城市防空中民众心理的防护论文

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1 引言 (4)
2城市防空中民众心理防护的意义 (4)
3 目前我国城市防空中民众心理防护存在的一些不足 (5)
3.1 战争破坏力的倍增加重了心理防护的任务 (5)
3.2心理毁伤与防护的非对称性加大了心理防护的难度 (6)
3.3 心理防护资源不足 (6)
4．提高城市防空中民众心理防护能力的着力点 (6)
4.1 开展民众心理教育训练 (6)
4.2 构建高效可靠的民众心理防护动员运行机制 (7)
4.3 建立素质过硬的民众心理防护专业力量 (8)
5.结语 (10)
参考文献 (11)
1 引言
战争动员的目的在于适应战争的需求，为战争服务。

战争的需求，是战争动员行为发生的前提。

”民众心理防护动员之所以产生并被提出，就在于它有区别于其他动员活动的，相对独立的动员对象和目的。

其动员对象就是民众，目的就是对民众心理实施防护，预防和消除战争造成的心理毁伤，以适应城市防空战争对民众心理状态的要求。

基于上述认识，所谓民众心理防护动员，即是指国家为了适应战争需要，发动和组织人民群众防备战争对心理造成毁伤、减少和消除不良心理反应，使民众始终保持积极的心理状态所采取的措施和行动。

城市防空中民众心理的防护动员不像其他动员活动那样，对作战发生直接的作用，而是通过对民众心理的保护，预防和消除战争对民众造成的心理毁伤，确保民众心理的安全和稳定，以适应战争对民众心理状态的要求。

民众心理防护动员作为人防动员的重要组成部分，主要通过运用宣传教育、心理训练、反心战等防护手段和采取心理医疗救治等措施，达到保护民众心理安全，减少战争对民众心理造成的毁伤。

其内涵包括：一是心理防护动员的基本目的在于预防和消除战争给民众造成的心理毁伤，即以此适应战争对民众心理状态的要求。

二是实施心理防护动员活动的行为主体是政府。

三是心理防护动员活动主要包括平时的防护动员建设和战时的心理防护斗争等内容。

四是民众心理防护动员是人民群众以非武装的形式广泛参加的活动。

2城市防空中民众心理防护的意义
搞好民众心理防护动员，进行系统的心理防护建设，构筑全民心理防线，有效地提升民众心理防护能力，才能抗住敌人高强度的心理攻击，确保战时夺取心理对抗的主动权。

信息化条件下的战争已不再是单纯的军事活动，它远远超出了传统的物质对抗的范畴，发展成为一种包括精神在内的全方位的对抗。

在这一对抗过程中，心理攻防的地位日益突出。

敌对双方心理对抗的已经不分平时和战时，甚至在战争之前就已经开始。

要赢得未来战争的胜利，就必须在与敌进行争夺“制心理权”的对抗中占据主动。

因此，城市防空中民众心理防护作为心理战防御的
重要内容，是夺取“制心理权”的重要基础。

做好城市防空心理防护动员，使民众具有较高的心理素质，在战争条件下保持良好的心理状态是保存和恢复战争潜力的重要手段。

战争潜力是一个国家赖以进行战争的基础，任何国家要赢得战争的最后胜利，不仅需要拥有强大的军事实力，还必须具备雄厚的战争潜力。

战争潜力的内容是多种多样的，人力资源潜力和精神潜力是其中的两个重要方面。

战时民众的心理素质是关系人力资源潜力强弱的重要因素之一。

精神潜力主要包括人民群众的国防观念、对战争意义的认识及支持程度、对战争残酷性和长期性的承受力、各阶层群众的团结和民族关系状况等方面。

因此，可以看出，民众的战争心理反应状态本身就是精神潜力的重要组成部份。

各级部门通过心理防护动员，能有效保证民众心理状态的稳定，从而可以有序地组织民众开展各种社会活动，有利于维护治安，维持社会的生产、生活、交通等正常进行，有效地保存战争潜力，坚持持久作战，争取战争主动权。

心理稳定是正常行动的基础，人们心理上的障碍必然会带来行动上的紊乱，势必打乱社会生活和生产秩序。

而要赢得战争又必须保持或者维持正常的生活、生产秩序。

否则，人心恐慌，秩序混乱，指挥失灵，社会动荡，一盘散沙，后果不堪设想。

战时维持正常的社会机能，保持国家有团结一致的民心和高昂的士气，是力争主动、持久作战的一个关键。

3．目前我国城市防空中民众心理防护存在的一些不足
3.1 战争破坏力的倍增加重了心理防护的任务
据统计，重大灾难中一个死难者会带来近100个人的情绪波动，50个死难者就有近5000人会出现不同程度的情绪波动。

由于信息化条件下武器装备的破坏作用成倍提高，在城市防空袭行动中，民众尤其是城市居民面对的将是主要党政军机关被炸、建筑物被毁、重要经济目标瘫痪、桥梁和铁（公）路坍塌、交通被阻断、人员伤亡等一系列惨烈景象。

在这种情况下，长期处于和平环境下的民众，必然会产生恐惧、沮丧、悲观、厌战等消极心理，从而严重影响斗志，弱化抗争和夺取胜利的信念。

另一方面，随着心理战战略地位的提升，其手段更加现代化、
方法更加专业化，强度和烈度明显增大，对民众心理破坏打击的程度也必然增大。

3.2心理毁伤与防护的非对称性加大了心理防护的难度
在心理对抗领域，进攻一方与防护一方具有明显的非对称特点。

进攻方影响、毁伤对方民众心理的方法手段很多，可以在政治、经济、军事、外交、文化、宗教等各个领域，通过陆、海、空、天、电等多个空间，采取震慑、拉拢、欺骗等多种方式实施心理攻击，并不要求“弹无虚发”，只要一种方式奏效，就可达到预期目的。

而心理防护却必须保证“天衣无缝”，则必须采取宣传教育、心理治疗、反敌心战等全维系统的多种防护行动，防护动员的难度可想而知。

3.3 心理防护资源不足
过去由于心理战在军事斗争中处于辅助地位，民众心理防护工作及防护力量建设没有引起足够重视，人防专业队伍中没有建立专门的心理防护专业队，存在以政治工作代替心理防护工作的问题。

信息化条件下，传统的方法难以适应科学化、专业化的心理防护要求，传统的人防专业队伍也无法承担专业化的心理防护任务。

此外，社会上心理防护资源的数质量也不容乐观。

已有的心理学工作者，包括宣传教育人员、新闻人才、心理咨询与治疗人员，了解现代战争知识、熟悉心理战特点规律，掌握战争条件下民众心理防护理论与技术的也屈指可数。

防护力量与资源的不足将极大地制约战时动员的顺利实施。

4．提高城市防空中民众心理防护能力的着力点
4.1 开展民众心理教育训练
4.1.1组织心理素质训练
组织心理训练，就是有意识、有目的地采用一定方法和手段，培养民众在未来信息化战争条件下所需的心理素质，使之能够在残酷的战场环境中控制和调节自己的心理状态，保持心理的稳定性。

西方心理学家认为：人的生理耐力和心理
压力的承受力是有“弹性”的。

经过严格训练的人员，可以提高这个“弹性”的幅度，拓展其阈限值，提高生理和心理承受力。

未来信息化条件下的战争中，在武器装备敌优我劣的总体形势下，民众经常面对高技术武器的打击、高强度的心理战和恶劣的生活环境的考验，组织民众进行心理素质训练，就显得尤为重要。

由于民众的生活工作状态具有自发性和分散性的特点，组织民众心理训练很难集中时间进行系统化的训练。

因此，在组织民众进行心理训练时，应着力教授民众掌握诸如念动训练、放松训练等适合个人自行练习的心理训练方法，并引导民众结合自身特点和生活、工作的实际情况自行进行心理训练，以此提高心理素质。

使民众掌握一定的心理训练方法。

4.1.2教授方法，引导民众进行自我调控
自我调控是指个人运用意识和意志的力量对自身情绪、情感、行为的调整与控制。

任何人的行为和心理控制都必须通过自身来实现。

人防部门首先应在战前组织相关专家，教授民众学习、掌握自我调控的方法和技能。

使民众学会通过自我调控生理变化、自我心理暗示、自我激励、自我宣泄等方法，及时对心理进行调整，解除、缓解紧张情绪、保持心理稳定。

其次在未来的信息化战场环境中，应注重引导民众努力发挥自我调控机制对心理的影响作用。

当意识到紧张、恐惧等情绪体验时，要及时地进行自我调控，化解心理压力，并尽可能地保持正常的心理状态。

4.2 构建高效可靠的民众心理防护动员运行机制
4.2.1.完善以人防部门为核心的计划管理机制
人防部门与宣传、教育、卫生医疗等有关部门对民众心理防护都负有一定的责任。

为避免令出多门，人防部门应负起主管责任，加强对相关部门的督促、协调与指导，使各部门在统一的组织指挥下各司其职，各负其责，协调一致地做好民众心理防护工作。

人防部门在平时要参与到民众心理的教育、引导之中，要参与到相关人才的教育、培训之中，与有关部门一起做好力量储备、民众心理监测、教育等工作，贯彻落实好防护动员的要求。

4.2.2.强化以经济手段为杠杆的市场调控机制
一方面国家应对承担动员任务的部门和个人，给予必要的政策倾斜和照顾，激励、引导部门与个人积极参与对民众心理防护动员领域的资金、智力及技术投入。

如，投入必要的资金激励新闻传媒部门加大媒介装备建设，为扩大我心理宣传辐射地域，实施心理宣传教育、反敌心战提供技术保障。

另一方面，充分发挥经济补偿的调节作用，保护部门和个人的正常利益，对于积极贯彻动员需求，大力研究战时心理防护理论、开发心理防护装备技术、参与组织民众心理宣传教育、心理训练的单位和个人，对于在战时参与心理防护行动的单位和个人，要在专门的预算内给予合理的经济补偿，或通过战后减免经营税款等多种措施提高其参与动员建设和实施的积极性。

4.2.3. 构建以动员预案为基础的快速反应机制
“凡事预则立，不预则废”。

配套完善的心理防护动员预案，是提高民众心理防护动员快速反应能力的重要保证。

各级心理防护动员领导小组应针对战时防护需求层次性、多样性和变动性的特点，指导宣传、卫生、新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门、单位制定不同层次、不同规模和不同要求的动员预案，并以动员预案为基础，定期组织演练，达到熟练掌握平战快速转换、资源快速调集的动员实施程序与方法，提高准确快速实施动员的能力。

4.3 建立素质过硬的民众心理防护专业力量
4.3.1.加强民众心理防护科研力量建设
当前，我国涉及战争条件下民众心理防护理论研究的专家学者人数不多且高度分散，基本上处于自发性的科研状态，难以形成科研合力；研究成果交流渠道不畅，难以相互促进和提高，也不能及时发挥指导作用。

因此，必须整合学术科研力量，以提高心理防护领域的科研实力，不断推出与信息化战争条件下心理战特点相适应、符合国情社情、对实践有指导意义的理论成果，为战时实施有效的心理防护提供理论和技术支持。

成立心理防护专业技术理论研究会。

在各级人防防空心理防护职能部门的直接领导下，挂靠在各省、市的心理学会，吸纳社会各领域从事心理战研究和心理防护研究的专家学者，与军队心理战科研机构紧密联系，以国家支持的方式，委托或赋予其心理防护的研究课题和任务，开展专题性的心理防护专业技术及理论研究。

在相关院校开设“心理防护”课程。

在各高等院校有关心理学的课程内容中，增设“战时心理防护”课程，把现代作战的特点及其对民众心理的影响、心理防护的基本知识等，向学员作系统介绍，开阔其眼界，为其进一步进行理论研究打下基础。

4.3.2.组建民众心理防护专业队伍
民众心理防护专业队伍的建设，需要思想上的重视，组织的落实，法规与经费的保障。

由于自身特点，民众心理防护专业队伍不可能像军队那样组织严密。

但参照民兵建设的做法，吸取其他专业分队建设的经验，保持组织健全、队伍稳定是可能的。

为此，应依据未来战争特点及地区的战略地位、人口数量等因素，确定民众心理防护专业队伍建设的原则、范围、规模和形式，赋予人防部门对防护队伍进行指导、监督的权力，明确所属单位及其主管部门的管理和保障职能，使专业队伍组建有目标，建设有标准，管理有规范。

为适应积极防护、主动防护、科学防护的要求，提高民众心理防护效能，应着眼现代战争及心理战特点，按照防护需要，建立心理宣传教育队伍，平时负责宣传、普及心理学常识，向民众介绍现代战争及心理战的特点规律，组织对民众进行战争条件下自救互救知识和技能的教育训练。

战时，揭露敌人的欺骗宣传，澄清事实，正确引导，形成积极、健康的心理环境，稳定民众正常心理状态。

4.3.3.加强民众心理防护专业人才的培养与储备
解决民众心理防护动员任务繁重而防护人才缺乏的矛盾，根本办法是加快人才的教育和培养。

心理防护专业人才的培养应遵循超前性、系统性、开放性的原则，拓宽培养渠道，有重点、有计划地开展。

依托教育系统，建立多层次的心理防护人才输出体系。

心理防护人才的培养
可依托高等院校的心理学、新闻学、信息传播等专业系，在教学内容中增加战争条件下心理防护的知识；根据学历层次培养实践应用型和理论研究型人才。

依托高技术企业、新闻媒体、医疗卫生部门等，建立高效的心理防护人才征召、培训、储备体系。

高技术企业、新闻媒体、医疗卫生部门不仅是心理防护人才的输出单位，而且是其工作实践的单位。

心理防护人才既是这些部门平时正常运转的主力军，又是战时民众心理防护动员征召的对象。

这使得企业、新闻媒体、医疗等部门可以发挥征召、培训、储备心理防护人才的作用。

人防部门平时应对上述单位规定战时需要动员人才的专业类别和需求数量、质量，使其结合自身运转的实际需求，从学校及社会上征召相关人才；结合实际工作进行相关培训与锻炼，提高防护人才的实践能力；加强管理，建立登记制度，及时掌握本地区的动员潜力，实现战时快速、高效动员。

依托部队、军事院校，建立稳定的心理防护人才训练体系。

心理防护人才要在防护斗争中发挥应有的作用，就要了解信息化条件下战争及心理战的特点、规律，以及它们对民众心理的影响。

同时，心理防护人才也是普通人，面对残酷复杂的战场环境、繁重的防护任务，必须具备良好的专业技能、掌握一定的军事技能，具备强健的体魄和优良的心理素质。

人防部门应依托部队、军事院校等部门，建立心理防护人才的训练体系，利用其训练设备、设施，对心理防护人才进行必要的体能以及军事知识、军事技能的培训。

5.结语
在城市防空中，心理毁伤效应日趋显著，民众心理状态对战局影响日益重大，想要取得战争的胜利，首先必须防范和减轻战争对己方民众的心理毁伤。

这种防范和减轻战争对民众心理毁伤的需求，促使对城市防空中的民众心理的研究进行延伸。

因此，城市防空中的民众心理问题必须得到高度重视，所以本文研究的即是指信息化条件下战争，对民众心理造成的毁伤所进行的预防及消除活动的措施和方法，从而为针对未来战争状态下，如何开展民众心理防护工作，提供一定的理论的依据。

参考文献
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11。