定期组织法规知识考试，并进行严格奖惩，
促进执法人员学法、用法的自觉性。

今年我局共组织业务考试2次，有效的提高了执法人员依法办税水平，增强了执法风险的防范意识，
为规范执法奠定基础。

建立税收执法检查制度，实行事后监督。

一是将税收政策执行情况、执法文书、执法程序和行政处罚等事项列为税收执法检查的重点内容。

二是组织专门人员开展税收执法检查工作，客观、公正地反映被查单位存在的问题及相关情况。

三是专门召开税收执法检查通报会，对各单位在执法检查中存在的问题进行通报，对责任人进行责任追究，并落实整改责任。

今年我局组织了两次执法检查对税收规范性文件、减免税及资产损失、税务登记及税款核定、发票管理、完税凭证、建筑业代开票、稽查案卷等方面进行了检查。

检查结束后各单位认真查找了原因，对存在的问题进行了整改，为避免同类执法过错再次发生奠定了基础，有效地遏制不规范执法行为的发生。

建立评议考核制度，实行内部监督。

我局根据税务行政执法流程，结合自身实际分别制定了机关科室、稽查局、基层管理分局、基层全职能分局、征收分局的《岗位目标考核责任制》，对各个环节和岗位的工作职责、操作规程、评价考核、责任追究作出明晰规定，明确每一项税收业务的内容、权限、数量、质量、时限标准，让各个管理岗位的工作人员知道自己该做什么、应怎么去做、做不好会有什么后果，建
立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。

建立执法过错责任追究制度，实行惩防并举。

我局按照“有过必罚，无为必究；权责利统一，过罚相当；能级管理，分级负责”的原则，
健全和完善执法过错责任追究的形式、范围和程序，建立“三级监控、两级通报、一级追究”制度，切实解决“疏于管理，淡化
责任”的问题。

今年1-7月通过人工检查、程序自动检查，共计追究执法过错17人次，批评教育16人次，责令书面检查1人次，罚款583元。

主要成效：
一、行业作风明显改善。

通过开展“规范行政执法行为推动月”活动，不仅地税干部对自己应履行的职责、执法程序、办理条件更加清楚明白；纳税人也通过各种公开渠道熟知了自己的权利，熟悉了税务部门的操作规程，对地税机关的亲近感增强了，主动学习税法的人多了，主动纳税的多了，主动配合地税工作的人多了，对地税机关的满意度明显增强，有效地推动和促进了我局政风行风建设，实现了社会效益、税收效益的双赢。

二、税收执法水平明显提高，税费收入稳步增长。

规范行政执法行为推动月”活动，使纳税人了解税收政策、办理税收事务方便快捷，纳税意识明显提高，同时，也促使全局执法人员提高法制意识、责任意识、规范意识，税收管理过
错率和税收执法过错率明显降低，漏征漏管现象大为减少，税务登记率、纳税申报率、入库率普遍提高，税费收入稳步攀升。

三、纳税服务进一步优化。

开展“规范行政执法行为推动月”活动的过程，也是提高服务质量和水平的过程。

为此，我局多措并举，积极创造合意、高效的税收软环境，为纳税人构建一个和谐便捷的服务平
台，有效的提高了纳税服务水平。

一是全力为纳税人提供便利，为纳税人提供多元化申报缴纳方式，今年全县纳税人全部推行“税库银”横向联网申报纳税方式，使纳税人“足不出户，轻点鼠标，瞬间完成申报纳税”。

二是印制系列明白卡。

对需要办理开业登记、购票、双订户银行扣款、代开发票、二手房交易等需提供资料的业务，分类型印制了详细明白卡，对到办税大厅咨询办理上述业务的纳税人除正常答复外，还要赠阅明白卡，让纳税人按照卡片所提供内容准备所需资料，避免和减少纳税人因办业务不熟而多跑路现象。

三是在办税服务厅提供“一窗式”服务模式，让纳税人在任一窗口均可以办理全部涉税事宜，提高工作效率，减少纳税人办税时间。

四是有计划下企业检查，避免重复检查，提高工作效率、减轻纳税人负担。

在日常管理中，要求每位管理员在每月月底制定出下月的下户计划，统筹规划、合理安排，无特殊情况尽量做阶段性、全面性检查。

篇二：税务稽查“标准化”助推稽查效能
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税务稽查“标准化”助推稽查效能
作者：方方
来源：《今日湖北·下旬刊》20XX年第07期
为了规范税务稽查工作，提高税务稽查效能，结合鄂州实际我局制定了《鄂州市地方税务稽查工作标准化管理办法》，办法对税务稽查选案、实施、审理、执行、案卷资料管理等所有稽查环节进行了规范，努力打造税务稽查“标准化”管理模式，进一步规范税务执法工作、
明确稽查工作标准、促进稽查工作的监督和考核、提升稽查人员的工作水平，使稽查工作质效不断提升。

（一）进一步明确稽查工作标准
稽查工作标准化管理办法是建立在稽查工作规范化建设基础上的管理工作，是对规范后的各项税务稽查工作设定了具体而明确的工作要求和工作标准，是将相对较为原则的工作内容在工作步骤、工作环节的进一步细化，是工作质量和工作标准的进一步明确，如：检查方法的实施、法律文书的使用等工作，都需要在合法的基础上进一步细化制度和措施，才能保证执法的质量。

（二）进一步明确稽查工作标准
稽查工作标准化是对选案、实施、审理、执行、案卷等稽查业务工作，明确具体的标准。

将检查实施的工作范围、工作程序、工作质量和案件的审理定案等工作均纳入了管理对象，虽然纳税人不同，涉税违法问题不同，违法性质不同，通过标准化管理工作措施的实施，不仅能够对同样的涉税违法问题使用相同的税收法律，实施相同的行政处理，而且能够在实施检查过程中，对不同的案件采取相同的检查步骤，对纳税人实施较为全面的检查工作，达到了“稽查面前纳税人平等”目的。

（三）进一步促进稽查工作的监督和考核
稽查工作标准化模式建立之后，各岗位检查人员的工作目标和工作要求均在“标准化”管理办法中有明确的规定，工作内容均通过法律文书、检查工作底稿、行政文书等进行了详细和规范的记载，检查工作
的全过程能够全面的呈现，易于对案件的监督和检查，工作完成质量能够得到清楚的反映，易于对检查人员工作业绩和工作完成情况的考核。

（四）进一步提升稽查人员工作水平
稽查工作标准化管理办法，将从事检查各岗位工作人员置身于一个有严格的工作质量要求的工作环境中，环环相扣的管理机制不仅约束检查人员的每一个工作步骤都要达到相应的工作标准，对于不能达到检查工作标准的，相关的管理部门能够及时反馈和纠正检查人员检查存在
篇三：开展涉税信息比对经验交流材料
篇一：数据质量管理落实情况经验交流材料
强化数据分析应用，助力风险防控
数据分析应用是信息管税的基础，在数据处理分析应用方面，xxxxxx 以数据质量管控和处理分析”为主线，以强化动态报告落实，助力风险防控为目标，形成数据管税长效机制，充分发挥科技引领作用，有力促进了征管质效的全面提升。

一、打造绿色健康、全面覆盖的数据网络体系
我们在抓好各税收业务系统数据质量“全程控管”的基础上，最大限度的拓展数据采集渠道，丰富数据资源，打造绿色健康、全面覆盖的数据网络。

(一)注重第三方信息的获取与应用
一是加强国地税数据信息互通渠道。

一方面在全市推行国地税联合办
税，在实现纳税人“进一家门，办两家事”的同时通过定期召开的国地税联席会议，实现全市国地税信息定期互换共享。

二是通过与外汇管理部门签署《作备忘录》，将双方数据信息共享予以制度化。

三是依托市政府电子政务信息资源共享交换平台，充分利用工商、财政、统计、土地、房产及其它部门的涉税数据。

以上方式获取的数据，通过信息中心依照业务需求，针对上述不同的数据来源，采用多种处理方法对相关数据进行提取、比对、分析和处理，加工制作成可供分析使用的数据信息。

例如，20XX年,我们通过市政府电子政务信息资源共享交换平台，获取xxxx市医药零售行业医保刷卡数据，通过与金税三期系统的税务登记信息查询和申报明细查询两个模块中医药零售行业税务登记及申报明细数据进行比对分析，发现税收征管问题点，并分析提炼成税收风险点，下发风险防控任务、制定整改措施，切实堵塞医药行业税收征管漏洞，进一步提升了征管质效。

（二）丰富数据采集方式除业务系统产生的数据和第三方信息外，我们通过建立《xxxx市国税系统数据采集、使用管理办法》，拓展其它方式的数据采集方式。

一是对于税务机关风险管理过程中收集、反馈的资料，或者要求纳税人报送的生产、经营、管理等书面信息，也及时收集、分类处理；二是基层相关业务税务人员利用智能终端获取的日常检查监控、核实调查、稽查取证等现场影像资料，及时传送到专门的储存平台进行储存；三是根据系统权限，市县两级信息中心尝试提供涉税业务信息加工定制功能，并规范提供数据的范围、格式、流程及安全要求，今年以来市县两级信息中心为各业务部门和外部门处理分析相
关数据xxxx余次xxxxx余万笔。

为业务科室税务风险管理应用提供数据支撑，县级无法获取的数据，可以按照数据申请规程提请市局信息中心提取，实现数据全方位、多方式、无漏洞式采集。

二、建立全面准确、快速响应的数据分析应用机制
（一）组建数据分析应用组织体系。

成立市县两级数据分析小组，分管副局长任小组长，信息中心设立专职数据分析岗位，各科室、分局确定一名数据分析联络员，根据业务分析需求，开展数据分析。

定期选题，在分析选题上突出税收工作的热点和难点问题，把上级局部署专项工作作为选题的热点，把本局确定的当年中心工作作为选题的“重点”把工作中不好解决的问题作为选题的难点，为实现税收“难点”“重点”“热点”问题实时传送、快速响应做好制度保障。

（二）完善数据分析应用工作运作模式。

一是制定《xxxx市国税局数据分析应用管理办法》，加强对数据采集、提取、处理、分析、发布等环节的管理；二是创新分析方法。

注重信息技术和数学模型相结合，引入经济学、统计学的有关数学模型，构建符合征管业务特点的标准化数据处理分析模型，为数据处理分析工作提供有效的抓手；三是初步建立数据分析成果反馈机制。

通过公文下发、业务例会汇报、数据分析讲评、网络化等多种形式，及时将每期数据分析报告向机关科室和基层分局通报，为基层开展纳税评估，加强税源监控提供指导；四是创新数据分析应用评估考核机制。

制定《数据分析应用成果反馈表》，通过具体税收数字的具体呈现衡量和
评价数据分析应用成效。

（三）建立动态报告落实三级联动工作机制。

自省局开展动态报告工作以来，我们把数据动态报告的落实工作作为深化数据分析应用的重要途径，经过近一年来不断的摸索和实践，建立了以动态报告问题点查找为起点，市、县、分局三级联动协作机制，统一组织实施问题剖析，区分风险高低，统一调配全市国税力量，形成市局数据分析、县局风险排查、分局整改落实，全市集中疑点风险应对的三级联动工作新机制。

1、专家组团，数据信息再加工。

一是关联数据再抽取。

我们数据处理分析精干力量，对省局《电子数据动态报告》进行认真解读，重点针对《动态报告》中涉及我市的问题，筛选出相关数据，并结合查找出来的问题，通过“金税三期”前台、综合数据管理平台等系统，抽取我市其他关联数据，拓展数据分析的深度和广度。

二是风险信息再分析。

通过对抽取数据的加工整理，进行二次分析，查找出现问题的关键原因，重新发掘相关的数据联系，形成有问题、有原因、有分析、有整改、有措施的情况报告供市局领导和相关业务科室作研究参考。

建立问题行业分析模型，按照“评估几户企业，解剖形成典型，规范一个行业”的思路，对重点企业开展典型解剖。

比如我们对《全省一般纳税人农产品抵扣数据情况》涉及到我市的xxxx户企业的xxxx户次情况进行延伸分析，一方面细化分析指标，形成《全市农产品收购加工企业税收风险分析报告》，进行专题部署并开展专项评估检查；一方面拓展分析范围，选取皮革行业。